Решение и предписание в отношении ГУЗ УОКБ

Номер дела: 8635/04-2012
Дата публикации: 6 июня 2012, 09:22

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

══════════════════════════════════════════════════════════════════════════

Советская ул.д.8, г. Ульяновск 432970 ГСП, тел. 41-32-03

www. ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

 

Исх. от 05.06.2012 № 4172-04

РЕШЕНИЕ

                                                                                                                                                             ДЕЛО № 8635/04-2012

                                                                                                                                       г. Ульяновск

 

Резолютивная часть решения оглашена 30.05.2012

В полном объеме решение изготовлено 05.06.2012

 

 

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства  в составе:

 

председатель

зам. руководителя управления К.Ю.Попов,

 

члены

-    начальник отдела М.С. Степанова;

специалист - эксперт К.Н. Сергейчева;

 

рассмотрев дело № 8635/04-2012 по признакам нарушения ГУЗ УОКБ (432063, г. Ульяновск, III Интернационала, 7)  части 1 статьи 17 Федерального закона  от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции " (далее – Закон «О защите конкуренции»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В рамках мониторинга официального сайта Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов, расположенного в сети Интернет http://torgi.gov.ru были выявлены нарушения Федерального закона от 26 июня 2006 года №135 ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов, организаторами которых являлась ГУЗ УОКБ. Нарушение выразилось в установлении сокращенного срока для заключения договора при проведении торгов (извещение № 110312/0885522/01).

Приказом руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области от 15.05.2012 № 151 возбуждено дело по признакам нарушения ГУЗ УОКБ части 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции», выразившегося в не соблюдении сроков для заключения договора при проведении торгов (извещение № 110312/0885522/01).

На заседании комиссии представитель ГУЗ УОКБ пояснила, что между ГУЗ УОКБ и ОГУП «Имущество» заключен договор на оказание услуг по подготовке и проведению аукциона на право заключить договор аренды нежилого помещения от 24.02.2012. 09.04.2012 ОГУП «Имущество»  уведомил ГУЗ УОКБ о допущении ошибки в информационном сообщении, в связи с чем договор должен быть заключен не ранее 24.04.2012. На основании этого фактического нарушения антимонопольного законодательства не было.

Изучив представленные материалы дела и заслушав пояснения ответчика, комиссия пришла к выводу о наличии нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в действиях ГУЗ УОКБ, что выразилось в установлении сокращенных сроков для заключения договора при проведении торгов (извещение № 110312/0885522/01), что могло повлечь ограничение конкуренции при проведении торгов, нарушением ч. 1 ст. 17 Закона «О защите конкуренции».

При этом комиссия исходила из следующего.

Распоряжение от 16.02.2012 № 235-р Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области согласовал ГУЗ УОКБ передачу в аренду здания аптечного пункта общей площадью 62,4 кв.м., расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. III Интернационала, 7, в порядке, установленном законодательством путем проведения аукциона на право заключения договора аренды, по цене установленной по итогам аукциона, сроком на пять лет, в целях осуществления фармацевтической деятельности.

Между ГУЗ УОКБ и ОГУП «Имущество» заключен договор от 24.02.2012 по которому ОГУП «Имущество» принимает на себя обязанности оказать услуги по подготовке и проведению аукциона на право заключения договора аренды нежилого помещения площадью 62,4 кв.м., расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. III Интернационала, 7.

В документации об аукционе о проведении открытого аукциона на право заключить договор аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. III Интернационала, 7, в части 8 раздела 1 установлен срок заключения договора, который составляет не более 4 дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона и не более 5 дней со дня проведения торгов.

Протоколом № 1 от 12.04.2012 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по извещению № 110312/0885522/01 зафиксировано, что на участие в открытом аукционе поданы 2 заявки, обе заявки допущены к аукциону.

Протоколом № 2 от 13.04.2012 проведения открытого аукциона по извещению № 110312/0885522/01 победителем открытого аукциона признано ООО «Аптека», предложившее наибольшую цену.

Договор аренды недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области № 1 заключен 24.04.2012, но в документации об аукционе указаны сроки, которые составляют не более 4 дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона и не более 5 дней со дня проведения торгов.

В разделе 5 договора на оказание услуг от 24.02.2012, заключенного между ГУЗ УОКБ и ОГУП «Имущество», закреплены обязанности ГУЗ УОКБ, в соответствии с которыми ГУЗ УОКБ обязано представлять в ОГУП «Имущество» в полном объеме все имеющиеся документы, необходимые для проведения работ, а также оказывать ОГУП «Имущество» содействие при выполнении работ.  Кроме того, организатором торгов является ГУЗ УОКБ, следовательно, ответственность за ненадлежащее исполнение обязанности по организации торгов несет данное лицо.

Данные действия совершены с нарушением ч.7 ст. 17.1 Закона «О защите конкуренции», согласно которой не допускается заключение договоров ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах конкурса или аукциона на официальном сайте торгов.

Ч.4 ст.18.1 Закона «О защите конкуренции» устанавливается, что сроком для обжалования действий организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов.

Установление сокращенных сроков для заключения договора по результатам торгов сокращает сроки для обжалования торгов, что может привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Ч. 1 ст. 17 Закона «О защите конкуренции» при проведении торгов, запроса котировок цен на товары запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона  от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции "  комиссия,

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать действия ГУЗ УОКБ, выразившиеся в установлении сокращенных сроков для заключения договора по результатам торгов (извещение № 110312/0885522/01), нарушением части 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции».

 

2. Выдать предписание ГУЗ УОКБ направленное на обеспечение конкуренции.

 

 

 

Председатель комиссии

К.Ю.Попов

 

Члены комиссии

 

М.С. Степанова

 

К.Н. Сергейчева

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или арбитражный суд.

 

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 41

 

                                                                                                                                               г. Ульяновск

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии  - зам. руководителя управления  К.Ю. Попов,

Члены Комиссии              - нач. отдела М.С. Степанова,

                                           - специалист-эксперт К.Н. Сергейчева,

 

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,  на основании своего решения от 30.05.2012  по делу № 8635/04-2012

о нарушении, ГУЗ УОКБ (432063, г. Ульяновск, III Интернационала, 7)  части 1 статьи 17 Федерального закона  от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции " (далее – Закон «О защите конкуренции»), выразившегося в несоблюдении сроков для заключения договора аренды (извещение на сайте www.torgi.gov.ru  № 110312/0885522/01)

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

Кому: ГУЗ УОКБ (432063, г. Ульяновск, III Интернационала, 7)

 

- совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции при проведении торгов по приобретению права на заключение договора аренды недвижимого имущества,

- соблюдать установленные нормативно-правовыми актами сроки для заключения договора при проведении торгов,

- в срок до  31.10.2012 представлять в Ульяновское УФАС России копии извещений о проведении аналогичных аукционов.

 

Председатель комиссии

К.Ю.Попов

 

 

Члены комиссии

М.С.Степанова

 

К.Н. Сергейчева

 

 

 Предписание может быть обжаловано в течение трех  месяцев со дня его выдачи.

 

Примечание:  За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа  частью 2 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

 

 

 

stdClass Object ( [vid] => 17928 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание в отношении ГУЗ УОКБ [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 17929 [type] => solution [language] => ru [created] => 1338960273 [changed] => 1370526493 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370526493 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

══════════════════════════════════════════════════════════════════════════

Советская ул.д.8, г. Ульяновск 432970 ГСП, тел. 41-32-03

www. ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

 

Исх. от 05.06.2012 № 4172-04

РЕШЕНИЕ

                                                                                                                                                             ДЕЛО № 8635/04-2012

                                                                                                                                       г. Ульяновск

 

Резолютивная часть решения оглашена 30.05.2012

В полном объеме решение изготовлено 05.06.2012

 

 

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства  в составе:

 

председатель

зам. руководителя управления К.Ю.Попов,

 

члены

-    начальник отдела М.С. Степанова;

специалист - эксперт К.Н. Сергейчева;

 

рассмотрев дело № 8635/04-2012 по признакам нарушения ГУЗ УОКБ (432063, г. Ульяновск, III Интернационала, 7)  части 1 статьи 17 Федерального закона  от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции " (далее – Закон «О защите конкуренции»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В рамках мониторинга официального сайта Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов, расположенного в сети Интернет http://torgi.gov.ru были выявлены нарушения Федерального закона от 26 июня 2006 года №135 ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов, организаторами которых являлась ГУЗ УОКБ. Нарушение выразилось в установлении сокращенного срока для заключения договора при проведении торгов (извещение № 110312/0885522/01).

Приказом руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области от 15.05.2012 № 151 возбуждено дело по признакам нарушения ГУЗ УОКБ части 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции», выразившегося в не соблюдении сроков для заключения договора при проведении торгов (извещение № 110312/0885522/01).

На заседании комиссии представитель ГУЗ УОКБ пояснила, что между ГУЗ УОКБ и ОГУП «Имущество» заключен договор на оказание услуг по подготовке и проведению аукциона на право заключить договор аренды нежилого помещения от 24.02.2012. 09.04.2012 ОГУП «Имущество»  уведомил ГУЗ УОКБ о допущении ошибки в информационном сообщении, в связи с чем договор должен быть заключен не ранее 24.04.2012. На основании этого фактического нарушения антимонопольного законодательства не было.

Изучив представленные материалы дела и заслушав пояснения ответчика, комиссия пришла к выводу о наличии нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в действиях ГУЗ УОКБ, что выразилось в установлении сокращенных сроков для заключения договора при проведении торгов (извещение № 110312/0885522/01), что могло повлечь ограничение конкуренции при проведении торгов, нарушением ч. 1 ст. 17 Закона «О защите конкуренции».

При этом комиссия исходила из следующего.

Распоряжение от 16.02.2012 № 235-р Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области согласовал ГУЗ УОКБ передачу в аренду здания аптечного пункта общей площадью 62,4 кв.м., расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. III Интернационала, 7, в порядке, установленном законодательством путем проведения аукциона на право заключения договора аренды, по цене установленной по итогам аукциона, сроком на пять лет, в целях осуществления фармацевтической деятельности.

Между ГУЗ УОКБ и ОГУП «Имущество» заключен договор от 24.02.2012 по которому ОГУП «Имущество» принимает на себя обязанности оказать услуги по подготовке и проведению аукциона на право заключения договора аренды нежилого помещения площадью 62,4 кв.м., расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. III Интернационала, 7.

В документации об аукционе о проведении открытого аукциона на право заключить договор аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. III Интернационала, 7, в части 8 раздела 1 установлен срок заключения договора, который составляет не более 4 дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона и не более 5 дней со дня проведения торгов.

Протоколом № 1 от 12.04.2012 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по извещению № 110312/0885522/01 зафиксировано, что на участие в открытом аукционе поданы 2 заявки, обе заявки допущены к аукциону.

Протоколом № 2 от 13.04.2012 проведения открытого аукциона по извещению № 110312/0885522/01 победителем открытого аукциона признано ООО «Аптека», предложившее наибольшую цену.

Договор аренды недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области № 1 заключен 24.04.2012, но в документации об аукционе указаны сроки, которые составляют не более 4 дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона и не более 5 дней со дня проведения торгов.

В разделе 5 договора на оказание услуг от 24.02.2012, заключенного между ГУЗ УОКБ и ОГУП «Имущество», закреплены обязанности ГУЗ УОКБ, в соответствии с которыми ГУЗ УОКБ обязано представлять в ОГУП «Имущество» в полном объеме все имеющиеся документы, необходимые для проведения работ, а также оказывать ОГУП «Имущество» содействие при выполнении работ.  Кроме того, организатором торгов является ГУЗ УОКБ, следовательно, ответственность за ненадлежащее исполнение обязанности по организации торгов несет данное лицо.

Данные действия совершены с нарушением ч.7 ст. 17.1 Закона «О защите конкуренции», согласно которой не допускается заключение договоров ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах конкурса или аукциона на официальном сайте торгов.

Ч.4 ст.18.1 Закона «О защите конкуренции» устанавливается, что сроком для обжалования действий организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов.

Установление сокращенных сроков для заключения договора по результатам торгов сокращает сроки для обжалования торгов, что может привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Ч. 1 ст. 17 Закона «О защите конкуренции» при проведении торгов, запроса котировок цен на товары запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона  от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции "  комиссия,

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать действия ГУЗ УОКБ, выразившиеся в установлении сокращенных сроков для заключения договора по результатам торгов (извещение № 110312/0885522/01), нарушением части 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции».

 

2. Выдать предписание ГУЗ УОКБ направленное на обеспечение конкуренции.

 

 

 

Председатель комиссии

К.Ю.Попов

 

Члены комиссии

 

М.С. Степанова

 

К.Н. Сергейчева

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или арбитражный суд.

 

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 41

 

                                                                                                                                               г. Ульяновск

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии  - зам. руководителя управления  К.Ю. Попов,

Члены Комиссии              - нач. отдела М.С. Степанова,

                                           - специалист-эксперт К.Н. Сергейчева,

 

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,  на основании своего решения от 30.05.2012  по делу № 8635/04-2012

о нарушении, ГУЗ УОКБ (432063, г. Ульяновск, III Интернационала, 7)  части 1 статьи 17 Федерального закона  от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции " (далее – Закон «О защите конкуренции»), выразившегося в несоблюдении сроков для заключения договора аренды (извещение на сайте www.torgi.gov.ru  № 110312/0885522/01)

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

Кому: ГУЗ УОКБ (432063, г. Ульяновск, III Интернационала, 7)

 

- совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции при проведении торгов по приобретению права на заключение договора аренды недвижимого имущества,

- соблюдать установленные нормативно-правовыми актами сроки для заключения договора при проведении торгов,

- в срок до  31.10.2012 представлять в Ульяновское УФАС России копии извещений о проведении аналогичных аукционов.

 

Председатель комиссии

К.Ю.Попов

 

 

Члены комиссии

М.С.Степанова

 

К.Н. Сергейчева

 

 

 Предписание может быть обжаловано в течение трех  месяцев со дня его выдачи.

 

Примечание:  За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа  частью 2 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

══════════════════════════════════════════════════════════════════════════

Советская ул.д.8, г. Ульяновск 432970 ГСП, тел. 41-32-03

www. ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

 

Исх. от 05.06.2012 № 4172-04

РЕШЕНИЕ

                                                                                                                                                             ДЕЛО № 8635/04-2012

                                                                                                                                       г. Ульяновск

 

Резолютивная часть решения оглашена 30.05.2012

В полном объеме решение изготовлено 05.06.2012

 

 

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства  в составе:

 

председатель

зам. руководителя управления К.Ю.Попов,

 

члены

-    начальник отдела М.С. Степанова;

специалист - эксперт К.Н. Сергейчева;

 

рассмотрев дело № 8635/04-2012 по признакам нарушения ГУЗ УОКБ (432063, г. Ульяновск, III Интернационала, 7)  части 1 статьи 17 Федерального закона  от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции " (далее – Закон «О защите конкуренции»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В рамках мониторинга официального сайта Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов, расположенного в сети Интернет http://torgi.gov.ru были выявлены нарушения Федерального закона от 26 июня 2006 года №135 ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов, организаторами которых являлась ГУЗ УОКБ. Нарушение выразилось в установлении сокращенного срока для заключения договора при проведении торгов (извещение № 110312/0885522/01).

Приказом руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области от 15.05.2012 № 151 возбуждено дело по признакам нарушения ГУЗ УОКБ части 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции», выразившегося в не соблюдении сроков для заключения договора при проведении торгов (извещение № 110312/0885522/01).

На заседании комиссии представитель ГУЗ УОКБ пояснила, что между ГУЗ УОКБ и ОГУП «Имущество» заключен договор на оказание услуг по подготовке и проведению аукциона на право заключить договор аренды нежилого помещения от 24.02.2012. 09.04.2012 ОГУП «Имущество»  уведомил ГУЗ УОКБ о допущении ошибки в информационном сообщении, в связи с чем договор должен быть заключен не ранее 24.04.2012. На основании этого фактического нарушения антимонопольного законодательства не было.

Изучив представленные материалы дела и заслушав пояснения ответчика, комиссия пришла к выводу о наличии нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в действиях ГУЗ УОКБ, что выразилось в установлении сокращенных сроков для заключения договора при проведении торгов (извещение № 110312/0885522/01), что могло повлечь ограничение конкуренции при проведении торгов, нарушением ч. 1 ст. 17 Закона «О защите конкуренции».

При этом комиссия исходила из следующего.

Распоряжение от 16.02.2012 № 235-р Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области согласовал ГУЗ УОКБ передачу в аренду здания аптечного пункта общей площадью 62,4 кв.м., расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. III Интернационала, 7, в порядке, установленном законодательством путем проведения аукциона на право заключения договора аренды, по цене установленной по итогам аукциона, сроком на пять лет, в целях осуществления фармацевтической деятельности.

Между ГУЗ УОКБ и ОГУП «Имущество» заключен договор от 24.02.2012 по которому ОГУП «Имущество» принимает на себя обязанности оказать услуги по подготовке и проведению аукциона на право заключения договора аренды нежилого помещения площадью 62,4 кв.м., расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. III Интернационала, 7.

В документации об аукционе о проведении открытого аукциона на право заключить договор аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. III Интернационала, 7, в части 8 раздела 1 установлен срок заключения договора, который составляет не более 4 дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона и не более 5 дней со дня проведения торгов.

Протоколом № 1 от 12.04.2012 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по извещению № 110312/0885522/01 зафиксировано, что на участие в открытом аукционе поданы 2 заявки, обе заявки допущены к аукциону.

Протоколом № 2 от 13.04.2012 проведения открытого аукциона по извещению № 110312/0885522/01 победителем открытого аукциона признано ООО «Аптека», предложившее наибольшую цену.

Договор аренды недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области № 1 заключен 24.04.2012, но в документации об аукционе указаны сроки, которые составляют не более 4 дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона и не более 5 дней со дня проведения торгов.

В разделе 5 договора на оказание услуг от 24.02.2012, заключенного между ГУЗ УОКБ и ОГУП «Имущество», закреплены обязанности ГУЗ УОКБ, в соответствии с которыми ГУЗ УОКБ обязано представлять в ОГУП «Имущество» в полном объеме все имеющиеся документы, необходимые для проведения работ, а также оказывать ОГУП «Имущество» содействие при выполнении работ.  Кроме того, организатором торгов является ГУЗ УОКБ, следовательно, ответственность за ненадлежащее исполнение обязанности по организации торгов несет данное лицо.

Данные действия совершены с нарушением ч.7 ст. 17.1 Закона «О защите конкуренции», согласно которой не допускается заключение договоров ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах конкурса или аукциона на официальном сайте торгов.

Ч.4 ст.18.1 Закона «О защите конкуренции» устанавливается, что сроком для обжалования действий организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов.

Установление сокращенных сроков для заключения договора по результатам торгов сокращает сроки для обжалования торгов, что может привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Ч. 1 ст. 17 Закона «О защите конкуренции» при проведении торгов, запроса котировок цен на товары запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона  от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции "  комиссия,

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать действия ГУЗ УОКБ, выразившиеся в установлении сокращенных сроков для заключения договора по результатам торгов (извещение № 110312/0885522/01), нарушением части 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции».

 

2. Выдать предписание ГУЗ УОКБ направленное на обеспечение конкуренции.

 

 

 

Председатель комиссии

К.Ю.Попов

 

Члены комиссии

 

М.С. Степанова

 

К.Н. Сергейчева

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или арбитражный суд.

 

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 41

 

                                                                                                                                               г. Ульяновск

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии  - зам. руководителя управления  К.Ю. Попов,

Члены Комиссии              - нач. отдела М.С. Степанова,

                                           - специалист-эксперт К.Н. Сергейчева,

 

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,  на основании своего решения от 30.05.2012  по делу № 8635/04-2012

о нарушении, ГУЗ УОКБ (432063, г. Ульяновск, III Интернационала, 7)  части 1 статьи 17 Федерального закона  от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции " (далее – Закон «О защите конкуренции»), выразившегося в несоблюдении сроков для заключения договора аренды (извещение на сайте www.torgi.gov.ru  № 110312/0885522/01)

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

Кому: ГУЗ УОКБ (432063, г. Ульяновск, III Интернационала, 7)

 

- совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции при проведении торгов по приобретению права на заключение договора аренды недвижимого имущества,

- соблюдать установленные нормативно-правовыми актами сроки для заключения договора при проведении торгов,

- в срок до  31.10.2012 представлять в Ульяновское УФАС России копии извещений о проведении аналогичных аукционов.

 

Председатель комиссии

К.Ю.Попов

 

 

Члены комиссии

М.С.Степанова

 

К.Н. Сергейчева

 

 

 Предписание может быть обжаловано в течение трех  месяцев со дня его выдачи.

 

Примечание:  За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа  частью 2 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 4172-04 [format] => [safe_value] => 4172-04 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 8635/04-2012 [format] => [safe_value] => 8635/04-2012 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 8635/04-2012 по признакам нарушения ГУЗ УОКБ (432063, г. Ульяновск, III Интернационала, 7)  части 1 статьи 17 Федерального закона  от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции " (далее – Закон «О защите конкуренции»)...

[format] => full_html [safe_value] =>

 

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 8635/04-2012 по признакам нарушения ГУЗ УОКБ (432063, г. Ульяновск, III Интернационала, 7)  части 1 статьи 17 Федерального закона  от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции " (далее – Закон «О защите конкуренции»)...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 435 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 435 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 468 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 468 [vid] => 1 [name] => ГУЗ УОКБ [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-06-06 05:22:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-06-05 05:22:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1338960273 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ульяновское УФАС России )