Постановление о назначении административного наказания в отношении должностного лица «ВН»

stdClass Object ( [vid] => 16247 [uid] => 1 [title] => Постановление о назначении административного наказания в отношении должностного лица «ВН» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 16248 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320766544 [changed] => 1370526493 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370526493 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
Советская ул., д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 145
о назначении административного наказания

03.05.2011                                                                                                       ДЕЛО № 7332-К/04-2011
г. Ульяновск

Заместитель руководителя - начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов И.И., рассмотрев материалы дела о совершении главным редактором газеты  «ВН» Р (далее - Р.), родившейся в , паспорт выдан , зарегистрированной по адресу: , правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии Р. (паспорт),
УСТАНОВИЛ:
В ходе осуществления текущего контроля за соблюдением антимонопольного законодательства Российской Федерации специалистами Ульяновского УФАС России установлены факты распространения Редакцией газеты  «ВН» недостоверной информации, повышающей престижность газеты «ВН», вводящей потребителей в заблуждение, - завышенного тиража в выходных данных газеты; информации, создающей ложное впечатление о том, что газета «ВН» присутствует на территории Ульяновской области 18 лет, и о том, что ранее издававшаяся газета «В» (Ульяновский выпуск) и газета «ВН» являются одной и той же газетой (служебная записка № 553 от 22.11.2010).
Ульяновским УФАС России приказом от 23.11.2010 № 323 возбуждено дело № 6955/04-2010 по признакам нарушения Редакцией газеты бесплатных объявлений «ВН» ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».
Решением от 22.12.2010 (резолютивная часть решения объявлена 08.12.2010) по делу № 6955/04-2010 действия Редакции газеты  «ВН» по распространению ложной информации о величине тиража, а также недостоверной информации, создающей ложное впечатление о том, что газета «ВН» присутствует на территории Ульяновской области 18 лет, и о том, что ранее издававшаяся газета «В» (Ульяновский выпуск) и газета «ВН» являются одной и той же газетой, тем самым вводящие потребителей в заблуждение, признаны нарушением п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции»).
В трехмесячный срок, установленный ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указанное решение не обжаловано.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных ст. 14.3 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Редакция газеты «ВН» согласно информационному письму органа государственной статистики осуществляет издательскую деятельность и оказывает рекламные услуги.  Из устава редакции газеты  «ВН» усматривается, что редакцией руководит главный редактор, который:
- представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами,
- распоряжается всеми финансовыми средствами редакции, подписывает соглашения, договоры,
-  утверждает штатное расписание, должностные инструкции, положения о премировании, рекламно-коммерческой деятельности в редакции,
- отвечает за соответствие распространяемой газетой информации требованиям закона Российской Федерации (п. 4.4 Устава редакции газеты бесплатных объявлений «ВН»).
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Следовательно, ответственность за данное правонарушение должен нести главный редактор газеты
 «ВН», в обязанности которого входит соблюдение требований законодательства Российской Федерации при распространении газеты.
Согласно приказу № 30 от 12.11.2008 главным редактором газеты  «ВН» является Р., с которой заключен договор главного редактора от .
23.03.2011 заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. вынесено определение о возбуждении в отношении главного редактора газеты  «ВН» Р. дела № 7332-К/04-2011 об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Указанное определение направлено Р. заказным письмом № 43206836768298 от 23.03.2011 с уведомлением, которое получено 28.03.2011.
18.04.2011 заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. в присутствии Р. составлен протокол № 178 в отношении главного редактора газеты  «ВН» Р. по ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Копия протокола № 178 от 18.04.2011 и определение от 18.04.2011 о назначении рассмотрения дела № 7332-К/04-2011 на 03.05.2011 в 14 час. 00 мин. вручены лично Р. под роспись 18.04.2011.
В письменных объяснениях к протоколу № 178 от 18.04.2011 и на рассмотрении дела № 7332-К/04-2011 03.05.2011 Р. пояснила, что правонарушение совершено неумышленно, непреднамеренно.  Указанный в выходных данных газеты тираж 19 000 экз., действительно, был в первом полугодии 2010 года, однако в связи с кризисной ситуацией тираж уменьшился, а исправить выходные данные просто забыли из-за невнимательности.  Газета «ВН» создана на базе газеты «В», которая выпускалась с 1991 года.  Средство массовой информации - газета «ВН» - зарегистрировано в 1999 году.  В 2010 году в связи с изменением юридического адреса учредителя и уточнением тематики издания, указанная газета прошла перерегистрацию.  Первый выпуск газеты «ВН» вышел 07.09.2000.  Информация «Газета «В» уже 18 лет работает для Вас!», опубликованная в газете «ВН» № 34(504) от 09.09.2010, сообщает о том, что газета под товарным знаком «В» издается на территории Ульяновской области уже 18 лет, а не о том, что газете «ВН» 18 лет.
Из материалов дела №7332-К/04-2011, а также дела № 6955/04-2010 усматривается следующее.
Первый выпуск газеты  «ВН» вышел в свет 07 сентября 2000 года.
В газете «ВН» № 34(504) от 09.09.2010 на 40-й странице размещена информация:
«Газета «В» уже 18 лет работает для Вас!».  Приведенная информация сопровождается фотографиями сотрудников редакции газеты.
Редакции газеты  «ВН» в соответствии с договором предоставления услуг виртуального хостинга № 90092-VD от 22.04.2010, заключенным между обществом с ограниченной ответственностью «К» и Редакцией газеты  «ВН», принадлежит сайт www..ru.
Разработку сайта www.73vdv.ru, его обновление и развитие осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Вс» по заданию Редакции газеты  «ВН» в соответствии с договором на поддержку интернет-сайта № 21 от 15.07.2010, заключенным между вышеуказанными лицами.
На сайте «www..ru» размещена следующая информация:
«Свидетельство о регистрации Средства Массовой Информации …
«ВН».  Практичная газета объявлений и рекламы…
Газета «В» выходит с 1991 года.  За эти годы словосочетание В в Ульяновске стало синонимом газеты бесплатных объявлений.  Сегодня газета В - Ульяновск является одной из востребованных газет на рынке рекламных СМИ.
Основное содержание газеты «В» - частные бесплатные объявления, рекламные объявления и модульная реклама…
Газета В распространяется в киосковых сетях, супермаркетах Ульяновска, часть тиража газеты «В» распространяется по области…».
На территории Ульяновской области зарегистрировано средство массовой информации газета «ВН» (свидетельство № от ) с территорией распространения: г. Ульяновск и Ульяновская область.  Учредителями издания являются граждане Российской Федерации: Н и Р.  В 2010 году газета «ВН» прошла перерегистрацию.  В свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «ВН»  по заявлению учредителя были внесены изменения в связи с изменением юридического адреса учредителя, уточнением тематики издания (свидетельство  № ).
В 1998 году создано некоммерческое партнерство «Ассоциация «В» (далее - НП «Ассоциация «В») (свидетельство о государственной регистрации № , серия ).  Согласно п. 1.4 устава Партнерства, в соответствии с законодательством о средствах массовой информации, Партнерство имеет статус объединения редакций, издателей (издательств), рекламных агентств и распространителей газет, список которых утверждается Правлением Партнерства.
Согласно сведениям, представленным НП «Ассоциация «В» (вх. № 8920 от 22.11.2010), решением собрания членов Партнерства от  в члены Партнерства принята газета «В» (Ульяновский выпуск).
В соответствии с п. 3.4 приложения к уставу НП «Ассоциация газет «В» при принятии решения Правление руководствуется принципом: в городе может быть только один член ассоциации, одно издание, использующее символику ассоциации.  Заявления из городов, где уже издаются газеты членов ассоциации, не рассматриваются.
Согласно выписке из протокола заседания Совета директоров НП «Ассоциация «В» от  2000 года, проходившего в г. П, в члены НП «Ассоциация «В», взамен газеты «Вс» (Ульяновский выпуск), в сентябре 2000 года вступила газета «ВН».  Указанная выписка представлена НП «Ассоциация  «В» (вх. № 8920 от 22.11.2010).
Из ответа одного из соучредителей газеты «В» (Ульяновский выпуск) открытого акционерного общества «О» (исх. № 366 от 21.10.2010) на запрос Ульяновского УФАС России (исх. № 4935-05 от 07.10.2010) следует, что согласно постановлению об окончании исполнительного производства судебного пристава-исполнителя ПСП по Железнодорожному району г. Ульяновска Л. от  Редакция газеты «В» ликвидирована в 2003 году.  Газета «В» (Ульяновский выпуск) ликвидирована в 2003 году.
Кроме того, имеется решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от  по делу №, из которого также следует, что Редакция газеты «ВН» не является правопреемником газеты бесплатных объявлений «В» (Ульяновск).
Таким образом, информация, размещенная на сайте www..ru, а также в газете «ВН» №  от  на странице, не соответствует действительности.
Позиционирование на сайте www..ru газеты «ВН» как газеты «В - Ульяновск», издаваемой с 1991 года, формирует у потенциальных рекламодателей представление о том, что газета «В - Ульяновск» и газета «ВН» являются одной и той же газетой, а продолжительное существование газеты на рынке рекламных услуг представляет ее в более выгодном, по отношению к другим печатным изданиям Ульяновской области, положении.  Также размещенные в газете «ВН» №  от  сведения о том, что газета «В» осуществляет деятельность в течение 18 лет, не соответствуют действительности.  Газета «ВН» зарегистрирована как средство массовой информации в 1999 г., издается с 2000 г.  То есть, с момента регистрации указанной газеты прошло всего 11 лет, а издается она 10 лет.  Редакция газеты бесплатных объявлений «ВН» не является правопреемником газеты бесплатных объявлений «В» (Ульяновск).
Кроме того, Ульяновским УФАС России установлено, что в выходных данных газеты «ВН» указан завышенный тираж издания.
Согласно ст. 28 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» тираж периодического печатного издания, аудио-, видео-, кинохроникальной программы определяется главным редактором по согласованию с издателем.
Печать газеты «ВН» осуществляет открытое акционерное общество «И» (далее - ОАО «И») в соответствии с договором на печатание газеты № 33 от 31.12.2009, заключенным между ОАО «И» (исполнитель) и Редакцией газеты «ВН» (заказчик).  Согласно указанному договору исполнитель осуществляет выполнение полиграфических работ по печатанию офсетным способом газеты «ВН», формат издания АЗ.
Анализ накладных на отпуск газетной продукции за август-ноябрь 2010 года показывает, что фактический тираж газеты «ВН» был меньше, чем заявленный в выходных данных газеты:

Номер
выпуска Дата выпуска Накладная Тираж по накладной Тираж в выходных данных, экз
  Номер Дата 40 полос 16 полос Всего 
29 05.08.2010 4595 05.08.2010 4100 5400 9500 19000
30 12.08.2010 4715 12.08.2010 4100 5400 9500 19000
31 19.08.2010 4910 19.08.2010 4100 5400 9500 19000
32 26.08.2010 4960 26.08.2010 4100 6000 10100 19000
33 02.09.2010 5083 02.09.2010 4100 7200 11300 19200
34 09.09.2010 5175 09.09.2010 4100 8000 12100 19200
35 16.09.2010 5327 16.09.2010 4100 10000 14100 19200
36 23.09.2010 5450 23.09.2010 4100 10000 14100 19200
37 30.09.2010 5570 30.09.2010 4100 10000 14100 19200
38 07.10.2010 5697 07.10.2010 4100 10000 14100 19200
39 14.10.2010 5835 14.10.2010 4100 9000 13100 19200
40 21.10.2010 5941 21.10.2010 4100 9000 13100 19200
41 28.10.2010 6001 28.10.2010 4100 9000 13100 19200
42 11.11.2010 6633 11.11.2010 4100 9000 13100 19200
43 18.11.2010 н/р 18.11.2010 4100 9000 13100 25000
44 25.11.2010 6502 25.11.2010 4100 9000 13100 19200
Итого   197000 312200
Таким образом, заявленный в выходных данных газеты «ВН» №№ 29-44 за период с 05.08.2010 по 25.11.2010 тираж не соответствует фактически напечатанному и распространенному тиражу.  При этом, в выходных данных газеты «ВН» тираж указан с превышением от 36,2 % до 100,0 %.

В соответствии с п.п. 1-2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции»  не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе: распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации; введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.
Согласно п. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В действиях Редакции газеты  «ВН» присутствуют все признаки недобросовестной конкуренции, а именно:
1) получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности перед конкурентами, что выражается в распространении, в том числе на сайте www..ru, ложных сведений о том, что газета «ВН» присутствует на территории Ульяновской области 18 лет, а также о том, что ранее издававшаяся газета «В» (Ульяновский выпуск) и газета «ВН» являются одной и той же газетой, тем самым повышая престижность газеты «ВН» среди потребителей.  Также, указанием в выходных данных завышенного тиража газеты «ВН» Редакция газеты  «ВН» получает преимущество перед другими подобными изданиями в виде привлечения рекламодателей, а также вводит рекламодателей (как действующих, так и потенциальных) в заблуждение относительно получения преимуществ (большой тираж) при размещении рекламных материалов в рассматриваемом издании;
2) противоречие принципам добропорядочности, разумности и справедливости, которое выражается в распространении недостоверной информации и введении в заблуждение потребителей;
3) вероятность причинения этими сведениями убытков другим хозяйствующим субъектам-конкурентам в виде неполученных доходов от преимущественного размещения рекламодателями Ульяновской области в газете «ВН» своей информации.
Согласно ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.  Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Между редакцией газеты «ВН» и главным редактором Р. заключен договор от 12.11.2008, согласно которому редактор осуществляет оперативное руководство деятельностью редакции, принимает полное ведение оборудованием и иным имуществом редакции, а также обеспечивает соблюдение действующего законодательства.
Следовательно, рассматриваемое правонарушение совершено по вине  главного редактора газеты  «ВН», в обязанности которого входит соблюдение требований законодательства Российской Федерации при издании и распространении газеты.

Таким образом, главным редактором газеты «ВН» Р совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое влечет наложение административного штрафа в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения.
В частности, учитывается то, что рассматриваемое правонарушение направлено против охраняемых антимонопольным законодательством Российской Федерации принципов добросовестной конкуренции.  Недостоверная информация, необоснованно повышающая престиж газеты «ВН», публиковалась в целом ряде выпусков газеты, а также на его официальном сайте, что способствовало распространению указанной информации среди большого числа читателей газеты и рекламодателей.  Данное обстоятельство свидетельствует о том, что правонарушение не может быть квалифицировано как малозначительное.
Исполняя обязанности главного редактора газеты «ВН», Р. имела возможность предотвратить правонарушение, не допустив размещения недостоверной информации.  В частности, то обстоятельство, что в выходных данных газеты в выпусках за август-ноябрь 2010 года, подписанных главным редактором, указывался разный в сторону увеличения тираж (19 000, 19 200, 25 000 экз.), свидетельствует о том, что недостоверная информация о тираже распространена не по невнимательности - сведения о тираже корректировались.  При этом, из платежных документов, связанных с печатанием газеты «ВН», фактический тираж газеты был известен достоверно.
Поскольку Р. является соучредителем газеты «ВН», соучредителем Редакции газеты  «ВН», образованной решением общего собрания учредителей в 1999 году (протокол № 1 от 10.11.1999), а не приглашенным главным редактором, ей достоверно было известно, что газета издается с 2000 года, поэтому она не может издаваться 18 лет.  О фактическом сроке издания еженедельной газеты «ВН» (около 10 лет) свидетельствует и нумерация газеты с выпуска № 1(1) за 07.09.2000: например, выпуску газеты за 09.09.2010 присвоен № 34(504), то есть, исходя из количества недель в году (52), продолжительность выхода газеты на 09.09.2010 составляет: 504 : 52 = 9,7 года.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать в действиях главного редактора газеты  «ВН» Р нарушение части 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Назначить главному редактору газеты  «ВН» Р административное наказание в виде штрафа в размере 12 000 (Двенадцать тысяч) рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней после истечения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы),
Налоговый орган: ИНН 7325002331
Код КПП 732501001
Номер счета получателя платежа:  40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001
Код бюджетной классификации 161 1 16 02010 01 0000 140
ОКАТО 73401000000
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) (с указанием номера дела и постановления).

Об уплате штрафа сообщить в срок до 24.06.2011, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.

При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Заместитель руководителя управления -
начальник отдела          И.И. Спиридонов

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
Советская ул., д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 145
о назначении административного наказания

03.05.2011                                                                                                       ДЕЛО № 7332-К/04-2011
г. Ульяновск

Заместитель руководителя - начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов И.И., рассмотрев материалы дела о совершении главным редактором газеты  «ВН» Р (далее - Р.), родившейся в , паспорт выдан , зарегистрированной по адресу: , правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии Р. (паспорт),
УСТАНОВИЛ:
В ходе осуществления текущего контроля за соблюдением антимонопольного законодательства Российской Федерации специалистами Ульяновского УФАС России установлены факты распространения Редакцией газеты  «ВН» недостоверной информации, повышающей престижность газеты «ВН», вводящей потребителей в заблуждение, - завышенного тиража в выходных данных газеты; информации, создающей ложное впечатление о том, что газета «ВН» присутствует на территории Ульяновской области 18 лет, и о том, что ранее издававшаяся газета «В» (Ульяновский выпуск) и газета «ВН» являются одной и той же газетой (служебная записка № 553 от 22.11.2010).
Ульяновским УФАС России приказом от 23.11.2010 № 323 возбуждено дело № 6955/04-2010 по признакам нарушения Редакцией газеты бесплатных объявлений «ВН» ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».
Решением от 22.12.2010 (резолютивная часть решения объявлена 08.12.2010) по делу № 6955/04-2010 действия Редакции газеты  «ВН» по распространению ложной информации о величине тиража, а также недостоверной информации, создающей ложное впечатление о том, что газета «ВН» присутствует на территории Ульяновской области 18 лет, и о том, что ранее издававшаяся газета «В» (Ульяновский выпуск) и газета «ВН» являются одной и той же газетой, тем самым вводящие потребителей в заблуждение, признаны нарушением п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции»).
В трехмесячный срок, установленный ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указанное решение не обжаловано.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных ст. 14.3 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Редакция газеты «ВН» согласно информационному письму органа государственной статистики осуществляет издательскую деятельность и оказывает рекламные услуги.  Из устава редакции газеты  «ВН» усматривается, что редакцией руководит главный редактор, который:
- представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами,
- распоряжается всеми финансовыми средствами редакции, подписывает соглашения, договоры,
-  утверждает штатное расписание, должностные инструкции, положения о премировании, рекламно-коммерческой деятельности в редакции,
- отвечает за соответствие распространяемой газетой информации требованиям закона Российской Федерации (п. 4.4 Устава редакции газеты бесплатных объявлений «ВН»).
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Следовательно, ответственность за данное правонарушение должен нести главный редактор газеты
 «ВН», в обязанности которого входит соблюдение требований законодательства Российской Федерации при распространении газеты.
Согласно приказу № 30 от 12.11.2008 главным редактором газеты  «ВН» является Р., с которой заключен договор главного редактора от .
23.03.2011 заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. вынесено определение о возбуждении в отношении главного редактора газеты  «ВН» Р. дела № 7332-К/04-2011 об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Указанное определение направлено Р. заказным письмом № 43206836768298 от 23.03.2011 с уведомлением, которое получено 28.03.2011.
18.04.2011 заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. в присутствии Р. составлен протокол № 178 в отношении главного редактора газеты  «ВН» Р. по ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Копия протокола № 178 от 18.04.2011 и определение от 18.04.2011 о назначении рассмотрения дела № 7332-К/04-2011 на 03.05.2011 в 14 час. 00 мин. вручены лично Р. под роспись 18.04.2011.
В письменных объяснениях к протоколу № 178 от 18.04.2011 и на рассмотрении дела № 7332-К/04-2011 03.05.2011 Р. пояснила, что правонарушение совершено неумышленно, непреднамеренно.  Указанный в выходных данных газеты тираж 19 000 экз., действительно, был в первом полугодии 2010 года, однако в связи с кризисной ситуацией тираж уменьшился, а исправить выходные данные просто забыли из-за невнимательности.  Газета «ВН» создана на базе газеты «В», которая выпускалась с 1991 года.  Средство массовой информации - газета «ВН» - зарегистрировано в 1999 году.  В 2010 году в связи с изменением юридического адреса учредителя и уточнением тематики издания, указанная газета прошла перерегистрацию.  Первый выпуск газеты «ВН» вышел 07.09.2000.  Информация «Газета «В» уже 18 лет работает для Вас!», опубликованная в газете «ВН» № 34(504) от 09.09.2010, сообщает о том, что газета под товарным знаком «В» издается на территории Ульяновской области уже 18 лет, а не о том, что газете «ВН» 18 лет.
Из материалов дела №7332-К/04-2011, а также дела № 6955/04-2010 усматривается следующее.
Первый выпуск газеты  «ВН» вышел в свет 07 сентября 2000 года.
В газете «ВН» № 34(504) от 09.09.2010 на 40-й странице размещена информация:
«Газета «В» уже 18 лет работает для Вас!».  Приведенная информация сопровождается фотографиями сотрудников редакции газеты.
Редакции газеты  «ВН» в соответствии с договором предоставления услуг виртуального хостинга № 90092-VD от 22.04.2010, заключенным между обществом с ограниченной ответственностью «К» и Редакцией газеты  «ВН», принадлежит сайт www..ru.
Разработку сайта www.73vdv.ru, его обновление и развитие осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Вс» по заданию Редакции газеты  «ВН» в соответствии с договором на поддержку интернет-сайта № 21 от 15.07.2010, заключенным между вышеуказанными лицами.
На сайте «www..ru» размещена следующая информация:
«Свидетельство о регистрации Средства Массовой Информации …
«ВН».  Практичная газета объявлений и рекламы…
Газета «В» выходит с 1991 года.  За эти годы словосочетание В в Ульяновске стало синонимом газеты бесплатных объявлений.  Сегодня газета В - Ульяновск является одной из востребованных газет на рынке рекламных СМИ.
Основное содержание газеты «В» - частные бесплатные объявления, рекламные объявления и модульная реклама…
Газета В распространяется в киосковых сетях, супермаркетах Ульяновска, часть тиража газеты «В» распространяется по области…».
На территории Ульяновской области зарегистрировано средство массовой информации газета «ВН» (свидетельство № от ) с территорией распространения: г. Ульяновск и Ульяновская область.  Учредителями издания являются граждане Российской Федерации: Н и Р.  В 2010 году газета «ВН» прошла перерегистрацию.  В свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «ВН»  по заявлению учредителя были внесены изменения в связи с изменением юридического адреса учредителя, уточнением тематики издания (свидетельство  № ).
В 1998 году создано некоммерческое партнерство «Ассоциация «В» (далее - НП «Ассоциация «В») (свидетельство о государственной регистрации № , серия ).  Согласно п. 1.4 устава Партнерства, в соответствии с законодательством о средствах массовой информации, Партнерство имеет статус объединения редакций, издателей (издательств), рекламных агентств и распространителей газет, список которых утверждается Правлением Партнерства.
Согласно сведениям, представленным НП «Ассоциация «В» (вх. № 8920 от 22.11.2010), решением собрания членов Партнерства от  в члены Партнерства принята газета «В» (Ульяновский выпуск).
В соответствии с п. 3.4 приложения к уставу НП «Ассоциация газет «В» при принятии решения Правление руководствуется принципом: в городе может быть только один член ассоциации, одно издание, использующее символику ассоциации.  Заявления из городов, где уже издаются газеты членов ассоциации, не рассматриваются.
Согласно выписке из протокола заседания Совета директоров НП «Ассоциация «В» от  2000 года, проходившего в г. П, в члены НП «Ассоциация «В», взамен газеты «Вс» (Ульяновский выпуск), в сентябре 2000 года вступила газета «ВН».  Указанная выписка представлена НП «Ассоциация  «В» (вх. № 8920 от 22.11.2010).
Из ответа одного из соучредителей газеты «В» (Ульяновский выпуск) открытого акционерного общества «О» (исх. № 366 от 21.10.2010) на запрос Ульяновского УФАС России (исх. № 4935-05 от 07.10.2010) следует, что согласно постановлению об окончании исполнительного производства судебного пристава-исполнителя ПСП по Железнодорожному району г. Ульяновска Л. от  Редакция газеты «В» ликвидирована в 2003 году.  Газета «В» (Ульяновский выпуск) ликвидирована в 2003 году.
Кроме того, имеется решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от  по делу №, из которого также следует, что Редакция газеты «ВН» не является правопреемником газеты бесплатных объявлений «В» (Ульяновск).
Таким образом, информация, размещенная на сайте www..ru, а также в газете «ВН» №  от  на странице, не соответствует действительности.
Позиционирование на сайте www..ru газеты «ВН» как газеты «В - Ульяновск», издаваемой с 1991 года, формирует у потенциальных рекламодателей представление о том, что газета «В - Ульяновск» и газета «ВН» являются одной и той же газетой, а продолжительное существование газеты на рынке рекламных услуг представляет ее в более выгодном, по отношению к другим печатным изданиям Ульяновской области, положении.  Также размещенные в газете «ВН» №  от  сведения о том, что газета «В» осуществляет деятельность в течение 18 лет, не соответствуют действительности.  Газета «ВН» зарегистрирована как средство массовой информации в 1999 г., издается с 2000 г.  То есть, с момента регистрации указанной газеты прошло всего 11 лет, а издается она 10 лет.  Редакция газеты бесплатных объявлений «ВН» не является правопреемником газеты бесплатных объявлений «В» (Ульяновск).
Кроме того, Ульяновским УФАС России установлено, что в выходных данных газеты «ВН» указан завышенный тираж издания.
Согласно ст. 28 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» тираж периодического печатного издания, аудио-, видео-, кинохроникальной программы определяется главным редактором по согласованию с издателем.
Печать газеты «ВН» осуществляет открытое акционерное общество «И» (далее - ОАО «И») в соответствии с договором на печатание газеты № 33 от 31.12.2009, заключенным между ОАО «И» (исполнитель) и Редакцией газеты «ВН» (заказчик).  Согласно указанному договору исполнитель осуществляет выполнение полиграфических работ по печатанию офсетным способом газеты «ВН», формат издания АЗ.
Анализ накладных на отпуск газетной продукции за август-ноябрь 2010 года показывает, что фактический тираж газеты «ВН» был меньше, чем заявленный в выходных данных газеты:

Номер
выпуска Дата выпуска Накладная Тираж по накладной Тираж в выходных данных, экз
  Номер Дата 40 полос 16 полос Всего 
29 05.08.2010 4595 05.08.2010 4100 5400 9500 19000
30 12.08.2010 4715 12.08.2010 4100 5400 9500 19000
31 19.08.2010 4910 19.08.2010 4100 5400 9500 19000
32 26.08.2010 4960 26.08.2010 4100 6000 10100 19000
33 02.09.2010 5083 02.09.2010 4100 7200 11300 19200
34 09.09.2010 5175 09.09.2010 4100 8000 12100 19200
35 16.09.2010 5327 16.09.2010 4100 10000 14100 19200
36 23.09.2010 5450 23.09.2010 4100 10000 14100 19200
37 30.09.2010 5570 30.09.2010 4100 10000 14100 19200
38 07.10.2010 5697 07.10.2010 4100 10000 14100 19200
39 14.10.2010 5835 14.10.2010 4100 9000 13100 19200
40 21.10.2010 5941 21.10.2010 4100 9000 13100 19200
41 28.10.2010 6001 28.10.2010 4100 9000 13100 19200
42 11.11.2010 6633 11.11.2010 4100 9000 13100 19200
43 18.11.2010 н/р 18.11.2010 4100 9000 13100 25000
44 25.11.2010 6502 25.11.2010 4100 9000 13100 19200
Итого   197000 312200
Таким образом, заявленный в выходных данных газеты «ВН» №№ 29-44 за период с 05.08.2010 по 25.11.2010 тираж не соответствует фактически напечатанному и распространенному тиражу.  При этом, в выходных данных газеты «ВН» тираж указан с превышением от 36,2 % до 100,0 %.

В соответствии с п.п. 1-2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции»  не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе: распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации; введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.
Согласно п. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В действиях Редакции газеты  «ВН» присутствуют все признаки недобросовестной конкуренции, а именно:
1) получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности перед конкурентами, что выражается в распространении, в том числе на сайте www..ru, ложных сведений о том, что газета «ВН» присутствует на территории Ульяновской области 18 лет, а также о том, что ранее издававшаяся газета «В» (Ульяновский выпуск) и газета «ВН» являются одной и той же газетой, тем самым повышая престижность газеты «ВН» среди потребителей.  Также, указанием в выходных данных завышенного тиража газеты «ВН» Редакция газеты  «ВН» получает преимущество перед другими подобными изданиями в виде привлечения рекламодателей, а также вводит рекламодателей (как действующих, так и потенциальных) в заблуждение относительно получения преимуществ (большой тираж) при размещении рекламных материалов в рассматриваемом издании;
2) противоречие принципам добропорядочности, разумности и справедливости, которое выражается в распространении недостоверной информации и введении в заблуждение потребителей;
3) вероятность причинения этими сведениями убытков другим хозяйствующим субъектам-конкурентам в виде неполученных доходов от преимущественного размещения рекламодателями Ульяновской области в газете «ВН» своей информации.
Согласно ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.  Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Между редакцией газеты «ВН» и главным редактором Р. заключен договор от 12.11.2008, согласно которому редактор осуществляет оперативное руководство деятельностью редакции, принимает полное ведение оборудованием и иным имуществом редакции, а также обеспечивает соблюдение действующего законодательства.
Следовательно, рассматриваемое правонарушение совершено по вине  главного редактора газеты  «ВН», в обязанности которого входит соблюдение требований законодательства Российской Федерации при издании и распространении газеты.

Таким образом, главным редактором газеты «ВН» Р совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое влечет наложение административного штрафа в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения.
В частности, учитывается то, что рассматриваемое правонарушение направлено против охраняемых антимонопольным законодательством Российской Федерации принципов добросовестной конкуренции.  Недостоверная информация, необоснованно повышающая престиж газеты «ВН», публиковалась в целом ряде выпусков газеты, а также на его официальном сайте, что способствовало распространению указанной информации среди большого числа читателей газеты и рекламодателей.  Данное обстоятельство свидетельствует о том, что правонарушение не может быть квалифицировано как малозначительное.
Исполняя обязанности главного редактора газеты «ВН», Р. имела возможность предотвратить правонарушение, не допустив размещения недостоверной информации.  В частности, то обстоятельство, что в выходных данных газеты в выпусках за август-ноябрь 2010 года, подписанных главным редактором, указывался разный в сторону увеличения тираж (19 000, 19 200, 25 000 экз.), свидетельствует о том, что недостоверная информация о тираже распространена не по невнимательности - сведения о тираже корректировались.  При этом, из платежных документов, связанных с печатанием газеты «ВН», фактический тираж газеты был известен достоверно.
Поскольку Р. является соучредителем газеты «ВН», соучредителем Редакции газеты  «ВН», образованной решением общего собрания учредителей в 1999 году (протокол № 1 от 10.11.1999), а не приглашенным главным редактором, ей достоверно было известно, что газета издается с 2000 года, поэтому она не может издаваться 18 лет.  О фактическом сроке издания еженедельной газеты «ВН» (около 10 лет) свидетельствует и нумерация газеты с выпуска № 1(1) за 07.09.2000: например, выпуску газеты за 09.09.2010 присвоен № 34(504), то есть, исходя из количества недель в году (52), продолжительность выхода газеты на 09.09.2010 составляет: 504 : 52 = 9,7 года.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать в действиях главного редактора газеты  «ВН» Р нарушение части 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Назначить главному редактору газеты  «ВН» Р административное наказание в виде штрафа в размере 12 000 (Двенадцать тысяч) рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней после истечения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы),
Налоговый орган: ИНН 7325002331
Код КПП 732501001
Номер счета получателя платежа:  40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001
Код бюджетной классификации 161 1 16 02010 01 0000 140
ОКАТО 73401000000
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) (с указанием номера дела и постановления).

Об уплате штрафа сообщить в срок до 24.06.2011, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.

При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Заместитель руководителя управления -
начальник отдела          И.И. Спиридонов

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Заместитель руководителя - начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов И.И., рассмотрев материалы дела о совершении главным редактором газеты «ВН» Р (далее - Р.), родившейся в , паспорт выдан , зарегистрированной по адресу: , правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии Р. (паспорт)...

[format] => full_html [safe_value] =>

Заместитель руководителя - начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов И.И., рассмотрев материалы дела о совершении главным редактором газеты «ВН» Р (далее - Р.), родившейся в , паспорт выдан , зарегистрированной по адресу: , правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии Р. (паспорт)...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 39 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 39 [vid] => 1 [name] => недобросовестная конкуренция [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-05-06 13:32:04 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-05-06 13:32:04 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320766544 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ульяновское УФАС России )