Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клиническая больница № 172 ФМБА России»
__________________________________
433512, г. Димитровград, пр. Ленина, д. 30
ОАО «Единая электронная торговая площадка»
__________________________________
117312, Москва, проспект 60-я Октября, д. 9
Тел.: (495) 542-40-20
info@roseltorg.ru
Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии № 172»
____________________________________
433507, Ульяновская область, г. Димитровград, проспект Ленина, д. 1 «Г»
РЕШЕНИЕ
по делу № РНП-73-47
19.05.2014
г. Ульяновск
На основании статьи 104 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (далее – Закон о контрактной системе) Комиссия Ульяновского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:
<…> <…>
<…> <…>
при участии представителя от ФГБУЗ «КБ № 172 ФМБА России» – <…>
(доверенность № 3 от 20.12.2013 г.), от ФГБУЗ «ЦГиЭ ФМБА России» <…>
(приказ от 26.01.2012 г. № 45 л),
в результате рассмотрения обращения Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Клиническая больница № 172 ФМБА России» (далее – ФГБУЗ «КБ № 172 ФМБА России», заказчик) о включении сведений в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии № 172» (далее – ФГБУЗ «ЦГиЭ ФМБА России») в реестр недобросовестных поставщиков (вх. № 3669/1 от 05.05.2014 г.) по результатам проведения электронного аукциона на оказание услуг по проведению лабораторно-диагностических исследований для нужд учреждения (№ извещения 0368100007514000035, начальная (максимальная) цена контракта – 296 534,86 руб.),
УСТАНОВИЛА:
Дата размещения на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru извещения о проведении электронного аукциона 18.03.2014 г.
Начальная (максимальная) цена контракта – 296 534,86 руб.
27.03.2014 г. состоялась процедура рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколом № ПРЕ0368100007514000035-6 аукцион признан несостоявшимся в соответствии с ч. 16 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), поскольку до окончания срока, указанного в извещении о проведении электронного аукциона, была подана только одна заявка (номер заявки 1 – ФГБУЗ ЦГиЭ № 172 ФМБА России).
Вх. № 2423 от 31.03.2014 г. в Ульяновское УФАС России поступило обращение ФГБУЗ КБ № 172 ФМБА России о согласовании возможности заключения контракта с единственным исполнителем.
Исх. № 2905-03 от 11.04.2014 г. по результатам рассмотрения указанного обращения на основании п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, пункта 12 Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 13.09.2013 г. № 537, Комиссия приняла решение о согласовании возможности заключения контракта на оказание услуг по проведению лабораторно-диагностических исследований для нужд учреждения с единственным исполнителем – ФГБУЗ ЦГиЭ № 172 ФМБА России (ИНН 7302020133).
29.04.2014 г. ФГБУЗ ЦГиЭ № 172 ФМБА России было признано уклонившимся от заключения контракта, в связи с не направлением победителем в регламентированный срок подписанного проекта контракта заказчику.
Вх. № 3669/1 от 05.05.2014 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области поступила информация ФГБУЗ «КБ № 172 ФМБА России» об уклонении участника закупки от заключения договора.
На заседании Комиссии 19.05.2014 г. представители ФГБУЗ «КБ № 172 ФМБА России» сведения, указанные в обращении, поддержали, а также пояснили следующее.
В личный кабинет электронной площадки заказчика поступило уведомление об уклонении участника закупки от заключения контракта, в связи с не направлением в установленные законом сроки подписанного проекта контракта.
Также представитель заказчика указала о намерении подписать проект контракта.
На заседании Комиссии 19.05.2014 г. представитель ФГБУЗ ЦГиЭ № 172 ФМБА России представила письменные пояснения (вх. № 4234 от 19.05.2014 г.), содержащие указание, в том числе, на следующее.
В регламентированный день подписания проекта контракта (28.04.2014 г.) ФГБУЗ ЦГиЭ № 172 ФМБА России не имело возможности подписать контракт, в связи с тем, что не было технической возможности.
Электронная цифровая подпись была получена только 29.04.2014 г., то есть за рамками регламентированного срока подписания контракта.
Вместе с тем, ФГБУЗ ЦГиЭ № 172 ФМБА России было направлено в адрес заказчика обеспечение исполнения указанного контракта.
Также представитель ФГБУЗ ЦГиЭ № 172 ФМБА России указала, что учреждение не имело намерений уклониться от заключения контракта, в связи с чем просит Комиссию Ульяновского УФАС России в реестр недобросовестных поставщиков учреждение не включать.
Рассмотрев имеющиеся материалы, Комиссия решила сведения в отношении ФГБУЗ ЦГиЭ № 172 ФМБА России в реестр недобросовестных поставщиков не включать. При этом Комиссия исходила из следующего.
Согласно части 2 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов аукциона заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
В настоящее время единая информационная система не функционирует.
Частью 5 статьи 112 Закона о контрактной системе Правительством Российской Федерации устанавливаются порядок и сроки ввода в эксплуатацию единой информационной системы. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация, подлежащая размещению в единой информационной системе, размещается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, ведение и обслуживание которого осуществляются по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В ходе рассмотрения обращения ФГБУЗ «КБ № 172 ФМБА России», Комиссией Ульяновского УФАС России было установлено, что заказчиком проект контракта в адрес победителя аукциона был направлен только после получения решения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком от контролирующего органа, а именно 23.04.2014 г.
Вместе с тем, протокол рассмотрения единственной заявки от 27.03.2014 г. № ПРЕ0368100007514000035-6 был размещен на официальном сайте 27.03.2014 г.
Соответственно, проект контракта должен был быть направлен участнику закупки не позднее 01.04.2014 г.
Учитывая изложенное, ФГБУЗ ЦГиЭ № 172 ФМБА России не имело возможности подписать контракт в установленные законодательством сроки.
Таким образом, в действиях заказчика имеется нарушение части 2 статьи 70 Закона о контрактной системе.
В указанных обстоятельствах ФГБУЗ ЦГиЭ № 172 ФМБА России не может быть признано уклонившимся от заключения государственного контракта в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих направление проекта контракта победителю аукциона.
В данном случае заказчик не ограничен действиями по заключению контракта до наступления этапа подписания контракта самим заказчиком, когда и будет необходимо решение контролирующего органа о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком.
Осуществленное в соответствии с частью 18 статьи 44 Закона о контрактной системе блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в электронном аукционе участника закупки ФГБУЗ ЦГиЭ № 172 ФМБА России, подавшего заявку на оказание услуг по проведению лабораторно-диагностических исследований для нужд учреждения (№ извещения 0368100007514000035, в отношении денежных средств в размере обеспечения государственного контракта на участие в Аукционе, подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 11 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1062 от 25.11.2013 г., статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия
РЕШИЛА:
Сведения о Федеральном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии № 172» (юридический адрес: 433507, Ульяновская область, г. Димитровград, проспект Ленина, д. 1 «Г»; ИНН 7302020133) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
<…> <…>
<…> <…>
stdClass Object
(
[vid] => 21396
[uid] => 5
[title] => Решение по РНП в отношении ФГБУЗ «ЦГиЭ ФМБА России»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 21397
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1401434023
[changed] => 1401434023
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1401434023
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клиническая больница № 172 ФМБА России»
__________________________________
433512, г. Димитровград, пр. Ленина, д. 30
ОАО «Единая электронная торговая площадка»
__________________________________
117312, Москва, проспект 60-я Октября, д. 9
Тел.: (495) 542-40-20
info@roseltorg.ru
Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии № 172»
____________________________________
433507, Ульяновская область, г. Димитровград, проспект Ленина, д. 1 «Г»
РЕШЕНИЕ
по делу № РНП-73-47
19.05.2014
г. Ульяновск
На основании статьи 104 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (далее – Закон о контрактной системе) Комиссия Ульяновского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:
<…> <…>
<…> <…>
при участии представителя от ФГБУЗ «КБ № 172 ФМБА России» – <…>
(доверенность № 3 от 20.12.2013 г.), от ФГБУЗ «ЦГиЭ ФМБА России» <…>
(приказ от 26.01.2012 г. № 45 л),
в результате рассмотрения обращения Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Клиническая больница № 172 ФМБА России» (далее – ФГБУЗ «КБ № 172 ФМБА России», заказчик) о включении сведений в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии № 172» (далее – ФГБУЗ «ЦГиЭ ФМБА России») в реестр недобросовестных поставщиков (вх. № 3669/1 от 05.05.2014 г.) по результатам проведения электронного аукциона на оказание услуг по проведению лабораторно-диагностических исследований для нужд учреждения (№ извещения 0368100007514000035, начальная (максимальная) цена контракта – 296 534,86 руб.),
УСТАНОВИЛА:
Дата размещения на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru извещения о проведении электронного аукциона 18.03.2014 г.
Начальная (максимальная) цена контракта – 296 534,86 руб.
27.03.2014 г. состоялась процедура рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколом № ПРЕ0368100007514000035-6 аукцион признан несостоявшимся в соответствии с ч. 16 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), поскольку до окончания срока, указанного в извещении о проведении электронного аукциона, была подана только одна заявка (номер заявки 1 – ФГБУЗ ЦГиЭ № 172 ФМБА России).
Вх. № 2423 от 31.03.2014 г. в Ульяновское УФАС России поступило обращение ФГБУЗ КБ № 172 ФМБА России о согласовании возможности заключения контракта с единственным исполнителем.
Исх. № 2905-03 от 11.04.2014 г. по результатам рассмотрения указанного обращения на основании п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, пункта 12 Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 13.09.2013 г. № 537, Комиссия приняла решение о согласовании возможности заключения контракта на оказание услуг по проведению лабораторно-диагностических исследований для нужд учреждения с единственным исполнителем – ФГБУЗ ЦГиЭ № 172 ФМБА России (ИНН 7302020133).
29.04.2014 г. ФГБУЗ ЦГиЭ № 172 ФМБА России было признано уклонившимся от заключения контракта, в связи с не направлением победителем в регламентированный срок подписанного проекта контракта заказчику.
Вх. № 3669/1 от 05.05.2014 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области поступила информация ФГБУЗ «КБ № 172 ФМБА России» об уклонении участника закупки от заключения договора.
На заседании Комиссии 19.05.2014 г. представители ФГБУЗ «КБ № 172 ФМБА России» сведения, указанные в обращении, поддержали, а также пояснили следующее.
В личный кабинет электронной площадки заказчика поступило уведомление об уклонении участника закупки от заключения контракта, в связи с не направлением в установленные законом сроки подписанного проекта контракта.
Также представитель заказчика указала о намерении подписать проект контракта.
На заседании Комиссии 19.05.2014 г. представитель ФГБУЗ ЦГиЭ № 172 ФМБА России представила письменные пояснения (вх. № 4234 от 19.05.2014 г.), содержащие указание, в том числе, на следующее.
В регламентированный день подписания проекта контракта (28.04.2014 г.) ФГБУЗ ЦГиЭ № 172 ФМБА России не имело возможности подписать контракт, в связи с тем, что не было технической возможности.
Электронная цифровая подпись была получена только 29.04.2014 г., то есть за рамками регламентированного срока подписания контракта.
Вместе с тем, ФГБУЗ ЦГиЭ № 172 ФМБА России было направлено в адрес заказчика обеспечение исполнения указанного контракта.
Также представитель ФГБУЗ ЦГиЭ № 172 ФМБА России указала, что учреждение не имело намерений уклониться от заключения контракта, в связи с чем просит Комиссию Ульяновского УФАС России в реестр недобросовестных поставщиков учреждение не включать.
Рассмотрев имеющиеся материалы, Комиссия решила сведения в отношении ФГБУЗ ЦГиЭ № 172 ФМБА России в реестр недобросовестных поставщиков не включать. При этом Комиссия исходила из следующего.
Согласно части 2 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов аукциона заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
В настоящее время единая информационная система не функционирует.
Частью 5 статьи 112 Закона о контрактной системе Правительством Российской Федерации устанавливаются порядок и сроки ввода в эксплуатацию единой информационной системы. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация, подлежащая размещению в единой информационной системе, размещается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, ведение и обслуживание которого осуществляются по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В ходе рассмотрения обращения ФГБУЗ «КБ № 172 ФМБА России», Комиссией Ульяновского УФАС России было установлено, что заказчиком проект контракта в адрес победителя аукциона был направлен только после получения решения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком от контролирующего органа, а именно 23.04.2014 г.
Вместе с тем, протокол рассмотрения единственной заявки от 27.03.2014 г. № ПРЕ0368100007514000035-6 был размещен на официальном сайте 27.03.2014 г.
Соответственно, проект контракта должен был быть направлен участнику закупки не позднее 01.04.2014 г.
Учитывая изложенное, ФГБУЗ ЦГиЭ № 172 ФМБА России не имело возможности подписать контракт в установленные законодательством сроки.
Таким образом, в действиях заказчика имеется нарушение части 2 статьи 70 Закона о контрактной системе.
В указанных обстоятельствах ФГБУЗ ЦГиЭ № 172 ФМБА России не может быть признано уклонившимся от заключения государственного контракта в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих направление проекта контракта победителю аукциона.
В данном случае заказчик не ограничен действиями по заключению контракта до наступления этапа подписания контракта самим заказчиком, когда и будет необходимо решение контролирующего органа о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком.
Осуществленное в соответствии с частью 18 статьи 44 Закона о контрактной системе блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в электронном аукционе участника закупки ФГБУЗ ЦГиЭ № 172 ФМБА России, подавшего заявку на оказание услуг по проведению лабораторно-диагностических исследований для нужд учреждения (№ извещения 0368100007514000035, в отношении денежных средств в размере обеспечения государственного контракта на участие в Аукционе, подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 11 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1062 от 25.11.2013 г., статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия
РЕШИЛА:
Сведения о Федеральном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии № 172» (юридический адрес: 433507, Ульяновская область, г. Димитровград, проспект Ленина, д. 1 «Г»; ИНН 7302020133) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
<…> <…>
<…> <…>
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клиническая больница № 172 ФМБА России»
__________________________________
433512, г. Димитровград, пр. Ленина, д. 30
ОАО «Единая электронная торговая площадка»
__________________________________
117312, Москва, проспект 60-я Октября, д. 9
Тел.: (495) 542-40-20
info@roseltorg.ru
Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии № 172»
____________________________________
433507, Ульяновская область, г. Димитровград, проспект Ленина, д. 1 «Г»
РЕШЕНИЕ
по делу № РНП-73-47
19.05.2014
г. Ульяновск
На основании статьи 104 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (далее – Закон о контрактной системе) Комиссия Ульяновского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:
<…> <…>
<…> <…>
при участии представителя от ФГБУЗ «КБ № 172 ФМБА России» – <…>
(доверенность № 3 от 20.12.2013 г.), от ФГБУЗ «ЦГиЭ ФМБА России» <…>
(приказ от 26.01.2012 г. № 45 л),
в результате рассмотрения обращения Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Клиническая больница № 172 ФМБА России» (далее – ФГБУЗ «КБ № 172 ФМБА России», заказчик) о включении сведений в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии № 172» (далее – ФГБУЗ «ЦГиЭ ФМБА России») в реестр недобросовестных поставщиков (вх. № 3669/1 от 05.05.2014 г.) по результатам проведения электронного аукциона на оказание услуг по проведению лабораторно-диагностических исследований для нужд учреждения (№ извещения 0368100007514000035, начальная (максимальная) цена контракта – 296 534,86 руб.),
УСТАНОВИЛА:
Дата размещения на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru извещения о проведении электронного аукциона 18.03.2014 г.
Начальная (максимальная) цена контракта – 296 534,86 руб.
27.03.2014 г. состоялась процедура рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколом № ПРЕ0368100007514000035-6 аукцион признан несостоявшимся в соответствии с ч. 16 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), поскольку до окончания срока, указанного в извещении о проведении электронного аукциона, была подана только одна заявка (номер заявки 1 – ФГБУЗ ЦГиЭ № 172 ФМБА России).
Вх. № 2423 от 31.03.2014 г. в Ульяновское УФАС России поступило обращение ФГБУЗ КБ № 172 ФМБА России о согласовании возможности заключения контракта с единственным исполнителем.
Исх. № 2905-03 от 11.04.2014 г. по результатам рассмотрения указанного обращения на основании п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, пункта 12 Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 13.09.2013 г. № 537, Комиссия приняла решение о согласовании возможности заключения контракта на оказание услуг по проведению лабораторно-диагностических исследований для нужд учреждения с единственным исполнителем – ФГБУЗ ЦГиЭ № 172 ФМБА России (ИНН 7302020133).
29.04.2014 г. ФГБУЗ ЦГиЭ № 172 ФМБА России было признано уклонившимся от заключения контракта, в связи с не направлением победителем в регламентированный срок подписанного проекта контракта заказчику.
Вх. № 3669/1 от 05.05.2014 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области поступила информация ФГБУЗ «КБ № 172 ФМБА России» об уклонении участника закупки от заключения договора.
На заседании Комиссии 19.05.2014 г. представители ФГБУЗ «КБ № 172 ФМБА России» сведения, указанные в обращении, поддержали, а также пояснили следующее.
В личный кабинет электронной площадки заказчика поступило уведомление об уклонении участника закупки от заключения контракта, в связи с не направлением в установленные законом сроки подписанного проекта контракта.
Также представитель заказчика указала о намерении подписать проект контракта.
На заседании Комиссии 19.05.2014 г. представитель ФГБУЗ ЦГиЭ № 172 ФМБА России представила письменные пояснения (вх. № 4234 от 19.05.2014 г.), содержащие указание, в том числе, на следующее.
В регламентированный день подписания проекта контракта (28.04.2014 г.) ФГБУЗ ЦГиЭ № 172 ФМБА России не имело возможности подписать контракт, в связи с тем, что не было технической возможности.
Электронная цифровая подпись была получена только 29.04.2014 г., то есть за рамками регламентированного срока подписания контракта.
Вместе с тем, ФГБУЗ ЦГиЭ № 172 ФМБА России было направлено в адрес заказчика обеспечение исполнения указанного контракта.
Также представитель ФГБУЗ ЦГиЭ № 172 ФМБА России указала, что учреждение не имело намерений уклониться от заключения контракта, в связи с чем просит Комиссию Ульяновского УФАС России в реестр недобросовестных поставщиков учреждение не включать.
Рассмотрев имеющиеся материалы, Комиссия решила сведения в отношении ФГБУЗ ЦГиЭ № 172 ФМБА России в реестр недобросовестных поставщиков не включать. При этом Комиссия исходила из следующего.
Согласно части 2 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов аукциона заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
В настоящее время единая информационная система не функционирует.
Частью 5 статьи 112 Закона о контрактной системе Правительством Российской Федерации устанавливаются порядок и сроки ввода в эксплуатацию единой информационной системы. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация, подлежащая размещению в единой информационной системе, размещается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, ведение и обслуживание которого осуществляются по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В ходе рассмотрения обращения ФГБУЗ «КБ № 172 ФМБА России», Комиссией Ульяновского УФАС России было установлено, что заказчиком проект контракта в адрес победителя аукциона был направлен только после получения решения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком от контролирующего органа, а именно 23.04.2014 г.
Вместе с тем, протокол рассмотрения единственной заявки от 27.03.2014 г. № ПРЕ0368100007514000035-6 был размещен на официальном сайте 27.03.2014 г.
Соответственно, проект контракта должен был быть направлен участнику закупки не позднее 01.04.2014 г.
Учитывая изложенное, ФГБУЗ ЦГиЭ № 172 ФМБА России не имело возможности подписать контракт в установленные законодательством сроки.
Таким образом, в действиях заказчика имеется нарушение части 2 статьи 70 Закона о контрактной системе.
В указанных обстоятельствах ФГБУЗ ЦГиЭ № 172 ФМБА России не может быть признано уклонившимся от заключения государственного контракта в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих направление проекта контракта победителю аукциона.
В данном случае заказчик не ограничен действиями по заключению контракта до наступления этапа подписания контракта самим заказчиком, когда и будет необходимо решение контролирующего органа о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком.
Осуществленное в соответствии с частью 18 статьи 44 Закона о контрактной системе блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в электронном аукционе участника закупки ФГБУЗ ЦГиЭ № 172 ФМБА России, подавшего заявку на оказание услуг по проведению лабораторно-диагностических исследований для нужд учреждения (№ извещения 0368100007514000035, в отношении денежных средств в размере обеспечения государственного контракта на участие в Аукционе, подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 11 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1062 от 25.11.2013 г., статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия
РЕШИЛА:
Сведения о Федеральном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии № 172» (юридический адрес: 433507, Ульяновская область, г. Димитровград, проспект Ленина, д. 1 «Г»; ИНН 7302020133) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
<…> <…>
<…> <…>
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => РНП-73-47
[format] =>
[safe_value] => РНП-73-47
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-05-23 13:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-05-19 13:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1401434023
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ульяновское УФАС России
)
