Решение по РНП в отношении ООО «Уютный Дом»

stdClass Object ( [vid] => 21681 [uid] => 5 [title] => Решение по РНП в отношении ООО «Уютный Дом» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 21682 [type] => solution [language] => ru [created] => 1408098041 [changed] => 1408098041 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1408098041 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП-73-67

07.08.2014
   г. Ульяновск

На основании статьи 104 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (далее – Закон о контрактной системе) Комиссия Ульяновского УФАС России (далее – Комиссия) в составе: <…>

             в отсутствии сторон,

в результате рассмотрения обращения Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения – детский сад общеразвивающего вида № 46 «Одуванчик» (далее – МБДОУ – детский сад № 46 «Одуванчик», заказчик) о включении сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью «Уютный Дом» (далее – ООО «Уютный Дом») в реестр недобросовестных поставщиков (вх. № 6503 от 24.07.2014 г.) по результатам проведения электронного аукциона на поставку унитазов детских для нужд Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детского сада общеразвивающего вида № 46 «Одуванчик» города Димитровграда Ульяновской области (№ извещения 0368300026314000338, начальная (максимальная) цена контракта – 29 325, 00 руб.),

УСТАНОВИЛА:

Дата размещения на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru извещения о проведении электронного аукциона 23.05.2014 г.
Начальная (максимальная) цена контракта – 29 325, 00 руб.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 03.06.2014 г. на участие в аукционе были поданы и допущены заявки двух участников закупки.
В соответствии с протоколом проведения электронного аукциона от 06.06.2014 г. предложения о цене контракта были поданы всеми участниками закупки.
Согласно протоколу подведения итогов аукциона от 06.06.2014 г. победителем аукциона было признано ООО «Уютный Дом» с предложением о цене контракта 24 853,37 руб.
18.06.2014 г. ООО «Уютный Дом» было признано уклонившимся от заключения контракта в связи с не подписанием проекта контракта в регламентированный законом срок.
30.06.2014 г. между МБДОУ – детский сад № 46 «Одуванчик» и вторым участником закупки ИП Хайруллов А.И. был заключен контракт на поставку унитазов детских.
 
Вх. № 6503 от 24.07.2014 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области поступила информация МБДОУ – детский сад № 46 «Одуванчик» об уклонении участника закупки от заключения договора.

На заседании Комиссии 06.08.2014 г. представитель МБДОУ – детский сад № 46 «Одуванчик» не явился, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя (вх. № 6788 от 05.08.2014 г.).
  
На заседании Комиссии 06.08.2014 г. представитель ООО «Уютный Дом» представила письменные пояснения (вх. № 6799 от 06.08.2014 г.), содержащие указание, в том числе, на следующее.
В регламентированный день подписания проекта контракта (16.06.2014 г.) ООО «Уютный Дом» не имело возможности подписать контракт, в связи с пребыванием лица, имеющего доступ к электронной цифровой подписи, в служебной командировке (с 10.06.2014 г. по 19.06.2014 г.).
Также представитель ООО «Уютный Дом» указала, что общество не имело намерений уклониться от заключения контракта и уже на протяжении трех лет добросовестно исполняет обязательства по заключенным контрактам.
Кроме того, в целях подписания и исполнения контракта ООО «Уютный Дом» был получен счет на оплату на приобретение данного товара у поставщика (ООО «Еврострой»).
На основании изложенного, представитель ООО «Уютный Дом» просит Комиссию Ульяновского УФАС России в реестр недобросовестных поставщиков общество не включать.  

В рассмотрении обращения объявлялся перерыв до 13:30 07.08.2014 г. для анализа материалов по делу.

Рассмотрев имеющиеся материалы, Комиссия решила сведения в отношении ООО «Уютный Дом» в реестр недобросовестных поставщиков не включать. При этом Комиссия исходила из следующего.
Согласно части 2 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов аукциона заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
В соответствии с частью 3 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.
В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 06.06.2014 г. победителем аукциона было признано ООО «Уютный Дом».
Согласно представленной информации МБДОУ – детский сад № 46 «Одуванчик» с личного кабинета электронной площадки в виде снимка (скриншот), 11.06.2014 г. заказчиком был размещен проект контракта.
Регламентированный срок подписания данного проекта контракт был установлен как 16.06.2014 г.
Вместе с тем, в установленный срок ООО «Уютный Дом» не подписало проект контракта.
Согласно представленной заказчиком информации с личного кабинета электронной площадки, 18.06.2014 г. ООО «Уютный Дом» уклонился от подписания контракта.
18.06.2014 г. заказчиком составлен протокол об отказе от заключения контракта, которым ООО «Уютный Дом» признано уклонившимся от заключения контракта.
В соответствии с частью 13 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные статьей 70 Закона о контрактной системе, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 статьи 70 Закона о контрактной системе, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Закона о контрактной системе (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
Таким образом, Заказчик правомерно признал ООО «Уютный Дом» уклонившимся от заключения контракта.

Вместе с тем, представленные ООО «Уютный Дом» приказ от 07.06.2014 г. № 21/14 о командировании в г. Москва, а также копия командировочного удостоверения от 09.06.2014 г. № 58 подтверждают, что в период с 10.06.2014 г. по 19.06.2014 г. директор ООО «Уютный Дом» Каблова О.В., имеющая доступ к электронной цифровой подписи,  пребывала в г. Москва, в связи с чем не имела возможность подписать контракт в регламентированный законодательством срок.
Кроме того, в целях добросовестного исполнения обязательств по контракту ООО «Уютный Дом» была направлена заявка на поставку унитазов детских поставщику, а также получен счет № 23 от 06.06.2014 г. на оплату по данному товару.
Таким образом, в указанных обстоятельствах, в действиях ООО «Уютный Дом» отсутствует вина, в связи с чем, отказ от заключения контракта не может быть квалифицирован как умышленный.
Учитывая изложенное, сведения в отношении ООО «Уютный Дом» включению в реестр недобросовестных поставщиков не подлежат.

Осуществленное в соответствии с частью 18 статьи 44 Закона о контрактной системе блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в электронном аукционе участника закупки ООО «Уютный Дом», подавшего заявку на поставку унитазов детских для нужд Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детского сада общеразвивающего вида № 46 «Одуванчик» города Димитровграда Ульяновской области (№ извещения 0368300026314000338), в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе, подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 11 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1062 от 25.11.2013 г., статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Сведения о обществе с ограниченной ответственностью «Уютный Дом» (юридический адрес: 433508, Ульяновская область, г. Димитровград, ул. 3 Интернационала, дом 81, корпус А; ИНН 7329003784) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
<…>

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП-73-67

07.08.2014
   г. Ульяновск

На основании статьи 104 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (далее – Закон о контрактной системе) Комиссия Ульяновского УФАС России (далее – Комиссия) в составе: <…>

             в отсутствии сторон,

в результате рассмотрения обращения Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения – детский сад общеразвивающего вида № 46 «Одуванчик» (далее – МБДОУ – детский сад № 46 «Одуванчик», заказчик) о включении сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью «Уютный Дом» (далее – ООО «Уютный Дом») в реестр недобросовестных поставщиков (вх. № 6503 от 24.07.2014 г.) по результатам проведения электронного аукциона на поставку унитазов детских для нужд Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детского сада общеразвивающего вида № 46 «Одуванчик» города Димитровграда Ульяновской области (№ извещения 0368300026314000338, начальная (максимальная) цена контракта – 29 325, 00 руб.),

УСТАНОВИЛА:

Дата размещения на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru извещения о проведении электронного аукциона 23.05.2014 г.
Начальная (максимальная) цена контракта – 29 325, 00 руб.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 03.06.2014 г. на участие в аукционе были поданы и допущены заявки двух участников закупки.
В соответствии с протоколом проведения электронного аукциона от 06.06.2014 г. предложения о цене контракта были поданы всеми участниками закупки.
Согласно протоколу подведения итогов аукциона от 06.06.2014 г. победителем аукциона было признано ООО «Уютный Дом» с предложением о цене контракта 24 853,37 руб.
18.06.2014 г. ООО «Уютный Дом» было признано уклонившимся от заключения контракта в связи с не подписанием проекта контракта в регламентированный законом срок.
30.06.2014 г. между МБДОУ – детский сад № 46 «Одуванчик» и вторым участником закупки ИП Хайруллов А.И. был заключен контракт на поставку унитазов детских.
 
Вх. № 6503 от 24.07.2014 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области поступила информация МБДОУ – детский сад № 46 «Одуванчик» об уклонении участника закупки от заключения договора.

На заседании Комиссии 06.08.2014 г. представитель МБДОУ – детский сад № 46 «Одуванчик» не явился, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя (вх. № 6788 от 05.08.2014 г.).
  
На заседании Комиссии 06.08.2014 г. представитель ООО «Уютный Дом» представила письменные пояснения (вх. № 6799 от 06.08.2014 г.), содержащие указание, в том числе, на следующее.
В регламентированный день подписания проекта контракта (16.06.2014 г.) ООО «Уютный Дом» не имело возможности подписать контракт, в связи с пребыванием лица, имеющего доступ к электронной цифровой подписи, в служебной командировке (с 10.06.2014 г. по 19.06.2014 г.).
Также представитель ООО «Уютный Дом» указала, что общество не имело намерений уклониться от заключения контракта и уже на протяжении трех лет добросовестно исполняет обязательства по заключенным контрактам.
Кроме того, в целях подписания и исполнения контракта ООО «Уютный Дом» был получен счет на оплату на приобретение данного товара у поставщика (ООО «Еврострой»).
На основании изложенного, представитель ООО «Уютный Дом» просит Комиссию Ульяновского УФАС России в реестр недобросовестных поставщиков общество не включать.  

В рассмотрении обращения объявлялся перерыв до 13:30 07.08.2014 г. для анализа материалов по делу.

Рассмотрев имеющиеся материалы, Комиссия решила сведения в отношении ООО «Уютный Дом» в реестр недобросовестных поставщиков не включать. При этом Комиссия исходила из следующего.
Согласно части 2 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов аукциона заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
В соответствии с частью 3 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.
В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 06.06.2014 г. победителем аукциона было признано ООО «Уютный Дом».
Согласно представленной информации МБДОУ – детский сад № 46 «Одуванчик» с личного кабинета электронной площадки в виде снимка (скриншот), 11.06.2014 г. заказчиком был размещен проект контракта.
Регламентированный срок подписания данного проекта контракт был установлен как 16.06.2014 г.
Вместе с тем, в установленный срок ООО «Уютный Дом» не подписало проект контракта.
Согласно представленной заказчиком информации с личного кабинета электронной площадки, 18.06.2014 г. ООО «Уютный Дом» уклонился от подписания контракта.
18.06.2014 г. заказчиком составлен протокол об отказе от заключения контракта, которым ООО «Уютный Дом» признано уклонившимся от заключения контракта.
В соответствии с частью 13 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные статьей 70 Закона о контрактной системе, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 статьи 70 Закона о контрактной системе, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Закона о контрактной системе (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
Таким образом, Заказчик правомерно признал ООО «Уютный Дом» уклонившимся от заключения контракта.

Вместе с тем, представленные ООО «Уютный Дом» приказ от 07.06.2014 г. № 21/14 о командировании в г. Москва, а также копия командировочного удостоверения от 09.06.2014 г. № 58 подтверждают, что в период с 10.06.2014 г. по 19.06.2014 г. директор ООО «Уютный Дом» Каблова О.В., имеющая доступ к электронной цифровой подписи,  пребывала в г. Москва, в связи с чем не имела возможность подписать контракт в регламентированный законодательством срок.
Кроме того, в целях добросовестного исполнения обязательств по контракту ООО «Уютный Дом» была направлена заявка на поставку унитазов детских поставщику, а также получен счет № 23 от 06.06.2014 г. на оплату по данному товару.
Таким образом, в указанных обстоятельствах, в действиях ООО «Уютный Дом» отсутствует вина, в связи с чем, отказ от заключения контракта не может быть квалифицирован как умышленный.
Учитывая изложенное, сведения в отношении ООО «Уютный Дом» включению в реестр недобросовестных поставщиков не подлежат.

Осуществленное в соответствии с частью 18 статьи 44 Закона о контрактной системе блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в электронном аукционе участника закупки ООО «Уютный Дом», подавшего заявку на поставку унитазов детских для нужд Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детского сада общеразвивающего вида № 46 «Одуванчик» города Димитровграда Ульяновской области (№ извещения 0368300026314000338), в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе, подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 11 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1062 от 25.11.2013 г., статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Сведения о обществе с ограниченной ответственностью «Уютный Дом» (юридический адрес: 433508, Ульяновская область, г. Димитровград, ул. 3 Интернационала, дом 81, корпус А; ИНН 7329003784) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
<…>

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => РНП-73-67 [format] => [safe_value] => РНП-73-67 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 2002 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 2002 [vid] => 1 [name] => ООО «Уютный Дом» [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-12 13:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-07 13:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1408098041 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ульяновское УФАС России )