Решение и предписание от 15.03.2010 г. по делу №6158/05-2010

stdClass Object ( [vid] => 16092 [uid] => 1 [title] => Решение и предписание от 15.03.2010 г. по делу №6158/05-2010 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 16093 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320766544 [changed] => 1370526493 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370526493 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ
по Ульяновской области

ул. Советская, 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП
тел./факс (8422) 41-32-03
e-mail: to73@fas.gov.ru
www.ulyanovsk.fas.gov.ru

Исх. №   1523-05 от __29.03.2010__

РЕШЕНИЕ
15.03.2010                                                                                                   г. Ульяновск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель комиссии - зам. руководителя управления - начальник отдела,
члены комиссии:            - главный специалист-эксперт,
                                         - ведущий специалист-эксперт,
рассмотрев дело №6158/05-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Фе-дерации о рекламе по факту распространения сообщения, размещенного на рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Ульяновск, Московское шоссе, 100, содержащего признаки нарушения ст.ст.  5, 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»), 
в присутствии представителей:
заявителя - общества с ограниченной ответственностью «Автосалон Мотом» (далее - ООО «Автосалон Мотом»), расположенного по адресу: г. Ульяновск, Московское шоссе, дом 102б;
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекла-ме, -  А,  проживающего по адресу:  ХХХХХХХХХХХХХХХХХ;
заинтересованного лица - общества с ограниченной ответственностью «Волготранссервис» (далее - ООО «Волготранссервис»), расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Орлова, дом 27а, корп. 1, - представитель не явился, о месте и времени рассмотрения дела общество уведомлено над-лежащим образом,
УСТАНОВИЛА:
В Ульяновское УФАС России поступило заявление ООО «Автосалон Мотом» (исх. №4/дц от 18.01.2010 и №5/дц от 18.01.2010).  В заявлении утверждается, что на рекламной конструкции, уста-новленной напротив дилерского центра ООО «Автосалон Мотом», расположенного по адресу: г. Ульяновск, Московское шоссе, 102б, размещено рекламное сообщение следующего содержания:
«HYNDAI NF 2007 г.в.  Находится на «гарантийном» обслуживании в ООО «Автосалон «Мо-том».  Через 5000 км появился стук в подвесках.  В течение первого года эксплуатации: износ верх-ней опоры передней стойки, износ сайлент-блоков рычагов подвески, открутилась предохранитель-ная планка и повредила бампер, растрескалось декоративное покрытие передней двери, эффектив-ность амортизаторов снизилась до 32%, выявилось неустранимое нарушение углов установки колес.  В гарантийном ремонте по всем недостаткам официальным представителем отказано.  Данная ин-формация описывает автомобиль  HYNDAI NF VIN KMHEU41BP8A459614, приобретенный в ООО «Автосалон «Мотом», телефон владельца ХХХХХХХХХХХХХ».
Заявитель считает, что на рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Ульяновск, Московское шоссе, 102б, размещена реклама, которая содержит недостоверные сведения, что явля-ется нарушением ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».
Ульяновское УФАС России определением от 27.01.2010 возбудило дело №6158/05-2010. К участию в деле привлечены заявитель - ООО «Автосалон Мотом» - и  заинтересованное лицо - ООО «Волготранссервис».  Рассмотрение дела назначено на 16.02.2010.
На рассмотрении дела 16.02.2010 представитель ООО «Автосалон Мотом» поддержал заяв-ленные требования и пояснил, что информация, размещенная на указанной рекламной конструкции, является рекламой автомобиля «HYNDAI  NF».
16.02.2010  на рассмотрение дела представитель ООО «Волготранссервис» не явился.  В письменном объяснении (исх. №13 от 11.02.2010) ООО «Волготранссервис» пояснило, что общество указанную информацию на рекламной конструкции не размещало.  Согласно договору аренды №1/10 от 12.01.2010, заключенному между ООО «Волготранссервис» (арендодатель) и А. (аренда-тор), рекламная конструкция, расположенная по адресу: г. Ульяновск, Московское шоссе, 100 (102б) (сторона Б), передана во временное владение и пользование сроком на 1 месяц (с 18.01.2010 по 17.02.2010) А.
Определением от 16.02.2010 срок рассмотрения дела №6158/05-2010 продлен до 26.03.2010, к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законода-тельства Российской Федерации о рекламе, привлечен А.  Рассмотрение дела назначено на 15.03.2010.

Представитель ООО «Автосалон Мотом»» на рассмотрении дела 15.03.2010 поддержал заяв-ленные требования.
На рассмотрении дела 15.03.2010 и в письменном объяснении А. пояснил, что  на рекламной конструкции, установленной по адресу: г. Ульяновск, Московское шоссе, 100, в январе 2010 года было размещено частное объявление физического лица о продаже автомобиля, в котором содержа-лась полная и исчерпывающая информация об автомобиле, его недостатках в соответствии со ст. 469 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), во избежание последствий, преду-смотренных ст.ст. 475, 503 ГК РФ.  Баннер (плакат) изготовлен обществом с ограниченной ответст-венностью «ХХI век» (далее - ООО «ХХI век») согласно договору №7-1/2010 от 12.01.2010, заклю-ченному между А. (заказчик) и ООО «ХХI век» (подрядчик).  Рекламная  конструкция, установлен-ная по адресу: г. Ульяновск, Московское шоссе, 100, с 18.01.2010 по 17.02.2010 находилась во вре-менном владении и пользовании  у А. на основании договора аренды №1/10 от 12.01.2010. заклю-ченного между А. и ООО «Волготранссервис».  Также А. пояснил, что поскольку объявления физи-ческих лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, согласно п. 6 ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О рекламе» не подпадают под действие указанного закона, отсутствуют факты  нарушения законодательства Российской Федерации.
Представитель ООО «Волготранссервис» на рассмотрение дела 15.03.2010 не явился.  О месте и времени рассмотрения дела общество уведомлено надлежащим образом.  От ООО «Волготранс-сервис» поступило ходатайство от 15.03.2010 (вх. №1878 от 15.03.2010) о рассмотрении дела №6158/05-2010 без участия представителя общества.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Комиссия пришла к выводу о необходимости признать распространение А. объявления физического лица на стороне Б рекламной конструкции, установленной по адресу: г. Ульяновск, Московское шоссе, 100, нарушением ч. 2 ст. 19 Федерального закона «О рекламе».  При этом Комиссия исходит из следующего.
12.01.2010 между А. (арендатор) и ООО «Волготранссервис» (арендодатель) заключен дого-вор №1/10 аренды стороны Б рекламной конструкции, установленной по адресу: г. Ульяновск, Мос-ковское шоссе, 100 (разрешение на установку рекламной конструкции №479 от 18.06.2008, выданное ООО «Волготранссервис»).  Срок аренды установлен с 18.01.2010 по 17.02.2010.  Согласно п. 2.2.1 договора аренды №1/10 от 12.01.2010 арендатор имеет право размещать рекламу в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и условиями указанного договора.  Также согласно п. 2.2.2 указанного договора арендатор обязан не размещать рекламу, противоречащую требования законодательства Российской Федерации о рекламе, собственными силами осуществлять монтаж рекламно-информационного материала на конструкциях арендодателя (плакаты, постеры и т.п.), соответствующие требованиям для их размещения на объектах наружной рекламы в соответст-вии с условиями указанного договора.
Условий об использовании рекламной конструкции исключительно для размещения рекламы, социальной рекламы в договоре аренды №1/10 от 12.01.2010, заключенном между А. и ООО «Вол-готранссервис», не содержится.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распростра-ненная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопре-деленному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, форми-рование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное со-ревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внима-ния к которым направлена реклама.
В соответствии с ч. 6 ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О рекламе» настоящий Федеральный за-кон не распространяется на объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осу-ществлением предпринимательской деятельности.
12.01.2010 между А. и ООО «ХХI век» заключен договор №7-1/2010, на основании которого ООО «ХХI век» изготовлен и произведен монтаж плаката на рекламной конструкции ООО «Вол-готранссервис» по адресу: г. Ульяновск, Московское шоссе, 100 (сторона Б).  Монтаж плаката про-изведен 18.01.2010 (акт №000009 от 18.01.2010).
В силу п. 1 ст. 3 и ч. 6 ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О рекламе» указанный плакат, содер-жащий сведения о продаже автомобиля «HYNDAI NF VIN KMHEU41BP8A459614», принадлежаще-го физическому лицу А., не является рекламой.  Указанный автомобиль приобретен А. по договору №213/10/07Х от 12.10.2007 между ООО «Автосалон Мотом» (продавец) и А. (покупатель) (акт прие-ма-передачи автомобиля от 28.11.2007).
В соответствии  с ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воз-душных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований указанной статьи. 
На основании договора аренды №1/10 от 12.01.2010. заключенного между собственником рекламной конструкцией ООО «Волготранссервис» и А.,  А. обладал правом владения и пользования рекламной конструкцией, установленной по адресу: г. Ульяновск, Московском шоссе, 100, и на ос-новании ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О рекламе»  с 18.01.2010 являлся владельцем указанной конструкции (рекламораспространителем).
В силу  ч. 2 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» рекламная конструкция должна исполь-зоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы.
Таким образом, распространение объявления физического лица нерекламного характера с ис-пользованием рекламной конструкции А. осуществлялось с нарушением требований ч. 2 ст. 19 Фе-дерального закона «О рекламе».

Кроме того, согласно ч. 9.3 ст. 19  Федерального закона «О рекламе» лицо, которому выдано разрешение на установку рекламной конструкции, обязано уведомлять орган местного самоуправле-ния, выдавший такое разрешение, обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конст-рукции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).
ООО «Волготранссервис» обязано было уведомить Комитет архитектуры и градостроительст-ва мэрии г. Ульяновска обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рек-ламной конструкции.  Подтверждение направления ООО «Волготранссервис» подобного уведомле-ния о передаче в аренду рекламной конструкции по адресу: г. Ульяновск, Московском шоссе, 100 А. отсутствует.
Согласно п.1 ч.20 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» по иску антимонопольного органа разрешение на установку рекламной конструкции может быть признано недействительным в судеб-ном порядке в случае неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законода-тельства Российской Федерации о рекламе.
Ст. 38 Федерального закона «О рекламе» не предусмотрена ответственность рекламодателя, рекламораспространителя, рекламопроизводителя за нарушение требований ст. 19 Федерального за-кона «О рекламе», что в данном случае исключает возбуждение дела об административном правона-рушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных пра-вонарушениях.
Учитывая изложенное, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Феде-рального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с пунктами 37-45 Правил рас-смотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательст-ва Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Фе-дерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать распространение А. объявления физического лица на стороне Б рекламной конструкции, установленной по адресу: г. Ульяновск, Московское шоссе, 100, нарушением  части 2 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Выдавать А  предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме  29.03.2010.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном стать-ей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии                                                                                          ХХХХХХХ

Члены Комиссии                                                                                                      ХХХХХХХ

                                                                                                                               ХХХХХХХ

 

исх. № 1523-05
от 29. 03. 2010

 ПРЕДПИСАНИЕ № 4
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе

15.03.2010                                                                                                         г. Ульяновск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель комиссии - зам. руководителя управления - начальник отдела ХХХХХХХХ,
члены комиссии:            - главный специалист-эксперт ХХХХХХХХХ
                                         - ведущий специалист-эксперт ХХХХХХХХХХХХ.,
на основании своего решения от 15 марта 2010 года по делу №6158/05-2010 о признании фак-та распространения объявления физического лица на стороне Б рекламной конструкции, установ-ленной по адресу: г. Ульяновск, Московское шоссе, 100, нарушением  части 2 статьи 19 Федерально-го закона от 13.03.2006  №38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44-45 Правил рассмотрения антимоно-польным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Феде-рации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 №508,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ХХХХХХХХХХ, проживающему по адресу: г. ХХХХХХХ, ХХХХХХХХХХ,  в десяти-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно, не использовать рекламные конструкции для распро-странения объявления о продаже автомобиля «HYNDAI NF VIN KMHEU41BP8A459614».
2. ХХХХХХХХХ, проживающему по адресу: г. ХХХХХХХХХХХХХХ, представить в Ульяновское УФАС России документальные доказательства исполнения пункта 1 настояще-го предписания до 20 апреля 2010 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения зако-нодательства о рекламе Ульяновское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трех-сот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии                                                                                     ХХХХХХХХХХ

Члены Комиссии                                                                                            ХХХХХХХХХХХХ

                                                                                                                     ХХХХХХХХХХХХХ

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ
по Ульяновской области

ул. Советская, 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП
тел./факс (8422) 41-32-03
e-mail: to73@fas.gov.ru
www.ulyanovsk.fas.gov.ru

Исх. №   1523-05 от __29.03.2010__

РЕШЕНИЕ
15.03.2010                                                                                                   г. Ульяновск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель комиссии - зам. руководителя управления - начальник отдела,
члены комиссии:            - главный специалист-эксперт,
                                         - ведущий специалист-эксперт,
рассмотрев дело №6158/05-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Фе-дерации о рекламе по факту распространения сообщения, размещенного на рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Ульяновск, Московское шоссе, 100, содержащего признаки нарушения ст.ст.  5, 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»), 
в присутствии представителей:
заявителя - общества с ограниченной ответственностью «Автосалон Мотом» (далее - ООО «Автосалон Мотом»), расположенного по адресу: г. Ульяновск, Московское шоссе, дом 102б;
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекла-ме, -  А,  проживающего по адресу:  ХХХХХХХХХХХХХХХХХ;
заинтересованного лица - общества с ограниченной ответственностью «Волготранссервис» (далее - ООО «Волготранссервис»), расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Орлова, дом 27а, корп. 1, - представитель не явился, о месте и времени рассмотрения дела общество уведомлено над-лежащим образом,
УСТАНОВИЛА:
В Ульяновское УФАС России поступило заявление ООО «Автосалон Мотом» (исх. №4/дц от 18.01.2010 и №5/дц от 18.01.2010).  В заявлении утверждается, что на рекламной конструкции, уста-новленной напротив дилерского центра ООО «Автосалон Мотом», расположенного по адресу: г. Ульяновск, Московское шоссе, 102б, размещено рекламное сообщение следующего содержания:
«HYNDAI NF 2007 г.в.  Находится на «гарантийном» обслуживании в ООО «Автосалон «Мо-том».  Через 5000 км появился стук в подвесках.  В течение первого года эксплуатации: износ верх-ней опоры передней стойки, износ сайлент-блоков рычагов подвески, открутилась предохранитель-ная планка и повредила бампер, растрескалось декоративное покрытие передней двери, эффектив-ность амортизаторов снизилась до 32%, выявилось неустранимое нарушение углов установки колес.  В гарантийном ремонте по всем недостаткам официальным представителем отказано.  Данная ин-формация описывает автомобиль  HYNDAI NF VIN KMHEU41BP8A459614, приобретенный в ООО «Автосалон «Мотом», телефон владельца ХХХХХХХХХХХХХ».
Заявитель считает, что на рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Ульяновск, Московское шоссе, 102б, размещена реклама, которая содержит недостоверные сведения, что явля-ется нарушением ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».
Ульяновское УФАС России определением от 27.01.2010 возбудило дело №6158/05-2010. К участию в деле привлечены заявитель - ООО «Автосалон Мотом» - и  заинтересованное лицо - ООО «Волготранссервис».  Рассмотрение дела назначено на 16.02.2010.
На рассмотрении дела 16.02.2010 представитель ООО «Автосалон Мотом» поддержал заяв-ленные требования и пояснил, что информация, размещенная на указанной рекламной конструкции, является рекламой автомобиля «HYNDAI  NF».
16.02.2010  на рассмотрение дела представитель ООО «Волготранссервис» не явился.  В письменном объяснении (исх. №13 от 11.02.2010) ООО «Волготранссервис» пояснило, что общество указанную информацию на рекламной конструкции не размещало.  Согласно договору аренды №1/10 от 12.01.2010, заключенному между ООО «Волготранссервис» (арендодатель) и А. (аренда-тор), рекламная конструкция, расположенная по адресу: г. Ульяновск, Московское шоссе, 100 (102б) (сторона Б), передана во временное владение и пользование сроком на 1 месяц (с 18.01.2010 по 17.02.2010) А.
Определением от 16.02.2010 срок рассмотрения дела №6158/05-2010 продлен до 26.03.2010, к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законода-тельства Российской Федерации о рекламе, привлечен А.  Рассмотрение дела назначено на 15.03.2010.

Представитель ООО «Автосалон Мотом»» на рассмотрении дела 15.03.2010 поддержал заяв-ленные требования.
На рассмотрении дела 15.03.2010 и в письменном объяснении А. пояснил, что  на рекламной конструкции, установленной по адресу: г. Ульяновск, Московское шоссе, 100, в январе 2010 года было размещено частное объявление физического лица о продаже автомобиля, в котором содержа-лась полная и исчерпывающая информация об автомобиле, его недостатках в соответствии со ст. 469 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), во избежание последствий, преду-смотренных ст.ст. 475, 503 ГК РФ.  Баннер (плакат) изготовлен обществом с ограниченной ответст-венностью «ХХI век» (далее - ООО «ХХI век») согласно договору №7-1/2010 от 12.01.2010, заклю-ченному между А. (заказчик) и ООО «ХХI век» (подрядчик).  Рекламная  конструкция, установлен-ная по адресу: г. Ульяновск, Московское шоссе, 100, с 18.01.2010 по 17.02.2010 находилась во вре-менном владении и пользовании  у А. на основании договора аренды №1/10 от 12.01.2010. заклю-ченного между А. и ООО «Волготранссервис».  Также А. пояснил, что поскольку объявления физи-ческих лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, согласно п. 6 ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О рекламе» не подпадают под действие указанного закона, отсутствуют факты  нарушения законодательства Российской Федерации.
Представитель ООО «Волготранссервис» на рассмотрение дела 15.03.2010 не явился.  О месте и времени рассмотрения дела общество уведомлено надлежащим образом.  От ООО «Волготранс-сервис» поступило ходатайство от 15.03.2010 (вх. №1878 от 15.03.2010) о рассмотрении дела №6158/05-2010 без участия представителя общества.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Комиссия пришла к выводу о необходимости признать распространение А. объявления физического лица на стороне Б рекламной конструкции, установленной по адресу: г. Ульяновск, Московское шоссе, 100, нарушением ч. 2 ст. 19 Федерального закона «О рекламе».  При этом Комиссия исходит из следующего.
12.01.2010 между А. (арендатор) и ООО «Волготранссервис» (арендодатель) заключен дого-вор №1/10 аренды стороны Б рекламной конструкции, установленной по адресу: г. Ульяновск, Мос-ковское шоссе, 100 (разрешение на установку рекламной конструкции №479 от 18.06.2008, выданное ООО «Волготранссервис»).  Срок аренды установлен с 18.01.2010 по 17.02.2010.  Согласно п. 2.2.1 договора аренды №1/10 от 12.01.2010 арендатор имеет право размещать рекламу в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и условиями указанного договора.  Также согласно п. 2.2.2 указанного договора арендатор обязан не размещать рекламу, противоречащую требования законодательства Российской Федерации о рекламе, собственными силами осуществлять монтаж рекламно-информационного материала на конструкциях арендодателя (плакаты, постеры и т.п.), соответствующие требованиям для их размещения на объектах наружной рекламы в соответст-вии с условиями указанного договора.
Условий об использовании рекламной конструкции исключительно для размещения рекламы, социальной рекламы в договоре аренды №1/10 от 12.01.2010, заключенном между А. и ООО «Вол-готранссервис», не содержится.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распростра-ненная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопре-деленному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, форми-рование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное со-ревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внима-ния к которым направлена реклама.
В соответствии с ч. 6 ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О рекламе» настоящий Федеральный за-кон не распространяется на объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осу-ществлением предпринимательской деятельности.
12.01.2010 между А. и ООО «ХХI век» заключен договор №7-1/2010, на основании которого ООО «ХХI век» изготовлен и произведен монтаж плаката на рекламной конструкции ООО «Вол-готранссервис» по адресу: г. Ульяновск, Московское шоссе, 100 (сторона Б).  Монтаж плаката про-изведен 18.01.2010 (акт №000009 от 18.01.2010).
В силу п. 1 ст. 3 и ч. 6 ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О рекламе» указанный плакат, содер-жащий сведения о продаже автомобиля «HYNDAI NF VIN KMHEU41BP8A459614», принадлежаще-го физическому лицу А., не является рекламой.  Указанный автомобиль приобретен А. по договору №213/10/07Х от 12.10.2007 между ООО «Автосалон Мотом» (продавец) и А. (покупатель) (акт прие-ма-передачи автомобиля от 28.11.2007).
В соответствии  с ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воз-душных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований указанной статьи. 
На основании договора аренды №1/10 от 12.01.2010. заключенного между собственником рекламной конструкцией ООО «Волготранссервис» и А.,  А. обладал правом владения и пользования рекламной конструкцией, установленной по адресу: г. Ульяновск, Московском шоссе, 100, и на ос-новании ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О рекламе»  с 18.01.2010 являлся владельцем указанной конструкции (рекламораспространителем).
В силу  ч. 2 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» рекламная конструкция должна исполь-зоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы.
Таким образом, распространение объявления физического лица нерекламного характера с ис-пользованием рекламной конструкции А. осуществлялось с нарушением требований ч. 2 ст. 19 Фе-дерального закона «О рекламе».

Кроме того, согласно ч. 9.3 ст. 19  Федерального закона «О рекламе» лицо, которому выдано разрешение на установку рекламной конструкции, обязано уведомлять орган местного самоуправле-ния, выдавший такое разрешение, обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конст-рукции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).
ООО «Волготранссервис» обязано было уведомить Комитет архитектуры и градостроительст-ва мэрии г. Ульяновска обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рек-ламной конструкции.  Подтверждение направления ООО «Волготранссервис» подобного уведомле-ния о передаче в аренду рекламной конструкции по адресу: г. Ульяновск, Московском шоссе, 100 А. отсутствует.
Согласно п.1 ч.20 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» по иску антимонопольного органа разрешение на установку рекламной конструкции может быть признано недействительным в судеб-ном порядке в случае неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законода-тельства Российской Федерации о рекламе.
Ст. 38 Федерального закона «О рекламе» не предусмотрена ответственность рекламодателя, рекламораспространителя, рекламопроизводителя за нарушение требований ст. 19 Федерального за-кона «О рекламе», что в данном случае исключает возбуждение дела об административном правона-рушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных пра-вонарушениях.
Учитывая изложенное, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Феде-рального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с пунктами 37-45 Правил рас-смотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательст-ва Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Фе-дерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать распространение А. объявления физического лица на стороне Б рекламной конструкции, установленной по адресу: г. Ульяновск, Московское шоссе, 100, нарушением  части 2 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Выдавать А  предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме  29.03.2010.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном стать-ей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии                                                                                          ХХХХХХХ

Члены Комиссии                                                                                                      ХХХХХХХ

                                                                                                                               ХХХХХХХ

 

исх. № 1523-05
от 29. 03. 2010

 ПРЕДПИСАНИЕ № 4
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе

15.03.2010                                                                                                         г. Ульяновск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель комиссии - зам. руководителя управления - начальник отдела ХХХХХХХХ,
члены комиссии:            - главный специалист-эксперт ХХХХХХХХХ
                                         - ведущий специалист-эксперт ХХХХХХХХХХХХ.,
на основании своего решения от 15 марта 2010 года по делу №6158/05-2010 о признании фак-та распространения объявления физического лица на стороне Б рекламной конструкции, установ-ленной по адресу: г. Ульяновск, Московское шоссе, 100, нарушением  части 2 статьи 19 Федерально-го закона от 13.03.2006  №38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44-45 Правил рассмотрения антимоно-польным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Феде-рации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 №508,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ХХХХХХХХХХ, проживающему по адресу: г. ХХХХХХХ, ХХХХХХХХХХ,  в десяти-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно, не использовать рекламные конструкции для распро-странения объявления о продаже автомобиля «HYNDAI NF VIN KMHEU41BP8A459614».
2. ХХХХХХХХХ, проживающему по адресу: г. ХХХХХХХХХХХХХХ, представить в Ульяновское УФАС России документальные доказательства исполнения пункта 1 настояще-го предписания до 20 апреля 2010 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения зако-нодательства о рекламе Ульяновское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трех-сот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии                                                                                     ХХХХХХХХХХ

Члены Комиссии                                                                                            ХХХХХХХХХХХХ

                                                                                                                     ХХХХХХХХХХХХХ

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: председатель комиссии - зам. руководителя управления - начальник отдела, члены комиссии:  главный специалист-эксперт, ведущий специалист-эксперт, рассмотрев дело №6158/05-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Фе-дерации о рекламе по факту распространения сообщения, размещенного на рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Ульяновск, Московское шоссе, 100, содержащего признаки нарушения ст.ст. 5, 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»)...

[format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: председатель комиссии - зам. руководителя управления - начальник отдела, члены комиссии:  главный специалист-эксперт, ведущий специалист-эксперт, рассмотрев дело №6158/05-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Фе-дерации о рекламе по факту распространения сообщения, размещенного на рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Ульяновск, Московское шоссе, 100, содержащего признаки нарушения ст.ст. 5, 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»)...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 38 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 38 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-03-29 13:30:41 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-03-29 13:30:41 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320766544 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ульяновское УФАС России )