Постановление о назначении административного наказания от 29.07.2010 по делу № 6526-К/05-2010 по ст. 14.3 КоАП РФ

stdClass Object ( [vid] => 16215 [uid] => 1 [title] => Постановление о назначении административного наказания от 29.07.2010 по делу № 6526-К/05-2010 по ст. 14.3 КоАП РФ [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 16216 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320766544 [changed] => 1370526493 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370526493 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
Советская ул., д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел. 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 123
о назначении административного наказания

29.07.2010                                                                                                       ДЕЛО №  6526-К/05-2010
г. Ульяновск

Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов И.И., рассмотрев материалы дела о совершении открытым акционерным обществом «С» (далее - ОАО «С»), ОГРН , ИНН , расположенным по адресу: , правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии представителя общества С. (доверенность №  от , паспорт),
УСТАНОВИЛ:

В ходе осуществления текущего контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе специалистами Ульяновского УФАС России обнаружен факт распространения в еженедельнике «А - Т» №  () за 2010 года и №  () за  2010 года на 69-й странице рекламы «Пуляй, качай и звони с !», в которой отсутствует часть существенной информации (служебная записка № 244 от 31.05.2010).
Учредителем и издателем еженедельника «А - Т» является закрытое акционерное общество «Т» (далее - ЗАО «Т»).
На запрос Ульяновского УФАС России (исх. № 2037-05 от 22.04.2010) ЗАО «Т» представлены документы, из которых усматривается, что реклама «Пуляй, качай и звони с !» в еженедельнике «А - Т» размещена на основании договора на размещение рекламы №  от .2010, заключенного между ЗАО «Т» (рекламораспространитель) и ОАО «С», в лице филиала «С» в г. Ульяновске (рекламодатель).
Определением от 02.06.2010 Ульяновским УФАС России возбуждено дело № 6475/05-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в результате рассмотрения которого решением от 24.06.2010 реклама «Пуляй, качай и звони с !», размещенная в еженедельнике «А - Т» №  за  2010 года и №  за  2010 года, признана ненадлежащей, нарушающей ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».  Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по факту нарушения законодательства о рекламе.
25.06.2010 заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. вынесено определение о возбуждении в отношении ОАО «С» дела № 6526-К/05-2010 об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Определение направлено ОАО «С» заказным письмом с уведомлением № 43200027103448, которое получено 28.06.2010.
14.07.2010 временно исполняющим обязанности руководителя Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. в отношении ОАО «С» в присутствии представителя общества С. (доверенность №  от ) составлен протокол № 217 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Копия протокола № 217 от 14.07.2010 и определение от 14.07.2010 о назначении рассмотрения дела №  6526-К/05-2010 на 29.07.2010 в 14 час. 30 мин. вручены представителю ОАО «С» С. 14.07.2010, а также направлены обществу заказным письмом с уведомлением № 43200028077083, которое получено 19.07.2010.
ОАО «С» представлены письменные пояснения (вх. № 5590 от 14.07.2010), в которых общество поясняет, что полная информация о рекламируемых услугах размещена на сайте в сети Интернет.  На рассмотрении дела представитель ОАО «С», признав факт нарушения, пояснил, что между ОАО «С», в лице филиала «С», и ЗАО «Т» заключен договор на размещение рекламы №  от , в соответствии с которым в журнале «А - Т» № ) и №  за 2010 год размещена реклама «Пуляй, качай и звони с !».  Оригинал-макет рекламы изготовлен ОАО «С» в полном объеме и в готовом виде предоставлен для размещения в еженедельнике «А - Т».  В рекламе не указали информацию об операторе сотовой связи, посчитав, что размещения информации на сайте в сети Интернет достаточно.  В рекламе указан адрес сайта, на котором имеется подробная информация об операторе связи - ОАО «С».  Подобная система ссылок действует и в настоящее время на сайте тарифного плана «» - www..ru. Реклама опубликована всего 2 раза согласно оригинал-макету, утвержденному ОАО «С».  На момент рассмотрения дела №  6526-К/05-2010 распространение рекламы «Пуляй, качай и звони с »! ОАО «С» прекращено.
Из материалов дела №  6526-К/05-2010 усматривается следующее.
В еженедельнике «А – Т» №  за  2010 года и № за  2010 года на 69-й странице размещена информация следующего содержания (служебная записка № 244 от 31.05.2010):
«Пуляй, качай и звони с (!
Стань абонентом (, подключи услуги серии «Безлимит» и пуляй гигантское количество бесплатных SMS, качай неограниченное количество бесплатных мегабайт и бесплатно звони абонентам ( твоего региона!
Выбирай - «Безлимит: SMS», «Безлимит: Интернет», «Безлимит: Связь» и подключай одну или все услуги через *122#.
Стоимость подключения услуг - 0 руб.
«Безлимитный SMS» - отправляй до 100 бесплатных SMS в сутки на любого абонента России всего за 3 руб./сутки! (в №13 (481) за 2010 год – ««Безлимитный SMS» - отправляй до 100 бесплатных SMS в сутки на любого абонента России (кроме информационно-развлекательных СМС) всего за 3 руб./сутки!»)
«Безлимитный Интернет» - качай неограниченное количество бесплатных мегабайт в период с 23.00 до 08.00 местного времени всего за 5 руб./сутки!
«Безлимитная связь» - совершай неограниченное количество бесплатных звонков абонентам ( твоего региона всего за 2 руб./сутки!
Подробности на сайте www..ru.
Посели  в телефоне своем!».
Информация сопровождается пометкой: «Реклама. Цены на день публикации. Лицензировано».

В соответствии с п.п. 1, 2  ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В силу  п.п. 1, 2  ст. 3 Федерального закона «О рекламе» приведенная информация является рекламой, объектами рекламирования в которой выступают тарифный план (, пакеты услуг «Безлимит», а также конкретные услуги, оказываемые абонентам при получении пакетов услуг «Безлимит».
Согласно ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Тарифный план ( введен в коммерческую эксплуатацию в филиале «С» ОАО «С» с 19.10.2009 приказом генерального директора общества №  от .
В рекламе «Пуляй, качай и звони с !» утверждается, что при подключении услуги «Безлимитная связь» внутрисетевые вызовы на мобильные телефоны абонентам ( - бесплатно с абонентской  платой 2 руб./сутки. Однако, в рекламе не указан оператор связи, оказывающий услуги сотовой связи по данному тарифному плану (.  Из содержания рекламы можно сделать вывод о том, что абоненты любых операторов сотовой связи имеют возможность подключиться к тарифному плану (.
Кроме того, в рекламе утверждается, что абоненты тарифного плана ( при получении пакета услуг «Безлимит» имеют возможность отправить бесплатно 100 SMS-сообщений за 3 рубля в сутки, имеют «бесплатные мегабайты» в период времени с 23.00 до 08.00 за 2 рубля в сутки, однако условия, наличие которых обязательно для получения услуг по приведенным тарифам, в рекламе умалчиваются.
Таким образом, в рекламе «Пуляй, качай и звони с !» отсутствуют существенная информация об условиях оказания услуг, на которые обращается внимание потребителей рекламы, не указан оператор сотовой связи, предоставляющий услуги по тарифному плану (, что является нарушением ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение  ч. 7 ст. 5 указанного Федерального закона несёт рекламодатель.
В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В ходе рассмотрения дела № 6475/05-2010 установлено, что реклама «Пуляй, качай и звони с !» в еженедельнике «А - Т» размещена на основании договора на размещение рекламы № от , заключенного между ЗАО «Т» (рекламораспространитель) и ОАО «С», в лице филиала «С» (рекламодатель).

Таким образом, рекламодателем в данном случае является  ОАО «С».

В соответствии с ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, открытым акционерным обществом «С» совершено административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность:
по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующей с 31.03.2010 - в редакции Федерального закона от 28.12.2009 №380-ФЗ, - в виде штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей на граждан; от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей - на должностных лиц и на юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей;
до 31.03.2010 - по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в виде штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Учитывая, что реклама «Пуляй, качай и звони с !» размещалась и распространялась в еженедельнике «А- Т» № и № ) за 2010 год в марте 2010 года до вступления в силу новой редакции статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ОАО «С» подлежит административной ответственности в пределах санкции статьи, действовавшей на момент совершения правонарушения.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения.
В частности, учитывается то, что правонарушение, совершенное ОАО «С», несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.  В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О рекламе» целями указанного Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.  Реклама ОАО «С» нарушила право достаточно большого (неопределенного) круга потребителей рекламы на получение добросовестной и достоверной рекламы. 
ОАО «С» имело возможность соблюсти требования законодательства о рекламе, сопроводив рекламу соответствующей информацией, в целях недопущения нарушения ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».  Соблюдение требований законодательства о рекламе со стороны ОАО «С» не потребовало бы дополнительных материальных затрат.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить открытому акционерному обществу «С» административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 (Сорок тысяч)  рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
 В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней после истечения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы).
Налоговый орган: ИНН 7325002331.
Код КПП 732501001.
Номер счета получателя платежа:  40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001.
Код бюджетной классификации 16111626000010000140.
ОКАТО 73401000000.
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.
Об уплате штрафа сообщить в срок до 20.09.2010, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.
При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Временно исполняющий обязанности
руководителя управления                                                    И.И. Спиридонов

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
Советская ул., д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел. 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 123
о назначении административного наказания

29.07.2010                                                                                                       ДЕЛО №  6526-К/05-2010
г. Ульяновск

Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов И.И., рассмотрев материалы дела о совершении открытым акционерным обществом «С» (далее - ОАО «С»), ОГРН , ИНН , расположенным по адресу: , правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии представителя общества С. (доверенность №  от , паспорт),
УСТАНОВИЛ:

В ходе осуществления текущего контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе специалистами Ульяновского УФАС России обнаружен факт распространения в еженедельнике «А - Т» №  () за 2010 года и №  () за  2010 года на 69-й странице рекламы «Пуляй, качай и звони с !», в которой отсутствует часть существенной информации (служебная записка № 244 от 31.05.2010).
Учредителем и издателем еженедельника «А - Т» является закрытое акционерное общество «Т» (далее - ЗАО «Т»).
На запрос Ульяновского УФАС России (исх. № 2037-05 от 22.04.2010) ЗАО «Т» представлены документы, из которых усматривается, что реклама «Пуляй, качай и звони с !» в еженедельнике «А - Т» размещена на основании договора на размещение рекламы №  от .2010, заключенного между ЗАО «Т» (рекламораспространитель) и ОАО «С», в лице филиала «С» в г. Ульяновске (рекламодатель).
Определением от 02.06.2010 Ульяновским УФАС России возбуждено дело № 6475/05-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в результате рассмотрения которого решением от 24.06.2010 реклама «Пуляй, качай и звони с !», размещенная в еженедельнике «А - Т» №  за  2010 года и №  за  2010 года, признана ненадлежащей, нарушающей ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».  Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по факту нарушения законодательства о рекламе.
25.06.2010 заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. вынесено определение о возбуждении в отношении ОАО «С» дела № 6526-К/05-2010 об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Определение направлено ОАО «С» заказным письмом с уведомлением № 43200027103448, которое получено 28.06.2010.
14.07.2010 временно исполняющим обязанности руководителя Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. в отношении ОАО «С» в присутствии представителя общества С. (доверенность №  от ) составлен протокол № 217 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Копия протокола № 217 от 14.07.2010 и определение от 14.07.2010 о назначении рассмотрения дела №  6526-К/05-2010 на 29.07.2010 в 14 час. 30 мин. вручены представителю ОАО «С» С. 14.07.2010, а также направлены обществу заказным письмом с уведомлением № 43200028077083, которое получено 19.07.2010.
ОАО «С» представлены письменные пояснения (вх. № 5590 от 14.07.2010), в которых общество поясняет, что полная информация о рекламируемых услугах размещена на сайте в сети Интернет.  На рассмотрении дела представитель ОАО «С», признав факт нарушения, пояснил, что между ОАО «С», в лице филиала «С», и ЗАО «Т» заключен договор на размещение рекламы №  от , в соответствии с которым в журнале «А - Т» № ) и №  за 2010 год размещена реклама «Пуляй, качай и звони с !».  Оригинал-макет рекламы изготовлен ОАО «С» в полном объеме и в готовом виде предоставлен для размещения в еженедельнике «А - Т».  В рекламе не указали информацию об операторе сотовой связи, посчитав, что размещения информации на сайте в сети Интернет достаточно.  В рекламе указан адрес сайта, на котором имеется подробная информация об операторе связи - ОАО «С».  Подобная система ссылок действует и в настоящее время на сайте тарифного плана «» - www..ru. Реклама опубликована всего 2 раза согласно оригинал-макету, утвержденному ОАО «С».  На момент рассмотрения дела №  6526-К/05-2010 распространение рекламы «Пуляй, качай и звони с »! ОАО «С» прекращено.
Из материалов дела №  6526-К/05-2010 усматривается следующее.
В еженедельнике «А – Т» №  за  2010 года и № за  2010 года на 69-й странице размещена информация следующего содержания (служебная записка № 244 от 31.05.2010):
«Пуляй, качай и звони с (!
Стань абонентом (, подключи услуги серии «Безлимит» и пуляй гигантское количество бесплатных SMS, качай неограниченное количество бесплатных мегабайт и бесплатно звони абонентам ( твоего региона!
Выбирай - «Безлимит: SMS», «Безлимит: Интернет», «Безлимит: Связь» и подключай одну или все услуги через *122#.
Стоимость подключения услуг - 0 руб.
«Безлимитный SMS» - отправляй до 100 бесплатных SMS в сутки на любого абонента России всего за 3 руб./сутки! (в №13 (481) за 2010 год – ««Безлимитный SMS» - отправляй до 100 бесплатных SMS в сутки на любого абонента России (кроме информационно-развлекательных СМС) всего за 3 руб./сутки!»)
«Безлимитный Интернет» - качай неограниченное количество бесплатных мегабайт в период с 23.00 до 08.00 местного времени всего за 5 руб./сутки!
«Безлимитная связь» - совершай неограниченное количество бесплатных звонков абонентам ( твоего региона всего за 2 руб./сутки!
Подробности на сайте www..ru.
Посели  в телефоне своем!».
Информация сопровождается пометкой: «Реклама. Цены на день публикации. Лицензировано».

В соответствии с п.п. 1, 2  ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В силу  п.п. 1, 2  ст. 3 Федерального закона «О рекламе» приведенная информация является рекламой, объектами рекламирования в которой выступают тарифный план (, пакеты услуг «Безлимит», а также конкретные услуги, оказываемые абонентам при получении пакетов услуг «Безлимит».
Согласно ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Тарифный план ( введен в коммерческую эксплуатацию в филиале «С» ОАО «С» с 19.10.2009 приказом генерального директора общества №  от .
В рекламе «Пуляй, качай и звони с !» утверждается, что при подключении услуги «Безлимитная связь» внутрисетевые вызовы на мобильные телефоны абонентам ( - бесплатно с абонентской  платой 2 руб./сутки. Однако, в рекламе не указан оператор связи, оказывающий услуги сотовой связи по данному тарифному плану (.  Из содержания рекламы можно сделать вывод о том, что абоненты любых операторов сотовой связи имеют возможность подключиться к тарифному плану (.
Кроме того, в рекламе утверждается, что абоненты тарифного плана ( при получении пакета услуг «Безлимит» имеют возможность отправить бесплатно 100 SMS-сообщений за 3 рубля в сутки, имеют «бесплатные мегабайты» в период времени с 23.00 до 08.00 за 2 рубля в сутки, однако условия, наличие которых обязательно для получения услуг по приведенным тарифам, в рекламе умалчиваются.
Таким образом, в рекламе «Пуляй, качай и звони с !» отсутствуют существенная информация об условиях оказания услуг, на которые обращается внимание потребителей рекламы, не указан оператор сотовой связи, предоставляющий услуги по тарифному плану (, что является нарушением ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение  ч. 7 ст. 5 указанного Федерального закона несёт рекламодатель.
В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В ходе рассмотрения дела № 6475/05-2010 установлено, что реклама «Пуляй, качай и звони с !» в еженедельнике «А - Т» размещена на основании договора на размещение рекламы № от , заключенного между ЗАО «Т» (рекламораспространитель) и ОАО «С», в лице филиала «С» (рекламодатель).

Таким образом, рекламодателем в данном случае является  ОАО «С».

В соответствии с ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, открытым акционерным обществом «С» совершено административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность:
по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующей с 31.03.2010 - в редакции Федерального закона от 28.12.2009 №380-ФЗ, - в виде штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей на граждан; от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей - на должностных лиц и на юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей;
до 31.03.2010 - по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в виде штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Учитывая, что реклама «Пуляй, качай и звони с !» размещалась и распространялась в еженедельнике «А- Т» № и № ) за 2010 год в марте 2010 года до вступления в силу новой редакции статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ОАО «С» подлежит административной ответственности в пределах санкции статьи, действовавшей на момент совершения правонарушения.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения.
В частности, учитывается то, что правонарушение, совершенное ОАО «С», несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.  В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О рекламе» целями указанного Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.  Реклама ОАО «С» нарушила право достаточно большого (неопределенного) круга потребителей рекламы на получение добросовестной и достоверной рекламы. 
ОАО «С» имело возможность соблюсти требования законодательства о рекламе, сопроводив рекламу соответствующей информацией, в целях недопущения нарушения ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».  Соблюдение требований законодательства о рекламе со стороны ОАО «С» не потребовало бы дополнительных материальных затрат.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить открытому акционерному обществу «С» административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 (Сорок тысяч)  рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
 В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней после истечения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы).
Налоговый орган: ИНН 7325002331.
Код КПП 732501001.
Номер счета получателя платежа:  40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001.
Код бюджетной классификации 16111626000010000140.
ОКАТО 73401000000.
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.
Об уплате штрафа сообщить в срок до 20.09.2010, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.
При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Временно исполняющий обязанности
руководителя управления                                                    И.И. Спиридонов

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов И.И., рассмотрев материалы дела о совершении открытым акционерным обществом «С» (далее - ОАО «С»), ОГРН , ИНН , расположенным по адресу: , правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии представителя общества С...

[format] => full_html [safe_value] =>

Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов И.И., рассмотрев материалы дела о совершении открытым акционерным обществом «С» (далее - ОАО «С»), ОГРН , ИНН , расположенным по адресу: , правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии представителя общества С...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 38 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 38 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-08-02 10:52:22 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-08-02 10:52:22 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320766544 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ульяновское УФАС России )