ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45
www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции по проверке законности и
обоснованности решения арбитражного суда,
не вступившего в законную силу
01 августа 2012 г. Дело № А72-3057/2012
г. Самара
Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2012 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 01 августа 2012 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Холодной С.Т.,
судей Засыпкиной Т.С., Рогалевой Е.М.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Морозовой Е.О.,
с участием:
от общества с ограниченной ответственностью "ОПТАН-Ульяновск" – Минкин Т.Р., по
доверенности от 11.05.2012 года ,
от Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области -не явил-
ся, извещен ,
от Малафеева Артема Александровича – не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании 25 июля 2012 года, в зале № 7, апелляцион-
ную жалобу
общества с ограниченной ответственностью "ОПТАН-Ульяновск", г. Ульяновск,
на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 18 мая 2012 года по делу № А72-
3057/2012, судья Ипполитова М.А.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ОПТАН-Ульяновск", (ОГРН
1067327009749),
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области,
заинтересованное лицо: Малафеев Артем Александрович,
о признании незаконным и отмене постановления от 26.03.2012 г. № 83,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «ОПТАН - Ульяновск» обратилось в
арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконным и отмене
постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской об-
ласти № 83 от 26.03.2012 г. по делу № 8269-К/05-2012г.
Решением суда первой инстанции от 18 мая 2012 года заявление оставлено без
удовлетворения.
В апелляционной жалобе общество с ограниченной ответственностью "ОПТАН-
Ульяновск" просит решение суда первой инстанции отменить в части признания доказан-
ными следующих событий административного правонарушения: в рекламе «Топливо JET.
Залей лошадей», распространяемой посредством буклета, и на рекламной конструкции
отсутствует существенная информация о рекламируемом бензине, а именно не указаны
марка и класс бензина, а также марка и экологический класс автомобильной техники; в
рекламе «Топливо JET. Залей лошадей» использовано иностранное слово «JET» без ука-
зания его значения на русском языке, ООО "ОПТАН-Ульяновск" нарушены обществен-
ные отношения в сфере получения, потребителями рекламы полной и достоверной ин-
формации, которая не должна обманывать ожидания.
Податель жалобы ссылается на необоснованность утверждения суда первой ин-
станции о том, что в рекламном буклете не указан тип, производитель, экологический
класс автомобилей, двигателей, которые использовались при проведении испытаний топ-
лива «JET», при этом указанный вывод основан на положениях абз.п.5.1 ГОСТа Р 51866-
2002 (ЕН 228-2004) «Топлива моторные, Бензин неэтилированный. Технические условия»
(постановление Госстандарта России от 31.01.2011; 42ст) - вместе с тем данный норма-
тивный акт не содержит в себе норм регулирующих данные правоотношения. То есть су-
дом применен закон не подлежащий применению, и вывод суда противоречит смыслу По-
становления Правительства РФ от 27 февраля 2008 г. № 118 «Об утверждении техниче-
ского регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельно-
му и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту» в кото-
ром отсутствует обязанность по указанию в рекламе вышеназванных показателей в том
числе и применяемых при проведении испытаний.
Использование иностранного наименования JET без осуществления его перевода
на русский язык, по мнению ООО "ОПТАН-Ульяновск", в достаточной степени, с учетом
общественной опасности, применения данного слова без перевода, объективно не могут
отражать соразмерность и целесообразность применения мер административного наказа-
ния в виде штрафа в размере 100 000 руб. – реально нарушенным общественным отноше-
ниям.
Считает, что судом не были исследованы обоснования наличия негативных послед-
ствий в форме обмана ожиданий неограниченного круга потребителей, а также не под-
тверждены аргументы о недостоверности сведений, содержащихся в рекламе «Топливо
JET. Залей лошадей», в части их соответствия заявленным характеристикам.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в
апелляционной жалобе.
Ответчик и Малафеев Артем Александрович в судебное заседание суда апелляци-
онной инстанции не явились, отзывы не представили, о дне и времени рассмотрения дела
извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.
Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, оценив имеющиеся
в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой ин-
станции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетво-
рению по следующим основаниям.
Как установлено материалами дела 26.09.2011 г. в Ульяновское УФАС России по-
ступило заявление Малафеева А.А. (вх. № 222/ог от 26.09.2011), согласно которого следу-
ет, что с целью заправиться разрекламированным топливом марки «JET» 15.09.2011 зая-
витель приехал на АЗС-3 ООО «ОПТАН-Ульяновск», расположенную по адресу: г. Улья-
новск, ул. К. Маркса, д. 123. Оплатив 400 руб. за заправленный бензин, Малафеев А.А.
обнаружил, что в кассовом чеке указано наименование топлива «АИ-92 Евро» по цене
26,90 руб. за 1 литр. В рекламе «Топливо JET. Залей лошадей» указывается, что топливо
«JET» соответствует экологическим стандартам ЕВРО-4, а по некоторым параметрам да-
же превосходит российское топливо, произведенное по ГОСТ 51866. В данной рекламе
указано, что топливо «JET» обладает рядом преимуществ: уменьшает количество отложе-
ний на выпускных клапанах; сокращает уровень загрязнений карбюратора/инжектора; об-
ладает меньшей коррозионной активностью; при использовании топлива «JET» мощность
двигателя увеличивается до 14%, а динамика разгона улучшается на 2 секунды; увеличи-
вает срок службы двигателя; уменьшает загрязнения окружающей среды; - снижает рас-
ход топлива на 6%.
По мнению покупателя, его ввели в заблуждение, поскольку даже если ему запра-
вили бензин марки «JET», он не заметил улучшений в работе своего автомобиля, что было
обещано в рекламе вышеуказанного топлива.
В доказательство распространения рекламы «Топливо JET. Залей лошадей» заяви-
тель представил оригинал рекламного буклета.
Антимонопольным органом 29.11.2011 года в отношении заявителя возбуждено
дело № 8093/05-2011.
Решением от 24.01.2012 г. реклама «Топливо JET. Залей лошадей», в которой со-
держались, по мнению антимонопольного органа, недостоверные сведения о преимущест-
вах и потребительских свойствах автомобильных бензинов 95-Оптан JET plus и 92-Оптан
JET plus, отсутствует часть существенной информации, а также используется без перевода
на русский язык иностранное слово «JET», признана ненадлежащей, нарушающей требо-
вания пунктов 1, 2 части 3 и частей 7, 11 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. №
38-ФЗ «О рекламе».
Материалы дела № 8093/05-2011 переданы уполномоченному должностному лицу
Ульяновского УФАС России для возбуждения дела об административном правонаруше-
нии по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных право-
нарушениях.
Ответчиком 14.02.2012 г. вынесено определение о возбуждении в отношении «ОП-
ТАН-Ульяновск» дела об административном правонарушении № 8269-К/05-2012 по части
1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Составление протокола об административном правонарушении назначено на 12.03.2012 г.
в 14 час. 00 мин., которое направлено заявителю заказным письмом с уведомлением №
43206846755479 от 14.02.2012 г., полученное Обществом 16.02.2012 г.
12.03.2012 г. антимонопольным органом в отношении ООО «ОПТАН-Ульяновск»
(в отсутствие представителя общества) составлен протокол № 97 об административном
правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об администра-
тивных правонарушениях. Копия протокола № 97 от 12.03.2012 г. и определение от
12.03.2012 г. о назначении рассмотрения дела на 26.03.2012 г. в 10 час. 00 мин. направле-
ны заявителю заказным письмом с уведомлением № 43202848032570, которое получено
24.03.2012 г.
26.03.2012 г. Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской
области, рассмотрев материалы дела о совершении Обществом правонарушения, преду-
смотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях было принято постановление о признании в действиях общества с огра-
ниченной ответственностью «ОПТАН-Ульяновск» наличия состава административного
правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и назначении заявите-
лю административного наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, нарушение рекламодателем, ре-
кламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за ис-
ключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37,
14.38, 19.31 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц
- от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Ульяновским УФАС установлено, что в г. Ульяновске в июле -августе 2011 года
распространялась реклама топлива «JET», а именно: на АЗС «ОПТАН» распространялись
рекламные буклеты «Топливо JET. Залей лошадей»; на рекламной конструкции, установ-
ленной по адресу: г. Ульяновск, ул. Шевченко, д. 112, размещалась реклама в соответ-
ствии с договором оказания услуг № 21 -09 от 28.07.2009 г., заключенным между обще-
ством с ограниченной ответственностью «ОПТАН-Ульяновск» и обществом с ограничен-
ной ответственностью «Сити».
Рекламный буклет «Топливо JET. Залей лошадей» имеет следующее содержание:
На титульной странице буклета размещена надпись «Топливо JET. Залей лошадей»,
ниже помещено фотографическое изображение тройки лошадей, скачущей по струе жид-
кости, направленной из топливораздаточного крана (пистолета). В нижней части страницы
размещена выполненная крупным шрифтом надпись «ОПТАН». На оборотной странице
размещена анкета. На следующих страницах буклета приведены данные, характеризую-
щие топливо «JET», в том числе указано:
«Фирменное топливо JET. Топливо JET производится на базе бензина Регуляр Ев-
ро-92 и Премиум Евро-95 путем ввода моющего компонента Кегориг, разработанного не-
мецким концерном BASF. Испытания, проведенные концерном, показали, что введение в
автомобильные бензины моющего компонента Кегорж позволяют:
- повысить надежность работы топливной аппаратуры, увеличить срок эксплуата-
ции двигателя и продлить работоспособность выхлопной системы;
- снизить расходы на внеплановое техническое обслуживание; -Уменьшить расход
топлива и токсичность отработанных газов;
- увеличить мощность двигателя за счет специального состава топливной смеси.
Основные отличия топлива JET от обычного бензина:
- уменьшение количества отложений на выпускных клапанах; -Сокращение уровня
загрязнения карбюратора/инжектора;
- Обладание меньшей коррозионной активностью;
- более плавный запуск двигателя, особенно в холодное время года.
Топливо JET соответствует экологическим стандартам ЕВРО 4. По всем характери-
стикам топливо JET соответствует европейскому стандарту EURO 4, а по некоторым па-
раметрам даже превосходит российский ГОСТ Р 51866.
Преимущества нового топлива JET. Мощность, динамика. Увеличение мощности
двигателя до 14%. При использовании топлива JET мощность двигателя увеличивается до
14%, а динамика разгона улучшается на 2 секунды, в зависимости от марки и мощности
автомобиля.
Надежность. Защищает топливную систему автомобиля, продлевая срок службы
двигателя...
Экологичность. Уменьшает загрязнение окружающей среды. Использование топ-
лива JET снижает количество вредных выбросов, уменьшая содержания сернистых соеди-
нений в отработанных газах, что существенно снижает выбросы оксидов серы и твердых
частиц в атмосферу.
Экономичность. Снижение расхода топлива до 6%...». На буклете указано, что
«JET начнет работу уже с первого применения» (л.д. 88).
Приведенный текст сопровождается графическими схемами «График сравнения
отложений в двигателе», «График влияния нагара на ресурс двигателя» и «График сравне-
ния расходов топлива», а также фотографическими изображениями свечи и выпускного
клапана.
На запрос Ульяновского УФАС России (исх. № 5813-05 от 24.10.2011) общество с
ограниченной ответственностью «Сити» представило (исх. № 80 от 08.11.2011, вх. № 9462
от 03.11.2011) фотоснимки рекламной конструкции, установленной по адресу: г. Улья-
новск, ул. Шевченко, д. 112, с размещенной на ней рекламой топлива «JET».
Реклама «Топливо JET. Залей лошадей», размещенная на рекламной конструкции,
установленной по адресу: г. Ульяновск, ул. Шевченко, д. 112, имеет следующее содержа-
ние:
В правой части плаката на красном фоне по струе жидкости, направленной из топ-
ливораздаточного крана (пистолета) скачет тройка лошадей. Выше выполнена надпись
«NEW Топливо JET. Залей лошадей». В верхней левой части плаката размещена выпол-
ненная крупным шрифтом надпись «ОПТАН». Ниже размещено фотографическое изоб-
ражение части топливозаправочного крана. В нижнем левом углу плаката указан номер
телефона и адрес сайта в Интернет.
Заявитель, не согласившись с постановлением Управления Федеральной антимо-
нопольной службы по Ульяновской области, обратился в арбитражный суд Ульяновской
области с указанным заявлением.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама -
информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием лю-
бых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение
внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и
его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации
юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интел-
лектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, кон-
церт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к
которым направлена реклама.
В соответствии пунктами 1 и 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе»
недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действитель-
ности сведения: 1) о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обо-
роте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими
продавцами; 2) о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, спо-
собе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях примене-
ния товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или деклара-
ции о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы,
сроках годности товара.
Суд установил, исходя из материалов дела, что по своей правовой природе, рек-
ламные буклеты «Топливо JET. Залей лошадей» и рекламная конструкция, установленная
по адресу: г. Ульяновск, ул. Шевченко, д. 112 являются рекламой.
В рассматриваемой рекламе представлена информация, адресованная неопределен-
ному кругу лиц и направленная на привлечение внимания потребителей рекламы топлива,
поскольку даны наименование организации, адрес местонахождения, контактный теле-
фон.
Принимая судебный акт, суд не счел доказанным событие административного пра-
вонарушения, указанного в оспариваемом постановлении, выразившегося в том, что «ха-
рактеристика о том, что «топливо JET соответствует европейскому стандарту EURO 4»
достоверно только в отношении бензина автомобильного 95-Оптан JET plus....».
В рекламном буклете «Топливо JET. Залей лошадей» приведена информация: «По
всем характеристикам топливо JET соответствует европейскому стандарту EURO 4, а по
некоторым параметрам даже превосходит российский ГОСТ Р 51866».
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции директо-
ром ООО «ОПТАН-Ульяновск» 20.04.2011 г. утверждены Технологический регламент на
изготовление бензина автомобильного 95-Оптан JET plus и 92-Оптан JET plus и Техниче-
ские условия ТУ 0251-001-1067327009749-2011 на бензины автомобильные 95-Оптан JET
plus и 92-Оптан JET plus.
Согласно разделу 4 экспертного заключения от 26.05.2011 г., выполненного Не-
коммерческим партнерством «Сертификационный центр автотракторной техники» Испы-
тательная лаборатория (ИЛ СЦ АТТ), аттестат аккредитации на техническую компетент-
ность и независимость №РОСС RUP19 образцы бензинов 92- Оптан JET plus и 95- Оптан
JET plus по физико-химическим и антидетонационным свойствам соответствуют требова-
ниям ТУ 0251-001-1067327009749-2011, технического регламента и нормам комплекса
методов квалификационной оценки для бензинов класса 4 и предназначены для использо-
вания в автомобильной техники экологического класса 4.
В связи с чем доводы ответчика о том, что только топливо 95-Оптан JET plus соот-
ветствует европейскому стандарту EURO 4, противоречат выводам эксперта.
Следовательно, не является доказанным факт того, что топливо JET соответствует
европейскому стандарту EURO 4» достоверно только в отношении бензина автомобиль-
ного 95-Оптан JET plus.
Событие правонарушения, выразившееся в отсутствии существенной информации
о рекламируемом бензине, а именно - не указание марки и класса бензина, а также марки
и экологического класса автомобильной техники в рекламе «Топливо JET. Залей лоша-
дей», распространяемой посредством буклета и на рекламной конструкции, и в использо-
вании иностранного слова «JET» без указания его значения на русском языке, суд посчи-
тал доказанным.
В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допуска-
ется реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом
товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается
смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В рекламном буклете «Топливо JET. Залей лошадей» не указаны класс, тип, произ-
водитель, экологический класс автомобилей, двигателей, которые использовались при
проведении испытаний топлива «JET».
Согласно абз. 6 п. 5.1 ГОСТа Р 51866-2002 (ЕН 228-2004) «Топлива моторные. Бен-
зин неэтилированный. Технические условия» (постановление Госстандарта России от
31.01.2001 г. № 42-ст) в рекламе изготовитель (продавец) обязан указывать марку этого
бензина и экологический класс автомобильной техники, для которой он предназначен.
ГОСТ Р 51866-2002 (ЕН 228-2004) установлены следующие марки бензинов: Регу-
ляр Евро-92, Премиум Евро-95, Супер Евро-98, а также их виды -1, II, III.
Заявитель производит и реализует согласно Техническим условиям ТУ 0251-001-
1067327009749-2011 и Технологическому регламенту автомобильные бензины 95-Оптан
JET plus и 92-Оптан JET plus.
По существу топливо JET представляет собой не новый вид топлива, а является
присадкой, которая не меняет физико-химические и эксплуатационные свойства топлива и
топливо с присадкой новым продуктом не является.
Таким образом, топливо «JET» - обобщенное обозначение автомобильного бензина
95-Оптан JET plus и 92-Оптан JET plus.
В соответствии с пунктом 3.1 Технологического регламента Общества бензин ав-
томобильный 92-Оптан JET plus предназначен для автомобильной техники экологическо-
го класса 3, а автомобильный бензин 95-Оптан JET plus - для автомобильной техники эко-
логического класса 3 -5.
Арбитражным судом установлено, что в рекламе «Топливо JET. Залей лошадей»,
распространяемой посредством буклета и на рекламной конструкции, отсутствует суще-
ственная информация о рекламируемом бензине, а именно не указаны марка и класс бен-
зина, а также марка и экологический класс автомобильной техники, что является наруше-
нием части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
Согласно части 11 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» при производстве,
размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодатель-
ства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, за-
конодательства о государственном языке Российской Федерации.
Согласно пункту 10 части 1 статьи 3 Федерального закона от 01.06.2005 г. № 53-ФЗ
«О государственном языке Российской Федерации» государственный язык Российской
Федерации подлежит обязательному использованию в рекламе.
В соответствии с частью 1 статьи 68 Конституции Российской Федерации государ-
ственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.
Таким образом, в нарушение норм закона в указанной выше рекламе использовано
иностранное слово «JET» без указания его значения на русском языке.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не
соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненад-
лежащей.
Согласно статье 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за наруше-
ние части 7 статьи 5 указанного Федерального закона несет рекламодатель.
Размещение рекламы «Топливо JET. Залей лошадей» на рекламной конструкции,
установленной по адресу: г. Ульяновск, ул. Шевченко, дом 112, осуществлялось по заказу
заявителя на основании Договора оказания услуг № 21-09 от 28.07.2009 г., заключенного
между обществом с ограниченной ответственностью «ОПТАН-Ульяновск» и обществом с
ограниченной ответственностью «Сити», следовательно, рекламодателем в данном случае
является заявитель.
При этом вина заявителя в совершении административного правонарушения уста-
новлена. Материалы дела не содержат доказательств объективной невозможности соблю-
дения заявителем требований законодательства о рекламе, а также принятия им всех не-
обходимых и достаточных мер для их соблюдения.
Таким образом, материалами дела доказано и подтверждено, что заявитель совер-
шил административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрена ча-
стью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Суд первой инстанции правомерно не нашел оснований для применения к заявите-
лю статьи 2.9 КоАП РФ, поскольку правонарушение, совершенное ООО «ОПТАН-
Ульяновск», затрагивает общественные отношения в сфере получения потребителями
рекламы полной и достоверной информации, которая не должна обманывать ожидания
лиц, пользующихся услугами АЗС на территории Ульяновской области.
Более того, обстоятельства, свидетельствующие об исключительности совершенно-
го заявителем правонарушения, суду первой инстанции представлены не были.
С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе общества с
ограниченной ответственностью "ОПТАН-Ульяновск" являются ошибочными и во вни-
мание не принимаются.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовле-
творении требований заявителя, оснований для отмены решения суда первой инстанции
не имеется.
Поскольку в соответствии со статьѐй 208 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по
делам об оспаривании решения административного органа о привлечении к администра-
тивной ответственности (в том числе при рассмотрении таких дел в порядке апелляцион-
ного производства) государственная пошлина не уплачивается, обществу с ограниченной
ответственностью "ОПТАН-Ульяновск", (ОГРН 1067327009749), следует возвратить из
федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 (две тысячи) руб., пере-
численную платежным поручением от 04.06.2012 г. № 1019.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 18 мая 2012 года по делу №
А72-3057/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить из Федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью
"ОПТАН-Ульяновск", (ОГРН 1067327009749), государственную пошлину в сумме 2 000
(две тысячи) руб., перечисленную платежным поручением от 04.06.2012 г. № 1019.
Справку на возврат государственной пошлины выдать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжа-
ловано по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессу-
ального кодекса Российской Федерации, в двухмесячный срок в Федеральный арбитраж-
ный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий С.Т. Холодная
Судьи Т.С. Засыпкина
Е.М. Рогалева__
lign: �!2Jln��� rgb(0, 0, 0); font-family: 'Lucida Grande', 'Lucida Sans Unicode', sans-serif; font-size: 13px; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; letter-spacing: normal; line-height: 20px; orphans: 2; text-align: start; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: rgb(255, 255, 255); ">паспорте на автомобильный бензин и его рекламе изготовитель (продавец) обязан
указывать марку этого бензина и экологический класс автомобильной техники, для
которой он предназначен.
ГОСТ Р 51866-2002 (ЕН 228-2004) установлены следующие марки бензинов:
Регуляр Евро-92, Премиум Евро-95, Супер Евро-98, а также их виды -1, II, III.
ГОСТ Р 51105-97 (EN 228-1993) «Топлива для двигателей внутреннего сгорания.
Неэтилированный бензин» устанавливаются следующие марки неэтилированных
автомобильных бензинов: Нормаль-80, Регуляр-92.
В соответствии с п. 9 Технического регламента изготовитель (продавец) обязан
указывать в сопроводительных документах к автомобильному бензину, в паспорте на
него и его рекламе марку и класс этого бензина.
ООО «ОПТАН-Ульяновск» производит и реализует согласно Техническим
условиям ТУ 0251-001-1067327009749-2011 и Технологическому регламенту
автомобильные бензины 95-Оптан JET plus и 92-Оптан JET plus.
По существу топливо JET представляет собой не новый вид топлива, а является
присадкой, которая не меняет физико-химические и эксплуатационные свойства
топлива и топливо с присадкой новым продуктом не является.
Таким образом, топливо «JET» - обобщенное обозначение автомобильного
бензина 95-Оптан JET plus и 92-Оптан JET plus.
В соответствии с пунктом 3.1 Технологического регламента Общества бензин ав-
томобильный 92-Оптан JET plus предназначен для автомобильной техники
экологического класса 3, а автомобильный бензин 95-Оптан JET plus - для
автомобильной техники экологического класса 3 -5.
В рекламе «Топливо JET. Залей лошадей», распространяемой посредством
буклета и на рекламной конструкции, отсутствует существенная информация о
рекламируемом бензине, а именно не указаны марка и класс бензина, а также марка и
экологический класс автомобильной техники.
Таким образом, довод ООО «ОПТАН-Ульяновск» о том, что реклама «Топливо
JET. Залей лошадей» содержит всю существенную информацию о рекламируемой
топливной продукции «JET» и соответствует требованиям ч. 7 ст. 5 Федерального
закона «О рекламе» суд считает несостоятельным. В то же время указание
Ульяновским УФАС в решении о том, что «характеристика о том, что «топливо JET
соответствует европейскому стандарту EURO 4» достоверно только в отношении
бензина автомобильного 95-Оптан JET plus….» суд считает не обоснованным.
В рекламном буклете «Топливо JET. Залей лошадей» приведена информация:
«По всем характеристикам топливо JET соответствует европейскому стандарту EURO
4, а по некоторым параметрам даже превосходит российский ГОСТ Р 51866».
Директором ООО «ОПТАН-Ульяновск» 20.04.2011 утверждены
Технологический регламент на изготовление бензина автомобильного 95-Оптан JET
plus и 92-Оптан JET plus (далее - Технологический регламент) и Технические условия
ТУ 0251-001-1067327009749-2011 на бензины автомобильные 95-Оптан JET plus и 92-
Оптан JET plus (далее - Технические условия ТУ 0251-001-1067327009749-2011).
Согласно разделу 4 экспертного заключения от 26.05.2011г., выполненного
Некоммерческим партнерством «Сертификационный центр автотракторной техники»
Испытательная лаборатория (ИЛ СЦ АТТ), аттестат аккредитации на техническую
компетентность и независимость №РОСС RUР19 образцы бензинов 92- Оптан JET plus
и 95- Оптан JET plus по физико-химическим и антидетонационным свойствам
соответствуют требованиям ТУ 0251-001-1067327009749-2011, технического
регламента и нормам комплекса методов квалификационной оценки для бензинов
класса 4 и предназначены для использования в автомобильной техники экологического
класса 4.
Доводы Ульяновского УФАС о том, что указанным экспертным заключением
подтверждено, что только топливо 95-Оптан JET plus соответствует европейскому
стандарту EURO 4, противоречит выводам эксперта. Иных доказательств,
свидетельствующих о том, что топливо 92- Оптан JET plus не соответствует
европейскому стандарту EURO 4 Ульяновское УФАС суду не представило.
В заявлении ООО «ОПТАН-Ульяновск» указывает, что используемое слово
«JET» ничто иное, как наименование продукта, которое является обобщенным названи-
ем автомобильного бензина и характеризует показатели применения топливного про-
дукта в целом.
Согласно ч. 11 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» при производстве, разме-
щении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства
Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, зако-
нодательства о государственном языке Российской Федерации.
Согласно п. 10 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 01.06.2005 № 53-ФЗ «О государ-
ственном языке Российской Федерации» государственный язык Российской Федерации
подлежит обязательному использованию в рекламе. В соответствии с ч. 1 ст. 68 Кон-
ституции Российской Федерации государственным языком Российской Федерации на
всей ее территории является русский язык.
В рекламе «Топливо JET. Залей лошадей» использовано иностранное слово «JET»
без указания его значения на русском языке, что нарушает требования законода-
тельства Российской Федерации о рекламе.
Слово «JET» не зарегистрировано ООО «ОПТАН-Ульяновск» в качестве
товарного знака либо фирменного наименования топлива группы компаний «ОПТАН»,
следовательно, при его использовании в рекламе требуется указание переведенного на
русский язык значения.
В соответствии с частью 1 статьи 68 Конституции Российской Федерации
государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является
русский язык.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.05.2012 по делу
№А72-3057/2012, оставленным в силе Постановлением Одиннадцатого Арбитражного
апелляционного суда от 01.08.2012 года, установлены нарушения ООО «ОПТАН-
Ульяновск» требования частей 3, 7, 11 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006
года № 38-ФЗ «О рекламе».
В силу ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную
силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не
доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором
участвуют те же лица.
Учитывая изложенное, суд считает, что решение и предписание № 1
Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области от
24.01.2012 года по делу № 8093/05-2011 вынесены законно, в соответствии с нормами
законодательства о рекламы, оснований для их отмены не имеется и в удовлетворении
заявленных обществом с ограниченной ответственностью «ОПТАН-Ульяновск»
требований следует отказать.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по госпошлине по иску следует
отнести на заявителя - ООО «ОПТАН-Ульяновск».
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса
РФ, суд
РЕШИЛ:
В заявленных обществом с ограниченной ответственностью «ОПТАН-
Ульяновск», ОГРН 1067327009749 требованиях отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента
принятия.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный
суд (г. Самара) через Арбитражный суд Ульяновской области в месячный срок со дня
вынесения решения.
Судья С.П. Рогожин__
stdClass Object
(
[vid] => 18390
[uid] => 5
[title] => Постановление одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в отношении Общество с ограниченной ответственностью «ОПТАН - Ульяновск»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 18391
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1346391270
[changed] => 1370526493
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370526493
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45
www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции по проверке законности и
обоснованности решения арбитражного суда,
не вступившего в законную силу
01 августа 2012 г. Дело № А72-3057/2012
г. Самара
Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2012 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 01 августа 2012 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Холодной С.Т.,
судей Засыпкиной Т.С., Рогалевой Е.М.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Морозовой Е.О.,
с участием:
от общества с ограниченной ответственностью "ОПТАН-Ульяновск" – Минкин Т.Р., по
доверенности от 11.05.2012 года ,
от Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области -не явил-
ся, извещен ,
от Малафеева Артема Александровича – не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании 25 июля 2012 года, в зале № 7, апелляцион-
ную жалобу
общества с ограниченной ответственностью "ОПТАН-Ульяновск", г. Ульяновск,
на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 18 мая 2012 года по делу № А72-
3057/2012, судья Ипполитова М.А.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ОПТАН-Ульяновск", (ОГРН
1067327009749),
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области,
заинтересованное лицо: Малафеев Артем Александрович,
о признании незаконным и отмене постановления от 26.03.2012 г. № 83,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «ОПТАН - Ульяновск» обратилось в
арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконным и отмене
постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской об-
ласти № 83 от 26.03.2012 г. по делу № 8269-К/05-2012г.
Решением суда первой инстанции от 18 мая 2012 года заявление оставлено без
удовлетворения.
В апелляционной жалобе общество с ограниченной ответственностью "ОПТАН-
Ульяновск" просит решение суда первой инстанции отменить в части признания доказан-
ными следующих событий административного правонарушения: в рекламе «Топливо JET.
Залей лошадей», распространяемой посредством буклета, и на рекламной конструкции
отсутствует существенная информация о рекламируемом бензине, а именно не указаны
марка и класс бензина, а также марка и экологический класс автомобильной техники; в
рекламе «Топливо JET. Залей лошадей» использовано иностранное слово «JET» без ука-
зания его значения на русском языке, ООО "ОПТАН-Ульяновск" нарушены обществен-
ные отношения в сфере получения, потребителями рекламы полной и достоверной ин-
формации, которая не должна обманывать ожидания.
Податель жалобы ссылается на необоснованность утверждения суда первой ин-
станции о том, что в рекламном буклете не указан тип, производитель, экологический
класс автомобилей, двигателей, которые использовались при проведении испытаний топ-
лива «JET», при этом указанный вывод основан на положениях абз.п.5.1 ГОСТа Р 51866-
2002 (ЕН 228-2004) «Топлива моторные, Бензин неэтилированный. Технические условия»
(постановление Госстандарта России от 31.01.2011; 42ст) - вместе с тем данный норма-
тивный акт не содержит в себе норм регулирующих данные правоотношения. То есть су-
дом применен закон не подлежащий применению, и вывод суда противоречит смыслу По-
становления Правительства РФ от 27 февраля 2008 г. № 118 «Об утверждении техниче-
ского регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельно-
му и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту» в кото-
ром отсутствует обязанность по указанию в рекламе вышеназванных показателей в том
числе и применяемых при проведении испытаний.
Использование иностранного наименования JET без осуществления его перевода
на русский язык, по мнению ООО "ОПТАН-Ульяновск", в достаточной степени, с учетом
общественной опасности, применения данного слова без перевода, объективно не могут
отражать соразмерность и целесообразность применения мер административного наказа-
ния в виде штрафа в размере 100 000 руб. – реально нарушенным общественным отноше-
ниям.
Считает, что судом не были исследованы обоснования наличия негативных послед-
ствий в форме обмана ожиданий неограниченного круга потребителей, а также не под-
тверждены аргументы о недостоверности сведений, содержащихся в рекламе «Топливо
JET. Залей лошадей», в части их соответствия заявленным характеристикам.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в
апелляционной жалобе.
Ответчик и Малафеев Артем Александрович в судебное заседание суда апелляци-
онной инстанции не явились, отзывы не представили, о дне и времени рассмотрения дела
извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.
Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, оценив имеющиеся
в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой ин-
станции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетво-
рению по следующим основаниям.
Как установлено материалами дела 26.09.2011 г. в Ульяновское УФАС России по-
ступило заявление Малафеева А.А. (вх. № 222/ог от 26.09.2011), согласно которого следу-
ет, что с целью заправиться разрекламированным топливом марки «JET» 15.09.2011 зая-
витель приехал на АЗС-3 ООО «ОПТАН-Ульяновск», расположенную по адресу: г. Улья-
новск, ул. К. Маркса, д. 123. Оплатив 400 руб. за заправленный бензин, Малафеев А.А.
обнаружил, что в кассовом чеке указано наименование топлива «АИ-92 Евро» по цене
26,90 руб. за 1 литр. В рекламе «Топливо JET. Залей лошадей» указывается, что топливо
«JET» соответствует экологическим стандартам ЕВРО-4, а по некоторым параметрам да-
же превосходит российское топливо, произведенное по ГОСТ 51866. В данной рекламе
указано, что топливо «JET» обладает рядом преимуществ: уменьшает количество отложе-
ний на выпускных клапанах; сокращает уровень загрязнений карбюратора/инжектора; об-
ладает меньшей коррозионной активностью; при использовании топлива «JET» мощность
двигателя увеличивается до 14%, а динамика разгона улучшается на 2 секунды; увеличи-
вает срок службы двигателя; уменьшает загрязнения окружающей среды; - снижает рас-
ход топлива на 6%.
По мнению покупателя, его ввели в заблуждение, поскольку даже если ему запра-
вили бензин марки «JET», он не заметил улучшений в работе своего автомобиля, что было
обещано в рекламе вышеуказанного топлива.
В доказательство распространения рекламы «Топливо JET. Залей лошадей» заяви-
тель представил оригинал рекламного буклета.
Антимонопольным органом 29.11.2011 года в отношении заявителя возбуждено
дело № 8093/05-2011.
Решением от 24.01.2012 г. реклама «Топливо JET. Залей лошадей», в которой со-
держались, по мнению антимонопольного органа, недостоверные сведения о преимущест-
вах и потребительских свойствах автомобильных бензинов 95-Оптан JET plus и 92-Оптан
JET plus, отсутствует часть существенной информации, а также используется без перевода
на русский язык иностранное слово «JET», признана ненадлежащей, нарушающей требо-
вания пунктов 1, 2 части 3 и частей 7, 11 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. №
38-ФЗ «О рекламе».
Материалы дела № 8093/05-2011 переданы уполномоченному должностному лицу
Ульяновского УФАС России для возбуждения дела об административном правонаруше-
нии по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных право-
нарушениях.
Ответчиком 14.02.2012 г. вынесено определение о возбуждении в отношении «ОП-
ТАН-Ульяновск» дела об административном правонарушении № 8269-К/05-2012 по части
1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Составление протокола об административном правонарушении назначено на 12.03.2012 г.
в 14 час. 00 мин., которое направлено заявителю заказным письмом с уведомлением №
43206846755479 от 14.02.2012 г., полученное Обществом 16.02.2012 г.
12.03.2012 г. антимонопольным органом в отношении ООО «ОПТАН-Ульяновск»
(в отсутствие представителя общества) составлен протокол № 97 об административном
правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об администра-
тивных правонарушениях. Копия протокола № 97 от 12.03.2012 г. и определение от
12.03.2012 г. о назначении рассмотрения дела на 26.03.2012 г. в 10 час. 00 мин. направле-
ны заявителю заказным письмом с уведомлением № 43202848032570, которое получено
24.03.2012 г.
26.03.2012 г. Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской
области, рассмотрев материалы дела о совершении Обществом правонарушения, преду-
смотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях было принято постановление о признании в действиях общества с огра-
ниченной ответственностью «ОПТАН-Ульяновск» наличия состава административного
правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и назначении заявите-
лю административного наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, нарушение рекламодателем, ре-
кламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за ис-
ключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37,
14.38, 19.31 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц
- от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Ульяновским УФАС установлено, что в г. Ульяновске в июле -августе 2011 года
распространялась реклама топлива «JET», а именно: на АЗС «ОПТАН» распространялись
рекламные буклеты «Топливо JET. Залей лошадей»; на рекламной конструкции, установ-
ленной по адресу: г. Ульяновск, ул. Шевченко, д. 112, размещалась реклама в соответ-
ствии с договором оказания услуг № 21 -09 от 28.07.2009 г., заключенным между обще-
ством с ограниченной ответственностью «ОПТАН-Ульяновск» и обществом с ограничен-
ной ответственностью «Сити».
Рекламный буклет «Топливо JET. Залей лошадей» имеет следующее содержание:
На титульной странице буклета размещена надпись «Топливо JET. Залей лошадей»,
ниже помещено фотографическое изображение тройки лошадей, скачущей по струе жид-
кости, направленной из топливораздаточного крана (пистолета). В нижней части страницы
размещена выполненная крупным шрифтом надпись «ОПТАН». На оборотной странице
размещена анкета. На следующих страницах буклета приведены данные, характеризую-
щие топливо «JET», в том числе указано:
«Фирменное топливо JET. Топливо JET производится на базе бензина Регуляр Ев-
ро-92 и Премиум Евро-95 путем ввода моющего компонента Кегориг, разработанного не-
мецким концерном BASF. Испытания, проведенные концерном, показали, что введение в
автомобильные бензины моющего компонента Кегорж позволяют:
- повысить надежность работы топливной аппаратуры, увеличить срок эксплуата-
ции двигателя и продлить работоспособность выхлопной системы;
- снизить расходы на внеплановое техническое обслуживание; -Уменьшить расход
топлива и токсичность отработанных газов;
- увеличить мощность двигателя за счет специального состава топливной смеси.
Основные отличия топлива JET от обычного бензина:
- уменьшение количества отложений на выпускных клапанах; -Сокращение уровня
загрязнения карбюратора/инжектора;
- Обладание меньшей коррозионной активностью;
- более плавный запуск двигателя, особенно в холодное время года.
Топливо JET соответствует экологическим стандартам ЕВРО 4. По всем характери-
стикам топливо JET соответствует европейскому стандарту EURO 4, а по некоторым па-
раметрам даже превосходит российский ГОСТ Р 51866.
Преимущества нового топлива JET. Мощность, динамика. Увеличение мощности
двигателя до 14%. При использовании топлива JET мощность двигателя увеличивается до
14%, а динамика разгона улучшается на 2 секунды, в зависимости от марки и мощности
автомобиля.
Надежность. Защищает топливную систему автомобиля, продлевая срок службы
двигателя...
Экологичность. Уменьшает загрязнение окружающей среды. Использование топ-
лива JET снижает количество вредных выбросов, уменьшая содержания сернистых соеди-
нений в отработанных газах, что существенно снижает выбросы оксидов серы и твердых
частиц в атмосферу.
Экономичность. Снижение расхода топлива до 6%...». На буклете указано, что
«JET начнет работу уже с первого применения» (л.д. 88).
Приведенный текст сопровождается графическими схемами «График сравнения
отложений в двигателе», «График влияния нагара на ресурс двигателя» и «График сравне-
ния расходов топлива», а также фотографическими изображениями свечи и выпускного
клапана.
На запрос Ульяновского УФАС России (исх. № 5813-05 от 24.10.2011) общество с
ограниченной ответственностью «Сити» представило (исх. № 80 от 08.11.2011, вх. № 9462
от 03.11.2011) фотоснимки рекламной конструкции, установленной по адресу: г. Улья-
новск, ул. Шевченко, д. 112, с размещенной на ней рекламой топлива «JET».
Реклама «Топливо JET. Залей лошадей», размещенная на рекламной конструкции,
установленной по адресу: г. Ульяновск, ул. Шевченко, д. 112, имеет следующее содержа-
ние:
В правой части плаката на красном фоне по струе жидкости, направленной из топ-
ливораздаточного крана (пистолета) скачет тройка лошадей. Выше выполнена надпись
«NEW Топливо JET. Залей лошадей». В верхней левой части плаката размещена выпол-
ненная крупным шрифтом надпись «ОПТАН». Ниже размещено фотографическое изоб-
ражение части топливозаправочного крана. В нижнем левом углу плаката указан номер
телефона и адрес сайта в Интернет.
Заявитель, не согласившись с постановлением Управления Федеральной антимо-
нопольной службы по Ульяновской области, обратился в арбитражный суд Ульяновской
области с указанным заявлением.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама -
информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием лю-
бых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение
внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и
его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации
юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интел-
лектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, кон-
церт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к
которым направлена реклама.
В соответствии пунктами 1 и 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе»
недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действитель-
ности сведения: 1) о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обо-
роте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими
продавцами; 2) о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, спо-
собе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях примене-
ния товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или деклара-
ции о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы,
сроках годности товара.
Суд установил, исходя из материалов дела, что по своей правовой природе, рек-
ламные буклеты «Топливо JET. Залей лошадей» и рекламная конструкция, установленная
по адресу: г. Ульяновск, ул. Шевченко, д. 112 являются рекламой.
В рассматриваемой рекламе представлена информация, адресованная неопределен-
ному кругу лиц и направленная на привлечение внимания потребителей рекламы топлива,
поскольку даны наименование организации, адрес местонахождения, контактный теле-
фон.
Принимая судебный акт, суд не счел доказанным событие административного пра-
вонарушения, указанного в оспариваемом постановлении, выразившегося в том, что «ха-
рактеристика о том, что «топливо JET соответствует европейскому стандарту EURO 4»
достоверно только в отношении бензина автомобильного 95-Оптан JET plus....».
В рекламном буклете «Топливо JET. Залей лошадей» приведена информация: «По
всем характеристикам топливо JET соответствует европейскому стандарту EURO 4, а по
некоторым параметрам даже превосходит российский ГОСТ Р 51866».
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции директо-
ром ООО «ОПТАН-Ульяновск» 20.04.2011 г. утверждены Технологический регламент на
изготовление бензина автомобильного 95-Оптан JET plus и 92-Оптан JET plus и Техниче-
ские условия ТУ 0251-001-1067327009749-2011 на бензины автомобильные 95-Оптан JET
plus и 92-Оптан JET plus.
Согласно разделу 4 экспертного заключения от 26.05.2011 г., выполненного Не-
коммерческим партнерством «Сертификационный центр автотракторной техники» Испы-
тательная лаборатория (ИЛ СЦ АТТ), аттестат аккредитации на техническую компетент-
ность и независимость №РОСС RUP19 образцы бензинов 92- Оптан JET plus и 95- Оптан
JET plus по физико-химическим и антидетонационным свойствам соответствуют требова-
ниям ТУ 0251-001-1067327009749-2011, технического регламента и нормам комплекса
методов квалификационной оценки для бензинов класса 4 и предназначены для использо-
вания в автомобильной техники экологического класса 4.
В связи с чем доводы ответчика о том, что только топливо 95-Оптан JET plus соот-
ветствует европейскому стандарту EURO 4, противоречат выводам эксперта.
Следовательно, не является доказанным факт того, что топливо JET соответствует
европейскому стандарту EURO 4» достоверно только в отношении бензина автомобиль-
ного 95-Оптан JET plus.
Событие правонарушения, выразившееся в отсутствии существенной информации
о рекламируемом бензине, а именно - не указание марки и класса бензина, а также марки
и экологического класса автомобильной техники в рекламе «Топливо JET. Залей лоша-
дей», распространяемой посредством буклета и на рекламной конструкции, и в использо-
вании иностранного слова «JET» без указания его значения на русском языке, суд посчи-
тал доказанным.
В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допуска-
ется реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом
товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается
смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В рекламном буклете «Топливо JET. Залей лошадей» не указаны класс, тип, произ-
водитель, экологический класс автомобилей, двигателей, которые использовались при
проведении испытаний топлива «JET».
Согласно абз. 6 п. 5.1 ГОСТа Р 51866-2002 (ЕН 228-2004) «Топлива моторные. Бен-
зин неэтилированный. Технические условия» (постановление Госстандарта России от
31.01.2001 г. № 42-ст) в рекламе изготовитель (продавец) обязан указывать марку этого
бензина и экологический класс автомобильной техники, для которой он предназначен.
ГОСТ Р 51866-2002 (ЕН 228-2004) установлены следующие марки бензинов: Регу-
ляр Евро-92, Премиум Евро-95, Супер Евро-98, а также их виды -1, II, III.
Заявитель производит и реализует согласно Техническим условиям ТУ 0251-001-
1067327009749-2011 и Технологическому регламенту автомобильные бензины 95-Оптан
JET plus и 92-Оптан JET plus.
По существу топливо JET представляет собой не новый вид топлива, а является
присадкой, которая не меняет физико-химические и эксплуатационные свойства топлива и
топливо с присадкой новым продуктом не является.
Таким образом, топливо «JET» - обобщенное обозначение автомобильного бензина
95-Оптан JET plus и 92-Оптан JET plus.
В соответствии с пунктом 3.1 Технологического регламента Общества бензин ав-
томобильный 92-Оптан JET plus предназначен для автомобильной техники экологическо-
го класса 3, а автомобильный бензин 95-Оптан JET plus - для автомобильной техники эко-
логического класса 3 -5.
Арбитражным судом установлено, что в рекламе «Топливо JET. Залей лошадей»,
распространяемой посредством буклета и на рекламной конструкции, отсутствует суще-
ственная информация о рекламируемом бензине, а именно не указаны марка и класс бен-
зина, а также марка и экологический класс автомобильной техники, что является наруше-
нием части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
Согласно части 11 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» при производстве,
размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодатель-
ства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, за-
конодательства о государственном языке Российской Федерации.
Согласно пункту 10 части 1 статьи 3 Федерального закона от 01.06.2005 г. № 53-ФЗ
«О государственном языке Российской Федерации» государственный язык Российской
Федерации подлежит обязательному использованию в рекламе.
В соответствии с частью 1 статьи 68 Конституции Российской Федерации государ-
ственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.
Таким образом, в нарушение норм закона в указанной выше рекламе использовано
иностранное слово «JET» без указания его значения на русском языке.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не
соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненад-
лежащей.
Согласно статье 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за наруше-
ние части 7 статьи 5 указанного Федерального закона несет рекламодатель.
Размещение рекламы «Топливо JET. Залей лошадей» на рекламной конструкции,
установленной по адресу: г. Ульяновск, ул. Шевченко, дом 112, осуществлялось по заказу
заявителя на основании Договора оказания услуг № 21-09 от 28.07.2009 г., заключенного
между обществом с ограниченной ответственностью «ОПТАН-Ульяновск» и обществом с
ограниченной ответственностью «Сити», следовательно, рекламодателем в данном случае
является заявитель.
При этом вина заявителя в совершении административного правонарушения уста-
новлена. Материалы дела не содержат доказательств объективной невозможности соблю-
дения заявителем требований законодательства о рекламе, а также принятия им всех не-
обходимых и достаточных мер для их соблюдения.
Таким образом, материалами дела доказано и подтверждено, что заявитель совер-
шил административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрена ча-
стью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Суд первой инстанции правомерно не нашел оснований для применения к заявите-
лю статьи 2.9 КоАП РФ, поскольку правонарушение, совершенное ООО «ОПТАН-
Ульяновск», затрагивает общественные отношения в сфере получения потребителями
рекламы полной и достоверной информации, которая не должна обманывать ожидания
лиц, пользующихся услугами АЗС на территории Ульяновской области.
Более того, обстоятельства, свидетельствующие об исключительности совершенно-
го заявителем правонарушения, суду первой инстанции представлены не были.
С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе общества с
ограниченной ответственностью "ОПТАН-Ульяновск" являются ошибочными и во вни-
мание не принимаются.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовле-
творении требований заявителя, оснований для отмены решения суда первой инстанции
не имеется.
Поскольку в соответствии со статьѐй 208 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по
делам об оспаривании решения административного органа о привлечении к администра-
тивной ответственности (в том числе при рассмотрении таких дел в порядке апелляцион-
ного производства) государственная пошлина не уплачивается, обществу с ограниченной
ответственностью "ОПТАН-Ульяновск", (ОГРН 1067327009749), следует возвратить из
федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 (две тысячи) руб., пере-
численную платежным поручением от 04.06.2012 г. № 1019.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 18 мая 2012 года по делу №
А72-3057/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить из Федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью
"ОПТАН-Ульяновск", (ОГРН 1067327009749), государственную пошлину в сумме 2 000
(две тысячи) руб., перечисленную платежным поручением от 04.06.2012 г. № 1019.
Справку на возврат государственной пошлины выдать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжа-
ловано по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессу-
ального кодекса Российской Федерации, в двухмесячный срок в Федеральный арбитраж-
ный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий С.Т. Холодная
Судьи Т.С. Засыпкина
Е.М. Рогалева__
lign: �!2Jln��� rgb(0, 0, 0); font-family: 'Lucida Grande', 'Lucida Sans Unicode', sans-serif; font-size: 13px; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; letter-spacing: normal; line-height: 20px; orphans: 2; text-align: start; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: rgb(255, 255, 255); ">паспорте на автомобильный бензин и его рекламе изготовитель (продавец) обязан
указывать марку этого бензина и экологический класс автомобильной техники, для
которой он предназначен.
ГОСТ Р 51866-2002 (ЕН 228-2004) установлены следующие марки бензинов:
Регуляр Евро-92, Премиум Евро-95, Супер Евро-98, а также их виды -1, II, III.
ГОСТ Р 51105-97 (EN 228-1993) «Топлива для двигателей внутреннего сгорания.
Неэтилированный бензин» устанавливаются следующие марки неэтилированных
автомобильных бензинов: Нормаль-80, Регуляр-92.
В соответствии с п. 9 Технического регламента изготовитель (продавец) обязан
указывать в сопроводительных документах к автомобильному бензину, в паспорте на
него и его рекламе марку и класс этого бензина.
ООО «ОПТАН-Ульяновск» производит и реализует согласно Техническим
условиям ТУ 0251-001-1067327009749-2011 и Технологическому регламенту
автомобильные бензины 95-Оптан JET plus и 92-Оптан JET plus.
По существу топливо JET представляет собой не новый вид топлива, а является
присадкой, которая не меняет физико-химические и эксплуатационные свойства
топлива и топливо с присадкой новым продуктом не является.
Таким образом, топливо «JET» - обобщенное обозначение автомобильного
бензина 95-Оптан JET plus и 92-Оптан JET plus.
В соответствии с пунктом 3.1 Технологического регламента Общества бензин ав-
томобильный 92-Оптан JET plus предназначен для автомобильной техники
экологического класса 3, а автомобильный бензин 95-Оптан JET plus - для
автомобильной техники экологического класса 3 -5.
В рекламе «Топливо JET. Залей лошадей», распространяемой посредством
буклета и на рекламной конструкции, отсутствует существенная информация о
рекламируемом бензине, а именно не указаны марка и класс бензина, а также марка и
экологический класс автомобильной техники.
Таким образом, довод ООО «ОПТАН-Ульяновск» о том, что реклама «Топливо
JET. Залей лошадей» содержит всю существенную информацию о рекламируемой
топливной продукции «JET» и соответствует требованиям ч. 7 ст. 5 Федерального
закона «О рекламе» суд считает несостоятельным. В то же время указание
Ульяновским УФАС в решении о том, что «характеристика о том, что «топливо JET
соответствует европейскому стандарту EURO 4» достоверно только в отношении
бензина автомобильного 95-Оптан JET plus….» суд считает не обоснованным.
В рекламном буклете «Топливо JET. Залей лошадей» приведена информация:
«По всем характеристикам топливо JET соответствует европейскому стандарту EURO
4, а по некоторым параметрам даже превосходит российский ГОСТ Р 51866».
Директором ООО «ОПТАН-Ульяновск» 20.04.2011 утверждены
Технологический регламент на изготовление бензина автомобильного 95-Оптан JET
plus и 92-Оптан JET plus (далее - Технологический регламент) и Технические условия
ТУ 0251-001-1067327009749-2011 на бензины автомобильные 95-Оптан JET plus и 92-
Оптан JET plus (далее - Технические условия ТУ 0251-001-1067327009749-2011).
Согласно разделу 4 экспертного заключения от 26.05.2011г., выполненного
Некоммерческим партнерством «Сертификационный центр автотракторной техники»
Испытательная лаборатория (ИЛ СЦ АТТ), аттестат аккредитации на техническую
компетентность и независимость №РОСС RUР19 образцы бензинов 92- Оптан JET plus
и 95- Оптан JET plus по физико-химическим и антидетонационным свойствам
соответствуют требованиям ТУ 0251-001-1067327009749-2011, технического
регламента и нормам комплекса методов квалификационной оценки для бензинов
класса 4 и предназначены для использования в автомобильной техники экологического
класса 4.
Доводы Ульяновского УФАС о том, что указанным экспертным заключением
подтверждено, что только топливо 95-Оптан JET plus соответствует европейскому
стандарту EURO 4, противоречит выводам эксперта. Иных доказательств,
свидетельствующих о том, что топливо 92- Оптан JET plus не соответствует
европейскому стандарту EURO 4 Ульяновское УФАС суду не представило.
В заявлении ООО «ОПТАН-Ульяновск» указывает, что используемое слово
«JET» ничто иное, как наименование продукта, которое является обобщенным названи-
ем автомобильного бензина и характеризует показатели применения топливного про-
дукта в целом.
Согласно ч. 11 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» при производстве, разме-
щении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства
Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, зако-
нодательства о государственном языке Российской Федерации.
Согласно п. 10 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 01.06.2005 № 53-ФЗ «О государ-
ственном языке Российской Федерации» государственный язык Российской Федерации
подлежит обязательному использованию в рекламе. В соответствии с ч. 1 ст. 68 Кон-
ституции Российской Федерации государственным языком Российской Федерации на
всей ее территории является русский язык.
В рекламе «Топливо JET. Залей лошадей» использовано иностранное слово «JET»
без указания его значения на русском языке, что нарушает требования законода-
тельства Российской Федерации о рекламе.
Слово «JET» не зарегистрировано ООО «ОПТАН-Ульяновск» в качестве
товарного знака либо фирменного наименования топлива группы компаний «ОПТАН»,
следовательно, при его использовании в рекламе требуется указание переведенного на
русский язык значения.
В соответствии с частью 1 статьи 68 Конституции Российской Федерации
государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является
русский язык.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.05.2012 по делу
№А72-3057/2012, оставленным в силе Постановлением Одиннадцатого Арбитражного
апелляционного суда от 01.08.2012 года, установлены нарушения ООО «ОПТАН-
Ульяновск» требования частей 3, 7, 11 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006
года № 38-ФЗ «О рекламе».
В силу ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную
силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не
доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором
участвуют те же лица.
Учитывая изложенное, суд считает, что решение и предписание № 1
Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области от
24.01.2012 года по делу № 8093/05-2011 вынесены законно, в соответствии с нормами
законодательства о рекламы, оснований для их отмены не имеется и в удовлетворении
заявленных обществом с ограниченной ответственностью «ОПТАН-Ульяновск»
требований следует отказать.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по госпошлине по иску следует
отнести на заявителя - ООО «ОПТАН-Ульяновск».
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса
РФ, суд
РЕШИЛ:
В заявленных обществом с ограниченной ответственностью «ОПТАН-
Ульяновск», ОГРН 1067327009749 требованиях отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента
принятия.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный
суд (г. Самара) через Арбитражный суд Ульяновской области в месячный срок со дня
вынесения решения.
Судья С.П. Рогожин__
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45
www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции по проверке законности и
обоснованности решения арбитражного суда,
не вступившего в законную силу
01 августа 2012 г. Дело № А72-3057/2012
г. Самара
Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2012 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 01 августа 2012 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Холодной С.Т.,
судей Засыпкиной Т.С., Рогалевой Е.М.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Морозовой Е.О.,
с участием:
от общества с ограниченной ответственностью "ОПТАН-Ульяновск" – Минкин Т.Р., по
доверенности от 11.05.2012 года ,
от Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области -не явил-
ся, извещен ,
от Малафеева Артема Александровича – не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании 25 июля 2012 года, в зале № 7, апелляцион-
ную жалобу
общества с ограниченной ответственностью "ОПТАН-Ульяновск", г. Ульяновск,
на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 18 мая 2012 года по делу № А72-
3057/2012, судья Ипполитова М.А.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ОПТАН-Ульяновск", (ОГРН
1067327009749),
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области,
заинтересованное лицо: Малафеев Артем Александрович,
о признании незаконным и отмене постановления от 26.03.2012 г. № 83,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «ОПТАН - Ульяновск» обратилось в
арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконным и отмене
постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской об-
ласти № 83 от 26.03.2012 г. по делу № 8269-К/05-2012г.
Решением суда первой инстанции от 18 мая 2012 года заявление оставлено без
удовлетворения.
В апелляционной жалобе общество с ограниченной ответственностью "ОПТАН-
Ульяновск" просит решение суда первой инстанции отменить в части признания доказан-
ными следующих событий административного правонарушения: в рекламе «Топливо JET.
Залей лошадей», распространяемой посредством буклета, и на рекламной конструкции
отсутствует существенная информация о рекламируемом бензине, а именно не указаны
марка и класс бензина, а также марка и экологический класс автомобильной техники; в
рекламе «Топливо JET. Залей лошадей» использовано иностранное слово «JET» без ука-
зания его значения на русском языке, ООО "ОПТАН-Ульяновск" нарушены обществен-
ные отношения в сфере получения, потребителями рекламы полной и достоверной ин-
формации, которая не должна обманывать ожидания.
Податель жалобы ссылается на необоснованность утверждения суда первой ин-
станции о том, что в рекламном буклете не указан тип, производитель, экологический
класс автомобилей, двигателей, которые использовались при проведении испытаний топ-
лива «JET», при этом указанный вывод основан на положениях абз.п.5.1 ГОСТа Р 51866-
2002 (ЕН 228-2004) «Топлива моторные, Бензин неэтилированный. Технические условия»
(постановление Госстандарта России от 31.01.2011; 42ст) - вместе с тем данный норма-
тивный акт не содержит в себе норм регулирующих данные правоотношения. То есть су-
дом применен закон не подлежащий применению, и вывод суда противоречит смыслу По-
становления Правительства РФ от 27 февраля 2008 г. № 118 «Об утверждении техниче-
ского регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельно-
му и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту» в кото-
ром отсутствует обязанность по указанию в рекламе вышеназванных показателей в том
числе и применяемых при проведении испытаний.
Использование иностранного наименования JET без осуществления его перевода
на русский язык, по мнению ООО "ОПТАН-Ульяновск", в достаточной степени, с учетом
общественной опасности, применения данного слова без перевода, объективно не могут
отражать соразмерность и целесообразность применения мер административного наказа-
ния в виде штрафа в размере 100 000 руб. – реально нарушенным общественным отноше-
ниям.
Считает, что судом не были исследованы обоснования наличия негативных послед-
ствий в форме обмана ожиданий неограниченного круга потребителей, а также не под-
тверждены аргументы о недостоверности сведений, содержащихся в рекламе «Топливо
JET. Залей лошадей», в части их соответствия заявленным характеристикам.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в
апелляционной жалобе.
Ответчик и Малафеев Артем Александрович в судебное заседание суда апелляци-
онной инстанции не явились, отзывы не представили, о дне и времени рассмотрения дела
извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.
Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, оценив имеющиеся
в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой ин-
станции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетво-
рению по следующим основаниям.
Как установлено материалами дела 26.09.2011 г. в Ульяновское УФАС России по-
ступило заявление Малафеева А.А. (вх. № 222/ог от 26.09.2011), согласно которого следу-
ет, что с целью заправиться разрекламированным топливом марки «JET» 15.09.2011 зая-
витель приехал на АЗС-3 ООО «ОПТАН-Ульяновск», расположенную по адресу: г. Улья-
новск, ул. К. Маркса, д. 123. Оплатив 400 руб. за заправленный бензин, Малафеев А.А.
обнаружил, что в кассовом чеке указано наименование топлива «АИ-92 Евро» по цене
26,90 руб. за 1 литр. В рекламе «Топливо JET. Залей лошадей» указывается, что топливо
«JET» соответствует экологическим стандартам ЕВРО-4, а по некоторым параметрам да-
же превосходит российское топливо, произведенное по ГОСТ 51866. В данной рекламе
указано, что топливо «JET» обладает рядом преимуществ: уменьшает количество отложе-
ний на выпускных клапанах; сокращает уровень загрязнений карбюратора/инжектора; об-
ладает меньшей коррозионной активностью; при использовании топлива «JET» мощность
двигателя увеличивается до 14%, а динамика разгона улучшается на 2 секунды; увеличи-
вает срок службы двигателя; уменьшает загрязнения окружающей среды; - снижает рас-
ход топлива на 6%.
По мнению покупателя, его ввели в заблуждение, поскольку даже если ему запра-
вили бензин марки «JET», он не заметил улучшений в работе своего автомобиля, что было
обещано в рекламе вышеуказанного топлива.
В доказательство распространения рекламы «Топливо JET. Залей лошадей» заяви-
тель представил оригинал рекламного буклета.
Антимонопольным органом 29.11.2011 года в отношении заявителя возбуждено
дело № 8093/05-2011.
Решением от 24.01.2012 г. реклама «Топливо JET. Залей лошадей», в которой со-
держались, по мнению антимонопольного органа, недостоверные сведения о преимущест-
вах и потребительских свойствах автомобильных бензинов 95-Оптан JET plus и 92-Оптан
JET plus, отсутствует часть существенной информации, а также используется без перевода
на русский язык иностранное слово «JET», признана ненадлежащей, нарушающей требо-
вания пунктов 1, 2 части 3 и частей 7, 11 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. №
38-ФЗ «О рекламе».
Материалы дела № 8093/05-2011 переданы уполномоченному должностному лицу
Ульяновского УФАС России для возбуждения дела об административном правонаруше-
нии по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных право-
нарушениях.
Ответчиком 14.02.2012 г. вынесено определение о возбуждении в отношении «ОП-
ТАН-Ульяновск» дела об административном правонарушении № 8269-К/05-2012 по части
1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Составление протокола об административном правонарушении назначено на 12.03.2012 г.
в 14 час. 00 мин., которое направлено заявителю заказным письмом с уведомлением №
43206846755479 от 14.02.2012 г., полученное Обществом 16.02.2012 г.
12.03.2012 г. антимонопольным органом в отношении ООО «ОПТАН-Ульяновск»
(в отсутствие представителя общества) составлен протокол № 97 об административном
правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об администра-
тивных правонарушениях. Копия протокола № 97 от 12.03.2012 г. и определение от
12.03.2012 г. о назначении рассмотрения дела на 26.03.2012 г. в 10 час. 00 мин. направле-
ны заявителю заказным письмом с уведомлением № 43202848032570, которое получено
24.03.2012 г.
26.03.2012 г. Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской
области, рассмотрев материалы дела о совершении Обществом правонарушения, преду-
смотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях было принято постановление о признании в действиях общества с огра-
ниченной ответственностью «ОПТАН-Ульяновск» наличия состава административного
правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и назначении заявите-
лю административного наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, нарушение рекламодателем, ре-
кламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за ис-
ключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37,
14.38, 19.31 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц
- от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Ульяновским УФАС установлено, что в г. Ульяновске в июле -августе 2011 года
распространялась реклама топлива «JET», а именно: на АЗС «ОПТАН» распространялись
рекламные буклеты «Топливо JET. Залей лошадей»; на рекламной конструкции, установ-
ленной по адресу: г. Ульяновск, ул. Шевченко, д. 112, размещалась реклама в соответ-
ствии с договором оказания услуг № 21 -09 от 28.07.2009 г., заключенным между обще-
ством с ограниченной ответственностью «ОПТАН-Ульяновск» и обществом с ограничен-
ной ответственностью «Сити».
Рекламный буклет «Топливо JET. Залей лошадей» имеет следующее содержание:
На титульной странице буклета размещена надпись «Топливо JET. Залей лошадей»,
ниже помещено фотографическое изображение тройки лошадей, скачущей по струе жид-
кости, направленной из топливораздаточного крана (пистолета). В нижней части страницы
размещена выполненная крупным шрифтом надпись «ОПТАН». На оборотной странице
размещена анкета. На следующих страницах буклета приведены данные, характеризую-
щие топливо «JET», в том числе указано:
«Фирменное топливо JET. Топливо JET производится на базе бензина Регуляр Ев-
ро-92 и Премиум Евро-95 путем ввода моющего компонента Кегориг, разработанного не-
мецким концерном BASF. Испытания, проведенные концерном, показали, что введение в
автомобильные бензины моющего компонента Кегорж позволяют:
- повысить надежность работы топливной аппаратуры, увеличить срок эксплуата-
ции двигателя и продлить работоспособность выхлопной системы;
- снизить расходы на внеплановое техническое обслуживание; -Уменьшить расход
топлива и токсичность отработанных газов;
- увеличить мощность двигателя за счет специального состава топливной смеси.
Основные отличия топлива JET от обычного бензина:
- уменьшение количества отложений на выпускных клапанах; -Сокращение уровня
загрязнения карбюратора/инжектора;
- Обладание меньшей коррозионной активностью;
- более плавный запуск двигателя, особенно в холодное время года.
Топливо JET соответствует экологическим стандартам ЕВРО 4. По всем характери-
стикам топливо JET соответствует европейскому стандарту EURO 4, а по некоторым па-
раметрам даже превосходит российский ГОСТ Р 51866.
Преимущества нового топлива JET. Мощность, динамика. Увеличение мощности
двигателя до 14%. При использовании топлива JET мощность двигателя увеличивается до
14%, а динамика разгона улучшается на 2 секунды, в зависимости от марки и мощности
автомобиля.
Надежность. Защищает топливную систему автомобиля, продлевая срок службы
двигателя...
Экологичность. Уменьшает загрязнение окружающей среды. Использование топ-
лива JET снижает количество вредных выбросов, уменьшая содержания сернистых соеди-
нений в отработанных газах, что существенно снижает выбросы оксидов серы и твердых
частиц в атмосферу.
Экономичность. Снижение расхода топлива до 6%...». На буклете указано, что
«JET начнет работу уже с первого применения» (л.д. 88).
Приведенный текст сопровождается графическими схемами «График сравнения
отложений в двигателе», «График влияния нагара на ресурс двигателя» и «График сравне-
ния расходов топлива», а также фотографическими изображениями свечи и выпускного
клапана.
На запрос Ульяновского УФАС России (исх. № 5813-05 от 24.10.2011) общество с
ограниченной ответственностью «Сити» представило (исх. № 80 от 08.11.2011, вх. № 9462
от 03.11.2011) фотоснимки рекламной конструкции, установленной по адресу: г. Улья-
новск, ул. Шевченко, д. 112, с размещенной на ней рекламой топлива «JET».
Реклама «Топливо JET. Залей лошадей», размещенная на рекламной конструкции,
установленной по адресу: г. Ульяновск, ул. Шевченко, д. 112, имеет следующее содержа-
ние:
В правой части плаката на красном фоне по струе жидкости, направленной из топ-
ливораздаточного крана (пистолета) скачет тройка лошадей. Выше выполнена надпись
«NEW Топливо JET. Залей лошадей». В верхней левой части плаката размещена выпол-
ненная крупным шрифтом надпись «ОПТАН». Ниже размещено фотографическое изоб-
ражение части топливозаправочного крана. В нижнем левом углу плаката указан номер
телефона и адрес сайта в Интернет.
Заявитель, не согласившись с постановлением Управления Федеральной антимо-
нопольной службы по Ульяновской области, обратился в арбитражный суд Ульяновской
области с указанным заявлением.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама -
информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием лю-
бых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение
внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и
его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации
юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интел-
лектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, кон-
церт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к
которым направлена реклама.
В соответствии пунктами 1 и 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе»
недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действитель-
ности сведения: 1) о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обо-
роте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими
продавцами; 2) о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, спо-
собе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях примене-
ния товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или деклара-
ции о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы,
сроках годности товара.
Суд установил, исходя из материалов дела, что по своей правовой природе, рек-
ламные буклеты «Топливо JET. Залей лошадей» и рекламная конструкция, установленная
по адресу: г. Ульяновск, ул. Шевченко, д. 112 являются рекламой.
В рассматриваемой рекламе представлена информация, адресованная неопределен-
ному кругу лиц и направленная на привлечение внимания потребителей рекламы топлива,
поскольку даны наименование организации, адрес местонахождения, контактный теле-
фон.
Принимая судебный акт, суд не счел доказанным событие административного пра-
вонарушения, указанного в оспариваемом постановлении, выразившегося в том, что «ха-
рактеристика о том, что «топливо JET соответствует европейскому стандарту EURO 4»
достоверно только в отношении бензина автомобильного 95-Оптан JET plus....».
В рекламном буклете «Топливо JET. Залей лошадей» приведена информация: «По
всем характеристикам топливо JET соответствует европейскому стандарту EURO 4, а по
некоторым параметрам даже превосходит российский ГОСТ Р 51866».
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции директо-
ром ООО «ОПТАН-Ульяновск» 20.04.2011 г. утверждены Технологический регламент на
изготовление бензина автомобильного 95-Оптан JET plus и 92-Оптан JET plus и Техниче-
ские условия ТУ 0251-001-1067327009749-2011 на бензины автомобильные 95-Оптан JET
plus и 92-Оптан JET plus.
Согласно разделу 4 экспертного заключения от 26.05.2011 г., выполненного Не-
коммерческим партнерством «Сертификационный центр автотракторной техники» Испы-
тательная лаборатория (ИЛ СЦ АТТ), аттестат аккредитации на техническую компетент-
ность и независимость №РОСС RUP19 образцы бензинов 92- Оптан JET plus и 95- Оптан
JET plus по физико-химическим и антидетонационным свойствам соответствуют требова-
ниям ТУ 0251-001-1067327009749-2011, технического регламента и нормам комплекса
методов квалификационной оценки для бензинов класса 4 и предназначены для использо-
вания в автомобильной техники экологического класса 4.
В связи с чем доводы ответчика о том, что только топливо 95-Оптан JET plus соот-
ветствует европейскому стандарту EURO 4, противоречат выводам эксперта.
Следовательно, не является доказанным факт того, что топливо JET соответствует
европейскому стандарту EURO 4» достоверно только в отношении бензина автомобиль-
ного 95-Оптан JET plus.
Событие правонарушения, выразившееся в отсутствии существенной информации
о рекламируемом бензине, а именно - не указание марки и класса бензина, а также марки
и экологического класса автомобильной техники в рекламе «Топливо JET. Залей лоша-
дей», распространяемой посредством буклета и на рекламной конструкции, и в использо-
вании иностранного слова «JET» без указания его значения на русском языке, суд посчи-
тал доказанным.
В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допуска-
ется реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом
товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается
смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В рекламном буклете «Топливо JET. Залей лошадей» не указаны класс, тип, произ-
водитель, экологический класс автомобилей, двигателей, которые использовались при
проведении испытаний топлива «JET».
Согласно абз. 6 п. 5.1 ГОСТа Р 51866-2002 (ЕН 228-2004) «Топлива моторные. Бен-
зин неэтилированный. Технические условия» (постановление Госстандарта России от
31.01.2001 г. № 42-ст) в рекламе изготовитель (продавец) обязан указывать марку этого
бензина и экологический класс автомобильной техники, для которой он предназначен.
ГОСТ Р 51866-2002 (ЕН 228-2004) установлены следующие марки бензинов: Регу-
ляр Евро-92, Премиум Евро-95, Супер Евро-98, а также их виды -1, II, III.
Заявитель производит и реализует согласно Техническим условиям ТУ 0251-001-
1067327009749-2011 и Технологическому регламенту автомобильные бензины 95-Оптан
JET plus и 92-Оптан JET plus.
По существу топливо JET представляет собой не новый вид топлива, а является
присадкой, которая не меняет физико-химические и эксплуатационные свойства топлива и
топливо с присадкой новым продуктом не является.
Таким образом, топливо «JET» - обобщенное обозначение автомобильного бензина
95-Оптан JET plus и 92-Оптан JET plus.
В соответствии с пунктом 3.1 Технологического регламента Общества бензин ав-
томобильный 92-Оптан JET plus предназначен для автомобильной техники экологическо-
го класса 3, а автомобильный бензин 95-Оптан JET plus - для автомобильной техники эко-
логического класса 3 -5.
Арбитражным судом установлено, что в рекламе «Топливо JET. Залей лошадей»,
распространяемой посредством буклета и на рекламной конструкции, отсутствует суще-
ственная информация о рекламируемом бензине, а именно не указаны марка и класс бен-
зина, а также марка и экологический класс автомобильной техники, что является наруше-
нием части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
Согласно части 11 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» при производстве,
размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодатель-
ства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, за-
конодательства о государственном языке Российской Федерации.
Согласно пункту 10 части 1 статьи 3 Федерального закона от 01.06.2005 г. № 53-ФЗ
«О государственном языке Российской Федерации» государственный язык Российской
Федерации подлежит обязательному использованию в рекламе.
В соответствии с частью 1 статьи 68 Конституции Российской Федерации государ-
ственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.
Таким образом, в нарушение норм закона в указанной выше рекламе использовано
иностранное слово «JET» без указания его значения на русском языке.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не
соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненад-
лежащей.
Согласно статье 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за наруше-
ние части 7 статьи 5 указанного Федерального закона несет рекламодатель.
Размещение рекламы «Топливо JET. Залей лошадей» на рекламной конструкции,
установленной по адресу: г. Ульяновск, ул. Шевченко, дом 112, осуществлялось по заказу
заявителя на основании Договора оказания услуг № 21-09 от 28.07.2009 г., заключенного
между обществом с ограниченной ответственностью «ОПТАН-Ульяновск» и обществом с
ограниченной ответственностью «Сити», следовательно, рекламодателем в данном случае
является заявитель.
При этом вина заявителя в совершении административного правонарушения уста-
новлена. Материалы дела не содержат доказательств объективной невозможности соблю-
дения заявителем требований законодательства о рекламе, а также принятия им всех не-
обходимых и достаточных мер для их соблюдения.
Таким образом, материалами дела доказано и подтверждено, что заявитель совер-
шил административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрена ча-
стью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Суд первой инстанции правомерно не нашел оснований для применения к заявите-
лю статьи 2.9 КоАП РФ, поскольку правонарушение, совершенное ООО «ОПТАН-
Ульяновск», затрагивает общественные отношения в сфере получения потребителями
рекламы полной и достоверной информации, которая не должна обманывать ожидания
лиц, пользующихся услугами АЗС на территории Ульяновской области.
Более того, обстоятельства, свидетельствующие об исключительности совершенно-
го заявителем правонарушения, суду первой инстанции представлены не были.
С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе общества с
ограниченной ответственностью "ОПТАН-Ульяновск" являются ошибочными и во вни-
мание не принимаются.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовле-
творении требований заявителя, оснований для отмены решения суда первой инстанции
не имеется.
Поскольку в соответствии со статьѐй 208 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по
делам об оспаривании решения административного органа о привлечении к администра-
тивной ответственности (в том числе при рассмотрении таких дел в порядке апелляцион-
ного производства) государственная пошлина не уплачивается, обществу с ограниченной
ответственностью "ОПТАН-Ульяновск", (ОГРН 1067327009749), следует возвратить из
федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 (две тысячи) руб., пере-
численную платежным поручением от 04.06.2012 г. № 1019.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 18 мая 2012 года по делу №
А72-3057/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить из Федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью
"ОПТАН-Ульяновск", (ОГРН 1067327009749), государственную пошлину в сумме 2 000
(две тысячи) руб., перечисленную платежным поручением от 04.06.2012 г. № 1019.
Справку на возврат государственной пошлины выдать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжа-
ловано по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессу-
ального кодекса Российской Федерации, в двухмесячный срок в Федеральный арбитраж-
ный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий С.Т. Холодная
Судьи Т.С. Засыпкина
Е.М. Рогалева__
lign: �!2Jln��� rgb(0, 0, 0); font-family: 'Lucida Grande', 'Lucida Sans Unicode', sans-serif; font-size: 13px; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; letter-spacing: normal; line-height: 20px; orphans: 2; text-align: start; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: rgb(255, 255, 255); ">паспорте на автомобильный бензин и его рекламе изготовитель (продавец) обязан
указывать марку этого бензина и экологический класс автомобильной техники, для
которой он предназначен.
ГОСТ Р 51866-2002 (ЕН 228-2004) установлены следующие марки бензинов:
Регуляр Евро-92, Премиум Евро-95, Супер Евро-98, а также их виды -1, II, III.
ГОСТ Р 51105-97 (EN 228-1993) «Топлива для двигателей внутреннего сгорания.
Неэтилированный бензин» устанавливаются следующие марки неэтилированных
автомобильных бензинов: Нормаль-80, Регуляр-92.
В соответствии с п. 9 Технического регламента изготовитель (продавец) обязан
указывать в сопроводительных документах к автомобильному бензину, в паспорте на
него и его рекламе марку и класс этого бензина.
ООО «ОПТАН-Ульяновск» производит и реализует согласно Техническим
условиям ТУ 0251-001-1067327009749-2011 и Технологическому регламенту
автомобильные бензины 95-Оптан JET plus и 92-Оптан JET plus.
По существу топливо JET представляет собой не новый вид топлива, а является
присадкой, которая не меняет физико-химические и эксплуатационные свойства
топлива и топливо с присадкой новым продуктом не является.
Таким образом, топливо «JET» - обобщенное обозначение автомобильного
бензина 95-Оптан JET plus и 92-Оптан JET plus.
В соответствии с пунктом 3.1 Технологического регламента Общества бензин ав-
томобильный 92-Оптан JET plus предназначен для автомобильной техники
экологического класса 3, а автомобильный бензин 95-Оптан JET plus - для
автомобильной техники экологического класса 3 -5.
В рекламе «Топливо JET. Залей лошадей», распространяемой посредством
буклета и на рекламной конструкции, отсутствует существенная информация о
рекламируемом бензине, а именно не указаны марка и класс бензина, а также марка и
экологический класс автомобильной техники.
Таким образом, довод ООО «ОПТАН-Ульяновск» о том, что реклама «Топливо
JET. Залей лошадей» содержит всю существенную информацию о рекламируемой
топливной продукции «JET» и соответствует требованиям ч. 7 ст. 5 Федерального
закона «О рекламе» суд считает несостоятельным. В то же время указание
Ульяновским УФАС в решении о том, что «характеристика о том, что «топливо JET
соответствует европейскому стандарту EURO 4» достоверно только в отношении
бензина автомобильного 95-Оптан JET plus….» суд считает не обоснованным.
В рекламном буклете «Топливо JET. Залей лошадей» приведена информация:
«По всем характеристикам топливо JET соответствует европейскому стандарту EURO
4, а по некоторым параметрам даже превосходит российский ГОСТ Р 51866».
Директором ООО «ОПТАН-Ульяновск» 20.04.2011 утверждены
Технологический регламент на изготовление бензина автомобильного 95-Оптан JET
plus и 92-Оптан JET plus (далее - Технологический регламент) и Технические условия
ТУ 0251-001-1067327009749-2011 на бензины автомобильные 95-Оптан JET plus и 92-
Оптан JET plus (далее - Технические условия ТУ 0251-001-1067327009749-2011).
Согласно разделу 4 экспертного заключения от 26.05.2011г., выполненного
Некоммерческим партнерством «Сертификационный центр автотракторной техники»
Испытательная лаборатория (ИЛ СЦ АТТ), аттестат аккредитации на техническую
компетентность и независимость №РОСС RUР19 образцы бензинов 92- Оптан JET plus
и 95- Оптан JET plus по физико-химическим и антидетонационным свойствам
соответствуют требованиям ТУ 0251-001-1067327009749-2011, технического
регламента и нормам комплекса методов квалификационной оценки для бензинов
класса 4 и предназначены для использования в автомобильной техники экологического
класса 4.
Доводы Ульяновского УФАС о том, что указанным экспертным заключением
подтверждено, что только топливо 95-Оптан JET plus соответствует европейскому
стандарту EURO 4, противоречит выводам эксперта. Иных доказательств,
свидетельствующих о том, что топливо 92- Оптан JET plus не соответствует
европейскому стандарту EURO 4 Ульяновское УФАС суду не представило.
В заявлении ООО «ОПТАН-Ульяновск» указывает, что используемое слово
«JET» ничто иное, как наименование продукта, которое является обобщенным названи-
ем автомобильного бензина и характеризует показатели применения топливного про-
дукта в целом.
Согласно ч. 11 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» при производстве, разме-
щении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства
Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, зако-
нодательства о государственном языке Российской Федерации.
Согласно п. 10 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 01.06.2005 № 53-ФЗ «О государ-
ственном языке Российской Федерации» государственный язык Российской Федерации
подлежит обязательному использованию в рекламе. В соответствии с ч. 1 ст. 68 Кон-
ституции Российской Федерации государственным языком Российской Федерации на
всей ее территории является русский язык.
В рекламе «Топливо JET. Залей лошадей» использовано иностранное слово «JET»
без указания его значения на русском языке, что нарушает требования законода-
тельства Российской Федерации о рекламе.
Слово «JET» не зарегистрировано ООО «ОПТАН-Ульяновск» в качестве
товарного знака либо фирменного наименования топлива группы компаний «ОПТАН»,
следовательно, при его использовании в рекламе требуется указание переведенного на
русский язык значения.
В соответствии с частью 1 статьи 68 Конституции Российской Федерации
государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является
русский язык.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.05.2012 по делу
№А72-3057/2012, оставленным в силе Постановлением Одиннадцатого Арбитражного
апелляционного суда от 01.08.2012 года, установлены нарушения ООО «ОПТАН-
Ульяновск» требования частей 3, 7, 11 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006
года № 38-ФЗ «О рекламе».
В силу ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную
силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не
доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором
участвуют те же лица.
Учитывая изложенное, суд считает, что решение и предписание № 1
Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области от
24.01.2012 года по делу № 8093/05-2011 вынесены законно, в соответствии с нормами
законодательства о рекламы, оснований для их отмены не имеется и в удовлетворении
заявленных обществом с ограниченной ответственностью «ОПТАН-Ульяновск»
требований следует отказать.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по госпошлине по иску следует
отнести на заявителя - ООО «ОПТАН-Ульяновск».
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса
РФ, суд
РЕШИЛ:
В заявленных обществом с ограниченной ответственностью «ОПТАН-
Ульяновск», ОГРН 1067327009749 требованиях отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента
принятия.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный
суд (г. Самара) через Арбитражный суд Ульяновской области в месячный срок со дня
вынесения решения.
Судья С.П. Рогожин__
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => А72-3057/2012
[format] =>
[safe_value] => А72-3057/2012
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Холодной С.Т.,
судей Засыпкиной Т.С., Рогалевой Е.М.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Морозовой Е.О.,
с участием:
от общества с ограниченной ответственностью "ОПТАН-Ульяновск" – Минкин Т.Р., по
доверенности от 11.05.2012 года ,
от Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области -не явил-
ся, извещен ,
от Малафеева Артема Александровича – не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании 25 июля 2012 года, в зале № 7, апелляцион-
ную жалобу
общества с ограниченной ответственностью "ОПТАН-Ульяновск", г. Ульяновск,
на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 18 мая 2012 года по делу № А72-
3057/2012, судья Ипполитова М.А.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ОПТАН-Ульяновск", (ОГРН
1067327009749),
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области,
заинтересованное лицо: Малафеев Артем Александрович,
о признании незаконным и отмене постановления от 26.03.2012 г. № 83,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «ОПТАН - Ульяновск» обратилось в
арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконным и отмене
постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской об-
ласти № 83 от 26.03.2012 г. по делу № 8269-К/05-2012г.
Решением суда первой инстанции от 18 мая 2012 года заявление оставлено без
удовлетворения.
В апелляционной жалобе общество с ограниченной ответственностью "ОПТАН-
Ульяновск" просит решение суда первой инстанции отменить в части признания доказан-
ными следующих событий административного правонарушения: в рекламе «Топливо JET.
Залей лошадей», распространяемой посредством буклета, и на рекламной конструкции
отсутствует существенная информация о рекламируемом бензине, а именно не указаны
марка и класс бензина, а также марка и экологический класс автомобильной техники; в
рекламе «Топливо JET. Залей лошадей» использовано иностранное слово «JET» без ука-
зания его значения на русском языке, ООО "ОПТАН-Ульяновск" нарушены обществен-
ные отношения в сфере получения, потребителями рекламы полной и достоверной ин-
формации, которая не должна обманывать ожидания.
[format] => full_html
[safe_value] =>
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Холодной С.Т.,
судей Засыпкиной Т.С., Рогалевой Е.М.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Морозовой Е.О.,
с участием:
от общества с ограниченной ответственностью "ОПТАН-Ульяновск" – Минкин Т.Р., по
доверенности от 11.05.2012 года ,
от Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области -не явил-
ся, извещен ,
от Малафеева Артема Александровича – не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании 25 июля 2012 года, в зале № 7, апелляцион-
ную жалобу
общества с ограниченной ответственностью "ОПТАН-Ульяновск", г. Ульяновск,
на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 18 мая 2012 года по делу № А72-
3057/2012, судья Ипполитова М.А.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ОПТАН-Ульяновск", (ОГРН
1067327009749),
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области,
заинтересованное лицо: Малафеев Артем Александрович,
о признании незаконным и отмене постановления от 26.03.2012 г. № 83,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «ОПТАН - Ульяновск» обратилось в
арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконным и отмене
постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской об-
ласти № 83 от 26.03.2012 г. по делу № 8269-К/05-2012г.
Решением суда первой инстанции от 18 мая 2012 года заявление оставлено без
удовлетворения.
В апелляционной жалобе общество с ограниченной ответственностью "ОПТАН-
Ульяновск" просит решение суда первой инстанции отменить в части признания доказан-
ными следующих событий административного правонарушения: в рекламе «Топливо JET.
Залей лошадей», распространяемой посредством буклета, и на рекламной конструкции
отсутствует существенная информация о рекламируемом бензине, а именно не указаны
марка и класс бензина, а также марка и экологический класс автомобильной техники; в
рекламе «Топливо JET. Залей лошадей» использовано иностранное слово «JET» без ука-
зания его значения на русском языке, ООО "ОПТАН-Ульяновск" нарушены обществен-
ные отношения в сфере получения, потребителями рекламы полной и достоверной ин-
формации, которая не должна обманывать ожидания.
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 13
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 13
[vid] => 3
[name] => Судебные решения
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-08-01 12:32:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-08-01 09:32:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1346391270
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ульяновское УФАС России
)
