Постановление о назначении административного наказания от 21.04.2010 по делу № 6229-К/04-2010 по ст. 14.33 КоАП РФ

Дата публикации: 23 апреля 2010, 04:00

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
Советская ул.д.8, г. Ульяновск 432970 ГСП, тел. 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 58
о назначении административного наказания

21.04.2010                                                                                                        ДЕЛО № 6229-К/04-2010
г. Ульяновск

Заместитель руководителя - начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов И.И., рассмотрев материалы дела о совершении обществом с ограниченной ответственностью «Б» (далее - ООО «Б»), ОГРН , ИНН , расположенным по адресу:, правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.33  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии представителя общества Т. (доверенность № 26 от 09.03.2010, паспорт),
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска с участием сотрудников Ульяновского УФАС России проведена проверка хозяйствующих субъектов, оказывающих банковские и иные финансовые услуги в Засвияжском р-не г. Ульяновска.  В частности, проведена проверка офиса обслуживания клиентов («Б») общества с ограниченной ответственностью «М» (далее - ООО «М»), расположенного по ул., и пункта обслуживания клиентов ООО «Б», расположенного по адресу.
В ходе проверки установлено, что оформление офисов обслуживания клиентов ООО «Б» схоже до степени смешения с рекламой и оформлением офисов обслуживания клиентов ООО «М», что создает  наибольшую вероятность смешения  указанных обществ в сознании потребителей.
Копии материалов проверки прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска направлены в Ульяновское УФАС России (исх. №0704-2009 от 09.12.2009).
Кроме того, в Ульяновское УФАС России поступило заявление ООО «М» (исх. №731/10-238 от 25.01.2010).  Из заявления следует, что, начиная с декабря 2008 года, ООО «М» ввело в оборот коммерческое обозначение «Быстроденьги» путем его указания в рекламе и на вывесках, общество обладает исключительным правом на данное коммерческое обозначение согласно ст. 1539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).  ООО «Б» использует в вывесках сходное до степени смешения как написание самого слова «Быстроденьги», так и оформление (в том же цветовом решении), а также использует рекламный коллаж заявителя (руки, достающие из кошелька денежные купюры номиналом 5000 рублей).  В заявлении ООО «М» просит антимонопольный орган принять решение,  выдать предписание о прекращении недобросовестной конкуренции со стороны ООО «Б», а также привлечь указанное общество к административной ответственности.
Ульяновским УФАС России приказом от 26.01.2010 №23 возбуждено дело №6160/04-2010, по результатам рассмотрения которого решением от 10.03.2010 действия ООО «Б», выразившиеся  в осуществлении недобросовестной конкуренции в форме использования результатов интеллектуальной деятельности ООО «М», признаны нарушением ч.ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции»).  Материалы дела №6160/04-2010 переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
12.03.2010 заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Б» дела №6229-К/04-2010 об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное определение направлено ООО «Б» заказным письмом с уведомлением №43200024078466, которое получено 19.03.2010.
06.04.2010 исполняющим обязанности руководителя  Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. в отношении ООО «Б» составлен протокол №102 по ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Копия протокола №102 от 06.04.2010 вручена представителю ООО «Б», присутствовавшему при его составлении 06.04.2010.  Кроме того, копия протокола №102 от 06.04.2010 и определение от 06.04.2010 о назначении рассмотрения дела №6229-К/04-2010 на 21.04.2010 направлены ООО «Б» заказным письмом с уведомлением №43200125033739, которое получено 19.04.2010.
На рассмотрении дела 21.04.2010 представитель ООО «Б», признав факт нарушения, пояснил, что использование словосочетания «Б» обществом прекращено, ООО «Б» проводит процедуру ликвидации юридического лица. Наименование общества придумано его учредителями, которые на момент регистрации юридического лица не имели представления о существовании ООО «М» и использовании им словосочетания «Быстроденьги».  На данный момент образовано новое юридическое лицо - ООО «А-Д».
Из материалов дела усматривается следующее.
В соответствии со ст. 1538 ГК РФ юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность (в том числе некоммерческие организации, которым право на осуществление такой деятельности предоставлено в соответствии с законом их учредительными документами), а также индивидуальные предприниматели могут использовать для индивидуализации принадлежащих им торговых, промышленных и других предприятий (ст. 132) коммерческие обозначения, не являющиеся фирменными наименованиями и не подлежащие обязательному включению в учредительные документы и единый государственный реестр юридических лиц.
Согласно ч. 1 ст. 1539 ГК РФ правообладателю принадлежит исключительное право использования коммерческого обозначения в качестве средства индивидуализации принадлежащего ему предприятия любым не противоречащим закону способом (исключительное право на коммерческое обозначение), в том числе путем указания коммерческого обозначения на вывесках, бланках, в счетах и на иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках, если такое обозначение обладает достаточными различительными признаками и его употребление правообладателем для индивидуализации своего предприятия является известным в пределах определенной территории.
Не допускается использование коммерческого обозначения, способного ввести в заблуждение относительно принадлежности предприятия определенному лицу, в частности обозначения, сходного до степени смешения с фирменным наименованием, товарным знаком или защищенным исключительным правом коммерческим обозначением, принадлежащим другому лицу, у которого соответствующее исключительное право возникло ранее (ч. 2 ст. 1539 ГК РФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 1484 ГК РФ никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникает смешение.

На момент проведения прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска, а именно 25.11.2009, проверки в пунктах обслуживания клиентов ООО «Б» были установлены информационные щиты со следующей информацией.
На синем фоне белыми буквами изображено слово «Быстроденьги», перед словом размещены 3 маленьких кружочка, слово «Быстроденьги» взято в кавычки.  Слева от слова «Быстроденьги» изображен коллаж - руки, достающие из кошелька денежные купюры номиналом 5000 рублей.  Ниже  указаны условия предоставления займов и выражение: «Деньги на все случаи жизни», выполненное шрифтом оранжевого цвета с наклоном вправо.  Информационный материал выполнен в трехцветном оформлении (синий, белый, оранжевый).
Информационные щиты, установленные в пунктах обслуживания клиентов ООО «Б», схожи до степени смешения с рекламой ООО «М»,  распространяемой на территории Ульяновской области посредством листовок, наружной рекламы и рекламы, распространяемой в лифтах жилых домов, а также с оформлением офисов обслуживания клиентов ООО «М».
ООО «М» (ОГРН ) зарегистрировано 30.06.2008 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска.  Общество  оказывает услуги по предоставлению краткосрочных займов физическим лицам.
Осуществляя свою хозяйственную деятельность, ООО «М», начиная с декабря 2008 года, ввело в оборот коммерческое обозначение «Быстроденьги».  Первое распространение рекламы ООО «М» с коммерческим обозначением «Быстроденьги» было осуществлено путем публикации в газете  «Мозаика» №185 (1455) за 03.12.2008 и №197 (1467) за 24.12.2008.  В данной рекламе указанно: «Не откладывай до зарплаты! Воспользуйся займом «Быстроденьги», при  этом слово «Быстроденьги» выполнено стилизованным шрифтом - синие буквы на белом фоне, буква «о» в виде закругленной стрелки.  Реклама выполнена в  трехцветном оформлении (синий, белый, алый).
По заказу ООО «М» ООО «Х» разработало (создало) дизайн рекламного модуля листовки, наружной городской рекламы, наружной персональной рекламы (вывески) с использованием слова «Быстроденьги» (договоры на оказание рекламных услуг  №01 от 21.01.2009, №02 от 22.01.2009,  №04 от 12.02.2009, заключенные между ООО «М» (заказчик) и ООО «Х» (исполнитель), акты сдачи-приемки работ от 25.02.2009 и 20.03.2009).
С 01.02.2009 по 31.07.2009 на 11 рекламных конструкциях (билбордах), установленных на улицах г. Ульяновска (ул. Пушкарева, 8а;  Московское шоссе (УАЗ);  Московское шоссе (лодочная станция);  ул. Камышинская, 4; остановка «Университет»;  ул. Локомотивная (Моторный завод); ул. Гончарова, 56; ул. К.Маркса, 17;  пр-т Гая, 90;  спуск Степана Разина (грузовой №3);  спуск Степана Разина (легковой №2)) распространялась реклама «Быстроденьги» ООО «М».  При  этом, слово «Быстроденьги» было выполнено стилизованным шрифтом: синие буквы на белом фоне, использовалось выражение: «Деньги на все случаи жизни».  Распространение рекламы «Быстроденьги» на указанных рекламных конструкциях осуществлялось на основании договоров №13/2009 и №14/2009 от 27.01.2009, заключенных между ООО «1в» (исполнитель)  и ООО «М».
С 09.02.2009 по 30.04.2009 на 5 рекламных конструкциях (билбордах), установленных на улицах Заволжского района г. Ульяновска (Димитровградское шоссе (овощехранилище);  пр-т Ульяновский, 4;  пр-т Созидателей (АЗС);  Майская гора;  ул. Тельмана, 46) распространялась реклама «Быстроденьги» ООО «М», в которой слово «Быстроденьги» было выполнено стилизованным шрифтом: синие буквы на белом фоне, использовалось выражение: «Деньги на все случаи жизни».  Распространение рекламы «Быстроденьги» на указанных рекламных конструкциях осуществлялось на основании договора №27 от 03.02.2009, заключенного между ООО «Н-В» (исполнитель)  и ООО «М» (заказчик).
Оформление уличных фасадов и внутреннее оформление первых трех открытых пунктов по обслуживанию клиентов ООО «М», расположенных в 19-м микрорайоне, Новом городе и на Верхней Террасе г. Ульяновска, осуществлялось с использованием коммерческого обозначения «Быстроденьги» в январе - феврале 2009 года по договору от 30.01.2009, заключенному между ООО «Д р»  (исполнитель) и ООО «М» (заказчик).
По договору №18 от 11.02.2009  ООО «М С» изготовило для ООО «М» листовки формата А5, на которых также приведено слово «Быстроденьги»: белые буквы на синем фоне, слева от слова изображен коллаж - руки, достающие из кошелька денежные купюры номиналом 5000 рублей; ниже  указаны условия предоставления займов и выражение: «Деньги на все случаи жизни», выполненное шрифтом оранжевого цвета.  Реклама выполнена в  трехцветном оформлении (синий, белый, оранжевый).
С 15.02.2009 в лифтах многоквартирных жилых домов Заволжского района (Новый город) г. Ульяновска распространялась реклама «Быстроденьги», в  которой также приведено слово «Быстроденьги»: белые буквы на синем фоне, слева от слова изображен коллаж - руки, достающие из кошелька денежные купюры номиналом 5000 рублей.  Ниже  указаны условия предоставления займов и выражение: «Деньги на все случаи жизни», выполненное шрифтом оранжевого цвета.  Реклама выполнена в  трехцветном оформлении (синий, белый, оранжевый).  Распространение рекламы «Быстроденьги» в лифтах многоквартирных жилых домов  осуществлялось на основании договора №16 от 29.01.2009, заключенного между ООО «М-о» (исполнитель)  и ООО «М» (заказчик).
Одновременно, с марта 2009 года на телеканале «СТС» / «2х2 на Волге - Ульяновск» транслируются рекламные ролики «Быстроденьги» ООО «М» (согласно договору №5 от 27.02.2009, заключенному между ЗАО «В» и ООО «М»).
На рекламирование услуг по предоставлению краткосрочных займов населению, в том числе на «раскручивание» бренда «Быстроденьги», ООО «М» затратило в период с декабря 2008 года по май 2009 года 1383 тысячи рублей.  В результате масштабной и всесторонней рекламной кампании обозначение «Быстроденьги» получило известность среди населения Ульяновской области, реклама ассоциировала указанный бренд с быстротой и качеством оказываемых услуг.
По состоянию на май 2009 года ООО «М» открыло в г. Ульяновске 6 офисов по обслуживанию клиентов под коммерческим обозначением «Быстроденьги».  Все офисы имеют одинаковое трехцветное оформление с преобладанием насыщенного синего и белого цветов.
ООО «Б» (ОГРН ) зарегистрировано 21.05.2009 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска.  После регистрации общество стало осуществлять деятельность по выдаче краткосрочных займов физическим лицам, то есть деятельность, аналогичную деятельности ООО «М».  Первый офис по обслуживанию клиентов ООО «Б» открыт 01 июня 2009 года по адресу: .  На данный момент ООО «Б» имеет в г. Ульяновске 3 офиса обслуживания клиентов, открытых по адресам: .  Указанные офисы оформлены следующим образом: белыми буквами на синем фоне выполнена надпись «ООО «Б», слева от надписи изображен коллаж - руки, достающие из кошелька денежные купюры номиналом 5000 рублей.  Ниже  приведены условия предоставления займов и выражение: «Деньги на все случаи жизни», выполненное шрифтом оранжевого цвета.
Оформление офисов обслуживания клиентов ООО «Б» схоже до степени смешения с рекламой и оформлением офисов обслуживания клиентов ООО «М», что создает  наибольшую вероятность смешения  указанных обществ в сознании потребителей.  ООО «М»  зафиксированы случаи, когда клиенты ООО «Б» ошибочно  обращались  с целью оплаты займа в офисы ООО «М».
В соответствии с ч. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции»  под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции»  не допускается недобросовестная конкуренция,  в том числе:
1) распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;
2) введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей;
3) некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами;
4) продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг;
5) незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну.
Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг.
С 17 июля 2008 года ООО «М» обладает приоритетом на товарный знак «Быстроденьги»  в соответствии со ст. 1494 ГК РФ, то есть с даты подачи заявки на регистрацию товарного знака, что подтверждается свидетельством на товарный знак (знак обслуживания) №, выданным Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам.  Товарный знак «Быстроденьги» зарегистрирован 25 февраля 2010 года в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания: срок регистрации - до 17.07.2018, правообладатель - ООО «М».
Недобросовестная конкуренция со стороны ООО «Б» выразилась в действиях по наименованию (выбору названия) общества - «Быстроденьги».  Коммерческое обозначение пунктов обслуживания клиентов по предоставлению краткосрочных займов «Быстроденьги» ООО «М» к моменту создания ООО «Б» (май 2009 года) было узнаваемо и широко известно населению Ульяновской области.  Данное обстоятельство дает возможность получения ООО «Б» преимуществ перед конкурентами (использование коммерческого обозначения «Быстроденьги» хозяйствующего субъекта, ранее зарекомендовавшего себя на рынке услуг по предоставлению краткосрочных займов Ульяновской области).
ООО «Б» с момента создания по март 2010 года не осуществляло распространение рекламы общества и оказываемых им услуг по предоставлению краткосрочных займов, не проводило никакой рекламной кампании.  При этом, ООО «М» проводит рекламные кампании по рекламированию услуг по предоставлению краткосрочных займов, пунктов обслуживания клиентов под обозначением «Быстроденьги».  К январю 2010 года ООО «М» понесло расходов на рекламные услуги на сумму более чем 3600 тысяч рублей.  Таким образом, потребители на основании распространенной ООО «М» рекламы «Быстроденьги»  обращаются для получения услуг как в ООО «М», так и в  ООО «Б», при этом ООО «Б»  не затрачивает денежные средства на рекламу своих услуг.
Кроме того, недобросовестная конкуренция со стороны ООО «Б» выразилась в действиях по оформлению офисов обслуживания клиентов ООО «Б» сходно до степени смешения с рекламой и оформлением офисов обслуживания клиентов ООО «М». Так, в ходе проведенной с 24 по 26 ноября 2009 года проверки хозяйствующих субъектов, оказывающих банковские и иные финансовые услуги в Засвияжском р-не г. Ульяновска, прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска был зафиксирован факт оформления пункта обслуживания клиентов ООО «Б», расположенного на, сходно до степени смешения с рекламой «Быстроденьги» ООО «М».
В соответствии с ч. 2 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недобросовестная конкуренция, выразившаяся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.
ООО «Б» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.33  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей; для должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - одного миллиона рублей, или может выражаться в величине, кратной сумме выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товара (работы, услуги) в предшествующем календарном году.
Действия ООО «Б» признаны нарушением ч. ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» решением Ульяновского УФАС России от 10.03.2010 по делу №6160/04-2010.  ООО «Б» совершено правонарушение на рынке услуг по предоставлению займов физическим лицам.  Согласно представленному ООО «Б» расчету (вх. №2273 от 26.03.2010) выручка общества на указанном рынке в 2009 году составила 316 630 (Триста шестнадцать тысяч шестьсот тридцать) рублей 00 копеек.
Следовательно, административный штраф по ч. 2 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исчисленный в размере от 0,01 до 0, 15 размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), в данном случае будет составлять от 3 166 (Три тысячи сто шестьдесят шесть) рублей 30 копеек до 47 494 (Сорок семь тысяч четыреста девяносто четыре) рубля 50 копеек, что менее 100 000 рублей.
Таким образом, административный штраф по ч. 2 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Б» должен составлять 100 000 (Сто тысяч) рублей 00 копеек.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Б» административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч)  рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
 В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней после истечения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы),
Налоговый орган: ИНН 7325002331
Код КПП 732501001
Номер счета получателя платежа:  40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001
Код бюджетной классификации 161 1 16 02010 01 0000 140
ОКАТО 73401000000
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов).
Об уплате штрафа сообщить в срок до  11.06.2010, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.
При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Заместитель руководителя управления -
начальник отдела          И.И. Спиридонов

stdClass Object ( [vid] => 16251 [uid] => 1 [title] => Постановление о назначении административного наказания от 21.04.2010 по делу № 6229-К/04-2010 по ст. 14.33 КоАП РФ [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 16252 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320766544 [changed] => 1370526493 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370526493 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
Советская ул.д.8, г. Ульяновск 432970 ГСП, тел. 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 58
о назначении административного наказания

21.04.2010                                                                                                        ДЕЛО № 6229-К/04-2010
г. Ульяновск

Заместитель руководителя - начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов И.И., рассмотрев материалы дела о совершении обществом с ограниченной ответственностью «Б» (далее - ООО «Б»), ОГРН , ИНН , расположенным по адресу:, правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.33  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии представителя общества Т. (доверенность № 26 от 09.03.2010, паспорт),
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска с участием сотрудников Ульяновского УФАС России проведена проверка хозяйствующих субъектов, оказывающих банковские и иные финансовые услуги в Засвияжском р-не г. Ульяновска.  В частности, проведена проверка офиса обслуживания клиентов («Б») общества с ограниченной ответственностью «М» (далее - ООО «М»), расположенного по ул., и пункта обслуживания клиентов ООО «Б», расположенного по адресу.
В ходе проверки установлено, что оформление офисов обслуживания клиентов ООО «Б» схоже до степени смешения с рекламой и оформлением офисов обслуживания клиентов ООО «М», что создает  наибольшую вероятность смешения  указанных обществ в сознании потребителей.
Копии материалов проверки прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска направлены в Ульяновское УФАС России (исх. №0704-2009 от 09.12.2009).
Кроме того, в Ульяновское УФАС России поступило заявление ООО «М» (исх. №731/10-238 от 25.01.2010).  Из заявления следует, что, начиная с декабря 2008 года, ООО «М» ввело в оборот коммерческое обозначение «Быстроденьги» путем его указания в рекламе и на вывесках, общество обладает исключительным правом на данное коммерческое обозначение согласно ст. 1539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).  ООО «Б» использует в вывесках сходное до степени смешения как написание самого слова «Быстроденьги», так и оформление (в том же цветовом решении), а также использует рекламный коллаж заявителя (руки, достающие из кошелька денежные купюры номиналом 5000 рублей).  В заявлении ООО «М» просит антимонопольный орган принять решение,  выдать предписание о прекращении недобросовестной конкуренции со стороны ООО «Б», а также привлечь указанное общество к административной ответственности.
Ульяновским УФАС России приказом от 26.01.2010 №23 возбуждено дело №6160/04-2010, по результатам рассмотрения которого решением от 10.03.2010 действия ООО «Б», выразившиеся  в осуществлении недобросовестной конкуренции в форме использования результатов интеллектуальной деятельности ООО «М», признаны нарушением ч.ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции»).  Материалы дела №6160/04-2010 переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
12.03.2010 заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Б» дела №6229-К/04-2010 об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное определение направлено ООО «Б» заказным письмом с уведомлением №43200024078466, которое получено 19.03.2010.
06.04.2010 исполняющим обязанности руководителя  Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. в отношении ООО «Б» составлен протокол №102 по ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Копия протокола №102 от 06.04.2010 вручена представителю ООО «Б», присутствовавшему при его составлении 06.04.2010.  Кроме того, копия протокола №102 от 06.04.2010 и определение от 06.04.2010 о назначении рассмотрения дела №6229-К/04-2010 на 21.04.2010 направлены ООО «Б» заказным письмом с уведомлением №43200125033739, которое получено 19.04.2010.
На рассмотрении дела 21.04.2010 представитель ООО «Б», признав факт нарушения, пояснил, что использование словосочетания «Б» обществом прекращено, ООО «Б» проводит процедуру ликвидации юридического лица. Наименование общества придумано его учредителями, которые на момент регистрации юридического лица не имели представления о существовании ООО «М» и использовании им словосочетания «Быстроденьги».  На данный момент образовано новое юридическое лицо - ООО «А-Д».
Из материалов дела усматривается следующее.
В соответствии со ст. 1538 ГК РФ юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность (в том числе некоммерческие организации, которым право на осуществление такой деятельности предоставлено в соответствии с законом их учредительными документами), а также индивидуальные предприниматели могут использовать для индивидуализации принадлежащих им торговых, промышленных и других предприятий (ст. 132) коммерческие обозначения, не являющиеся фирменными наименованиями и не подлежащие обязательному включению в учредительные документы и единый государственный реестр юридических лиц.
Согласно ч. 1 ст. 1539 ГК РФ правообладателю принадлежит исключительное право использования коммерческого обозначения в качестве средства индивидуализации принадлежащего ему предприятия любым не противоречащим закону способом (исключительное право на коммерческое обозначение), в том числе путем указания коммерческого обозначения на вывесках, бланках, в счетах и на иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках, если такое обозначение обладает достаточными различительными признаками и его употребление правообладателем для индивидуализации своего предприятия является известным в пределах определенной территории.
Не допускается использование коммерческого обозначения, способного ввести в заблуждение относительно принадлежности предприятия определенному лицу, в частности обозначения, сходного до степени смешения с фирменным наименованием, товарным знаком или защищенным исключительным правом коммерческим обозначением, принадлежащим другому лицу, у которого соответствующее исключительное право возникло ранее (ч. 2 ст. 1539 ГК РФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 1484 ГК РФ никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникает смешение.

На момент проведения прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска, а именно 25.11.2009, проверки в пунктах обслуживания клиентов ООО «Б» были установлены информационные щиты со следующей информацией.
На синем фоне белыми буквами изображено слово «Быстроденьги», перед словом размещены 3 маленьких кружочка, слово «Быстроденьги» взято в кавычки.  Слева от слова «Быстроденьги» изображен коллаж - руки, достающие из кошелька денежные купюры номиналом 5000 рублей.  Ниже  указаны условия предоставления займов и выражение: «Деньги на все случаи жизни», выполненное шрифтом оранжевого цвета с наклоном вправо.  Информационный материал выполнен в трехцветном оформлении (синий, белый, оранжевый).
Информационные щиты, установленные в пунктах обслуживания клиентов ООО «Б», схожи до степени смешения с рекламой ООО «М»,  распространяемой на территории Ульяновской области посредством листовок, наружной рекламы и рекламы, распространяемой в лифтах жилых домов, а также с оформлением офисов обслуживания клиентов ООО «М».
ООО «М» (ОГРН ) зарегистрировано 30.06.2008 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска.  Общество  оказывает услуги по предоставлению краткосрочных займов физическим лицам.
Осуществляя свою хозяйственную деятельность, ООО «М», начиная с декабря 2008 года, ввело в оборот коммерческое обозначение «Быстроденьги».  Первое распространение рекламы ООО «М» с коммерческим обозначением «Быстроденьги» было осуществлено путем публикации в газете  «Мозаика» №185 (1455) за 03.12.2008 и №197 (1467) за 24.12.2008.  В данной рекламе указанно: «Не откладывай до зарплаты! Воспользуйся займом «Быстроденьги», при  этом слово «Быстроденьги» выполнено стилизованным шрифтом - синие буквы на белом фоне, буква «о» в виде закругленной стрелки.  Реклама выполнена в  трехцветном оформлении (синий, белый, алый).
По заказу ООО «М» ООО «Х» разработало (создало) дизайн рекламного модуля листовки, наружной городской рекламы, наружной персональной рекламы (вывески) с использованием слова «Быстроденьги» (договоры на оказание рекламных услуг  №01 от 21.01.2009, №02 от 22.01.2009,  №04 от 12.02.2009, заключенные между ООО «М» (заказчик) и ООО «Х» (исполнитель), акты сдачи-приемки работ от 25.02.2009 и 20.03.2009).
С 01.02.2009 по 31.07.2009 на 11 рекламных конструкциях (билбордах), установленных на улицах г. Ульяновска (ул. Пушкарева, 8а;  Московское шоссе (УАЗ);  Московское шоссе (лодочная станция);  ул. Камышинская, 4; остановка «Университет»;  ул. Локомотивная (Моторный завод); ул. Гончарова, 56; ул. К.Маркса, 17;  пр-т Гая, 90;  спуск Степана Разина (грузовой №3);  спуск Степана Разина (легковой №2)) распространялась реклама «Быстроденьги» ООО «М».  При  этом, слово «Быстроденьги» было выполнено стилизованным шрифтом: синие буквы на белом фоне, использовалось выражение: «Деньги на все случаи жизни».  Распространение рекламы «Быстроденьги» на указанных рекламных конструкциях осуществлялось на основании договоров №13/2009 и №14/2009 от 27.01.2009, заключенных между ООО «1в» (исполнитель)  и ООО «М».
С 09.02.2009 по 30.04.2009 на 5 рекламных конструкциях (билбордах), установленных на улицах Заволжского района г. Ульяновска (Димитровградское шоссе (овощехранилище);  пр-т Ульяновский, 4;  пр-т Созидателей (АЗС);  Майская гора;  ул. Тельмана, 46) распространялась реклама «Быстроденьги» ООО «М», в которой слово «Быстроденьги» было выполнено стилизованным шрифтом: синие буквы на белом фоне, использовалось выражение: «Деньги на все случаи жизни».  Распространение рекламы «Быстроденьги» на указанных рекламных конструкциях осуществлялось на основании договора №27 от 03.02.2009, заключенного между ООО «Н-В» (исполнитель)  и ООО «М» (заказчик).
Оформление уличных фасадов и внутреннее оформление первых трех открытых пунктов по обслуживанию клиентов ООО «М», расположенных в 19-м микрорайоне, Новом городе и на Верхней Террасе г. Ульяновска, осуществлялось с использованием коммерческого обозначения «Быстроденьги» в январе - феврале 2009 года по договору от 30.01.2009, заключенному между ООО «Д р»  (исполнитель) и ООО «М» (заказчик).
По договору №18 от 11.02.2009  ООО «М С» изготовило для ООО «М» листовки формата А5, на которых также приведено слово «Быстроденьги»: белые буквы на синем фоне, слева от слова изображен коллаж - руки, достающие из кошелька денежные купюры номиналом 5000 рублей; ниже  указаны условия предоставления займов и выражение: «Деньги на все случаи жизни», выполненное шрифтом оранжевого цвета.  Реклама выполнена в  трехцветном оформлении (синий, белый, оранжевый).
С 15.02.2009 в лифтах многоквартирных жилых домов Заволжского района (Новый город) г. Ульяновска распространялась реклама «Быстроденьги», в  которой также приведено слово «Быстроденьги»: белые буквы на синем фоне, слева от слова изображен коллаж - руки, достающие из кошелька денежные купюры номиналом 5000 рублей.  Ниже  указаны условия предоставления займов и выражение: «Деньги на все случаи жизни», выполненное шрифтом оранжевого цвета.  Реклама выполнена в  трехцветном оформлении (синий, белый, оранжевый).  Распространение рекламы «Быстроденьги» в лифтах многоквартирных жилых домов  осуществлялось на основании договора №16 от 29.01.2009, заключенного между ООО «М-о» (исполнитель)  и ООО «М» (заказчик).
Одновременно, с марта 2009 года на телеканале «СТС» / «2х2 на Волге - Ульяновск» транслируются рекламные ролики «Быстроденьги» ООО «М» (согласно договору №5 от 27.02.2009, заключенному между ЗАО «В» и ООО «М»).
На рекламирование услуг по предоставлению краткосрочных займов населению, в том числе на «раскручивание» бренда «Быстроденьги», ООО «М» затратило в период с декабря 2008 года по май 2009 года 1383 тысячи рублей.  В результате масштабной и всесторонней рекламной кампании обозначение «Быстроденьги» получило известность среди населения Ульяновской области, реклама ассоциировала указанный бренд с быстротой и качеством оказываемых услуг.
По состоянию на май 2009 года ООО «М» открыло в г. Ульяновске 6 офисов по обслуживанию клиентов под коммерческим обозначением «Быстроденьги».  Все офисы имеют одинаковое трехцветное оформление с преобладанием насыщенного синего и белого цветов.
ООО «Б» (ОГРН ) зарегистрировано 21.05.2009 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска.  После регистрации общество стало осуществлять деятельность по выдаче краткосрочных займов физическим лицам, то есть деятельность, аналогичную деятельности ООО «М».  Первый офис по обслуживанию клиентов ООО «Б» открыт 01 июня 2009 года по адресу: .  На данный момент ООО «Б» имеет в г. Ульяновске 3 офиса обслуживания клиентов, открытых по адресам: .  Указанные офисы оформлены следующим образом: белыми буквами на синем фоне выполнена надпись «ООО «Б», слева от надписи изображен коллаж - руки, достающие из кошелька денежные купюры номиналом 5000 рублей.  Ниже  приведены условия предоставления займов и выражение: «Деньги на все случаи жизни», выполненное шрифтом оранжевого цвета.
Оформление офисов обслуживания клиентов ООО «Б» схоже до степени смешения с рекламой и оформлением офисов обслуживания клиентов ООО «М», что создает  наибольшую вероятность смешения  указанных обществ в сознании потребителей.  ООО «М»  зафиксированы случаи, когда клиенты ООО «Б» ошибочно  обращались  с целью оплаты займа в офисы ООО «М».
В соответствии с ч. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции»  под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции»  не допускается недобросовестная конкуренция,  в том числе:
1) распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;
2) введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей;
3) некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами;
4) продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг;
5) незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну.
Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг.
С 17 июля 2008 года ООО «М» обладает приоритетом на товарный знак «Быстроденьги»  в соответствии со ст. 1494 ГК РФ, то есть с даты подачи заявки на регистрацию товарного знака, что подтверждается свидетельством на товарный знак (знак обслуживания) №, выданным Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам.  Товарный знак «Быстроденьги» зарегистрирован 25 февраля 2010 года в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания: срок регистрации - до 17.07.2018, правообладатель - ООО «М».
Недобросовестная конкуренция со стороны ООО «Б» выразилась в действиях по наименованию (выбору названия) общества - «Быстроденьги».  Коммерческое обозначение пунктов обслуживания клиентов по предоставлению краткосрочных займов «Быстроденьги» ООО «М» к моменту создания ООО «Б» (май 2009 года) было узнаваемо и широко известно населению Ульяновской области.  Данное обстоятельство дает возможность получения ООО «Б» преимуществ перед конкурентами (использование коммерческого обозначения «Быстроденьги» хозяйствующего субъекта, ранее зарекомендовавшего себя на рынке услуг по предоставлению краткосрочных займов Ульяновской области).
ООО «Б» с момента создания по март 2010 года не осуществляло распространение рекламы общества и оказываемых им услуг по предоставлению краткосрочных займов, не проводило никакой рекламной кампании.  При этом, ООО «М» проводит рекламные кампании по рекламированию услуг по предоставлению краткосрочных займов, пунктов обслуживания клиентов под обозначением «Быстроденьги».  К январю 2010 года ООО «М» понесло расходов на рекламные услуги на сумму более чем 3600 тысяч рублей.  Таким образом, потребители на основании распространенной ООО «М» рекламы «Быстроденьги»  обращаются для получения услуг как в ООО «М», так и в  ООО «Б», при этом ООО «Б»  не затрачивает денежные средства на рекламу своих услуг.
Кроме того, недобросовестная конкуренция со стороны ООО «Б» выразилась в действиях по оформлению офисов обслуживания клиентов ООО «Б» сходно до степени смешения с рекламой и оформлением офисов обслуживания клиентов ООО «М». Так, в ходе проведенной с 24 по 26 ноября 2009 года проверки хозяйствующих субъектов, оказывающих банковские и иные финансовые услуги в Засвияжском р-не г. Ульяновска, прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска был зафиксирован факт оформления пункта обслуживания клиентов ООО «Б», расположенного на, сходно до степени смешения с рекламой «Быстроденьги» ООО «М».
В соответствии с ч. 2 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недобросовестная конкуренция, выразившаяся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.
ООО «Б» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.33  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей; для должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - одного миллиона рублей, или может выражаться в величине, кратной сумме выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товара (работы, услуги) в предшествующем календарном году.
Действия ООО «Б» признаны нарушением ч. ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» решением Ульяновского УФАС России от 10.03.2010 по делу №6160/04-2010.  ООО «Б» совершено правонарушение на рынке услуг по предоставлению займов физическим лицам.  Согласно представленному ООО «Б» расчету (вх. №2273 от 26.03.2010) выручка общества на указанном рынке в 2009 году составила 316 630 (Триста шестнадцать тысяч шестьсот тридцать) рублей 00 копеек.
Следовательно, административный штраф по ч. 2 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исчисленный в размере от 0,01 до 0, 15 размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), в данном случае будет составлять от 3 166 (Три тысячи сто шестьдесят шесть) рублей 30 копеек до 47 494 (Сорок семь тысяч четыреста девяносто четыре) рубля 50 копеек, что менее 100 000 рублей.
Таким образом, административный штраф по ч. 2 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Б» должен составлять 100 000 (Сто тысяч) рублей 00 копеек.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Б» административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч)  рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
 В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней после истечения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы),
Налоговый орган: ИНН 7325002331
Код КПП 732501001
Номер счета получателя платежа:  40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001
Код бюджетной классификации 161 1 16 02010 01 0000 140
ОКАТО 73401000000
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов).
Об уплате штрафа сообщить в срок до  11.06.2010, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.
При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Заместитель руководителя управления -
начальник отдела          И.И. Спиридонов

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
Советская ул.д.8, г. Ульяновск 432970 ГСП, тел. 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 58
о назначении административного наказания

21.04.2010                                                                                                        ДЕЛО № 6229-К/04-2010
г. Ульяновск

Заместитель руководителя - начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов И.И., рассмотрев материалы дела о совершении обществом с ограниченной ответственностью «Б» (далее - ООО «Б»), ОГРН , ИНН , расположенным по адресу:, правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.33  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии представителя общества Т. (доверенность № 26 от 09.03.2010, паспорт),
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска с участием сотрудников Ульяновского УФАС России проведена проверка хозяйствующих субъектов, оказывающих банковские и иные финансовые услуги в Засвияжском р-не г. Ульяновска.  В частности, проведена проверка офиса обслуживания клиентов («Б») общества с ограниченной ответственностью «М» (далее - ООО «М»), расположенного по ул., и пункта обслуживания клиентов ООО «Б», расположенного по адресу.
В ходе проверки установлено, что оформление офисов обслуживания клиентов ООО «Б» схоже до степени смешения с рекламой и оформлением офисов обслуживания клиентов ООО «М», что создает  наибольшую вероятность смешения  указанных обществ в сознании потребителей.
Копии материалов проверки прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска направлены в Ульяновское УФАС России (исх. №0704-2009 от 09.12.2009).
Кроме того, в Ульяновское УФАС России поступило заявление ООО «М» (исх. №731/10-238 от 25.01.2010).  Из заявления следует, что, начиная с декабря 2008 года, ООО «М» ввело в оборот коммерческое обозначение «Быстроденьги» путем его указания в рекламе и на вывесках, общество обладает исключительным правом на данное коммерческое обозначение согласно ст. 1539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).  ООО «Б» использует в вывесках сходное до степени смешения как написание самого слова «Быстроденьги», так и оформление (в том же цветовом решении), а также использует рекламный коллаж заявителя (руки, достающие из кошелька денежные купюры номиналом 5000 рублей).  В заявлении ООО «М» просит антимонопольный орган принять решение,  выдать предписание о прекращении недобросовестной конкуренции со стороны ООО «Б», а также привлечь указанное общество к административной ответственности.
Ульяновским УФАС России приказом от 26.01.2010 №23 возбуждено дело №6160/04-2010, по результатам рассмотрения которого решением от 10.03.2010 действия ООО «Б», выразившиеся  в осуществлении недобросовестной конкуренции в форме использования результатов интеллектуальной деятельности ООО «М», признаны нарушением ч.ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции»).  Материалы дела №6160/04-2010 переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
12.03.2010 заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Б» дела №6229-К/04-2010 об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное определение направлено ООО «Б» заказным письмом с уведомлением №43200024078466, которое получено 19.03.2010.
06.04.2010 исполняющим обязанности руководителя  Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. в отношении ООО «Б» составлен протокол №102 по ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Копия протокола №102 от 06.04.2010 вручена представителю ООО «Б», присутствовавшему при его составлении 06.04.2010.  Кроме того, копия протокола №102 от 06.04.2010 и определение от 06.04.2010 о назначении рассмотрения дела №6229-К/04-2010 на 21.04.2010 направлены ООО «Б» заказным письмом с уведомлением №43200125033739, которое получено 19.04.2010.
На рассмотрении дела 21.04.2010 представитель ООО «Б», признав факт нарушения, пояснил, что использование словосочетания «Б» обществом прекращено, ООО «Б» проводит процедуру ликвидации юридического лица. Наименование общества придумано его учредителями, которые на момент регистрации юридического лица не имели представления о существовании ООО «М» и использовании им словосочетания «Быстроденьги».  На данный момент образовано новое юридическое лицо - ООО «А-Д».
Из материалов дела усматривается следующее.
В соответствии со ст. 1538 ГК РФ юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность (в том числе некоммерческие организации, которым право на осуществление такой деятельности предоставлено в соответствии с законом их учредительными документами), а также индивидуальные предприниматели могут использовать для индивидуализации принадлежащих им торговых, промышленных и других предприятий (ст. 132) коммерческие обозначения, не являющиеся фирменными наименованиями и не подлежащие обязательному включению в учредительные документы и единый государственный реестр юридических лиц.
Согласно ч. 1 ст. 1539 ГК РФ правообладателю принадлежит исключительное право использования коммерческого обозначения в качестве средства индивидуализации принадлежащего ему предприятия любым не противоречащим закону способом (исключительное право на коммерческое обозначение), в том числе путем указания коммерческого обозначения на вывесках, бланках, в счетах и на иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках, если такое обозначение обладает достаточными различительными признаками и его употребление правообладателем для индивидуализации своего предприятия является известным в пределах определенной территории.
Не допускается использование коммерческого обозначения, способного ввести в заблуждение относительно принадлежности предприятия определенному лицу, в частности обозначения, сходного до степени смешения с фирменным наименованием, товарным знаком или защищенным исключительным правом коммерческим обозначением, принадлежащим другому лицу, у которого соответствующее исключительное право возникло ранее (ч. 2 ст. 1539 ГК РФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 1484 ГК РФ никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникает смешение.

На момент проведения прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска, а именно 25.11.2009, проверки в пунктах обслуживания клиентов ООО «Б» были установлены информационные щиты со следующей информацией.
На синем фоне белыми буквами изображено слово «Быстроденьги», перед словом размещены 3 маленьких кружочка, слово «Быстроденьги» взято в кавычки.  Слева от слова «Быстроденьги» изображен коллаж - руки, достающие из кошелька денежные купюры номиналом 5000 рублей.  Ниже  указаны условия предоставления займов и выражение: «Деньги на все случаи жизни», выполненное шрифтом оранжевого цвета с наклоном вправо.  Информационный материал выполнен в трехцветном оформлении (синий, белый, оранжевый).
Информационные щиты, установленные в пунктах обслуживания клиентов ООО «Б», схожи до степени смешения с рекламой ООО «М»,  распространяемой на территории Ульяновской области посредством листовок, наружной рекламы и рекламы, распространяемой в лифтах жилых домов, а также с оформлением офисов обслуживания клиентов ООО «М».
ООО «М» (ОГРН ) зарегистрировано 30.06.2008 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска.  Общество  оказывает услуги по предоставлению краткосрочных займов физическим лицам.
Осуществляя свою хозяйственную деятельность, ООО «М», начиная с декабря 2008 года, ввело в оборот коммерческое обозначение «Быстроденьги».  Первое распространение рекламы ООО «М» с коммерческим обозначением «Быстроденьги» было осуществлено путем публикации в газете  «Мозаика» №185 (1455) за 03.12.2008 и №197 (1467) за 24.12.2008.  В данной рекламе указанно: «Не откладывай до зарплаты! Воспользуйся займом «Быстроденьги», при  этом слово «Быстроденьги» выполнено стилизованным шрифтом - синие буквы на белом фоне, буква «о» в виде закругленной стрелки.  Реклама выполнена в  трехцветном оформлении (синий, белый, алый).
По заказу ООО «М» ООО «Х» разработало (создало) дизайн рекламного модуля листовки, наружной городской рекламы, наружной персональной рекламы (вывески) с использованием слова «Быстроденьги» (договоры на оказание рекламных услуг  №01 от 21.01.2009, №02 от 22.01.2009,  №04 от 12.02.2009, заключенные между ООО «М» (заказчик) и ООО «Х» (исполнитель), акты сдачи-приемки работ от 25.02.2009 и 20.03.2009).
С 01.02.2009 по 31.07.2009 на 11 рекламных конструкциях (билбордах), установленных на улицах г. Ульяновска (ул. Пушкарева, 8а;  Московское шоссе (УАЗ);  Московское шоссе (лодочная станция);  ул. Камышинская, 4; остановка «Университет»;  ул. Локомотивная (Моторный завод); ул. Гончарова, 56; ул. К.Маркса, 17;  пр-т Гая, 90;  спуск Степана Разина (грузовой №3);  спуск Степана Разина (легковой №2)) распространялась реклама «Быстроденьги» ООО «М».  При  этом, слово «Быстроденьги» было выполнено стилизованным шрифтом: синие буквы на белом фоне, использовалось выражение: «Деньги на все случаи жизни».  Распространение рекламы «Быстроденьги» на указанных рекламных конструкциях осуществлялось на основании договоров №13/2009 и №14/2009 от 27.01.2009, заключенных между ООО «1в» (исполнитель)  и ООО «М».
С 09.02.2009 по 30.04.2009 на 5 рекламных конструкциях (билбордах), установленных на улицах Заволжского района г. Ульяновска (Димитровградское шоссе (овощехранилище);  пр-т Ульяновский, 4;  пр-т Созидателей (АЗС);  Майская гора;  ул. Тельмана, 46) распространялась реклама «Быстроденьги» ООО «М», в которой слово «Быстроденьги» было выполнено стилизованным шрифтом: синие буквы на белом фоне, использовалось выражение: «Деньги на все случаи жизни».  Распространение рекламы «Быстроденьги» на указанных рекламных конструкциях осуществлялось на основании договора №27 от 03.02.2009, заключенного между ООО «Н-В» (исполнитель)  и ООО «М» (заказчик).
Оформление уличных фасадов и внутреннее оформление первых трех открытых пунктов по обслуживанию клиентов ООО «М», расположенных в 19-м микрорайоне, Новом городе и на Верхней Террасе г. Ульяновска, осуществлялось с использованием коммерческого обозначения «Быстроденьги» в январе - феврале 2009 года по договору от 30.01.2009, заключенному между ООО «Д р»  (исполнитель) и ООО «М» (заказчик).
По договору №18 от 11.02.2009  ООО «М С» изготовило для ООО «М» листовки формата А5, на которых также приведено слово «Быстроденьги»: белые буквы на синем фоне, слева от слова изображен коллаж - руки, достающие из кошелька денежные купюры номиналом 5000 рублей; ниже  указаны условия предоставления займов и выражение: «Деньги на все случаи жизни», выполненное шрифтом оранжевого цвета.  Реклама выполнена в  трехцветном оформлении (синий, белый, оранжевый).
С 15.02.2009 в лифтах многоквартирных жилых домов Заволжского района (Новый город) г. Ульяновска распространялась реклама «Быстроденьги», в  которой также приведено слово «Быстроденьги»: белые буквы на синем фоне, слева от слова изображен коллаж - руки, достающие из кошелька денежные купюры номиналом 5000 рублей.  Ниже  указаны условия предоставления займов и выражение: «Деньги на все случаи жизни», выполненное шрифтом оранжевого цвета.  Реклама выполнена в  трехцветном оформлении (синий, белый, оранжевый).  Распространение рекламы «Быстроденьги» в лифтах многоквартирных жилых домов  осуществлялось на основании договора №16 от 29.01.2009, заключенного между ООО «М-о» (исполнитель)  и ООО «М» (заказчик).
Одновременно, с марта 2009 года на телеканале «СТС» / «2х2 на Волге - Ульяновск» транслируются рекламные ролики «Быстроденьги» ООО «М» (согласно договору №5 от 27.02.2009, заключенному между ЗАО «В» и ООО «М»).
На рекламирование услуг по предоставлению краткосрочных займов населению, в том числе на «раскручивание» бренда «Быстроденьги», ООО «М» затратило в период с декабря 2008 года по май 2009 года 1383 тысячи рублей.  В результате масштабной и всесторонней рекламной кампании обозначение «Быстроденьги» получило известность среди населения Ульяновской области, реклама ассоциировала указанный бренд с быстротой и качеством оказываемых услуг.
По состоянию на май 2009 года ООО «М» открыло в г. Ульяновске 6 офисов по обслуживанию клиентов под коммерческим обозначением «Быстроденьги».  Все офисы имеют одинаковое трехцветное оформление с преобладанием насыщенного синего и белого цветов.
ООО «Б» (ОГРН ) зарегистрировано 21.05.2009 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска.  После регистрации общество стало осуществлять деятельность по выдаче краткосрочных займов физическим лицам, то есть деятельность, аналогичную деятельности ООО «М».  Первый офис по обслуживанию клиентов ООО «Б» открыт 01 июня 2009 года по адресу: .  На данный момент ООО «Б» имеет в г. Ульяновске 3 офиса обслуживания клиентов, открытых по адресам: .  Указанные офисы оформлены следующим образом: белыми буквами на синем фоне выполнена надпись «ООО «Б», слева от надписи изображен коллаж - руки, достающие из кошелька денежные купюры номиналом 5000 рублей.  Ниже  приведены условия предоставления займов и выражение: «Деньги на все случаи жизни», выполненное шрифтом оранжевого цвета.
Оформление офисов обслуживания клиентов ООО «Б» схоже до степени смешения с рекламой и оформлением офисов обслуживания клиентов ООО «М», что создает  наибольшую вероятность смешения  указанных обществ в сознании потребителей.  ООО «М»  зафиксированы случаи, когда клиенты ООО «Б» ошибочно  обращались  с целью оплаты займа в офисы ООО «М».
В соответствии с ч. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции»  под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции»  не допускается недобросовестная конкуренция,  в том числе:
1) распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;
2) введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей;
3) некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами;
4) продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг;
5) незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну.
Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг.
С 17 июля 2008 года ООО «М» обладает приоритетом на товарный знак «Быстроденьги»  в соответствии со ст. 1494 ГК РФ, то есть с даты подачи заявки на регистрацию товарного знака, что подтверждается свидетельством на товарный знак (знак обслуживания) №, выданным Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам.  Товарный знак «Быстроденьги» зарегистрирован 25 февраля 2010 года в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания: срок регистрации - до 17.07.2018, правообладатель - ООО «М».
Недобросовестная конкуренция со стороны ООО «Б» выразилась в действиях по наименованию (выбору названия) общества - «Быстроденьги».  Коммерческое обозначение пунктов обслуживания клиентов по предоставлению краткосрочных займов «Быстроденьги» ООО «М» к моменту создания ООО «Б» (май 2009 года) было узнаваемо и широко известно населению Ульяновской области.  Данное обстоятельство дает возможность получения ООО «Б» преимуществ перед конкурентами (использование коммерческого обозначения «Быстроденьги» хозяйствующего субъекта, ранее зарекомендовавшего себя на рынке услуг по предоставлению краткосрочных займов Ульяновской области).
ООО «Б» с момента создания по март 2010 года не осуществляло распространение рекламы общества и оказываемых им услуг по предоставлению краткосрочных займов, не проводило никакой рекламной кампании.  При этом, ООО «М» проводит рекламные кампании по рекламированию услуг по предоставлению краткосрочных займов, пунктов обслуживания клиентов под обозначением «Быстроденьги».  К январю 2010 года ООО «М» понесло расходов на рекламные услуги на сумму более чем 3600 тысяч рублей.  Таким образом, потребители на основании распространенной ООО «М» рекламы «Быстроденьги»  обращаются для получения услуг как в ООО «М», так и в  ООО «Б», при этом ООО «Б»  не затрачивает денежные средства на рекламу своих услуг.
Кроме того, недобросовестная конкуренция со стороны ООО «Б» выразилась в действиях по оформлению офисов обслуживания клиентов ООО «Б» сходно до степени смешения с рекламой и оформлением офисов обслуживания клиентов ООО «М». Так, в ходе проведенной с 24 по 26 ноября 2009 года проверки хозяйствующих субъектов, оказывающих банковские и иные финансовые услуги в Засвияжском р-не г. Ульяновска, прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска был зафиксирован факт оформления пункта обслуживания клиентов ООО «Б», расположенного на, сходно до степени смешения с рекламой «Быстроденьги» ООО «М».
В соответствии с ч. 2 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недобросовестная конкуренция, выразившаяся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.
ООО «Б» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.33  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей; для должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - одного миллиона рублей, или может выражаться в величине, кратной сумме выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товара (работы, услуги) в предшествующем календарном году.
Действия ООО «Б» признаны нарушением ч. ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» решением Ульяновского УФАС России от 10.03.2010 по делу №6160/04-2010.  ООО «Б» совершено правонарушение на рынке услуг по предоставлению займов физическим лицам.  Согласно представленному ООО «Б» расчету (вх. №2273 от 26.03.2010) выручка общества на указанном рынке в 2009 году составила 316 630 (Триста шестнадцать тысяч шестьсот тридцать) рублей 00 копеек.
Следовательно, административный штраф по ч. 2 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исчисленный в размере от 0,01 до 0, 15 размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), в данном случае будет составлять от 3 166 (Три тысячи сто шестьдесят шесть) рублей 30 копеек до 47 494 (Сорок семь тысяч четыреста девяносто четыре) рубля 50 копеек, что менее 100 000 рублей.
Таким образом, административный штраф по ч. 2 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Б» должен составлять 100 000 (Сто тысяч) рублей 00 копеек.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Б» административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч)  рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
 В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней после истечения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы),
Налоговый орган: ИНН 7325002331
Код КПП 732501001
Номер счета получателя платежа:  40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001
Код бюджетной классификации 161 1 16 02010 01 0000 140
ОКАТО 73401000000
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов).
Об уплате штрафа сообщить в срок до  11.06.2010, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.
При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Заместитель руководителя управления -
начальник отдела          И.И. Спиридонов

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Заместитель руководителя - начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов И.И., рассмотрев материалы дела о совершении обществом с ограниченной ответственностью «Б» (далее - ООО «Б»), ОГРН , ИНН , расположенным по адресу:, правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии представителя общества Т...

[format] => full_html [safe_value] =>

Заместитель руководителя - начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов И.И., рассмотрев материалы дела о совершении обществом с ограниченной ответственностью «Б» (далее - ООО «Б»), ОГРН , ИНН , расположенным по адресу:, правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии представителя общества Т...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 39 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 39 [vid] => 1 [name] => недобросовестная конкуренция [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-04-23 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-04-23 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320766544 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ульяновское УФАС России )