Постановление о назначении административного наказания в отношении ООО «Рука Помощи»

stdClass Object ( [vid] => 21286 [uid] => 5 [title] => Постановление о назначении административного наказания в отношении ООО «Рука Помощи» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 21287 [type] => solution [language] => ru [created] => 1399464415 [changed] => 1399464415 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1399464415 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
Спасская ул., д.8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел. 41-32-03
www. ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном
правонарушении и вынесении устного замечания

27.01.2014                                                                        Дело № 10427-К/05-2013
г. Ульяновск

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Улья-новской Попов Константин Юрьевич, рассмотрев материалы дела о совершении генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Рука Помощи» (далее - ООО «Рука Помощи») Н., правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Россий-ской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие законного представи-теля общества (о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом),

УСТАНОВИЛ:

В ходе осуществления текущего контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе специалистами Ульяновского УФАС России 24.03.2013 произведена фото-съёмка рекламы Медицинского центра «Рука Помощи», размещённой на рекламной конструк-ции, установленной на внешней стене здания, расположенного по адресу: **(справа от входа), а также на конструктивном элементе входной группы (слева от входа), содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (служебная записка № 477 от 25.09.2013).
Деятельность Медицинского центра «Рука Помощи» осуществляет ООО «Рука Помощи».
В соответствии с п.п. 1, 2 и 3 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекла-ме» (далее - Федеральный закон «О рекламе») реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец това-ра, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное сорев-нование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внима-ния к которым направлена реклама; товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Ульяновским УФАС России определением от 25.09.2013 возбуждено дело № 10169/05-2013 по признакам нарушения законодательства о рекламе, по результатам рассмотрения которо-го решением от 16.10.2013 реклама Медицинского центра «Рука Помощи», размещенная на внешней стене и на конструктивном элементе входной группы в здание, расположенное по адре-су: **, признана ненадлежащей, нарушающей требования ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рек-ламе».  Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях, по факту нарушения законодательства о рекламе.
Единственным учредителем и генеральным директором ООО «Рука Помощи» является Н. (решение № 1 от 26.09.2011).
Заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридо-новым И.И. вынесено определение от 18.12.2013 о возбуждении в отношении Н. дела об админи-стративном правонарушении № 10427-К/05-2013 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Составление протокола об административном правонарушении назначено на 13.01.2014 в 10 час. 00 мин.  Определение от 18.12.2013 направлено Н. заказным письмом с уведомлением № 43206869633464 от 18.12.2013, которое получено 21.12.2013.
По состоянию на 13.01.2014 Н. в Ульяновское УФАС России письменного пояснения не представлено.
13.01.2014 заместителем руководителя – начальником отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридоновым И.И.. в отношении генераль-ного директора ООО «Рука помощи» Н. в ее присутствии составлен протокол об административном правонарушении № 1 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Копия протокола № 1 от 13.01.2014 и определение от  13.01.2014 о назначении рассмотрения дела на 27.01.2014 в 14 час. 00 мин. вручены лично Н. под роспись 13.01.2014.
По состоянию на 27.01.2014 письменных пояснений, ходатайств об отложении рассмотре-ния дела Н. в Ульяновское УФАС России не представлено.
Из материалов дела о нарушении законодательства о рекламе № 10169/05-2013 и дела об административном правонарушении № 10427-К/05-2013 усматривается следующее.
На рекламной конструкции, установленной на внешней стене здания, расположенного по адресу: *** (справа от входа), размещена реклама, которая на момент произведения сотрудника-ми Ульяновского УФАС России фотофиксации 24.03.2013 имела следующее содержание.  В пра-вой части рекламы выполнено фотографическое изображение молодой женщины в белом халате со стетоскопом на шее.  На заднем плане изображены мужчина и женщина, склонившиеся над сидящей женщиной.
На указанное фотографическое изображение наложен фирменный логотип Медицинского центра «Рука Помощи».
В правой части рекламы шрифтом черного цвета выполнен текст следующего содержа-ния:
• «консультации узких специалистов
• озонотерапия
• гирудотерапия
• иглорефлексотерапия
• услуги процедурного кабинета (в/в, в/м инъекции)
• массаж
• мануальная терапия».
Ниже шрифтом белого цвета выполнена надпись: «тел.: адрес».
На конструкции, установленной на входной группе в медицинский центр (слева от вхо-да), размещена реклама следующего содержания.  В верхней части рекламы в белой полосе вы-полнен фирменный логотип Медицинского центра «Рука Помощи», под которым проведена розовая полоса.  Ниже на розовом фоне шрифтом белого цвета выполнен текст следующего со-держания:
• «Криокамера (лечение холодом) (рядом с указанной фразой выполнено стилистиче-ское изображение белых листьев, в одном из которых указано: «NEW!»)
• Лечение заболеваний позвоночника и суставов
• Эффективная программа снижения веса
• Лечение медицинской пиявкой
• Лечение заболеваний кожи
• Косметология
• Услуги процедурного кабинета».
Какая-либо иная информация в рекламе отсутствует.
ООО «Рука Помощи» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии № ЛО-73-01-000713 от 05.03.2012, выданной Министерством здравоохранения Ульяновской области.  Согласно приложению № 1 к указанной лицензии ООО «Рука Помощи» оказывает следующие работы и услуги: 1) при осуществлении доврачебной медицинской помощи по: медицинскому массажу, сестринскому делу; 2) при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе: в) при осуществлении специализирован-ной медицинской помощи по: мануальной терапии, неврологии, применению методов традиционной медицины, рефлексотерапии, терапии.
В соответствии с Перечнем работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, ут-вержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 «О ли-цензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществ-ляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», медицинскую деятель-ность составляют, в том числе, работы (услуги) по косметологии, мануальной терапии и др.
Согласно Номенклатуре работ и услуг в здравоохранении, утверждённой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации 12.07.2004, к простым медицинским услугам отнесены, в частности, лечение с помощью простых физических воздействий на пациента (массаж, иглорефлексотерапии, мануальная терапия) (код А 21), постановка пиявок (А 14.05.001), а к сложным и комплексным - услуги врача лечебно-диагностические (код В 01).
Учитывая изложенное, информация, размещенная на внешней стене и на конструктивном элементе входной группы в здание, расположенное по адресу: **, доступная для обозрения неограниченному кругу лиц, привлекает внимание к Медицинскому центру «Рука Помощи», его медицинским услугам (объектам рекламирования).  Информация в рассматриваемой рекламе направлена на формирование и поддержание интереса к медицинским услугам ООО «Рука Помощи» и их продвижение на рынке.
Таким образом, указанная информация является рекламой, объектами рекламирования в которой являются ООО «Рука Помощи», осуществляющее, согласно лицензии № **, медицин-скую деятельность, а также медицинские услуги, оказываемые обществом.
В соответствии с ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопро-вождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации спе-циалистов.  В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого преду-преждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепро-граммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Согласно ч. 4 ст. 2 Федерального закона «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.
Таким образом, предупреждение, предусмотренное ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе», необходимо в рекламе и в случае, когда объектом рекламирования является только ли-цо, оказывающее медицинские услуги, в данном случае, ООО «Рука Помощи».
Кроме того, в рекламе Медицинского центра «Рука Помощи» приводятся конкретные ме-дицинские услуги.
Однако в указанной рекламе, в нарушение ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе», предупредительная надпись о наличии противопоказаний к применению и использованию меди-цинских услуг, необходимости получения консультации специалистов отсутствует.
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требо-ваниям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В ходе рассмотрения дела № 10169/05-2013 установлено, что Медицинский центр «Рука Помощи» осуществляет свою деятельность в помещении здания, расположенного по адресу: ***  Нежилое помещение общей площадью 76,8 м², принадлежащее на праве собственности Н. (свидетельство о государственной регистрации права), по договору аренды передано в пользование ООО «Рука Помощи».  Изготовлена и размещена рассматриваемая реклама ООО «Три кита» по заказу ООО «Рука помощи».
Следовательно, рекламодателем и рекламораспространителем в данном случае является ООО «Рука Помощи».
Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями за-конодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответ-ствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе»).
Согласно ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях (Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ, в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспро-странителем законодательства о рекламе (в том числе ст. 24 Федерального закона «О рекламе»), за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им адми-нистративного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.  Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, генеральным директором общества с ограниченной ответственно-стью «Рука Помощи» Н. совершено административное правонарушение, за которое частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмот-рена ответственность в виде штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей на граждан; от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей - на должностных лиц и на юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
С учетом небольшой общественной опасности правонарушения, его неумышленного ха-рактера, а также того, что правонарушение совершено впервые, данный проступок является ма-лозначительным, соответственно на основании ст.2.9 КоАП РФ Н.. следует освободить от адми-нистративной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Указанные обстоятельства в силу статьи 29.9 КоАП  РФ являются основанием для пре-кращения производства по данному делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Объявить генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «Рука Помощи» Н. устное замечание.
2. Производство по делу об административном правонарушении № 10427-К/05-2013 в отношении Н. по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбит-ражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Заместитель руководителя управления              К.Ю. Попов

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
Спасская ул., д.8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел. 41-32-03
www. ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном
правонарушении и вынесении устного замечания

27.01.2014                                                                        Дело № 10427-К/05-2013
г. Ульяновск

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Улья-новской Попов Константин Юрьевич, рассмотрев материалы дела о совершении генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Рука Помощи» (далее - ООО «Рука Помощи») Н., правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Россий-ской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие законного представи-теля общества (о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом),

УСТАНОВИЛ:

В ходе осуществления текущего контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе специалистами Ульяновского УФАС России 24.03.2013 произведена фото-съёмка рекламы Медицинского центра «Рука Помощи», размещённой на рекламной конструк-ции, установленной на внешней стене здания, расположенного по адресу: **(справа от входа), а также на конструктивном элементе входной группы (слева от входа), содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (служебная записка № 477 от 25.09.2013).
Деятельность Медицинского центра «Рука Помощи» осуществляет ООО «Рука Помощи».
В соответствии с п.п. 1, 2 и 3 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекла-ме» (далее - Федеральный закон «О рекламе») реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец това-ра, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное сорев-нование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внима-ния к которым направлена реклама; товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Ульяновским УФАС России определением от 25.09.2013 возбуждено дело № 10169/05-2013 по признакам нарушения законодательства о рекламе, по результатам рассмотрения которо-го решением от 16.10.2013 реклама Медицинского центра «Рука Помощи», размещенная на внешней стене и на конструктивном элементе входной группы в здание, расположенное по адре-су: **, признана ненадлежащей, нарушающей требования ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рек-ламе».  Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях, по факту нарушения законодательства о рекламе.
Единственным учредителем и генеральным директором ООО «Рука Помощи» является Н. (решение № 1 от 26.09.2011).
Заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридо-новым И.И. вынесено определение от 18.12.2013 о возбуждении в отношении Н. дела об админи-стративном правонарушении № 10427-К/05-2013 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Составление протокола об административном правонарушении назначено на 13.01.2014 в 10 час. 00 мин.  Определение от 18.12.2013 направлено Н. заказным письмом с уведомлением № 43206869633464 от 18.12.2013, которое получено 21.12.2013.
По состоянию на 13.01.2014 Н. в Ульяновское УФАС России письменного пояснения не представлено.
13.01.2014 заместителем руководителя – начальником отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридоновым И.И.. в отношении генераль-ного директора ООО «Рука помощи» Н. в ее присутствии составлен протокол об административном правонарушении № 1 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Копия протокола № 1 от 13.01.2014 и определение от  13.01.2014 о назначении рассмотрения дела на 27.01.2014 в 14 час. 00 мин. вручены лично Н. под роспись 13.01.2014.
По состоянию на 27.01.2014 письменных пояснений, ходатайств об отложении рассмотре-ния дела Н. в Ульяновское УФАС России не представлено.
Из материалов дела о нарушении законодательства о рекламе № 10169/05-2013 и дела об административном правонарушении № 10427-К/05-2013 усматривается следующее.
На рекламной конструкции, установленной на внешней стене здания, расположенного по адресу: *** (справа от входа), размещена реклама, которая на момент произведения сотрудника-ми Ульяновского УФАС России фотофиксации 24.03.2013 имела следующее содержание.  В пра-вой части рекламы выполнено фотографическое изображение молодой женщины в белом халате со стетоскопом на шее.  На заднем плане изображены мужчина и женщина, склонившиеся над сидящей женщиной.
На указанное фотографическое изображение наложен фирменный логотип Медицинского центра «Рука Помощи».
В правой части рекламы шрифтом черного цвета выполнен текст следующего содержа-ния:
• «консультации узких специалистов
• озонотерапия
• гирудотерапия
• иглорефлексотерапия
• услуги процедурного кабинета (в/в, в/м инъекции)
• массаж
• мануальная терапия».
Ниже шрифтом белого цвета выполнена надпись: «тел.: адрес».
На конструкции, установленной на входной группе в медицинский центр (слева от вхо-да), размещена реклама следующего содержания.  В верхней части рекламы в белой полосе вы-полнен фирменный логотип Медицинского центра «Рука Помощи», под которым проведена розовая полоса.  Ниже на розовом фоне шрифтом белого цвета выполнен текст следующего со-держания:
• «Криокамера (лечение холодом) (рядом с указанной фразой выполнено стилистиче-ское изображение белых листьев, в одном из которых указано: «NEW!»)
• Лечение заболеваний позвоночника и суставов
• Эффективная программа снижения веса
• Лечение медицинской пиявкой
• Лечение заболеваний кожи
• Косметология
• Услуги процедурного кабинета».
Какая-либо иная информация в рекламе отсутствует.
ООО «Рука Помощи» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии № ЛО-73-01-000713 от 05.03.2012, выданной Министерством здравоохранения Ульяновской области.  Согласно приложению № 1 к указанной лицензии ООО «Рука Помощи» оказывает следующие работы и услуги: 1) при осуществлении доврачебной медицинской помощи по: медицинскому массажу, сестринскому делу; 2) при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе: в) при осуществлении специализирован-ной медицинской помощи по: мануальной терапии, неврологии, применению методов традиционной медицины, рефлексотерапии, терапии.
В соответствии с Перечнем работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, ут-вержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 «О ли-цензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществ-ляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», медицинскую деятель-ность составляют, в том числе, работы (услуги) по косметологии, мануальной терапии и др.
Согласно Номенклатуре работ и услуг в здравоохранении, утверждённой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации 12.07.2004, к простым медицинским услугам отнесены, в частности, лечение с помощью простых физических воздействий на пациента (массаж, иглорефлексотерапии, мануальная терапия) (код А 21), постановка пиявок (А 14.05.001), а к сложным и комплексным - услуги врача лечебно-диагностические (код В 01).
Учитывая изложенное, информация, размещенная на внешней стене и на конструктивном элементе входной группы в здание, расположенное по адресу: **, доступная для обозрения неограниченному кругу лиц, привлекает внимание к Медицинскому центру «Рука Помощи», его медицинским услугам (объектам рекламирования).  Информация в рассматриваемой рекламе направлена на формирование и поддержание интереса к медицинским услугам ООО «Рука Помощи» и их продвижение на рынке.
Таким образом, указанная информация является рекламой, объектами рекламирования в которой являются ООО «Рука Помощи», осуществляющее, согласно лицензии № **, медицин-скую деятельность, а также медицинские услуги, оказываемые обществом.
В соответствии с ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопро-вождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации спе-циалистов.  В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого преду-преждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепро-граммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Согласно ч. 4 ст. 2 Федерального закона «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.
Таким образом, предупреждение, предусмотренное ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе», необходимо в рекламе и в случае, когда объектом рекламирования является только ли-цо, оказывающее медицинские услуги, в данном случае, ООО «Рука Помощи».
Кроме того, в рекламе Медицинского центра «Рука Помощи» приводятся конкретные ме-дицинские услуги.
Однако в указанной рекламе, в нарушение ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе», предупредительная надпись о наличии противопоказаний к применению и использованию меди-цинских услуг, необходимости получения консультации специалистов отсутствует.
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требо-ваниям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В ходе рассмотрения дела № 10169/05-2013 установлено, что Медицинский центр «Рука Помощи» осуществляет свою деятельность в помещении здания, расположенного по адресу: ***  Нежилое помещение общей площадью 76,8 м², принадлежащее на праве собственности Н. (свидетельство о государственной регистрации права), по договору аренды передано в пользование ООО «Рука Помощи».  Изготовлена и размещена рассматриваемая реклама ООО «Три кита» по заказу ООО «Рука помощи».
Следовательно, рекламодателем и рекламораспространителем в данном случае является ООО «Рука Помощи».
Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями за-конодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответ-ствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе»).
Согласно ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях (Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ, в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспро-странителем законодательства о рекламе (в том числе ст. 24 Федерального закона «О рекламе»), за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им адми-нистративного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.  Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, генеральным директором общества с ограниченной ответственно-стью «Рука Помощи» Н. совершено административное правонарушение, за которое частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмот-рена ответственность в виде штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей на граждан; от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей - на должностных лиц и на юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
С учетом небольшой общественной опасности правонарушения, его неумышленного ха-рактера, а также того, что правонарушение совершено впервые, данный проступок является ма-лозначительным, соответственно на основании ст.2.9 КоАП РФ Н.. следует освободить от адми-нистративной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Указанные обстоятельства в силу статьи 29.9 КоАП  РФ являются основанием для пре-кращения производства по данному делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Объявить генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «Рука Помощи» Н. устное замечание.
2. Производство по делу об административном правонарушении № 10427-К/05-2013 в отношении Н. по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбит-ражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Заместитель руководителя управления              К.Ю. Попов

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 10427-К/05-2013 [format] => [safe_value] => 10427-К/05-2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

В ходе осуществления текущего контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе специалистами Ульяновского УФАС России 24.03.2013 произведена фото-съёмка рекламы Медицинского центра «Рука Помощи», размещённой на рекламной конструк-ции, установленной на внешней стене здания, расположенного по адресу: **(справа от входа), а также на конструктивном элементе входной группы (слева от входа), содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (служебная записка № 477 от 25.09.2013).

[format] => full_html [safe_value] =>

В ходе осуществления текущего контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе специалистами Ульяновского УФАС России 24.03.2013 произведена фото-съёмка рекламы Медицинского центра «Рука Помощи», размещённой на рекламной конструк-ции, установленной на внешней стене здания, расположенного по адресу: **(справа от входа), а также на конструктивном элементе входной группы (слева от входа), содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (служебная записка № 477 от 25.09.2013).

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 1902 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 1902 [vid] => 1 [name] => ООО «Рука Помощи» [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-02-03 12:05:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-01-27 13:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1399464415 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ульяновское УФАС России )