Постановление о назначении административного наказания в отношении должностного лица Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Ульяновский район» Р<*>

stdClass Object ( [vid] => 16919 [uid] => 5 [title] => Постановление о назначении административного наказания в отношении должностного лица Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Ульяновский район» Р<*> [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 16920 [type] => solution [language] => ru [created] => 1324287255 [changed] => 1370526493 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370526493 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 208
о назначении административного наказания
 

21.09.2011                                                                                               ДЕЛО № 7689 -К/04-2011

г. Ульяновск
 

Заместитель руководителя Ульяновского УФАС России К.Ю.Попов, рассмотрев представленные материалы дела о нарушении должностным лицом Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Ульяновский район» Р<*>, в присутствии Р<*>, представителя Р<*> по дов. от 20.09.2011,

УСТАНОВИЛ:

 

10.03.2011 по результатам рассмотрения материалов дела №7180/04-2011 действия Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Ульяновский район», выразившиеся в предоставлении в аренду муниципального имущества, находящегося в собственности МО «Тимирязевское сельское поселение», ООО «Тимирязевское» на срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев, без проведения торгов, а также непринятии всех мер, необходимых для изъятия муниципального имущества из пользования ООО «Тимирязевское», признаны нарушением ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее также – Закон «О защите конкуренции»).  

По указанному факту 12.08.2011 в отношении Р<*>  было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.9 КоАП РФ.

 08.09.2011 заместителем руководителя  Ульяновского УФАС России К.Ю.Поповым в отношении Р<*>  составлен протокол об административном правонарушении №314.

Согласно письменным пояснениям, представленным Р<*> , действия по заключению договора аренды муниципального имущества без проведения торгов в нарушения требований ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» были вызваны крайней необходимостью оказания услуг водоснабжения и водоотведения населению. Дополнительно пояснила, что 01.03.2011 было составлено соглашение о расторжении договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности МО «Тимирязевское сельское поселение» от 01.11.2010. Оформлен акт приема-передачи имущества. Соответственно, КУМИЗО МО «Ульяновский район» устранено нарушение антимонопольного законодательства в добровольном порядке до вынесения  предписания от 10.03.2011 № 2. Считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушении по ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ. На основании изложенного просит рассмотрение дела № 7689-К/04-2011 производством прекратить.

Рассмотрев материалы дела, заместитель руководителя управления К.Ю. Попов приходит к выводу о наличии в действиях Р<*>  состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.9 КоАП РФ, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона «О защите конкуренции» федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается).

На основании Соглашения между МУ «Администрация МО «Тимирязевское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области и МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области от 25.03.2010 переданы отдельные полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящихся в муниципальной собственности поселения, администрации МО «Ульяновский район» от администрации МО «Тимирязевское сельское поселение».

Согласно п. 4.1 Положения о МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Ульяновский район» Ульяновской области», утвержденного решением Совета депутатов МО «Ульяновский район» от 30.08.2007, Комитет имеет право передавать имущество МО «Ульяновский район» в аренду и безвозмездное пользование, а по дополнительным соглашениям и на территории пяти сельских и одного городского поселений.

10.07.2009 по результатам аукциона был заключен договор аренды основных средств инженерной сети водопровода, канализации и сооружений на них, сетей и системы теплоснабжения и сооружений на них, а также автотранспортных средств МО «Тимирязевское сельское поселение» между Комитетом и победителем аукциона ООО «Экопроект» сроком на 11 месяцев, до 10.05.2010.

Письмами от 08.10.2010 и 26.10.2010 администрация поселения уведомила ООО «Экопроект» о расторжении договора аренды объектов водоснабжения и водоотведения.

Комитет письмом от 25.10.2010 уведомил ООО «Экопроект» о расторжении договора аренды указанных объектов в связи с неуплатой арендных платежей и о возврате имущества МО «Тимирязевское сельское поселение» по акту возврата до 01.11.2010.

Постановлением администрации МО «Тимирязевское сельское поселение» от 23.10.2010 № 24 «О передаче муниципальных инженерных сетей водоснабжения и водоотведения МО «Тимирязевское сельское поселение» предоставлено право обслуживания инженерных сетей водоснабжения и водоотведения ООО «Тимирязевское» в соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» сроком на тридцать календарных дней (п. 1).

Пунктом 2 постановлено подготовить и предоставить необходимую документацию в КУМИЗО МО «Ульяновский район» для проведения аукциона на право аренды  муниципальных инженерных сетей водоснабжения и водоотведения МО «Тимирязевское сельское поселение» согласно Федеральному закону от 21.01.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Приказу ФАС России от 10.02.2010 № 167.

01.11.2010 заключен договор аренды имущества (сети водопровода, канализации и сооружений на них, системы теплоснабжения и сооружений на них, а также автотранспортных средств), находящихся в муниципальной собственности МО «Тимирязеское сельское поселение» между КУМИЗО МО «Ульяновский район» и ООО «Тимирязевское» при участии Главы администрации МО «Тимирязевское сельское поселение».

Срок аренды установлен на один месяц с 01.11.2010 до проведения торгов.

01.12.2010 данный договор аренды был перезаключен на новый срок с 01.12.2010 по 20.12.2010 до проведения торгов. Арендодателем по данному договору выступила администрация МО «Тимирязевское сельское поселение», Арендатором по договору выступает ООО «Тимирязевское».

21.12.2010 данный договор аренды вновь перезаключен на новый срок на период с 21.12.2010 по 21.01.2010 до проведения торгов. Арендодателем снова выступает Комитет, Арендатор - ООО «Тимирязевское». Договор также согласован Главой администрации МО «Тимирязевское сельское поселение».

Согласно пояснениям должностного лица Комитета, указанное имущество фактически находится в пользовании ООО «Тимирязевское» на настоящий момент.

Таким образом, в нарушение требований ч. 1 ст. 17.1 Закона «О защите конкуренции» одному лицу предоставлено в аренду муниципальное имущество поселения на срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев.

ООО «Тимирязевское» с помощью указанного имущества осуществляет предпринимательскую деятельность, получает доходы, соответственно, предоставив обществу муниципальное имущество и не предприняв меры по его возврату, Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Ульяновский район» предоставил преимущественные условия ведения хозяйственной деятельности ООО «Тимирязевское» по сравнению с иными хозяйствующими субъектами, работающими на рынке услуг по обслуживанию, ремонту объектов инженерной инфраструктуры, оказания коммунальных услуг.

Доказательств, подтверждающих своевременную  организацию и проведение торгов на право аренды указанного имущество, а также документального подтверждения возврата имущества его собственнику,  Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Ульяновский район» не представлено.

Согласно части 1 статьи 14.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 14.32 настоящего Кодекса, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно статье 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На момент совершения административного правонарушения должностным лицом Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Ульяновский район»  являлась Р<*> , на данную должность назначена распоряжением Администрации муниципального образования «Ульяновский район» от 09.04.2010 № 71-к.

Соответственно, именно Р<*>  - должностное лицо Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Ульяновский район»  является ответственным должностным лицом за совершение действий по предоставлению в аренду ООО «Тимирязевское» муниципального имущества, находящегося в собственности МО «Тимирязевское сельское поселение», на срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев, без проведения торгов, а также по непринятию всех мер, необходимых для изъятия муниципального имущества из пользования ООО «Тимирязевское».

Довод Р<*>  о прекращении договора аренды от 21.12.2010 на основании дополнительного соглашения от 27.12.2010, а также оформление акта приема-передачи имущества не может быть принят во внимание, поскольку на момент расторжения договора аренды от 21.12.2010, муниципальное имущество уже находилось в аренде ООО «Тимирязевское» более чем тридцать календарных дней. До 27.12.2010 срок пользования имуществом в совокупности составил  57 календарных дней.

Более того, до 10.03.2011 до вынесения решения по делу № 7180/04-2011 указанное имущество из пользования ООО «Тимирязевское» не было изъято.

Также не представлены доказательства, подтверждающие своевременную  организацию и проведение торгов на право аренды указанного имущество.

Таким образом, Р<*>  в р.п. Ишеевка, Ульяновского района, Ульяновской области 21.12.2010 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено частью 1 статьи 14.9  КоАП РФ, состав установлен:

-событие административного правонарушения – заключение договора аренды муниципального имущества без проведения торгов;

-субъект административного правонарушения – должностное лицо Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Ульяновский район» Р<*>;

-субъективная сторона правонарушения - совершение Р<*>  административного правонарушения в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При назначении административного наказания учтен  характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения. Обстоятельства, признаваемые смягчающими административную ответственность, отягчающими административную ответственность, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать должностное лицо Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Ульяновский район» Р<*> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.9 КоАП РФ.

Назначить Р<*> административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей.

На постановление может быть подана жалоба вышестоящему лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая Кудринская, 11) либо в суд общей юрисдикции в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

  В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу  после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

В соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней после истечения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.

Штраф уплачивается по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы),

Налоговый орган: ИНН 7325002331

Код КПП 732501001

Номер счета получателя платежа:  40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001

Код бюджетной классификации 161 1 16 02010 01 0000 140

ОКАТО 73401000000

Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов).

Об уплате штрафа сообщить в срок до 10.11.2011, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.

При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 статьи 32.2. КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесший постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

 

Заместитель

руководителя управления                                                                                                                               К.Ю.Попов

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 208
о назначении административного наказания
 

21.09.2011                                                                                               ДЕЛО № 7689 -К/04-2011

г. Ульяновск
 

Заместитель руководителя Ульяновского УФАС России К.Ю.Попов, рассмотрев представленные материалы дела о нарушении должностным лицом Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Ульяновский район» Р<*>, в присутствии Р<*>, представителя Р<*> по дов. от 20.09.2011,

УСТАНОВИЛ:

 

10.03.2011 по результатам рассмотрения материалов дела №7180/04-2011 действия Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Ульяновский район», выразившиеся в предоставлении в аренду муниципального имущества, находящегося в собственности МО «Тимирязевское сельское поселение», ООО «Тимирязевское» на срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев, без проведения торгов, а также непринятии всех мер, необходимых для изъятия муниципального имущества из пользования ООО «Тимирязевское», признаны нарушением ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее также – Закон «О защите конкуренции»).  

По указанному факту 12.08.2011 в отношении Р<*>  было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.9 КоАП РФ.

 08.09.2011 заместителем руководителя  Ульяновского УФАС России К.Ю.Поповым в отношении Р<*>  составлен протокол об административном правонарушении №314.

Согласно письменным пояснениям, представленным Р<*> , действия по заключению договора аренды муниципального имущества без проведения торгов в нарушения требований ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» были вызваны крайней необходимостью оказания услуг водоснабжения и водоотведения населению. Дополнительно пояснила, что 01.03.2011 было составлено соглашение о расторжении договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности МО «Тимирязевское сельское поселение» от 01.11.2010. Оформлен акт приема-передачи имущества. Соответственно, КУМИЗО МО «Ульяновский район» устранено нарушение антимонопольного законодательства в добровольном порядке до вынесения  предписания от 10.03.2011 № 2. Считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушении по ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ. На основании изложенного просит рассмотрение дела № 7689-К/04-2011 производством прекратить.

Рассмотрев материалы дела, заместитель руководителя управления К.Ю. Попов приходит к выводу о наличии в действиях Р<*>  состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.9 КоАП РФ, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона «О защите конкуренции» федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается).

На основании Соглашения между МУ «Администрация МО «Тимирязевское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области и МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области от 25.03.2010 переданы отдельные полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящихся в муниципальной собственности поселения, администрации МО «Ульяновский район» от администрации МО «Тимирязевское сельское поселение».

Согласно п. 4.1 Положения о МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Ульяновский район» Ульяновской области», утвержденного решением Совета депутатов МО «Ульяновский район» от 30.08.2007, Комитет имеет право передавать имущество МО «Ульяновский район» в аренду и безвозмездное пользование, а по дополнительным соглашениям и на территории пяти сельских и одного городского поселений.

10.07.2009 по результатам аукциона был заключен договор аренды основных средств инженерной сети водопровода, канализации и сооружений на них, сетей и системы теплоснабжения и сооружений на них, а также автотранспортных средств МО «Тимирязевское сельское поселение» между Комитетом и победителем аукциона ООО «Экопроект» сроком на 11 месяцев, до 10.05.2010.

Письмами от 08.10.2010 и 26.10.2010 администрация поселения уведомила ООО «Экопроект» о расторжении договора аренды объектов водоснабжения и водоотведения.

Комитет письмом от 25.10.2010 уведомил ООО «Экопроект» о расторжении договора аренды указанных объектов в связи с неуплатой арендных платежей и о возврате имущества МО «Тимирязевское сельское поселение» по акту возврата до 01.11.2010.

Постановлением администрации МО «Тимирязевское сельское поселение» от 23.10.2010 № 24 «О передаче муниципальных инженерных сетей водоснабжения и водоотведения МО «Тимирязевское сельское поселение» предоставлено право обслуживания инженерных сетей водоснабжения и водоотведения ООО «Тимирязевское» в соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» сроком на тридцать календарных дней (п. 1).

Пунктом 2 постановлено подготовить и предоставить необходимую документацию в КУМИЗО МО «Ульяновский район» для проведения аукциона на право аренды  муниципальных инженерных сетей водоснабжения и водоотведения МО «Тимирязевское сельское поселение» согласно Федеральному закону от 21.01.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Приказу ФАС России от 10.02.2010 № 167.

01.11.2010 заключен договор аренды имущества (сети водопровода, канализации и сооружений на них, системы теплоснабжения и сооружений на них, а также автотранспортных средств), находящихся в муниципальной собственности МО «Тимирязеское сельское поселение» между КУМИЗО МО «Ульяновский район» и ООО «Тимирязевское» при участии Главы администрации МО «Тимирязевское сельское поселение».

Срок аренды установлен на один месяц с 01.11.2010 до проведения торгов.

01.12.2010 данный договор аренды был перезаключен на новый срок с 01.12.2010 по 20.12.2010 до проведения торгов. Арендодателем по данному договору выступила администрация МО «Тимирязевское сельское поселение», Арендатором по договору выступает ООО «Тимирязевское».

21.12.2010 данный договор аренды вновь перезаключен на новый срок на период с 21.12.2010 по 21.01.2010 до проведения торгов. Арендодателем снова выступает Комитет, Арендатор - ООО «Тимирязевское». Договор также согласован Главой администрации МО «Тимирязевское сельское поселение».

Согласно пояснениям должностного лица Комитета, указанное имущество фактически находится в пользовании ООО «Тимирязевское» на настоящий момент.

Таким образом, в нарушение требований ч. 1 ст. 17.1 Закона «О защите конкуренции» одному лицу предоставлено в аренду муниципальное имущество поселения на срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев.

ООО «Тимирязевское» с помощью указанного имущества осуществляет предпринимательскую деятельность, получает доходы, соответственно, предоставив обществу муниципальное имущество и не предприняв меры по его возврату, Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Ульяновский район» предоставил преимущественные условия ведения хозяйственной деятельности ООО «Тимирязевское» по сравнению с иными хозяйствующими субъектами, работающими на рынке услуг по обслуживанию, ремонту объектов инженерной инфраструктуры, оказания коммунальных услуг.

Доказательств, подтверждающих своевременную  организацию и проведение торгов на право аренды указанного имущество, а также документального подтверждения возврата имущества его собственнику,  Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Ульяновский район» не представлено.

Согласно части 1 статьи 14.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 14.32 настоящего Кодекса, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно статье 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На момент совершения административного правонарушения должностным лицом Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Ульяновский район»  являлась Р<*> , на данную должность назначена распоряжением Администрации муниципального образования «Ульяновский район» от 09.04.2010 № 71-к.

Соответственно, именно Р<*>  - должностное лицо Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Ульяновский район»  является ответственным должностным лицом за совершение действий по предоставлению в аренду ООО «Тимирязевское» муниципального имущества, находящегося в собственности МО «Тимирязевское сельское поселение», на срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев, без проведения торгов, а также по непринятию всех мер, необходимых для изъятия муниципального имущества из пользования ООО «Тимирязевское».

Довод Р<*>  о прекращении договора аренды от 21.12.2010 на основании дополнительного соглашения от 27.12.2010, а также оформление акта приема-передачи имущества не может быть принят во внимание, поскольку на момент расторжения договора аренды от 21.12.2010, муниципальное имущество уже находилось в аренде ООО «Тимирязевское» более чем тридцать календарных дней. До 27.12.2010 срок пользования имуществом в совокупности составил  57 календарных дней.

Более того, до 10.03.2011 до вынесения решения по делу № 7180/04-2011 указанное имущество из пользования ООО «Тимирязевское» не было изъято.

Также не представлены доказательства, подтверждающие своевременную  организацию и проведение торгов на право аренды указанного имущество.

Таким образом, Р<*>  в р.п. Ишеевка, Ульяновского района, Ульяновской области 21.12.2010 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено частью 1 статьи 14.9  КоАП РФ, состав установлен:

-событие административного правонарушения – заключение договора аренды муниципального имущества без проведения торгов;

-субъект административного правонарушения – должностное лицо Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Ульяновский район» Р<*>;

-субъективная сторона правонарушения - совершение Р<*>  административного правонарушения в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При назначении административного наказания учтен  характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения. Обстоятельства, признаваемые смягчающими административную ответственность, отягчающими административную ответственность, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать должностное лицо Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Ульяновский район» Р<*> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.9 КоАП РФ.

Назначить Р<*> административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей.

На постановление может быть подана жалоба вышестоящему лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая Кудринская, 11) либо в суд общей юрисдикции в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

  В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу  после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

В соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней после истечения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.

Штраф уплачивается по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы),

Налоговый орган: ИНН 7325002331

Код КПП 732501001

Номер счета получателя платежа:  40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001

Код бюджетной классификации 161 1 16 02010 01 0000 140

ОКАТО 73401000000

Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов).

Об уплате штрафа сообщить в срок до 10.11.2011, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.

При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 статьи 32.2. КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесший постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

 

Заместитель

руководителя управления                                                                                                                               К.Ю.Попов

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 7689 -К/04-2011 [format] => [safe_value] => 7689 -К/04-2011 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Заместитель руководителя Ульяновского УФАС России К.Ю.Попов, рассмотрев представленные материалы дела о нарушении должностным лицом Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Ульяновский район» Р<*>, в присутствии Р<*>, представителя Р<*> по дов. от 20.09.2011...

[format] => full_html [safe_value] =>

Заместитель руководителя Ульяновского УФАС России К.Ю.Попов, рассмотрев представленные материалы дела о нарушении должностным лицом Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Ульяновский район» Р<*>, в присутствии Р<*>, представителя Р<*> по дов. от 20.09.2011...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 31 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 31 [vid] => 6 [name] => Контроль органов власти [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 218 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 218 [vid] => 1 [name] => Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Ульяновский район» [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-09-21 08:31:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-09-21 08:31:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1324287255 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ульяновское УФАС России )