УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело№12-72 2010 г. Судья Булычев А.Р.
Решение
20 апреля 2010 года
г. Ульяновск
Судья Ульяновского областного суда Бабойдо И.А. (единолично), при секретаре Тарановой А.О., рассмотрев дело по жалобе директора Общества с ограниченной ответственностью «Ключ - Строй» Сабанова Сергея Петровича на постановление Ленинского районного суда г.Ульяновска от 25 марта 2010 года, по которому с учетом исправленной описки судья решил:
признать юридическое лицо - ООО «Ключ-Строй» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Штраф подлежит уплате на счет № 40101810100000010003; БИК 047308001; Банк получателя - ГРКЦ 'ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск; Получатель: ИНН 7325002331, КПП 732501001, Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы); ОКАТО 73401000000; КБК 16111602010010000140; Наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов)
установила:
постановлением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 25 марта 2010 года общество с ограниченной ответственностью «Ключ-Строй» привлечено к административной ответственности по статье 19.7 КоАП РФ за непредоставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
Правонарушение заключалось в том, что ООО «Ключ - Строй» не представило УФАС России по Ульяновской области на основании ст. 34 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» в установленный срок сведения о рекламодателе и рекламораспространителе рекламы, размещенной на фасаде магазина «Интерьер» по ул. Минаева, д. 12; а также заверенные копии договоров на оказание рекламных услуг по производству и распространению указанный рекламы; заверенные копии финансовых документов об оплате указанных рекламных услуг.
На вышеуказанное постановление директором ООО «Ключ-Строй» Сабановым СП. принесена в вышестоящий суд жалоба, в которой он просит постановление отменить. В жалобе указывалось, что ООО «Ключ - Строй» неоднократно уведомляло Ульяновское ФАС, что у них отсутствуют запрашиваемые документы, поскольку договор на размещение рекламы не заключался и оплата за размещение рекламы не производилась. Плакаты были предоставлены поставщиками и были размещены на фасаде здания сотрудниками ООО «Ключ - Строй» без договора.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя УФАС Ульяновской области Курчангину Н.В., возражавшую против жалобы, прихожу к следующему.
В силу статьи 19.7 КоАП РФ- непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление в государственный орган таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случае, предусмотренных статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.8, 19.10 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей ; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей, на юридических лиц от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и должностные лица указанных органов, а также индивидуальные предприниматели, юридические лица и их руководители обязаны представлять в антимонопольный орган информацию, необходимую для осуществления им полномочий по государственному контролю за соблюдением законодательства РФ о рекламе и обеспечивать его уполномоченным лицам доступ к такой информации. За неисполнение данных требований виновных лиц привлекают к ответственности в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что в адрес ООО «Ключ - Строй» УФАС по Ульяновской области дважды 23 декабря 2009 года и 18 января 2010 года направляло требования о необходимости представления соответственно в срок до 31 декабря 2009 г. и 25 января 2010 года сведения о рекламодателе и рекламораспространителе рекламы (девушка, стоящая у мужского писсуара и обнимающаяся пара), размещенной на фасаде магазина «Интерьер» по ул. Минаева, д. 12; а также заверенные копии договоров на оказание рекламных услуг по производству и распространению указанный рекламы;
заверенные копии финансовых документов об оплате указанных рекламных^ услуг.
В указанные государственным органом сроки запрашиваемые сведения ООО «Ключ - Строй» представлены не были.
При таких обстоятельствах, выводы районного суда в решении о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и виновности в его совершении ООО «Ключ - Строй» объективны и соответствуют имеющимся в деле доказательствам.
Обоснованность привлечения ООО «Ключ - Строй» к административной ответственности ст. 19.7 КоАП РФ сомнений не вызывает.
Доводы жалобы о неоднократном уведомлении УФАС по Ульяновской области об отсутствии договоров на размещение рекламы и документов об оплате за размещение ни на чем не основаны.
Доказательств того, чтобы какая-либо информация направлялась в УФАС по поводу истребуемых документов, хотя бы и отрицательная, не в районный суд, ни суду вышестоящей инстанции представителем ООО «Ключ - Строй» представлены не были.
Другие доводы жалобы существенными не являются, в связи с чем, обжалуемое постановление районного суда подлежит оставлению без изменения. Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья
решила:
постановление Ленинского районного суда г.Ульяновска от 25 марта 2010 года оставить без изменения, а жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Ключ - Строй» С... - без удовлетворения.
Судья: И.А.Бабойдо.
stdClass Object
(
[vid] => 16379
[uid] => 1
[title] => Решение Ульяновского областного суда от 20.04.2010 по жалобе директора ООО «Ключ - Строй»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 16380
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320766544
[changed] => 1370526493
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370526493
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело№12-72 2010 г. Судья Булычев А.Р.
Решение
20 апреля 2010 года
г. Ульяновск
Судья Ульяновского областного суда Бабойдо И.А. (единолично), при секретаре Тарановой А.О., рассмотрев дело по жалобе директора Общества с ограниченной ответственностью «Ключ - Строй» Сабанова Сергея Петровича на постановление Ленинского районного суда г.Ульяновска от 25 марта 2010 года, по которому с учетом исправленной описки судья решил:
признать юридическое лицо - ООО «Ключ-Строй» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Штраф подлежит уплате на счет № 40101810100000010003; БИК 047308001; Банк получателя - ГРКЦ 'ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск; Получатель: ИНН 7325002331, КПП 732501001, Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы); ОКАТО 73401000000; КБК 16111602010010000140; Наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов)
установила:
постановлением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 25 марта 2010 года общество с ограниченной ответственностью «Ключ-Строй» привлечено к административной ответственности по статье 19.7 КоАП РФ за непредоставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
Правонарушение заключалось в том, что ООО «Ключ - Строй» не представило УФАС России по Ульяновской области на основании ст. 34 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» в установленный срок сведения о рекламодателе и рекламораспространителе рекламы, размещенной на фасаде магазина «Интерьер» по ул. Минаева, д. 12; а также заверенные копии договоров на оказание рекламных услуг по производству и распространению указанный рекламы; заверенные копии финансовых документов об оплате указанных рекламных услуг.
На вышеуказанное постановление директором ООО «Ключ-Строй» Сабановым СП. принесена в вышестоящий суд жалоба, в которой он просит постановление отменить. В жалобе указывалось, что ООО «Ключ - Строй» неоднократно уведомляло Ульяновское ФАС, что у них отсутствуют запрашиваемые документы, поскольку договор на размещение рекламы не заключался и оплата за размещение рекламы не производилась. Плакаты были предоставлены поставщиками и были размещены на фасаде здания сотрудниками ООО «Ключ - Строй» без договора.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя УФАС Ульяновской области Курчангину Н.В., возражавшую против жалобы, прихожу к следующему.
В силу статьи 19.7 КоАП РФ- непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление в государственный орган таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случае, предусмотренных статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.8, 19.10 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей ; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей, на юридических лиц от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и должностные лица указанных органов, а также индивидуальные предприниматели, юридические лица и их руководители обязаны представлять в антимонопольный орган информацию, необходимую для осуществления им полномочий по государственному контролю за соблюдением законодательства РФ о рекламе и обеспечивать его уполномоченным лицам доступ к такой информации. За неисполнение данных требований виновных лиц привлекают к ответственности в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что в адрес ООО «Ключ - Строй» УФАС по Ульяновской области дважды 23 декабря 2009 года и 18 января 2010 года направляло требования о необходимости представления соответственно в срок до 31 декабря 2009 г. и 25 января 2010 года сведения о рекламодателе и рекламораспространителе рекламы (девушка, стоящая у мужского писсуара и обнимающаяся пара), размещенной на фасаде магазина «Интерьер» по ул. Минаева, д. 12; а также заверенные копии договоров на оказание рекламных услуг по производству и распространению указанный рекламы;
заверенные копии финансовых документов об оплате указанных рекламных^ услуг.
В указанные государственным органом сроки запрашиваемые сведения ООО «Ключ - Строй» представлены не были.
При таких обстоятельствах, выводы районного суда в решении о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и виновности в его совершении ООО «Ключ - Строй» объективны и соответствуют имеющимся в деле доказательствам.
Обоснованность привлечения ООО «Ключ - Строй» к административной ответственности ст. 19.7 КоАП РФ сомнений не вызывает.
Доводы жалобы о неоднократном уведомлении УФАС по Ульяновской области об отсутствии договоров на размещение рекламы и документов об оплате за размещение ни на чем не основаны.
Доказательств того, чтобы какая-либо информация направлялась в УФАС по поводу истребуемых документов, хотя бы и отрицательная, не в районный суд, ни суду вышестоящей инстанции представителем ООО «Ключ - Строй» представлены не были.
Другие доводы жалобы существенными не являются, в связи с чем, обжалуемое постановление районного суда подлежит оставлению без изменения. Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья
решила:
постановление Ленинского районного суда г.Ульяновска от 25 марта 2010 года оставить без изменения, а жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Ключ - Строй» С... - без удовлетворения.
Судья: И.А.Бабойдо.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело№12-72 2010 г. Судья Булычев А.Р.
Решение
20 апреля 2010 года
г. Ульяновск
Судья Ульяновского областного суда Бабойдо И.А. (единолично), при секретаре Тарановой А.О., рассмотрев дело по жалобе директора Общества с ограниченной ответственностью «Ключ - Строй» Сабанова Сергея Петровича на постановление Ленинского районного суда г.Ульяновска от 25 марта 2010 года, по которому с учетом исправленной описки судья решил:
признать юридическое лицо - ООО «Ключ-Строй» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Штраф подлежит уплате на счет № 40101810100000010003; БИК 047308001; Банк получателя - ГРКЦ 'ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск; Получатель: ИНН 7325002331, КПП 732501001, Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы); ОКАТО 73401000000; КБК 16111602010010000140; Наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов)
установила:
постановлением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 25 марта 2010 года общество с ограниченной ответственностью «Ключ-Строй» привлечено к административной ответственности по статье 19.7 КоАП РФ за непредоставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
Правонарушение заключалось в том, что ООО «Ключ - Строй» не представило УФАС России по Ульяновской области на основании ст. 34 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» в установленный срок сведения о рекламодателе и рекламораспространителе рекламы, размещенной на фасаде магазина «Интерьер» по ул. Минаева, д. 12; а также заверенные копии договоров на оказание рекламных услуг по производству и распространению указанный рекламы; заверенные копии финансовых документов об оплате указанных рекламных услуг.
На вышеуказанное постановление директором ООО «Ключ-Строй» Сабановым СП. принесена в вышестоящий суд жалоба, в которой он просит постановление отменить. В жалобе указывалось, что ООО «Ключ - Строй» неоднократно уведомляло Ульяновское ФАС, что у них отсутствуют запрашиваемые документы, поскольку договор на размещение рекламы не заключался и оплата за размещение рекламы не производилась. Плакаты были предоставлены поставщиками и были размещены на фасаде здания сотрудниками ООО «Ключ - Строй» без договора.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя УФАС Ульяновской области Курчангину Н.В., возражавшую против жалобы, прихожу к следующему.
В силу статьи 19.7 КоАП РФ- непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление в государственный орган таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случае, предусмотренных статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.8, 19.10 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей ; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей, на юридических лиц от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и должностные лица указанных органов, а также индивидуальные предприниматели, юридические лица и их руководители обязаны представлять в антимонопольный орган информацию, необходимую для осуществления им полномочий по государственному контролю за соблюдением законодательства РФ о рекламе и обеспечивать его уполномоченным лицам доступ к такой информации. За неисполнение данных требований виновных лиц привлекают к ответственности в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что в адрес ООО «Ключ - Строй» УФАС по Ульяновской области дважды 23 декабря 2009 года и 18 января 2010 года направляло требования о необходимости представления соответственно в срок до 31 декабря 2009 г. и 25 января 2010 года сведения о рекламодателе и рекламораспространителе рекламы (девушка, стоящая у мужского писсуара и обнимающаяся пара), размещенной на фасаде магазина «Интерьер» по ул. Минаева, д. 12; а также заверенные копии договоров на оказание рекламных услуг по производству и распространению указанный рекламы;
заверенные копии финансовых документов об оплате указанных рекламных^ услуг.
В указанные государственным органом сроки запрашиваемые сведения ООО «Ключ - Строй» представлены не были.
При таких обстоятельствах, выводы районного суда в решении о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и виновности в его совершении ООО «Ключ - Строй» объективны и соответствуют имеющимся в деле доказательствам.
Обоснованность привлечения ООО «Ключ - Строй» к административной ответственности ст. 19.7 КоАП РФ сомнений не вызывает.
Доводы жалобы о неоднократном уведомлении УФАС по Ульяновской области об отсутствии договоров на размещение рекламы и документов об оплате за размещение ни на чем не основаны.
Доказательств того, чтобы какая-либо информация направлялась в УФАС по поводу истребуемых документов, хотя бы и отрицательная, не в районный суд, ни суду вышестоящей инстанции представителем ООО «Ключ - Строй» представлены не были.
Другие доводы жалобы существенными не являются, в связи с чем, обжалуемое постановление районного суда подлежит оставлению без изменения. Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья
решила:
постановление Ленинского районного суда г.Ульяновска от 25 марта 2010 года оставить без изменения, а жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Ключ - Строй» С... - без удовлетворения.
Судья: И.А.Бабойдо.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => Судья Ульяновского областного суда Бабойдо И.А. (единолично), при секретаре Тарановой А.О., рассмотрев дело по жалобе директора Общества с ограниченной ответственностью «Ключ - Строй» С. на постановление Ленинского районного суда г.Ульяновска от 25 марта 2010 года, по которому с учетом исправленной описки судья решил...
[format] => full_html
[safe_value] =>
Судья Ульяновского областного суда Бабойдо И.А. (единолично), при секретаре Тарановой А.О., рассмотрев дело по жалобе директора Общества с ограниченной ответственностью «Ключ - Строй» С. на постановление Ленинского районного суда г.Ульяновска от 25 марта 2010 года, по которому с учетом исправленной описки судья решил...
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 13
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 13
[vid] => 3
[name] => Судебные решения
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 38
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 38
[vid] => 1
[name] => реклама
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-06-16 13:56:52
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-06-16 13:56:52
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320766544
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ульяновское УФАС России
)
