Решение и предписание в отношении Администрации МО «Языковское городское поселение» Карсунского района Ульяновской области

stdClass Object ( [vid] => 17905 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание в отношении Администрации МО «Языковское городское поселение» Карсунского района Ульяновской области [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 17906 [type] => solution [language] => ru [created] => 1338527561 [changed] => 1370526493 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370526493 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

 

УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

══════════════════════════════════════════════════════════════════════════

Советская ул.д.8, г. Ульяновск 432970 ГСП, тел. 41-32-03

www. ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

 

Исх. от 01.06.2012 № 4092-04

РЕШЕНИЕ

                                                                                                                                                             ДЕЛО № 8609/04-2012

                                                                                                                                                                             г. Ульяновск

 

Резолютивная часть решения оглашена 24.05.2012

В полном объеме решение изготовлено 01.06.2012

 

 

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства  в составе:

 

председатель	-        зам. руководителя управления К.Ю.Попов, -
члены	-    начальник отдела М.С. Степанова; -        специалист - эксперт К.Н.Сергейчева;

 

рассмотрев дело № 8609/04-2012  по признакам нарушения Администрацией МО «Языковское городское поселение» Карсунского района Ульяновской области (433201, Ульяновская область, Карсунский район, р.п. Языково, ул. Цветкова, 15) части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В рамках мониторинга официального сайта Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов, расположенного в сети Интернет http://torgi.gov.ru были выявлены нарушения Федерального закона от 26 июня 2006 года №135 ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов, организаторами которых являлась администрация МО «Языковкое городское поселение» Карсунского района Ульяновской области. Нарушение выразилось в установлении сокращенного срока для заключения договора при проведении торгов (извещение № 130312/0377370/01).

Приказом руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области от 04.05.2012 № 133 возбуждено дело по признакам нарушения Администрацией МО «Языковское городское поселение» Карсунского района Ульяновской области части 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции», выразившегося в несоблюдении сроков для заключения договора при проведении торгов (извещение № 130312/0377370/01)

На заседании комиссии представитель администрации МО «Языковское городское поселение» признала факт того, что сроки для заключения договора были нарушены из-за невнимательности специалиста проводившего размещение извещения в интернете впервые.

Изучив представленные материалы дела и заслушав пояснения ответчика, комиссия пришла к выводу о наличии нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в действиях Администрации МО «Языковское сельское поселение», что выразилось в установлении сокращенных сроков для заключения договора при проведении торгов (извещение № 130312/0377370/01), что могло повлечь ограничение конкуренции при проведении торгов, нарушением ч. 1 ст. 17 Закона «О защите конкуренции».

При этом комиссия исходила из следующего.

Постановлением от 12.03.2012 №14 администрация МО «Языковское городское поселение» Карсунского района Ульяновской области постановила провести открытый аукцион на право заключения договоров аренды объектов муниципального недвижимого имущества (нежилых помещений), помещение № 3-22,75 кв.м, помещение №4-27,0 кв.м, помещение №6-18,0 кв.м., муниципального образования «Языковское городское поселение» расположенных по адресу: Ульяновская область, Карсунский район, р.п. Языково, ул. Цветкова, дом 15.

Документацией по проведению открытого аукциона на право заключения договора аренды объектов муниципального имущества, муниципального образования «Языковское городское поселение», утвержденная Главой МО Ивановым Е.А. установлено, что срок, в течении которого победитель аукциона должен подписать проект договора и срок, в течение которого единственный участник аукциона должен подписать проект договора составляет 10 дней со дня подписания протокола аукциона.

Протоколом № 1 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по извещению № 130312/0377370/01 от 16.04.2012 решено претендента по открытому аукциону от 14.03.2012 на право заключения договора аренды объекта муниципального недвижимого имущества муниципального образования «Языковское городское поселение» <…> признать участником открытого аукциона. Договор аренды нежилого помещения № 7 был подписан 25.04.2012.

Данные действия были совершены с нарушением ч.7 ст. 17.1 Закона «О защите конкуренции», в соответствии с которой не допускается заключение договоров ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах конкурса или аукциона на официальном сайте торгов.

Ч.4 ст.18.1 Закона «О защите конкуренции» устанавливается, что сроком для обжалования действий организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов.

Установление сокращенных сроков для заключения договора по результатам торгов сокращает сроки для обжалования торгов, что может привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Ч. 1 ст. 17 Закона «О защите конкуренции» при проведении торгов, запроса котировок цен на товары запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона  от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции "  комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать действия МУ Администрация МО «Языковское городское поселение» Карсунского района Ульяновской области, выразившееся в установлении сокращенных сроков для заключения договора при проведении торгов (извещение № 130312/0377370/01) нарушение части 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции».

 

2. Выдать предписание МУ Администрация МО «Языковское городское поселение» Карсунского района Ульяновской области об обеспечении конкуренции.

 

3. Передать материалы дела должностному лицу Ульяновского УФАС России для возбуждения административного дела по ст. 14.9 КоАП РФ.

 

 

Председатель комиссии	К.Ю.Попов
Члены комиссии	М.С. Степанова   К.Н. Сергейчева

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или арбитражный суд.

 

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 39

 

                                                                                                                                        г. Ульяновск

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии  - зам. руководителя управления  К.Ю. Попов,

Члены Комиссии              - нач. отдела М.С. Степанова,

                                           - специалист-эксперт К.Н. Сергейчева,

 

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,  на основании своего решения от 24.05.2012  по делу № 8609/04-2012

о нарушении Администрацией МО «Языковское городское поселение» Карсунского района Ульяновской области (433201, Ульяновская область, Карсунский район, р.п. Языково, ул. Цветкова, 15) части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в установлении сокращенных сроков для заключения договора при проведении торгов (извещение № 130312/0377370/01).

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

Кому: Администрации МО "Языковское городское поселение" Карсунского района Ульяновской области (433201, Ульяновская область, Карсунский район, р.п. Языково, ул. Цветкова, 15)

 

 

- совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции при проведении торгов по приобретению права на заключение договора аренды муниципальной собственности,

- соблюдать установленные нормативно-правовыми актами сроки для заключения договора при проведении торгов,

- в срок до  31.10.2012 представлять в Ульяновское УФАС России копии извещений о проведении аналогичных аукционов.

 

Председатель комиссии	К.Ю.Попов
Члены комиссии	М.С.Степанова   К.Н. Сергейчева

 

 Предписание может быть обжаловано в течение трех  месяцев со дня его выдачи.

 

Примечание:  За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа  частью 2 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

 

УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

══════════════════════════════════════════════════════════════════════════

Советская ул.д.8, г. Ульяновск 432970 ГСП, тел. 41-32-03

www. ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

 

Исх. от 01.06.2012 № 4092-04

РЕШЕНИЕ

                                                                                                                                                             ДЕЛО № 8609/04-2012

                                                                                                                                                                             г. Ульяновск

 

Резолютивная часть решения оглашена 24.05.2012

В полном объеме решение изготовлено 01.06.2012

 

 

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства  в составе:

 

председатель	-        зам. руководителя управления К.Ю.Попов, -
члены	-    начальник отдела М.С. Степанова; -        специалист - эксперт К.Н.Сергейчева;

 

рассмотрев дело № 8609/04-2012  по признакам нарушения Администрацией МО «Языковское городское поселение» Карсунского района Ульяновской области (433201, Ульяновская область, Карсунский район, р.п. Языково, ул. Цветкова, 15) части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В рамках мониторинга официального сайта Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов, расположенного в сети Интернет http://torgi.gov.ru были выявлены нарушения Федерального закона от 26 июня 2006 года №135 ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов, организаторами которых являлась администрация МО «Языковкое городское поселение» Карсунского района Ульяновской области. Нарушение выразилось в установлении сокращенного срока для заключения договора при проведении торгов (извещение № 130312/0377370/01).

Приказом руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области от 04.05.2012 № 133 возбуждено дело по признакам нарушения Администрацией МО «Языковское городское поселение» Карсунского района Ульяновской области части 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции», выразившегося в несоблюдении сроков для заключения договора при проведении торгов (извещение № 130312/0377370/01)

На заседании комиссии представитель администрации МО «Языковское городское поселение» признала факт того, что сроки для заключения договора были нарушены из-за невнимательности специалиста проводившего размещение извещения в интернете впервые.

Изучив представленные материалы дела и заслушав пояснения ответчика, комиссия пришла к выводу о наличии нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в действиях Администрации МО «Языковское сельское поселение», что выразилось в установлении сокращенных сроков для заключения договора при проведении торгов (извещение № 130312/0377370/01), что могло повлечь ограничение конкуренции при проведении торгов, нарушением ч. 1 ст. 17 Закона «О защите конкуренции».

При этом комиссия исходила из следующего.

Постановлением от 12.03.2012 №14 администрация МО «Языковское городское поселение» Карсунского района Ульяновской области постановила провести открытый аукцион на право заключения договоров аренды объектов муниципального недвижимого имущества (нежилых помещений), помещение № 3-22,75 кв.м, помещение №4-27,0 кв.м, помещение №6-18,0 кв.м., муниципального образования «Языковское городское поселение» расположенных по адресу: Ульяновская область, Карсунский район, р.п. Языково, ул. Цветкова, дом 15.

Документацией по проведению открытого аукциона на право заключения договора аренды объектов муниципального имущества, муниципального образования «Языковское городское поселение», утвержденная Главой МО Ивановым Е.А. установлено, что срок, в течении которого победитель аукциона должен подписать проект договора и срок, в течение которого единственный участник аукциона должен подписать проект договора составляет 10 дней со дня подписания протокола аукциона.

Протоколом № 1 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по извещению № 130312/0377370/01 от 16.04.2012 решено претендента по открытому аукциону от 14.03.2012 на право заключения договора аренды объекта муниципального недвижимого имущества муниципального образования «Языковское городское поселение» <…> признать участником открытого аукциона. Договор аренды нежилого помещения № 7 был подписан 25.04.2012.

Данные действия были совершены с нарушением ч.7 ст. 17.1 Закона «О защите конкуренции», в соответствии с которой не допускается заключение договоров ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах конкурса или аукциона на официальном сайте торгов.

Ч.4 ст.18.1 Закона «О защите конкуренции» устанавливается, что сроком для обжалования действий организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов.

Установление сокращенных сроков для заключения договора по результатам торгов сокращает сроки для обжалования торгов, что может привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Ч. 1 ст. 17 Закона «О защите конкуренции» при проведении торгов, запроса котировок цен на товары запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона  от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции "  комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать действия МУ Администрация МО «Языковское городское поселение» Карсунского района Ульяновской области, выразившееся в установлении сокращенных сроков для заключения договора при проведении торгов (извещение № 130312/0377370/01) нарушение части 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции».

 

2. Выдать предписание МУ Администрация МО «Языковское городское поселение» Карсунского района Ульяновской области об обеспечении конкуренции.

 

3. Передать материалы дела должностному лицу Ульяновского УФАС России для возбуждения административного дела по ст. 14.9 КоАП РФ.

 

 

Председатель комиссии	К.Ю.Попов
Члены комиссии	М.С. Степанова   К.Н. Сергейчева

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или арбитражный суд.

 

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 39

 

                                                                                                                                        г. Ульяновск

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии  - зам. руководителя управления  К.Ю. Попов,

Члены Комиссии              - нач. отдела М.С. Степанова,

                                           - специалист-эксперт К.Н. Сергейчева,

 

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,  на основании своего решения от 24.05.2012  по делу № 8609/04-2012

о нарушении Администрацией МО «Языковское городское поселение» Карсунского района Ульяновской области (433201, Ульяновская область, Карсунский район, р.п. Языково, ул. Цветкова, 15) части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в установлении сокращенных сроков для заключения договора при проведении торгов (извещение № 130312/0377370/01).

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

Кому: Администрации МО "Языковское городское поселение" Карсунского района Ульяновской области (433201, Ульяновская область, Карсунский район, р.п. Языково, ул. Цветкова, 15)

 

 

- совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции при проведении торгов по приобретению права на заключение договора аренды муниципальной собственности,

- соблюдать установленные нормативно-правовыми актами сроки для заключения договора при проведении торгов,

- в срок до  31.10.2012 представлять в Ульяновское УФАС России копии извещений о проведении аналогичных аукционов.

 

Председатель комиссии	К.Ю.Попов
Члены комиссии	М.С.Степанова   К.Н. Сергейчева

 

 Предписание может быть обжаловано в течение трех  месяцев со дня его выдачи.

 

Примечание:  За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа  частью 2 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 4092-04 [format] => [safe_value] => 4092-04 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 8609/04-2012 [format] => [safe_value] => 8609/04-2012 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 8609/04-2012  по признакам нарушения Администрацией МО «Языковское городское поселение» Карсунского района Ульяновской области (433201, Ульяновская область, Карсунский район, р.п. Языково, ул. Цветкова, 15) части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»...

[format] => full_html [safe_value] =>

 

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 8609/04-2012  по признакам нарушения Администрацией МО «Языковское городское поселение» Карсунского района Ульяновской области (433201, Ульяновская область, Карсунский район, р.п. Языково, ул. Цветкова, 15) части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 435 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 435 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 845 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 845 [vid] => 1 [name] => МУ Администрация МО «Языковское городское поселение» Карсунского района Ульяновской области [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-06-01 05:10:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-06-01 05:10:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1338527561 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ульяновское УФАС России )