Постановление о назначении административного наказания от 03.08.2010 по делу № 6544-К/05-2010 по ст. 14.3 КоАП РФ

Дата публикации: 5 августа 2010, 13:29

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
Советская ул.д.8, г. Ульяновск 432970 ГСП, тел. 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 104
о назначении административного наказания

03.08.2010                                                                                                ДЕЛО № 6544-К/05-2010
г. Ульяновск
Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов И.И., рассмотрев материалы дела о совершении индивидуальным предпринимателем Г (далее - ИП Г.), паспорт  ОГРН , ИНН , зарегистрированным по адресу: , правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии представителя предпринимателя Ч. (доверенность , паспорт),
УСТАНОВИЛ:
В ходе осуществления текущего контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе 25.05.2010 специалистами Ульяновского УФ АС России обнаружен факт распространения на рекламной конструкции, установленной на фасаде магазина, пристроенно¬го к многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу:, рекламы «Разливное пиво» без предупредительной надписи о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе (служебная записка № 241 от 25.05.2010).
В магазине по указанному адресу ИП Г. осуществляет деятельность по  розничной реализации пива, в том числе разливного, а ООО «Л» - реализует алкогольную продукцию.
Ульяновским УФАС России определением от 28.05.2010 возбуждено дело № 6468/05-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по результатам рассмотрения которого решением от 30.06.2010 реклама «Разливное пиво» ИП Г., размещенная на рекламной конструкции, установленной на фасаде магазина, пристроенного к многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: , признана ненадлежащей, нарушающей ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»). Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по факту нарушения законодательства о рекламе.
30.06.2010 заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. вынесено определение о возбуждении в отношении ИП Г. дела № 6544-К/05-2010 об административном правонарушении и проведении административно¬го расследования по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных право¬нарушениях. Определение направлено ИП Г. заказным письмом с уведомлением № 43200027107651, которое получено 06.07.2010.
20.07.2010 временно исполняющим обязанности руководителя Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. в отношении ИП Г. в присутствии представителя предпринимателя Ч. (доверенность от 12.11.2007) составлен протокол № 224 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия протокола № 224 от 20.07.2010 и определение от 20.07.2010 о назначении рассмотрения дела № 6544-К/05-2010 на 03.08.2010 в 14 час. 00 мин. вручены Ч. под роспись 20.07.2010 и направлены ИП Г. заказным письмом с уведомлением № 43201128047136, которое получено 23.07.2010.
На рассмотрении дела 03.08.2010 представитель ИП Г., признав факт нарушения законодательства о рекламе, пояснил, что в магазине по адресу: г. Ульяновск, ул. Рябикова, д. 42, предприниматель реализует разливное пиво. В этом же магазине ООО «Л» осуществляет деятельность по продаже алкогольной продукции. ИП Г. для привлечения внимания к реализации разливного пива в 2005 году изготовил и разместил рекламный плакат «Разливное пиво». Предупредительная надпись о вреде чрезмерного потребления пива крепилась отдельно, ниже рекламного плаката, на растяжке. В ночное время суток её постоян¬но срывало ветром, поэтому на момент фотосъёмки сотрудниками Ульяновского УФАС России предупреждение отсутствовало.
Из материалов дела № 6544-К/05-2010 усматривается следующее.
На конструкции, установленной на фасаде магазина, пристроенного к многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: , в мае 2010 года на плакате распространялась информация следующего содержания. На зеленом фоне плаката помещено изображение барной стойки с кранами для розлива пива, кружки с пенным напитком. Поверх изображения выполнена надпись «Разливное пиво». Иная информация на плакате отсутствует.
В соответствии с п.п. 1,2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Следовательно, информация, размещенная на фасаде здания магазина, расположенного по адресу: , является рекламой, объектом рекламирования в которой выступает пиво (разливное пиво).
В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Реклама «Разливное пиво» не содержит надпись с предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Г в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирован Администрацией , ОГРНИП , свидетельство о внесении записи в ЕГРИП . ООО «Л» зарегистрировано Администрацией , ОГРН , свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ
Г. является единственным участником и директором ООО «Л» (устав утвержден решением единственного участника ).
ИП Г. является собственником нежилого помещения общей площадью 41,5 кв. м по адресу:  (свидетельство о государственной регистрации права, выданное  Управлением Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области). ООО «Л» является собственником нежилого помещения общей площадью 33,8 кв. м по тому же адресу - 1-й этаж, .
Содержание рекламы «Разливное пиво» определено ИП Г. Рекламный плакат изготовлен по заказу ИП Г. по договору подряда №  от , заключенному предпринимателем с индивидуальным предпринимателем С.
Согласно ч.ч. 6-7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение ч. 3 ст. 22 указанного Федерального закона несут рекламодатель и рекламораспространитель.
В соответствии с п.п. 5, 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изго¬товитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содер¬жание рекламы лицо; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рек¬ламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Таким образом, рекламодателем и рекламораспространителем в данном случае выступает ИП Г.
В соответствии с ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях {Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ, в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламо¬распространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет нало¬жение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Таким образом, индивидуальным предпринимателем Г совершено административное правонарушение, за которое ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Россий¬ской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в ви¬де штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей на граждан; от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей - на должностных лиц и на юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного ад¬министративного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Назначить обществу индивидуальным предпринимателем Г административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (Четыре тысячи) рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф долэюен быть уплачен не позднее тридцати дней после истечения срока на обэ/салование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платеэюа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы).
Налоговый орган: ИНН 7325002331.
Код КПП 732501001.
Номер счета получателя платежа: 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001.
Код бюджетной классификации 16111626000010000140.
ОКАТО 73401000000.
Наименование платеэюа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.
Об уплате штрафа сообщить в срок до 23.09.2010, представив в Ульяновское УФАС Рос-сии надлежащим образом заверенную копию платежного документа. 
При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, ор¬ганом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным за¬конодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают ре¬шение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной от¬ветственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Временно исполняющий обязанности
руководителя управления                    И.И. Спиридонов

 

stdClass Object ( [vid] => 16203 [uid] => 1 [title] => Постановление о назначении административного наказания от 03.08.2010 по делу № 6544-К/05-2010 по ст. 14.3 КоАП РФ [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 16204 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320766544 [changed] => 1370526493 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370526493 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
Советская ул.д.8, г. Ульяновск 432970 ГСП, тел. 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 104
о назначении административного наказания

03.08.2010                                                                                                ДЕЛО № 6544-К/05-2010
г. Ульяновск
Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов И.И., рассмотрев материалы дела о совершении индивидуальным предпринимателем Г (далее - ИП Г.), паспорт  ОГРН , ИНН , зарегистрированным по адресу: , правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии представителя предпринимателя Ч. (доверенность , паспорт),
УСТАНОВИЛ:
В ходе осуществления текущего контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе 25.05.2010 специалистами Ульяновского УФ АС России обнаружен факт распространения на рекламной конструкции, установленной на фасаде магазина, пристроенно¬го к многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу:, рекламы «Разливное пиво» без предупредительной надписи о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе (служебная записка № 241 от 25.05.2010).
В магазине по указанному адресу ИП Г. осуществляет деятельность по  розничной реализации пива, в том числе разливного, а ООО «Л» - реализует алкогольную продукцию.
Ульяновским УФАС России определением от 28.05.2010 возбуждено дело № 6468/05-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по результатам рассмотрения которого решением от 30.06.2010 реклама «Разливное пиво» ИП Г., размещенная на рекламной конструкции, установленной на фасаде магазина, пристроенного к многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: , признана ненадлежащей, нарушающей ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»). Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по факту нарушения законодательства о рекламе.
30.06.2010 заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. вынесено определение о возбуждении в отношении ИП Г. дела № 6544-К/05-2010 об административном правонарушении и проведении административно¬го расследования по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных право¬нарушениях. Определение направлено ИП Г. заказным письмом с уведомлением № 43200027107651, которое получено 06.07.2010.
20.07.2010 временно исполняющим обязанности руководителя Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. в отношении ИП Г. в присутствии представителя предпринимателя Ч. (доверенность от 12.11.2007) составлен протокол № 224 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия протокола № 224 от 20.07.2010 и определение от 20.07.2010 о назначении рассмотрения дела № 6544-К/05-2010 на 03.08.2010 в 14 час. 00 мин. вручены Ч. под роспись 20.07.2010 и направлены ИП Г. заказным письмом с уведомлением № 43201128047136, которое получено 23.07.2010.
На рассмотрении дела 03.08.2010 представитель ИП Г., признав факт нарушения законодательства о рекламе, пояснил, что в магазине по адресу: г. Ульяновск, ул. Рябикова, д. 42, предприниматель реализует разливное пиво. В этом же магазине ООО «Л» осуществляет деятельность по продаже алкогольной продукции. ИП Г. для привлечения внимания к реализации разливного пива в 2005 году изготовил и разместил рекламный плакат «Разливное пиво». Предупредительная надпись о вреде чрезмерного потребления пива крепилась отдельно, ниже рекламного плаката, на растяжке. В ночное время суток её постоян¬но срывало ветром, поэтому на момент фотосъёмки сотрудниками Ульяновского УФАС России предупреждение отсутствовало.
Из материалов дела № 6544-К/05-2010 усматривается следующее.
На конструкции, установленной на фасаде магазина, пристроенного к многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: , в мае 2010 года на плакате распространялась информация следующего содержания. На зеленом фоне плаката помещено изображение барной стойки с кранами для розлива пива, кружки с пенным напитком. Поверх изображения выполнена надпись «Разливное пиво». Иная информация на плакате отсутствует.
В соответствии с п.п. 1,2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Следовательно, информация, размещенная на фасаде здания магазина, расположенного по адресу: , является рекламой, объектом рекламирования в которой выступает пиво (разливное пиво).
В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Реклама «Разливное пиво» не содержит надпись с предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Г в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирован Администрацией , ОГРНИП , свидетельство о внесении записи в ЕГРИП . ООО «Л» зарегистрировано Администрацией , ОГРН , свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ
Г. является единственным участником и директором ООО «Л» (устав утвержден решением единственного участника ).
ИП Г. является собственником нежилого помещения общей площадью 41,5 кв. м по адресу:  (свидетельство о государственной регистрации права, выданное  Управлением Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области). ООО «Л» является собственником нежилого помещения общей площадью 33,8 кв. м по тому же адресу - 1-й этаж, .
Содержание рекламы «Разливное пиво» определено ИП Г. Рекламный плакат изготовлен по заказу ИП Г. по договору подряда №  от , заключенному предпринимателем с индивидуальным предпринимателем С.
Согласно ч.ч. 6-7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение ч. 3 ст. 22 указанного Федерального закона несут рекламодатель и рекламораспространитель.
В соответствии с п.п. 5, 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изго¬товитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содер¬жание рекламы лицо; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рек¬ламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Таким образом, рекламодателем и рекламораспространителем в данном случае выступает ИП Г.
В соответствии с ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях {Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ, в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламо¬распространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет нало¬жение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Таким образом, индивидуальным предпринимателем Г совершено административное правонарушение, за которое ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Россий¬ской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в ви¬де штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей на граждан; от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей - на должностных лиц и на юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного ад¬министративного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Назначить обществу индивидуальным предпринимателем Г административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (Четыре тысячи) рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф долэюен быть уплачен не позднее тридцати дней после истечения срока на обэ/салование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платеэюа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы).
Налоговый орган: ИНН 7325002331.
Код КПП 732501001.
Номер счета получателя платежа: 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001.
Код бюджетной классификации 16111626000010000140.
ОКАТО 73401000000.
Наименование платеэюа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.
Об уплате штрафа сообщить в срок до 23.09.2010, представив в Ульяновское УФАС Рос-сии надлежащим образом заверенную копию платежного документа. 
При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, ор¬ганом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным за¬конодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают ре¬шение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной от¬ветственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Временно исполняющий обязанности
руководителя управления                    И.И. Спиридонов

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
Советская ул.д.8, г. Ульяновск 432970 ГСП, тел. 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 104
о назначении административного наказания

03.08.2010                                                                                                ДЕЛО № 6544-К/05-2010
г. Ульяновск
Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов И.И., рассмотрев материалы дела о совершении индивидуальным предпринимателем Г (далее - ИП Г.), паспорт  ОГРН , ИНН , зарегистрированным по адресу: , правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии представителя предпринимателя Ч. (доверенность , паспорт),
УСТАНОВИЛ:
В ходе осуществления текущего контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе 25.05.2010 специалистами Ульяновского УФ АС России обнаружен факт распространения на рекламной конструкции, установленной на фасаде магазина, пристроенно¬го к многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу:, рекламы «Разливное пиво» без предупредительной надписи о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе (служебная записка № 241 от 25.05.2010).
В магазине по указанному адресу ИП Г. осуществляет деятельность по  розничной реализации пива, в том числе разливного, а ООО «Л» - реализует алкогольную продукцию.
Ульяновским УФАС России определением от 28.05.2010 возбуждено дело № 6468/05-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по результатам рассмотрения которого решением от 30.06.2010 реклама «Разливное пиво» ИП Г., размещенная на рекламной конструкции, установленной на фасаде магазина, пристроенного к многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: , признана ненадлежащей, нарушающей ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»). Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по факту нарушения законодательства о рекламе.
30.06.2010 заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. вынесено определение о возбуждении в отношении ИП Г. дела № 6544-К/05-2010 об административном правонарушении и проведении административно¬го расследования по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных право¬нарушениях. Определение направлено ИП Г. заказным письмом с уведомлением № 43200027107651, которое получено 06.07.2010.
20.07.2010 временно исполняющим обязанности руководителя Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. в отношении ИП Г. в присутствии представителя предпринимателя Ч. (доверенность от 12.11.2007) составлен протокол № 224 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия протокола № 224 от 20.07.2010 и определение от 20.07.2010 о назначении рассмотрения дела № 6544-К/05-2010 на 03.08.2010 в 14 час. 00 мин. вручены Ч. под роспись 20.07.2010 и направлены ИП Г. заказным письмом с уведомлением № 43201128047136, которое получено 23.07.2010.
На рассмотрении дела 03.08.2010 представитель ИП Г., признав факт нарушения законодательства о рекламе, пояснил, что в магазине по адресу: г. Ульяновск, ул. Рябикова, д. 42, предприниматель реализует разливное пиво. В этом же магазине ООО «Л» осуществляет деятельность по продаже алкогольной продукции. ИП Г. для привлечения внимания к реализации разливного пива в 2005 году изготовил и разместил рекламный плакат «Разливное пиво». Предупредительная надпись о вреде чрезмерного потребления пива крепилась отдельно, ниже рекламного плаката, на растяжке. В ночное время суток её постоян¬но срывало ветром, поэтому на момент фотосъёмки сотрудниками Ульяновского УФАС России предупреждение отсутствовало.
Из материалов дела № 6544-К/05-2010 усматривается следующее.
На конструкции, установленной на фасаде магазина, пристроенного к многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: , в мае 2010 года на плакате распространялась информация следующего содержания. На зеленом фоне плаката помещено изображение барной стойки с кранами для розлива пива, кружки с пенным напитком. Поверх изображения выполнена надпись «Разливное пиво». Иная информация на плакате отсутствует.
В соответствии с п.п. 1,2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Следовательно, информация, размещенная на фасаде здания магазина, расположенного по адресу: , является рекламой, объектом рекламирования в которой выступает пиво (разливное пиво).
В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Реклама «Разливное пиво» не содержит надпись с предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Г в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирован Администрацией , ОГРНИП , свидетельство о внесении записи в ЕГРИП . ООО «Л» зарегистрировано Администрацией , ОГРН , свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ
Г. является единственным участником и директором ООО «Л» (устав утвержден решением единственного участника ).
ИП Г. является собственником нежилого помещения общей площадью 41,5 кв. м по адресу:  (свидетельство о государственной регистрации права, выданное  Управлением Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области). ООО «Л» является собственником нежилого помещения общей площадью 33,8 кв. м по тому же адресу - 1-й этаж, .
Содержание рекламы «Разливное пиво» определено ИП Г. Рекламный плакат изготовлен по заказу ИП Г. по договору подряда №  от , заключенному предпринимателем с индивидуальным предпринимателем С.
Согласно ч.ч. 6-7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение ч. 3 ст. 22 указанного Федерального закона несут рекламодатель и рекламораспространитель.
В соответствии с п.п. 5, 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изго¬товитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содер¬жание рекламы лицо; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рек¬ламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Таким образом, рекламодателем и рекламораспространителем в данном случае выступает ИП Г.
В соответствии с ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях {Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ, в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламо¬распространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет нало¬жение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Таким образом, индивидуальным предпринимателем Г совершено административное правонарушение, за которое ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Россий¬ской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в ви¬де штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей на граждан; от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей - на должностных лиц и на юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного ад¬министративного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Назначить обществу индивидуальным предпринимателем Г административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (Четыре тысячи) рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф долэюен быть уплачен не позднее тридцати дней после истечения срока на обэ/салование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платеэюа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы).
Налоговый орган: ИНН 7325002331.
Код КПП 732501001.
Номер счета получателя платежа: 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001.
Код бюджетной классификации 16111626000010000140.
ОКАТО 73401000000.
Наименование платеэюа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.
Об уплате штрафа сообщить в срок до 23.09.2010, представив в Ульяновское УФАС Рос-сии надлежащим образом заверенную копию платежного документа. 
При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, ор¬ганом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным за¬конодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают ре¬шение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной от¬ветственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Временно исполняющий обязанности
руководителя управления                    И.И. Спиридонов

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимо-нопольной службы по Ульяновской области Спиридонов И.И., рассмотрев материалы дела о совершении индивидуальным предпринимателем Г (далее - ИП Г.), паспорт ОГРН , ИНН , зарегистрированным по адресу: , правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии представителя предпринимателя Ч...

[format] => full_html [safe_value] =>

Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимо-нопольной службы по Ульяновской области Спиридонов И.И., рассмотрев материалы дела о совершении индивидуальным предпринимателем Г (далее - ИП Г.), паспорт ОГРН , ИНН , зарегистрированным по адресу: , правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии представителя предпринимателя Ч...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 38 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 38 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-08-05 09:29:56 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-08-05 09:29:56 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320766544 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ульяновское УФАС России )