Решение Арбитражного суда Ульяновской области по заявлению ООО "Инзенские районные электрические сети"

stdClass Object ( [vid] => 17512 [uid] => 5 [title] => Решение Арбитражного суда Ульяновской области по заявлению ООО "Инзенские районные электрические сети" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 17513 [type] => solution [language] => ru [created] => 1333963401 [changed] => 1370526493 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370526493 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

432017, г. Ульяновск, ул. Железнодорожная, 14

Тел. (8422)33-46-08 Факс (8422)32-54-54

E-mail: normativ@mv.ru Интернет: http://ulyanovsk.arbitr.ru

 Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

28 марта 2012 г. Дело № А72-10208/2011

Объявлена резолютивная часть 22.03.2012 г. Решение изготовлено в полном объеме – 28.03.2012 г.

Судья Арбитражного суда Ульяновской области Ирина Вячеславовна Ипполитова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ерониной М.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Инзенские районные электрические сети" (ОГРН 1097326000485, ИНН 7326034008)

о признании незаконным решения исх. № 6029-04 от 03.11.2011г. по делу № 7784/04-2011,

о признании незаконным предписания № 39 от 03.11.2011г. по решению исх. № 6029-04 от 03.11.2011г. по делу № 7784/04-2011,

заинтересованные лица:

- Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области,

- Общество с ограниченной ответственностью "Диатомовый комбинат",

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – Братышева Е.В., доверенность от 14.02.2012г.;

от УФАС по Ульяновской области – И.А. Самарина, доверенность от 01.08.2011г;

от ООО "Диатомовый комбинат" – Е.Ю. Феоктистова, доверенность от 01.07.2011г.;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Инзенские районные электрические сети" (далее ООО «ИРЭС») обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области исх. № 6029-04 от 03.11.2011г. по делу № 7784/04-2011, о признании незаконным предписания Управления Федеральной 2

антимонопольной службы по Ульяновской области № 39 от 03.11.2011г. по решению исх. № 6029-04 от 03.11.2011г. по делу № 7784/04-2011.

Определением от 14.12.2011г. суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованных лиц: Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области, Общество с ограниченной ответственностью "Диатомовый комбинат".

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области, ООО «Диатомовый комбинат требования заявителя не поддержали.

Из материалов дела следует,

25.12.2002г. между ООО «Диатомовый комбинат» и МУП «Инзенские электрические сети» оформлен договор на электроснабжение и использование электрической энергии №183. В пункте 1.2 договора разрешенная к использованию мощность абонента определена в размере 2500 кВт (л.д. 81). В акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, оформленном в качестве приложения к данному договору, схематично отражено подключение к спорным ячейкам.

Согласно письму конкурсного управляющего МУП «Инзенские электрические сети» С.М. Лашина, направленному 11.02.2008г. в адрес ООО «Диатомовый комбинат» (л.7 приложения 1), решением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.02.2007 по делу № А72-5002/06-21/57-Б предприятие признано несостоятельным (банкротом). Все объекты электроснабжения предприятия были приняты в муниципальную собственность МО «Инзенское городское поселение» на основании распоряжения Главы администрации МО «Инзенский район» «О передаче имущества МУП «Инзенские электрические сети» в собственность поселений» от 01.12.2005, а затем были переданы в аренду ОАО «Ульяновская сетевая компания».

15.09.2008г. ОАО «Ульяновская сетевая компания» письмом от подтвердила право доступа ООО «Диатомовый комбинат» к услугам по передаче электрической энергии, а также разрешенную к использованию мощность в объеме 2500 кВт, в т.ч. по точке поставки РП-2, яч.9- 1250кВт и РП-2, яч. 19-1250кВт, указав при этом, что данная мощность подтверждается на основании ранее разрешенной к использованию мощности согласно п. 1.2 договора на электроснабжение и использование электроэнергии с МУП «Инзенские электрические сети» от 25.12.2002 №183.

21.10.2008г. между ООО «Диатомовый комбинат» и ОАО «Ульяновская сетевая компания» оформлен акт разграничения балансовой принадлежности сетей и границы эксплуатационной ответственности сторон №22. В данном акте указано, что граница присоединения 3

электрооборудования потребителя к сетям ОАО «УСК» установлена на месте присоединения выходных шин ячеек №19, №9 к нижним контактам шинного разъединителя в РУ-10кВ РП№2.

В 2010 году руководством ООО «Диатомовый комбинат» принято решение произвести реконструкцию существующей линии, на основании чего был разработан проект реконструкции и проведены приемо-сдаточные испытания.

13.04.2011г. ООО «ИРЭС» направило ООО «Диатомовый комбинат» письмо (исх. № 42), в котором указало, что в связи со сменой сетевой организации и отсутствием договорных отношений ООО «ИРЭС» с ОАО «Ульяновскэнерго», ООО «Диатомовый комбинат» необходимо заключить договор купли-продажи электрической энергии с ОАО «Ульяновскэнерго» и договор на оказание услуг по передаче электрической энергии с ООО «ИРЭС». В письме приведен перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению в ООО «ИРЭС» для заключения договора, в том числе копия технических условий, выданных сетевой организацией.

02.06.2011г. ООО «ИРЭС» направило письмо (исх. № 104) в ООО «Диатомовый комбинат» с сообщением о том, что допуск бригады для проведения работ по фазировке фидера №9 в РП-2 будет произведен по факту предоставления технической документации по данной точке поставки электрической энергии.

В ответ ООО «Диатомовый комбинат» направило ООО «ИРЭС» письмо (исх. № 167 от 06.06.2011) с сообщением, что ООО «Диатомовый комбинат» повторно направляет пакет документов, подтверждающих, что ООО «Диатомовый комбинат» было технологически присоединено к ячейке №9 и ячейке №19 РП-2.

21.06.2011г. ООО «Диатомовый комбинат» направило ООО «ИРЭС» письмо (исх. № 179) с предложением о заключении договора на услуги по передаче электрической энергии. При этом указало, что у него имеется разрешенная к использованию мощность в объеме 2,5 мВт и ранее ООО «Диатомовый комбинат» представило в ООО «ИРЭС» документы, подтверждающие технологическое присоединение ООО «Диатомовый комбинат» к сетям ООО «ИРЭС».

04.08.2011г. ООО «Диатомовый комбинат» получило от ООО «ИРЭС» ответ с указанием, что договор на услуги по передаче электрической энергии между данными организациями не может быть заключен, так как заявление о заключении договора и необходимые приложения в ООО «ИРЭС» не поступали, технологическое присоединение ООО «Диатомовый комбинат» к сетям ООО «ИРЭС» отсутствует.

25.07.2011г. в Ульяновское УФАС России поступило заявление ООО «Диатомовый комбинат» на действия ООО «ИРЭС», выразившихся в нарушении права недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии в точках присоединения яч. №9 и яч. №19 РП-2 10 кВ г.Инза путем непереоформления Акта разграничения имущественной 4

(балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности. ООО «Диатомовый комбинат» обосновывало свое заявление тем, что ранее Общество уже был технологически присоединено, следовательно, раз технологическое присоединение носит однократный характер, то заново процедуру технологического присоединения проходить не требуется. В качестве доказательств ранее существовавшего технологического присоединения ООО "Диатомовый комбинат" представил договор №183 от 25.12.2002.

05.09.2011г. на основании указанного заявления в отношении ООО «ИРЭС» возбуждено дело по признакам нарушения п.5 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции», выразившегося в уклонении от переоформления Акта разграничения имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности и заключения договора на услуги по передаче электрической энергии с ООО «Диатомовый комбинат».

03.11.2011г. решением по делу № 7784/04-2011 Управление признало ООО «ИРЭС» нарушившим п.5 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции».

03.11.2011г. ООО «ИРЭС» выдано предписание №39 в срок до 14.12.2011 прекратить нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции», выразившееся в уклонении от переоформления Акта разграничения границ имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности и заключения договора на услуги по передаче электрической энергии с ООО «Диатомовый комбинат».

01.12.2011г. между ООО «Диатомовый комбинат» и ООО «Инзенские электрические сети» оформлен договор возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии № 01/12/11-ПЭ.

ООО «ИРЭС», не согласившись с решением и предписанием Управления, обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд в порядке главы 24 АПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что заявление ООО «ИРЭС» о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области исх. № 6029-04 от 03.11.2011г. по делу № 7784/04-2011, о признании незаконным предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области № 39 от 03.11.2011г. по решению исх. № 6029-04 от 03.11.2011г. по делу № 7784/04-2011 не подлежит удовлетворению, исходя из следующих обстоятельств: 5

Согласно п.5 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе следующие действия (бездействие): экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) установлено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 утверждены Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее - Правила недискриминационного доступа).

Как следует из пункта 10 Правил недискриминационного доступа без договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям не может быть заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии.

Абзац 2 пункта 3 Правил технологического присоединения обязывает сетевую организацию выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, а пункт 6 этих Правил устанавливает обязательность заключения для сетевой организации договора об осуществление технологического присоединения.

В соответствии с п.4 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были 6

технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства. 7

В случае нарушения сетевой организацией или иным владельцем объектов электросетевого хозяйства обязанности по предоставлению документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, гарантирующий поставщик не вправе отказать собственнику или иному законному владельцу указанных устройств или объектов в заключении договора купли-продажи, договора энергоснабжения по причине отсутствия технологического присоединения и вправе самостоятельно осуществить сбор документов, подтверждающих наличие технологического присоединения и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики.

Правилами технологического присоединения установлено, что технологическое присоединение требуется при присоединении впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также в случаях, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

В соответствии с пунктом 18 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее - Правила недискриминационного доступа), лицо, которое намерено заключить договор (далее - заявитель), направляет в сетевую организацию: а) заявление о заключении договора, которое должно содержать следующие сведения, подтверждаемые приложенными к нему документами:

реквизиты потребителя услуг по передаче электрической энергии или потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор;

объемы и предполагаемый режим передачи электрической энергии с разбивкой по месяцам;

объем присоединенной максимальной мощности и характер нагрузки энергопринимающих устройств (энергетических установок), присоединенных к сети, с ее распределением по каждой точке присоединения и с приложением акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон;

однолинейная схема электрической сети потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор); 8

срок начала оказания услуг по передаче электрической энергии;

б) копию договора об оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению - в случае заключения договора с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью;

в) проект договора - по желанию заявителя.

13.04.2011 ООО «ИРЭС» направило ООО «Диатомовый комбинат» письмо (исх. № 42), в котором указало, что в связи со сменой сетевой организации и отсутствием договорных отношений ООО «ИРЭС» с ОАО «Ульяновскэнерго», ООО «Диатомовый комбинат» необходимо заключить договор купли-продажи электрической энергии с ОАО «Ульяновскэнерго» и договор на оказание услуг по передаче электрической энергии с ООО «ИРЭС». В письме приведен перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению в ООО «ИРЭС» для заключения договора, в том числе копия технических условий, выданных сетевой организацией. Данное письмо сетевой организации отвечало нормам, установленным Правилами недискриминационного доступа.

02.06.2011 ООО «ИРЭС» направило письмо (исх. № 104) в ООО «Диатомовый комбинат» с сообщением о том, что допуск бригады для проведения работ по фазировке фидера №9 в РП-2 будет произведен по факту предоставления технической документации по данной точке поставки электрической энергии. При этом не конкретизировано, какие именно документы необходимо, представить.

В ответ ООО «Диатомовый комбинат» направило ООО «ИРЭС» письмо (исх. № 167 от 06.06.2011) с сообщением, что ООО «Диатомовый комбинат» повторно направляет пакет документов, подтверждающих, что ООО «Диатомовый комбинат» было технологически присоединено к ячейке №9 и ячейке №19 РП-2.

21.06.2011г. ООО «Диатомовый комбинат» направило ООО «ИРЭС» письмо (исх. № 179) с предложением о заключении договора на услуги по передаче электрической энергии. При этом указало, что у него имеется разрешенная к использованию мощность в объеме 2,5 мВт и ранее ООО «Диатомовый комбинат» представило в ООО «ИРЭС» документы, подтверждающие технологическое присоединение ООО «Диатомовый комбинат» к сетям ООО «ИРЭС». В соответствии с подпунктом «в» пункта 18 Правил недискриминационного доступа данным письмом ООО «Диатомовый комбинат» направило ООО «ИРЭС» проект договора на услуги по передаче электрической энергии.

Из анализа проекта договора, представленного ООО «Диатомовый комбинат» следует, что общество все сведения, предусмотренные пунктом 18 Правил недискриминационного доступа, в договоре и приложенных к нему документах представило.

04.08.2011 ООО «Диатомовый комбинат» получило от ООО «ИРЭС» ответ, в котором указано следующее. Договор на услуги по передаче электрической энергии между данными организациями не может быть 9

заключен, так как заявление о заключении договора и необходимые приложения в ООО «ИРЭС» не поступали, технологическое присоединение ООО «Диатомовый комбинат» к сетям ООО «ИРЭС» отсутствует.

Материалами дела подтверждено технологическое присоединение ООО «Диатомовый комбинат» к электрическим сетям ПС «Инза» от РП-2 яч. №№ 9,19.

Технологическое присоединение ООО «Диатомовый комбинат» к электрическим сетям было осуществлено по техническим условиям от 11.12.1975 № 3155/дс, выданным РЭУ Ульяновскэнерго. В дальнейшем факт технологического присоединения ООО «Диатомовый комбинат» к электрическим сетям подтверждался сетевыми организациями.

В период, когда арендатором электрических сетей в г.Инзе было ОАО «Ульяновская сетевая компания», данная сетевая организация письмом от 15.09.2008г. подтвердило право доступа ООО «Диатомовый комбинат» к услугам по передаче электрической энергии, подтвердило для ООО «Диатомовый комбинат» разрешенную к использованию мощность в объеме 2500 кВт, в т.ч. по точке поставки РП-2, яч.9-1250 кВт и РП-2, яч. 19-1250 кВт., указав при этом, что данная мощность подтверждается на основании ранее разрешенной к использованию мощности согласно п. 1.2 договора на электроснабжение и использование электроэнергии с МУП «Инзенские электрические сети» от 25.12.2002 №183. 21.10.2008 ООО «Диатомовый комбинат» и ОАО «Ульяновская сетевая компания» был оформлен акт разграничения балансовой принадлежности сетей и границы эксплуатационной ответственности сторон №22.

Довод ООО «ИРЭС» об изменении категории надежности электроснабжения ООО «Диатомовый комбинат» и схемы внешнего электроснабжения в связи с постройкой заявителем новой линии ВЛ -10 кВ (ф. №23) необоснован и документально не подтвержден.

Представитель ООО «Диатомовый комбинат» пояснил суду, что фактически был произведен ремонт сетей (заменены износившиеся столбы и кабель). Доказательства иного суду не представлены.

Согласно справке от 13.10.2011г., заверенной генеральным директором и главным бухгалтером ООО «Диатомовый комбинат» на основных средствах Общества числится следующее имущество, относящееся к электросетевому хозяйству (по энергоснабжению через РП-2):

- воздушная ЛЭП инв. № 00000122,

- воздушная линия ВЛ-10 кв.2 КТПНУ-1000/10-0,4кВ, инв. № 0000724,

- воздушная линия 10 кВ, инв. № 00000487,

- трансформатор СМ-63-10/0,23 У1, инв. № 00000594.

10

При выдаче технических условий на электроснабжение ООО «Диатомовый комбинат» ОАО «Ульяновскэнерго» за исходящим № 297/11-ТУ от 24.05.2004г. предусмотрено … для второго питания сохранить существующее электроснабжение с ПС «Инза» (л.д. 92).

Доводы заявителя о том, что имеющиеся у ООО «ИРЭС» технические средства не позволяют обеспечить технологическое присоединение ООО «Диатомовый комбинат» в объеме 2500 кВт бездоказательны и противоречат имеющимся в деле доказательствам, свидетельствующим об обратном: письму от 09.08.1973 на имя директора Инзенского диатомового комбината Министерство путей сообщения СССР где указано, что отпуск дополнительной мощности 1300 ква для энергоснабжения Диатомового комбината с шин 10 кв тяговой п/ст Инза согласовывается в счет мощности 7000 ква, разрешенной комбинату Министерством путей сообщения письмом от 19.05.1959 №Б-13231. (л. 19 приложения 1); письму от 11.12.1975 (№ 3155/дс) в котором указано, что Ульяновскэнерго выдало Инзенскому диатомовому комбинату технические условия: разрешило дополнительный отпуск мощности от энергосистемы в размере 4000 квт. (л. 20 приложения 1); письму от 10.09.1979 в котором Ульяновскэнерго сообщило, что продлевает до 10.09.1981 технические условия от 15.09.1977 на электроснабжение Инзенского диатомового комбината с отпуском мощности в размере 3000 кВт. (л. 21 приложения 1); письму от 31.03.1980 (исх. № 36-ЭТ/51) в котором Управление Министерства путей сообщения СССР сообщает, что отпуск дополнительной мощности в размере 400 кВт с шин 10 кВ тяговой подстанции Инза для электроснабжения диатомового комбината согласовывается только в счет общей мощности, разрешенной комбинату согласно техническим условиям от 12.11.1975 № 92-ЭТ/210. (л. 22 приложения 1); письму от 02.09.1980 № 36-эт/143 в котором указано, что Управление Министерства путей сообщения СССР направило Инзенскому диатомовому комбинату технические условия на электроснабжение от тяговой подстанции Инза на мощность 5000 квт. (л. 23 приложения 1); договору электроснабжения № 183 от 25.02.2002г. (л. 27 приложения 1).

Таким образом, проведение новой процедуры технологического присоединения для оформления Акта разграничения границ балансовой принадлежности и заключения договора на оказание услуг по передаче с указанной мощностью не требуется, а указанное требование ООО «ИРЭС» является необоснованным.

В соответствии с п.4 ст.26 Закона об электроэнергетике в случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объекте электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах-балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в 11

порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Соответственно, ООО «ИРЭС» уклонилось от направления надлежащего ответа (договора на услуги по передаче электрической энергии и Акта разграничения границ имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности) на обращение ООО «Диатомовый комбинат» и тем самым нарушило п.5 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции».

С учетом изложенного, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Госпошлину следует отнести на заявителя.

Руководствуясь статьями 198-201, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Заявление Общества с ограниченной ответственностью "Инзенские районные электрические сети" о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области № 6029-04 от 03.11.2011г. по делу № 7784/04-2011 оставить без удовлетворения.

Заявление Общества с ограниченной ответственностью "Инзенские районные электрические сети" о признании незаконным предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области № 39 от 03.11.2011г. по решению № 6029-04 от 03.11.2011г. оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.В. Ипполитова

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

432017, г. Ульяновск, ул. Железнодорожная, 14

Тел. (8422)33-46-08 Факс (8422)32-54-54

E-mail: normativ@mv.ru Интернет: http://ulyanovsk.arbitr.ru

 Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

28 марта 2012 г. Дело № А72-10208/2011

Объявлена резолютивная часть 22.03.2012 г. Решение изготовлено в полном объеме – 28.03.2012 г.

Судья Арбитражного суда Ульяновской области Ирина Вячеславовна Ипполитова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ерониной М.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Инзенские районные электрические сети" (ОГРН 1097326000485, ИНН 7326034008)

о признании незаконным решения исх. № 6029-04 от 03.11.2011г. по делу № 7784/04-2011,

о признании незаконным предписания № 39 от 03.11.2011г. по решению исх. № 6029-04 от 03.11.2011г. по делу № 7784/04-2011,

заинтересованные лица:

- Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области,

- Общество с ограниченной ответственностью "Диатомовый комбинат",

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – Братышева Е.В., доверенность от 14.02.2012г.;

от УФАС по Ульяновской области – И.А. Самарина, доверенность от 01.08.2011г;

от ООО "Диатомовый комбинат" – Е.Ю. Феоктистова, доверенность от 01.07.2011г.;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Инзенские районные электрические сети" (далее ООО «ИРЭС») обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области исх. № 6029-04 от 03.11.2011г. по делу № 7784/04-2011, о признании незаконным предписания Управления Федеральной 2

антимонопольной службы по Ульяновской области № 39 от 03.11.2011г. по решению исх. № 6029-04 от 03.11.2011г. по делу № 7784/04-2011.

Определением от 14.12.2011г. суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованных лиц: Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области, Общество с ограниченной ответственностью "Диатомовый комбинат".

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области, ООО «Диатомовый комбинат требования заявителя не поддержали.

Из материалов дела следует,

25.12.2002г. между ООО «Диатомовый комбинат» и МУП «Инзенские электрические сети» оформлен договор на электроснабжение и использование электрической энергии №183. В пункте 1.2 договора разрешенная к использованию мощность абонента определена в размере 2500 кВт (л.д. 81). В акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, оформленном в качестве приложения к данному договору, схематично отражено подключение к спорным ячейкам.

Согласно письму конкурсного управляющего МУП «Инзенские электрические сети» С.М. Лашина, направленному 11.02.2008г. в адрес ООО «Диатомовый комбинат» (л.7 приложения 1), решением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.02.2007 по делу № А72-5002/06-21/57-Б предприятие признано несостоятельным (банкротом). Все объекты электроснабжения предприятия были приняты в муниципальную собственность МО «Инзенское городское поселение» на основании распоряжения Главы администрации МО «Инзенский район» «О передаче имущества МУП «Инзенские электрические сети» в собственность поселений» от 01.12.2005, а затем были переданы в аренду ОАО «Ульяновская сетевая компания».

15.09.2008г. ОАО «Ульяновская сетевая компания» письмом от подтвердила право доступа ООО «Диатомовый комбинат» к услугам по передаче электрической энергии, а также разрешенную к использованию мощность в объеме 2500 кВт, в т.ч. по точке поставки РП-2, яч.9- 1250кВт и РП-2, яч. 19-1250кВт, указав при этом, что данная мощность подтверждается на основании ранее разрешенной к использованию мощности согласно п. 1.2 договора на электроснабжение и использование электроэнергии с МУП «Инзенские электрические сети» от 25.12.2002 №183.

21.10.2008г. между ООО «Диатомовый комбинат» и ОАО «Ульяновская сетевая компания» оформлен акт разграничения балансовой принадлежности сетей и границы эксплуатационной ответственности сторон №22. В данном акте указано, что граница присоединения 3

электрооборудования потребителя к сетям ОАО «УСК» установлена на месте присоединения выходных шин ячеек №19, №9 к нижним контактам шинного разъединителя в РУ-10кВ РП№2.

В 2010 году руководством ООО «Диатомовый комбинат» принято решение произвести реконструкцию существующей линии, на основании чего был разработан проект реконструкции и проведены приемо-сдаточные испытания.

13.04.2011г. ООО «ИРЭС» направило ООО «Диатомовый комбинат» письмо (исх. № 42), в котором указало, что в связи со сменой сетевой организации и отсутствием договорных отношений ООО «ИРЭС» с ОАО «Ульяновскэнерго», ООО «Диатомовый комбинат» необходимо заключить договор купли-продажи электрической энергии с ОАО «Ульяновскэнерго» и договор на оказание услуг по передаче электрической энергии с ООО «ИРЭС». В письме приведен перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению в ООО «ИРЭС» для заключения договора, в том числе копия технических условий, выданных сетевой организацией.

02.06.2011г. ООО «ИРЭС» направило письмо (исх. № 104) в ООО «Диатомовый комбинат» с сообщением о том, что допуск бригады для проведения работ по фазировке фидера №9 в РП-2 будет произведен по факту предоставления технической документации по данной точке поставки электрической энергии.

В ответ ООО «Диатомовый комбинат» направило ООО «ИРЭС» письмо (исх. № 167 от 06.06.2011) с сообщением, что ООО «Диатомовый комбинат» повторно направляет пакет документов, подтверждающих, что ООО «Диатомовый комбинат» было технологически присоединено к ячейке №9 и ячейке №19 РП-2.

21.06.2011г. ООО «Диатомовый комбинат» направило ООО «ИРЭС» письмо (исх. № 179) с предложением о заключении договора на услуги по передаче электрической энергии. При этом указало, что у него имеется разрешенная к использованию мощность в объеме 2,5 мВт и ранее ООО «Диатомовый комбинат» представило в ООО «ИРЭС» документы, подтверждающие технологическое присоединение ООО «Диатомовый комбинат» к сетям ООО «ИРЭС».

04.08.2011г. ООО «Диатомовый комбинат» получило от ООО «ИРЭС» ответ с указанием, что договор на услуги по передаче электрической энергии между данными организациями не может быть заключен, так как заявление о заключении договора и необходимые приложения в ООО «ИРЭС» не поступали, технологическое присоединение ООО «Диатомовый комбинат» к сетям ООО «ИРЭС» отсутствует.

25.07.2011г. в Ульяновское УФАС России поступило заявление ООО «Диатомовый комбинат» на действия ООО «ИРЭС», выразившихся в нарушении права недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии в точках присоединения яч. №9 и яч. №19 РП-2 10 кВ г.Инза путем непереоформления Акта разграничения имущественной 4

(балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности. ООО «Диатомовый комбинат» обосновывало свое заявление тем, что ранее Общество уже был технологически присоединено, следовательно, раз технологическое присоединение носит однократный характер, то заново процедуру технологического присоединения проходить не требуется. В качестве доказательств ранее существовавшего технологического присоединения ООО "Диатомовый комбинат" представил договор №183 от 25.12.2002.

05.09.2011г. на основании указанного заявления в отношении ООО «ИРЭС» возбуждено дело по признакам нарушения п.5 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции», выразившегося в уклонении от переоформления Акта разграничения имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности и заключения договора на услуги по передаче электрической энергии с ООО «Диатомовый комбинат».

03.11.2011г. решением по делу № 7784/04-2011 Управление признало ООО «ИРЭС» нарушившим п.5 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции».

03.11.2011г. ООО «ИРЭС» выдано предписание №39 в срок до 14.12.2011 прекратить нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции», выразившееся в уклонении от переоформления Акта разграничения границ имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности и заключения договора на услуги по передаче электрической энергии с ООО «Диатомовый комбинат».

01.12.2011г. между ООО «Диатомовый комбинат» и ООО «Инзенские электрические сети» оформлен договор возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии № 01/12/11-ПЭ.

ООО «ИРЭС», не согласившись с решением и предписанием Управления, обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд в порядке главы 24 АПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что заявление ООО «ИРЭС» о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области исх. № 6029-04 от 03.11.2011г. по делу № 7784/04-2011, о признании незаконным предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области № 39 от 03.11.2011г. по решению исх. № 6029-04 от 03.11.2011г. по делу № 7784/04-2011 не подлежит удовлетворению, исходя из следующих обстоятельств: 5

Согласно п.5 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе следующие действия (бездействие): экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) установлено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 утверждены Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее - Правила недискриминационного доступа).

Как следует из пункта 10 Правил недискриминационного доступа без договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям не может быть заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии.

Абзац 2 пункта 3 Правил технологического присоединения обязывает сетевую организацию выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, а пункт 6 этих Правил устанавливает обязательность заключения для сетевой организации договора об осуществление технологического присоединения.

В соответствии с п.4 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были 6

технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства. 7

В случае нарушения сетевой организацией или иным владельцем объектов электросетевого хозяйства обязанности по предоставлению документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, гарантирующий поставщик не вправе отказать собственнику или иному законному владельцу указанных устройств или объектов в заключении договора купли-продажи, договора энергоснабжения по причине отсутствия технологического присоединения и вправе самостоятельно осуществить сбор документов, подтверждающих наличие технологического присоединения и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики.

Правилами технологического присоединения установлено, что технологическое присоединение требуется при присоединении впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также в случаях, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

В соответствии с пунктом 18 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее - Правила недискриминационного доступа), лицо, которое намерено заключить договор (далее - заявитель), направляет в сетевую организацию: а) заявление о заключении договора, которое должно содержать следующие сведения, подтверждаемые приложенными к нему документами:

реквизиты потребителя услуг по передаче электрической энергии или потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор;

объемы и предполагаемый режим передачи электрической энергии с разбивкой по месяцам;

объем присоединенной максимальной мощности и характер нагрузки энергопринимающих устройств (энергетических установок), присоединенных к сети, с ее распределением по каждой точке присоединения и с приложением акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон;

однолинейная схема электрической сети потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор); 8

срок начала оказания услуг по передаче электрической энергии;

б) копию договора об оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению - в случае заключения договора с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью;

в) проект договора - по желанию заявителя.

13.04.2011 ООО «ИРЭС» направило ООО «Диатомовый комбинат» письмо (исх. № 42), в котором указало, что в связи со сменой сетевой организации и отсутствием договорных отношений ООО «ИРЭС» с ОАО «Ульяновскэнерго», ООО «Диатомовый комбинат» необходимо заключить договор купли-продажи электрической энергии с ОАО «Ульяновскэнерго» и договор на оказание услуг по передаче электрической энергии с ООО «ИРЭС». В письме приведен перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению в ООО «ИРЭС» для заключения договора, в том числе копия технических условий, выданных сетевой организацией. Данное письмо сетевой организации отвечало нормам, установленным Правилами недискриминационного доступа.

02.06.2011 ООО «ИРЭС» направило письмо (исх. № 104) в ООО «Диатомовый комбинат» с сообщением о том, что допуск бригады для проведения работ по фазировке фидера №9 в РП-2 будет произведен по факту предоставления технической документации по данной точке поставки электрической энергии. При этом не конкретизировано, какие именно документы необходимо, представить.

В ответ ООО «Диатомовый комбинат» направило ООО «ИРЭС» письмо (исх. № 167 от 06.06.2011) с сообщением, что ООО «Диатомовый комбинат» повторно направляет пакет документов, подтверждающих, что ООО «Диатомовый комбинат» было технологически присоединено к ячейке №9 и ячейке №19 РП-2.

21.06.2011г. ООО «Диатомовый комбинат» направило ООО «ИРЭС» письмо (исх. № 179) с предложением о заключении договора на услуги по передаче электрической энергии. При этом указало, что у него имеется разрешенная к использованию мощность в объеме 2,5 мВт и ранее ООО «Диатомовый комбинат» представило в ООО «ИРЭС» документы, подтверждающие технологическое присоединение ООО «Диатомовый комбинат» к сетям ООО «ИРЭС». В соответствии с подпунктом «в» пункта 18 Правил недискриминационного доступа данным письмом ООО «Диатомовый комбинат» направило ООО «ИРЭС» проект договора на услуги по передаче электрической энергии.

Из анализа проекта договора, представленного ООО «Диатомовый комбинат» следует, что общество все сведения, предусмотренные пунктом 18 Правил недискриминационного доступа, в договоре и приложенных к нему документах представило.

04.08.2011 ООО «Диатомовый комбинат» получило от ООО «ИРЭС» ответ, в котором указано следующее. Договор на услуги по передаче электрической энергии между данными организациями не может быть 9

заключен, так как заявление о заключении договора и необходимые приложения в ООО «ИРЭС» не поступали, технологическое присоединение ООО «Диатомовый комбинат» к сетям ООО «ИРЭС» отсутствует.

Материалами дела подтверждено технологическое присоединение ООО «Диатомовый комбинат» к электрическим сетям ПС «Инза» от РП-2 яч. №№ 9,19.

Технологическое присоединение ООО «Диатомовый комбинат» к электрическим сетям было осуществлено по техническим условиям от 11.12.1975 № 3155/дс, выданным РЭУ Ульяновскэнерго. В дальнейшем факт технологического присоединения ООО «Диатомовый комбинат» к электрическим сетям подтверждался сетевыми организациями.

В период, когда арендатором электрических сетей в г.Инзе было ОАО «Ульяновская сетевая компания», данная сетевая организация письмом от 15.09.2008г. подтвердило право доступа ООО «Диатомовый комбинат» к услугам по передаче электрической энергии, подтвердило для ООО «Диатомовый комбинат» разрешенную к использованию мощность в объеме 2500 кВт, в т.ч. по точке поставки РП-2, яч.9-1250 кВт и РП-2, яч. 19-1250 кВт., указав при этом, что данная мощность подтверждается на основании ранее разрешенной к использованию мощности согласно п. 1.2 договора на электроснабжение и использование электроэнергии с МУП «Инзенские электрические сети» от 25.12.2002 №183. 21.10.2008 ООО «Диатомовый комбинат» и ОАО «Ульяновская сетевая компания» был оформлен акт разграничения балансовой принадлежности сетей и границы эксплуатационной ответственности сторон №22.

Довод ООО «ИРЭС» об изменении категории надежности электроснабжения ООО «Диатомовый комбинат» и схемы внешнего электроснабжения в связи с постройкой заявителем новой линии ВЛ -10 кВ (ф. №23) необоснован и документально не подтвержден.

Представитель ООО «Диатомовый комбинат» пояснил суду, что фактически был произведен ремонт сетей (заменены износившиеся столбы и кабель). Доказательства иного суду не представлены.

Согласно справке от 13.10.2011г., заверенной генеральным директором и главным бухгалтером ООО «Диатомовый комбинат» на основных средствах Общества числится следующее имущество, относящееся к электросетевому хозяйству (по энергоснабжению через РП-2):

- воздушная ЛЭП инв. № 00000122,

- воздушная линия ВЛ-10 кв.2 КТПНУ-1000/10-0,4кВ, инв. № 0000724,

- воздушная линия 10 кВ, инв. № 00000487,

- трансформатор СМ-63-10/0,23 У1, инв. № 00000594.

10

При выдаче технических условий на электроснабжение ООО «Диатомовый комбинат» ОАО «Ульяновскэнерго» за исходящим № 297/11-ТУ от 24.05.2004г. предусмотрено … для второго питания сохранить существующее электроснабжение с ПС «Инза» (л.д. 92).

Доводы заявителя о том, что имеющиеся у ООО «ИРЭС» технические средства не позволяют обеспечить технологическое присоединение ООО «Диатомовый комбинат» в объеме 2500 кВт бездоказательны и противоречат имеющимся в деле доказательствам, свидетельствующим об обратном: письму от 09.08.1973 на имя директора Инзенского диатомового комбината Министерство путей сообщения СССР где указано, что отпуск дополнительной мощности 1300 ква для энергоснабжения Диатомового комбината с шин 10 кв тяговой п/ст Инза согласовывается в счет мощности 7000 ква, разрешенной комбинату Министерством путей сообщения письмом от 19.05.1959 №Б-13231. (л. 19 приложения 1); письму от 11.12.1975 (№ 3155/дс) в котором указано, что Ульяновскэнерго выдало Инзенскому диатомовому комбинату технические условия: разрешило дополнительный отпуск мощности от энергосистемы в размере 4000 квт. (л. 20 приложения 1); письму от 10.09.1979 в котором Ульяновскэнерго сообщило, что продлевает до 10.09.1981 технические условия от 15.09.1977 на электроснабжение Инзенского диатомового комбината с отпуском мощности в размере 3000 кВт. (л. 21 приложения 1); письму от 31.03.1980 (исх. № 36-ЭТ/51) в котором Управление Министерства путей сообщения СССР сообщает, что отпуск дополнительной мощности в размере 400 кВт с шин 10 кВ тяговой подстанции Инза для электроснабжения диатомового комбината согласовывается только в счет общей мощности, разрешенной комбинату согласно техническим условиям от 12.11.1975 № 92-ЭТ/210. (л. 22 приложения 1); письму от 02.09.1980 № 36-эт/143 в котором указано, что Управление Министерства путей сообщения СССР направило Инзенскому диатомовому комбинату технические условия на электроснабжение от тяговой подстанции Инза на мощность 5000 квт. (л. 23 приложения 1); договору электроснабжения № 183 от 25.02.2002г. (л. 27 приложения 1).

Таким образом, проведение новой процедуры технологического присоединения для оформления Акта разграничения границ балансовой принадлежности и заключения договора на оказание услуг по передаче с указанной мощностью не требуется, а указанное требование ООО «ИРЭС» является необоснованным.

В соответствии с п.4 ст.26 Закона об электроэнергетике в случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объекте электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах-балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в 11

порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Соответственно, ООО «ИРЭС» уклонилось от направления надлежащего ответа (договора на услуги по передаче электрической энергии и Акта разграничения границ имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности) на обращение ООО «Диатомовый комбинат» и тем самым нарушило п.5 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции».

С учетом изложенного, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Госпошлину следует отнести на заявителя.

Руководствуясь статьями 198-201, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Заявление Общества с ограниченной ответственностью "Инзенские районные электрические сети" о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области № 6029-04 от 03.11.2011г. по делу № 7784/04-2011 оставить без удовлетворения.

Заявление Общества с ограниченной ответственностью "Инзенские районные электрические сети" о признании незаконным предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области № 39 от 03.11.2011г. по решению № 6029-04 от 03.11.2011г. оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.В. Ипполитова

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => А72-10208/2011 [format] => [safe_value] => А72-10208/2011 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

Судья Арбитражного суда Ульяновской области Ирина Вячеславовна Ипполитова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ерониной М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Инзенские районные электрические сети" (ОГРН 1097326000485, ИНН 7326034008) о признании незаконным решения исх. № 6029-04 от 03.11.2011г. по делу № 7784/04-2011, о признании незаконным предписания № 39 от 03.11.2011г. по решению исх. № 6029-04 от 03.11.2011г. по делу № 7784/04-2011, заинтересованные лица: - Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области, - Общество с ограниченной ответственностью "Диатомовый комбинат"...

 

[format] => full_html [safe_value] =>

 

Судья Арбитражного суда Ульяновской области Ирина Вячеславовна Ипполитова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ерониной М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Инзенские районные электрические сети" (ОГРН 1097326000485, ИНН 7326034008) о признании незаконным решения исх. № 6029-04 от 03.11.2011г. по делу № 7784/04-2011, о признании незаконным предписания № 39 от 03.11.2011г. по решению исх. № 6029-04 от 03.11.2011г. по делу № 7784/04-2011, заинтересованные лица: - Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области, - Общество с ограниченной ответственностью "Диатомовый комбинат"...

 

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 13 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 13 [vid] => 3 [name] => Судебные решения [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 123 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 123 [vid] => 6 [name] => Энергоснабжение [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 329 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 329 [vid] => 1 [name] => ООО [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-03-28 09:19:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-03-28 09:19:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1333963401 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ульяновское УФАС России )