Постановление о назначении административного наказания в отношении ИП Созонов А.В.

stdClass Object ( [vid] => 21284 [uid] => 5 [title] => Постановление о назначении административного наказания в отношении ИП Созонов А.В. [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 21285 [type] => solution [language] => ru [created] => 1399464176 [changed] => 1399464176 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1399464176 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 12
о назначении административного наказания

27.01.2014                                                                                                     ДЕЛО № 10429-К/05-2013
г. Ульяновск

Заместитель руководителя - начальник отдела Управления Федеральной антимонополь-ной службы по Ульяновской области Спиридонов Иван Иванович, рассмотрев материалы дела о совершении индивидуальным предпринимателем Созоновым А.В. (далее - ИП Созонов А.В., предприниматель), правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие предприни-мателя (о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом),

УСТАНОВИЛ:

В Ульяновское УФАС России поступило обращение гр. <П…> (вх. № 3493/1 от 25.04.2013), который не дал письменного согласия на разглашение своих персональных дан-ных, о нарушении законодательства о рекламе.  В обращении указано, что заявителю система-тически без его согласия на номер мобильного телефона +7-***-***-**-** поступают СМС-сообщения рекламного характера.
Ульяновским УФАС России по данному факту определением от 25.06.2013 возбуждено дело № 9901/05-2013 по признакам нарушения законодательства о рекламе, по результатам рассмотрения которого решением от 14.10.2013 реклама: 1) «С 30 марта no 3 апреля LOVE REPUBLIC дарит своим любимым покупательницам скидку 5000 рублей на куртки! LOVE REPUBLIC знает, как порадовать самых изысканных модниц!» (отправлена 30.03.2013 в 18 час. 01 мин.), 2) «Обновленная коллекция от 26 марта в LOVE REPUBLIC ждет тебя! Самые сексуальные наряды весны станут твоими» (отправлена 26.03.2013 в 17 час. 54 мин.), 3) «ТОЛЬКО СЕЙЧАС В САМЕLOТ - покупая ОДНУ вещь, на ВТОРУЮ СКИДКА -30%» (отправлена 21.03.2013 в 15 час. 56 мин.), 4) «СЧАСТЛИВАЯ СМС от F5 (ТЦ Самолет). Пока-жи эту смс и получи СКИДКУ 20% на ПОКУПКУ F5 (ТЦ Самолет)! (Только 19, 20 и 21 марта)» (отправлена 19.03.2013 в 14 час. 39 мин.), 5) «Только с 12 по 15 марта LOVE REPUB-LIC дарит тебе скидку 50% на пальто! Модели, участвующие в акции уточняйте у консультантов» (отправлена 13.03.2013 в 18 час. 25 мин.), 6) «В LOVE REPUBLIC ТОЛЬКО 3 марта СКИДКИ НА ВСЕ ПАЛЬТО-15%!» (отправлена 03.03.2013 в 13 час. 07 мин.), 7) «Весна наступила и в CAМЕLOT! КОЛЛЕКЦИЯ «ВЕСНА 2013» уже В ПРОДАЖЕ!» (отправлена 01.03.2013 в 16 час. 34 мин.), 8) «Девушки, отличный шанс преобразиться К ПРАЗДНИКУ! В LOVE REPUBLIC ТОЛЬКО ДО 1 МАРТА 2013г. ВСЕ платья - НЕ ДОРОЖЕ 1990 руб! ВСЕ ДЖЕМПЕРА -НЕ ДОРОЖЕ 1390 руб.! ТАКОГО...» (отправлена 26.02.2013 в 17 час. 31 мин.), распространенная по сетям подвижной радиотелефонной связи без предварительного согласия абонента телефона +7-***-***-**-**, признана ненадлежащей, нарушающей ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»).
Материалы дела № 9901/05-2013 переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту нарушения законодательства о рекламе.
Заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спири-доновым И.И. вынесено определение от 18.12.2013 о возбуждении в отношении ИП Созонова А.В. дела об административном правонарушении № 10429-К/05-2013 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Составление протокола об административном правонарушении назначено на 13.01.2014 в 11 час. 00 мин.  Определение от 18.12.2013 направлено ИП Созонову А.В. заказным письмом с уведомлением № 43206869633471 от 18.12.2013, которое получено 19.12.2013.
По состоянию на 13.01.2014 в Ульяновское УФАС России ИП Созоновым А.В. пись-менного пояснения и иных документов не представлено.
13.01.2014 заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС Рос-сии Спиридоновым И.И. в отношении ИП Созонова А.В. в его отсутствие составлен протокол об административном правонарушении № 3 от 13.01.2014 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Копия протокола № 3 от 13.01.2014 и определение от 13.01.2014 о назначении рассмотрения дела № 10429-К/05-2013 на 27.01.2014 в 14 час. 30 мин. направлены ИП Созонову А.В. заказным письмом с уведомлением № 43206869637844 от 14.01.2014, которое получено лично Созоновым А.В. 15.01.2014.
Ходатайств, письменных пояснений, иных документов по состоянию на 27.01.2014 ИП Созоновым А.В. в Ульяновское УФАС России не представлено.
Из материалов дела о нарушении законодательства о рекламе № 9901/05-2013 и дела об административном правонарушении № 10429-К/05-2013 усматривается следующее.
В Ульяновское УФАС России поступило обращение гр. <П…> (вх. № 3493/1 от 25.04.2013), который не дал письменного согласия на разглашение своих персональных дан-ных, о нарушении законодательства о рекламе.  В обращении указано, что заявителю система-тически без его согласия на номер мобильного телефона +7-***-***-**-** поступают СМС-сообщения рекламного характера.  В частности, заявителем были получены следующие сооб-щения:
Отправитель Содержание сообщения Дата и время
LR С 30 марта пo 3 апреля LOVE REPUBLIC дарит своим люби-мым покупательницам скидку 5000 рублей на куртки! LOVE REPUBLIC знает, как порадовать самых изысканных модниц! 30.03.2013 18:01
LR Обновленная коллекция от 26 марта в LOVE REPUBLIC ждет тебя! Самые сексуальные наряды весны станут твоими 26.03.2013 17:54
Camelot ТОЛЬКО СЕЙЧАС В САМЕLOТ - покупая ОДНУ вещь, на ВТОРУЮ СКИДКА -30% 21.03.2013 15:56
F5 СЧАСТЛИВАЯ СМС от F5 (ТЦ Самолет). Покажи эту смс и получи СКИДКУ 20% на ПОКУПКУ F5 (ТЦ Самолет)! (Толь-ко 19, 20 и 21 марта) 19.03.2013 14:39
LR Только с 12 по 15 марта LOVE REPUBLIC дарит тебе скидку 50% на пальто! Модели, участвующие в акции уточняйте у консультантов 13.03.2013 18:25
LR В LOVE REPUBLIC ТОЛЬКО 3 марта СКИДКИ НА ВСЕ ПАЛЬТО-15%! 03.03.2013 13:07
Camelot Весна наступила и в CAМЕLOT! КОЛЛЕКЦИЯ «ВЕСНА 2013» уже В ПРОДАЖЕ! 01.03.2013 16:34
LR Девушки, отличный шанс преобразиться К ПРАЗДНИКУ! В LOVE REPUBLIC ТОЛЬКО ДО 1 МАРТА 2013г. ВСЕ платья - НЕ ДОРОЖЕ 1990 руб! ВСЕ ДЖЕМПЕРА -НЕ ДОРОЖЕ 1390 руб.!ТАКОГО... 26.02.2013 17:31
В соответствии с п.п. 1-3 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адре-сованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Следовательно, приведенная информация, направленная неопределенному кругу лиц через СМС-сообщения и получаемая абонентами посредством подвижной радиотелефонной связи, является рекламой.
В ходе рассылки запросов оператором сотовой связи и иным лицам, участвующим в процессе передачи СМС-сообщений, Ульяновским УФАС России установлено, что рассылка рассматриваемых рекламных сообщений осуществлялась при непосредственном участии ЗАО «НСС», ОАО «СМАРТС», ЗАО «Астрахань-GSM», ООО «МобилМани Телеком» и ИП Созонова А.В., а также ОАО «Ростелеком», ООО «Армада» и ООО «Юплэй».
В адрес ООО «МобилМани Телеком» Ульяновским УФАС России направлен запрос (исх. № 3790-05 от 20.06.2013) о представлении сведений о заказчиках распространения рас-сматриваемых рекламных сообщений, а также копий договоров с рекламодателями.  Согласно ответу ООО «МобилМани Телеком» (исх. № 5 от 21.06.2013, вх. № 5451 от 24.06.2013) СМС-рассылку рекламного характера на мобильный номер +7-***-***-**-** осуществил ИП Созо-нов А.В., с которым общество заключило договор на оказание услуг № 8107/1 от 28.03.2011.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.  При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.  Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В данном случае рассматриваемая реклама распространена посредством подвижной ра-диотелефонной связи без предварительного согласия абонента, что является нарушением ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе».
ИП Созоновым А.В. не представлено документального подтверждения дачи абонентом мобильного телефона +7-***-***-**-** согласия на получение СМС-сообщений рекламного характера.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение ст. 18 указанного Федерального закона несет рекламораспространитель.
В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространите-лем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом в любой фор-ме и с использованием любых средств.
В ходе рассмотрения дела № 9901/05-2013 установлено, что рекламораспространителем указанной рекламы является ИП Созонов А.В.

Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответ-ствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе»).
Согласно ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правона-рушениях (Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ, в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламорас-пространителем законодательства о рекламе (в том числе ст. 18 Федерального закона «О рек-ламе»), за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граж-дан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юри-дического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Таким образом, индивидуальным предпринимателем Созоновым А.В. совершено административное правонарушение, за которое частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Фе-дерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штра-фа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей на граждан; от четырех тысяч до два-дцати тысяч рублей - на должностных лиц и на юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения.  В частности, учитывается то, что в данном случае нарушено право неограниченного круга потребителей рекламы на получение добросовестной и достоверной рекламы.  Нормы рекламного законодательства (ст. 18 Федерального закона «О рекламе»), нарушенные ИП Созоновым А.В., направлены на обеспечение неприкосновенности частной жизни.
Обстоятельства, признаваемые смягчающими административную ответственность, отягчающими административную ответственность, отсутствуют.
Основания для квалификации правонарушения в качестве малозначительного отсутст-вуют, поскольку правонарушение, совершенное ИП Созоновым А.В., несет существенную уг-розу охраняемым общественным отношениям в сфере рекламы, обеспечения неприкосновенности частной жизни граждан.  Данное обстоятельство исключает применение ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать в действиях индивидуального предпринимателя Созонова А.В. наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Назначить индивидуальному предпринимателю Созонову А.В. административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (Четыре тысячи) рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбит-ражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ)  административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после исте-чения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рас-срочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной анти-монопольной службы).
Налоговый орган: ИНН 7325002331.
Код КПП 732501001.
Номер счета получателя платежа: 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001.
Код бюджетной классификации 16111626000016000140.
ОКАТО 73401000000.
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодатель-ства о рекламе (с указанием номера дела и постановления).

Об уплате штрафа сообщить в срок до 24.04.2014, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.

При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Ко-АП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают ре-шение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Заместитель руководителя управления -
начальник отдела          И.И. Спиридонов

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 12
о назначении административного наказания

27.01.2014                                                                                                     ДЕЛО № 10429-К/05-2013
г. Ульяновск

Заместитель руководителя - начальник отдела Управления Федеральной антимонополь-ной службы по Ульяновской области Спиридонов Иван Иванович, рассмотрев материалы дела о совершении индивидуальным предпринимателем Созоновым А.В. (далее - ИП Созонов А.В., предприниматель), правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие предприни-мателя (о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом),

УСТАНОВИЛ:

В Ульяновское УФАС России поступило обращение гр. <П…> (вх. № 3493/1 от 25.04.2013), который не дал письменного согласия на разглашение своих персональных дан-ных, о нарушении законодательства о рекламе.  В обращении указано, что заявителю система-тически без его согласия на номер мобильного телефона +7-***-***-**-** поступают СМС-сообщения рекламного характера.
Ульяновским УФАС России по данному факту определением от 25.06.2013 возбуждено дело № 9901/05-2013 по признакам нарушения законодательства о рекламе, по результатам рассмотрения которого решением от 14.10.2013 реклама: 1) «С 30 марта no 3 апреля LOVE REPUBLIC дарит своим любимым покупательницам скидку 5000 рублей на куртки! LOVE REPUBLIC знает, как порадовать самых изысканных модниц!» (отправлена 30.03.2013 в 18 час. 01 мин.), 2) «Обновленная коллекция от 26 марта в LOVE REPUBLIC ждет тебя! Самые сексуальные наряды весны станут твоими» (отправлена 26.03.2013 в 17 час. 54 мин.), 3) «ТОЛЬКО СЕЙЧАС В САМЕLOТ - покупая ОДНУ вещь, на ВТОРУЮ СКИДКА -30%» (отправлена 21.03.2013 в 15 час. 56 мин.), 4) «СЧАСТЛИВАЯ СМС от F5 (ТЦ Самолет). Пока-жи эту смс и получи СКИДКУ 20% на ПОКУПКУ F5 (ТЦ Самолет)! (Только 19, 20 и 21 марта)» (отправлена 19.03.2013 в 14 час. 39 мин.), 5) «Только с 12 по 15 марта LOVE REPUB-LIC дарит тебе скидку 50% на пальто! Модели, участвующие в акции уточняйте у консультантов» (отправлена 13.03.2013 в 18 час. 25 мин.), 6) «В LOVE REPUBLIC ТОЛЬКО 3 марта СКИДКИ НА ВСЕ ПАЛЬТО-15%!» (отправлена 03.03.2013 в 13 час. 07 мин.), 7) «Весна наступила и в CAМЕLOT! КОЛЛЕКЦИЯ «ВЕСНА 2013» уже В ПРОДАЖЕ!» (отправлена 01.03.2013 в 16 час. 34 мин.), 8) «Девушки, отличный шанс преобразиться К ПРАЗДНИКУ! В LOVE REPUBLIC ТОЛЬКО ДО 1 МАРТА 2013г. ВСЕ платья - НЕ ДОРОЖЕ 1990 руб! ВСЕ ДЖЕМПЕРА -НЕ ДОРОЖЕ 1390 руб.! ТАКОГО...» (отправлена 26.02.2013 в 17 час. 31 мин.), распространенная по сетям подвижной радиотелефонной связи без предварительного согласия абонента телефона +7-***-***-**-**, признана ненадлежащей, нарушающей ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»).
Материалы дела № 9901/05-2013 переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту нарушения законодательства о рекламе.
Заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спири-доновым И.И. вынесено определение от 18.12.2013 о возбуждении в отношении ИП Созонова А.В. дела об административном правонарушении № 10429-К/05-2013 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Составление протокола об административном правонарушении назначено на 13.01.2014 в 11 час. 00 мин.  Определение от 18.12.2013 направлено ИП Созонову А.В. заказным письмом с уведомлением № 43206869633471 от 18.12.2013, которое получено 19.12.2013.
По состоянию на 13.01.2014 в Ульяновское УФАС России ИП Созоновым А.В. пись-менного пояснения и иных документов не представлено.
13.01.2014 заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС Рос-сии Спиридоновым И.И. в отношении ИП Созонова А.В. в его отсутствие составлен протокол об административном правонарушении № 3 от 13.01.2014 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Копия протокола № 3 от 13.01.2014 и определение от 13.01.2014 о назначении рассмотрения дела № 10429-К/05-2013 на 27.01.2014 в 14 час. 30 мин. направлены ИП Созонову А.В. заказным письмом с уведомлением № 43206869637844 от 14.01.2014, которое получено лично Созоновым А.В. 15.01.2014.
Ходатайств, письменных пояснений, иных документов по состоянию на 27.01.2014 ИП Созоновым А.В. в Ульяновское УФАС России не представлено.
Из материалов дела о нарушении законодательства о рекламе № 9901/05-2013 и дела об административном правонарушении № 10429-К/05-2013 усматривается следующее.
В Ульяновское УФАС России поступило обращение гр. <П…> (вх. № 3493/1 от 25.04.2013), который не дал письменного согласия на разглашение своих персональных дан-ных, о нарушении законодательства о рекламе.  В обращении указано, что заявителю система-тически без его согласия на номер мобильного телефона +7-***-***-**-** поступают СМС-сообщения рекламного характера.  В частности, заявителем были получены следующие сооб-щения:
Отправитель Содержание сообщения Дата и время
LR С 30 марта пo 3 апреля LOVE REPUBLIC дарит своим люби-мым покупательницам скидку 5000 рублей на куртки! LOVE REPUBLIC знает, как порадовать самых изысканных модниц! 30.03.2013 18:01
LR Обновленная коллекция от 26 марта в LOVE REPUBLIC ждет тебя! Самые сексуальные наряды весны станут твоими 26.03.2013 17:54
Camelot ТОЛЬКО СЕЙЧАС В САМЕLOТ - покупая ОДНУ вещь, на ВТОРУЮ СКИДКА -30% 21.03.2013 15:56
F5 СЧАСТЛИВАЯ СМС от F5 (ТЦ Самолет). Покажи эту смс и получи СКИДКУ 20% на ПОКУПКУ F5 (ТЦ Самолет)! (Толь-ко 19, 20 и 21 марта) 19.03.2013 14:39
LR Только с 12 по 15 марта LOVE REPUBLIC дарит тебе скидку 50% на пальто! Модели, участвующие в акции уточняйте у консультантов 13.03.2013 18:25
LR В LOVE REPUBLIC ТОЛЬКО 3 марта СКИДКИ НА ВСЕ ПАЛЬТО-15%! 03.03.2013 13:07
Camelot Весна наступила и в CAМЕLOT! КОЛЛЕКЦИЯ «ВЕСНА 2013» уже В ПРОДАЖЕ! 01.03.2013 16:34
LR Девушки, отличный шанс преобразиться К ПРАЗДНИКУ! В LOVE REPUBLIC ТОЛЬКО ДО 1 МАРТА 2013г. ВСЕ платья - НЕ ДОРОЖЕ 1990 руб! ВСЕ ДЖЕМПЕРА -НЕ ДОРОЖЕ 1390 руб.!ТАКОГО... 26.02.2013 17:31
В соответствии с п.п. 1-3 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адре-сованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Следовательно, приведенная информация, направленная неопределенному кругу лиц через СМС-сообщения и получаемая абонентами посредством подвижной радиотелефонной связи, является рекламой.
В ходе рассылки запросов оператором сотовой связи и иным лицам, участвующим в процессе передачи СМС-сообщений, Ульяновским УФАС России установлено, что рассылка рассматриваемых рекламных сообщений осуществлялась при непосредственном участии ЗАО «НСС», ОАО «СМАРТС», ЗАО «Астрахань-GSM», ООО «МобилМани Телеком» и ИП Созонова А.В., а также ОАО «Ростелеком», ООО «Армада» и ООО «Юплэй».
В адрес ООО «МобилМани Телеком» Ульяновским УФАС России направлен запрос (исх. № 3790-05 от 20.06.2013) о представлении сведений о заказчиках распространения рас-сматриваемых рекламных сообщений, а также копий договоров с рекламодателями.  Согласно ответу ООО «МобилМани Телеком» (исх. № 5 от 21.06.2013, вх. № 5451 от 24.06.2013) СМС-рассылку рекламного характера на мобильный номер +7-***-***-**-** осуществил ИП Созо-нов А.В., с которым общество заключило договор на оказание услуг № 8107/1 от 28.03.2011.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.  При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.  Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В данном случае рассматриваемая реклама распространена посредством подвижной ра-диотелефонной связи без предварительного согласия абонента, что является нарушением ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе».
ИП Созоновым А.В. не представлено документального подтверждения дачи абонентом мобильного телефона +7-***-***-**-** согласия на получение СМС-сообщений рекламного характера.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение ст. 18 указанного Федерального закона несет рекламораспространитель.
В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространите-лем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом в любой фор-ме и с использованием любых средств.
В ходе рассмотрения дела № 9901/05-2013 установлено, что рекламораспространителем указанной рекламы является ИП Созонов А.В.

Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответ-ствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе»).
Согласно ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правона-рушениях (Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ, в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламорас-пространителем законодательства о рекламе (в том числе ст. 18 Федерального закона «О рек-ламе»), за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граж-дан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юри-дического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Таким образом, индивидуальным предпринимателем Созоновым А.В. совершено административное правонарушение, за которое частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Фе-дерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штра-фа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей на граждан; от четырех тысяч до два-дцати тысяч рублей - на должностных лиц и на юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения.  В частности, учитывается то, что в данном случае нарушено право неограниченного круга потребителей рекламы на получение добросовестной и достоверной рекламы.  Нормы рекламного законодательства (ст. 18 Федерального закона «О рекламе»), нарушенные ИП Созоновым А.В., направлены на обеспечение неприкосновенности частной жизни.
Обстоятельства, признаваемые смягчающими административную ответственность, отягчающими административную ответственность, отсутствуют.
Основания для квалификации правонарушения в качестве малозначительного отсутст-вуют, поскольку правонарушение, совершенное ИП Созоновым А.В., несет существенную уг-розу охраняемым общественным отношениям в сфере рекламы, обеспечения неприкосновенности частной жизни граждан.  Данное обстоятельство исключает применение ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать в действиях индивидуального предпринимателя Созонова А.В. наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Назначить индивидуальному предпринимателю Созонову А.В. административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (Четыре тысячи) рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбит-ражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ)  административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после исте-чения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рас-срочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной анти-монопольной службы).
Налоговый орган: ИНН 7325002331.
Код КПП 732501001.
Номер счета получателя платежа: 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001.
Код бюджетной классификации 16111626000016000140.
ОКАТО 73401000000.
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодатель-ства о рекламе (с указанием номера дела и постановления).

Об уплате штрафа сообщить в срок до 24.04.2014, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.

При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Ко-АП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают ре-шение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Заместитель руководителя управления -
начальник отдела          И.И. Спиридонов

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 10429-К/05-2013 [format] => [safe_value] => 10429-К/05-2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

В Ульяновское УФАС России поступило обращение гр. <П…> (вх. № 3493/1 от 25.04.2013), который не дал письменного согласия на разглашение своих персональных дан-ных, о нарушении законодательства о рекламе.  В обращении указано, что заявителю система-тически без его согласия на номер мобильного телефона +7-***-***-**-** поступают СМС-сообщения рекламного характера.

[format] => full_html [safe_value] =>

В Ульяновское УФАС России поступило обращение гр. <П…> (вх. № 3493/1 от 25.04.2013), который не дал письменного согласия на разглашение своих персональных дан-ных, о нарушении законодательства о рекламе.  В обращении указано, что заявителю система-тически без его согласия на номер мобильного телефона +7-***-***-**-** поступают СМС-сообщения рекламного характера.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 1901 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 1901 [vid] => 1 [name] => ИП Созонов А.В. [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-02-03 12:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-01-27 13:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1399464176 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ульяновское УФАС России )