Постановление о назначении административного наказания в отношении А

stdClass Object ( [vid] => 21277 [uid] => 5 [title] => Постановление о назначении административного наказания в отношении А [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 21278 [type] => solution [language] => ru [created] => 1399463116 [changed] => 1399463116 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1399463116 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 23
о назначении административного наказания

17.03.2014                                                                                                     ДЕЛО № 10707-К/05-2014
г. Ульяновск

Заместитель руководителя - начальник отдела Управления Федеральной антимонополь-ной службы по Ульяновской области Спиридонов Иван Иванович, рассмотрев материалы дела о совершении А. (далее - А.), правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии старшего государственного инспектора ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» П. (доверенность № 5 от 03.03.2014, удостоверение), А. (паспорт),

УСТАНОВИЛ:

Ульяновским УФАС России от ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» получены материалы (исх. № 1105 от 28.02.2014, вх. № 1536 от 03.03.2014) на 15 листах в отношении А. о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.38 Кодекса Российской Федера-ции об административных правонарушениях.
Заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. вынесено определение от 04.03.2014 о назначении рассмотрения дела № 10707-К/05-2014 в Ульяновском УФАС России на 17.03.2014 в 13 час. 30 мин. (исх. № 1328-05 от 04.03.2014).  Определение от 04.03.2014 направлено А. заказным письмом с уведомлением № 43206872633505, которое получено 10.03.2014, а также ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» - заказным письмом с уведомлением № 43206872633499, которое получено 07.03.2014.
На рассмотрении дела № 10707-К/05-2014  17.03.2014 А., признав факт нарушения, со-общил, что правонарушение совершено неумышленно.  А. согласно договору № 3 от 24.01.2014 арендует у ОАО «Пассажирское автотранспортное предприятие № 1» открытую асфальтированную площадку общей площадью 20 кв.м.  С целью информирования граждан об оказываемых услугах такси и нахождении на данной автобусной площадке стоянки такси «555» А. установил на опоре знака дорожного движения свою табличку-вывеску.  В настоящее время реклама указанного такси «555» на опоре знака дорожного движения не распространя-ется.
Из материалов дела № 10707-К/05-2014 усматривается следующее.
В ходе осуществления проверочных мероприятий 17.02.2014 в г. Инза Ульяновской об-ласти на ул. Тухачевского в районе д. 27 старшим государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» П. установлен факт размещения на опоре столба, на котором размещены знаки дорожного движения 6.4, 8.4.4, 8.7 Правил дорожного движения,  рекламы следующего содержания: «Стоянка ТАКСИ «555» круглосуточно тел.».  Указанное размещение рекламы противоречит п. 6.1 ГОСТ Р 52044-03.  По данному факту старшим государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» П. составлен акт № 23 от 17.02.2014 (в 16 час. 45 мин.) и вынесено определение 73 ОТ № 017484 от 18.02.2014 о возбуждении дела об административном правонарушении, которые вместе с уведомлением о назначении даты и времени составления протокола об административном правонарушении направлены А. по месту регистрации заказным письмом с уведомлением № 43303071045129, полученным лично А. 22.02.2014.  Старшим государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» П. 27.02.2014 в 10 час. 00 мин. в отношении А. в его отсутствие составлен протокол об административном правонарушении 73 АО № 828116 по ч. 1 ст. 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Копия протокола 73 АО № 828116 от 27.02.2014 направлена А. по почте, однако, со-гласно пояснениям А., данным на рассмотрении дела в Ульяновском УФАС России 17.03.2014, данный протокол им не получен.  Копия указанного протокола вручена лично А. под роспись 17.03.2014, А. ознакомлен с содержанием протокола.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе») реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, форми-рование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирова-ния - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В силу п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» информация о предоставлении услуг такси, размещенная на опоре знаков дорожного движения, установленной около дома № 27 по ул. Тухачевского в г. Инза Ульяновской области, является рекламой, поскольку адресо-вана неопределённому кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования - услугам такси «555».
Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы на зна-ке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
А. в нарушение ч. 3 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» реклама такси «555» раз-мещена на опоре дорожных знаков.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно ч. 1 ст. 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правона-рушениях размещение рекламы, имеющей сходство с дорожными знаками, или размещение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предна-значенном для регулирования дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двух-сот тысяч рублей.
Таким образом, А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения.  В частности, учитывается то, что в данном случае противоправными действиями создается угроза безопасности дорожного движения.
Обстоятельства, признаваемые отягчающими административную ответственность, от-сутствуют.
Основания для квалификации правонарушения в качестве малозначительного отсутст-вуют, поскольку правонарушение, совершенное А., несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере рекламы, безопасности дорожного движения, охраны здо-ровья и жизни граждан.  Данное обстоятельство исключает применение ст. 2.9 Кодекса Рос-сийской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать в действиях А. наличие состава административного правонарушения, пре-дусмотренного частью 1 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Назначить А. административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (Две тыся-чи) рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение десяти дней со дня по-лучения копии постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ) административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после исте-чения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рас-срочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной анти-монопольной службы).
Налоговый орган: ИНН 7325002331.
Код КПП 732501001.
Номер счета получателя платежа: 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001.
Код бюджетной классификации 16111626000016000140.
ОКТМО 73610101.
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодатель-ства о рекламе (с указанием номера дела и постановления).

Об уплате штрафа сообщить в срок до 10.06.2014, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.

При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Ко-АП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают ре-шение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Заместитель руководителя управления -
начальник отдела          И.И. Спиридонов
 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 23
о назначении административного наказания

17.03.2014                                                                                                     ДЕЛО № 10707-К/05-2014
г. Ульяновск

Заместитель руководителя - начальник отдела Управления Федеральной антимонополь-ной службы по Ульяновской области Спиридонов Иван Иванович, рассмотрев материалы дела о совершении А. (далее - А.), правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии старшего государственного инспектора ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» П. (доверенность № 5 от 03.03.2014, удостоверение), А. (паспорт),

УСТАНОВИЛ:

Ульяновским УФАС России от ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» получены материалы (исх. № 1105 от 28.02.2014, вх. № 1536 от 03.03.2014) на 15 листах в отношении А. о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.38 Кодекса Российской Федера-ции об административных правонарушениях.
Заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. вынесено определение от 04.03.2014 о назначении рассмотрения дела № 10707-К/05-2014 в Ульяновском УФАС России на 17.03.2014 в 13 час. 30 мин. (исх. № 1328-05 от 04.03.2014).  Определение от 04.03.2014 направлено А. заказным письмом с уведомлением № 43206872633505, которое получено 10.03.2014, а также ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» - заказным письмом с уведомлением № 43206872633499, которое получено 07.03.2014.
На рассмотрении дела № 10707-К/05-2014  17.03.2014 А., признав факт нарушения, со-общил, что правонарушение совершено неумышленно.  А. согласно договору № 3 от 24.01.2014 арендует у ОАО «Пассажирское автотранспортное предприятие № 1» открытую асфальтированную площадку общей площадью 20 кв.м.  С целью информирования граждан об оказываемых услугах такси и нахождении на данной автобусной площадке стоянки такси «555» А. установил на опоре знака дорожного движения свою табличку-вывеску.  В настоящее время реклама указанного такси «555» на опоре знака дорожного движения не распространя-ется.
Из материалов дела № 10707-К/05-2014 усматривается следующее.
В ходе осуществления проверочных мероприятий 17.02.2014 в г. Инза Ульяновской об-ласти на ул. Тухачевского в районе д. 27 старшим государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» П. установлен факт размещения на опоре столба, на котором размещены знаки дорожного движения 6.4, 8.4.4, 8.7 Правил дорожного движения,  рекламы следующего содержания: «Стоянка ТАКСИ «555» круглосуточно тел.».  Указанное размещение рекламы противоречит п. 6.1 ГОСТ Р 52044-03.  По данному факту старшим государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» П. составлен акт № 23 от 17.02.2014 (в 16 час. 45 мин.) и вынесено определение 73 ОТ № 017484 от 18.02.2014 о возбуждении дела об административном правонарушении, которые вместе с уведомлением о назначении даты и времени составления протокола об административном правонарушении направлены А. по месту регистрации заказным письмом с уведомлением № 43303071045129, полученным лично А. 22.02.2014.  Старшим государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» П. 27.02.2014 в 10 час. 00 мин. в отношении А. в его отсутствие составлен протокол об административном правонарушении 73 АО № 828116 по ч. 1 ст. 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Копия протокола 73 АО № 828116 от 27.02.2014 направлена А. по почте, однако, со-гласно пояснениям А., данным на рассмотрении дела в Ульяновском УФАС России 17.03.2014, данный протокол им не получен.  Копия указанного протокола вручена лично А. под роспись 17.03.2014, А. ознакомлен с содержанием протокола.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе») реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, форми-рование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирова-ния - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В силу п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» информация о предоставлении услуг такси, размещенная на опоре знаков дорожного движения, установленной около дома № 27 по ул. Тухачевского в г. Инза Ульяновской области, является рекламой, поскольку адресо-вана неопределённому кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования - услугам такси «555».
Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы на зна-ке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
А. в нарушение ч. 3 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» реклама такси «555» раз-мещена на опоре дорожных знаков.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно ч. 1 ст. 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правона-рушениях размещение рекламы, имеющей сходство с дорожными знаками, или размещение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предна-значенном для регулирования дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двух-сот тысяч рублей.
Таким образом, А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения.  В частности, учитывается то, что в данном случае противоправными действиями создается угроза безопасности дорожного движения.
Обстоятельства, признаваемые отягчающими административную ответственность, от-сутствуют.
Основания для квалификации правонарушения в качестве малозначительного отсутст-вуют, поскольку правонарушение, совершенное А., несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере рекламы, безопасности дорожного движения, охраны здо-ровья и жизни граждан.  Данное обстоятельство исключает применение ст. 2.9 Кодекса Рос-сийской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать в действиях А. наличие состава административного правонарушения, пре-дусмотренного частью 1 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Назначить А. административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (Две тыся-чи) рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение десяти дней со дня по-лучения копии постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ) административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после исте-чения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рас-срочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной анти-монопольной службы).
Налоговый орган: ИНН 7325002331.
Код КПП 732501001.
Номер счета получателя платежа: 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001.
Код бюджетной классификации 16111626000016000140.
ОКТМО 73610101.
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодатель-ства о рекламе (с указанием номера дела и постановления).

Об уплате штрафа сообщить в срок до 10.06.2014, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.

При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Ко-АП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают ре-шение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Заместитель руководителя управления -
начальник отдела          И.И. Спиридонов
 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 10707-К/05-2014 [format] => [safe_value] => 10707-К/05-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Ульяновским УФАС России от ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» получены материалы (исх. № 1105 от 28.02.2014, вх. № 1536 от 03.03.2014) на 15 листах в отношении А. о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.38 Кодекса Российской Федера-ции об административных правонарушениях.

[format] => full_html [safe_value] =>

Ульяновским УФАС России от ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» получены материалы (исх. № 1105 от 28.02.2014, вх. № 1536 от 03.03.2014) на 15 листах в отношении А. о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.38 Кодекса Российской Федера-ции об административных правонарушениях.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-24 11:43:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-17 12:43:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1399463116 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ульяновское УФАС России )