ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
Советская ул., д.8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел. 41-32-03
www. ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном
правонарушении и вынесении устного замечания
28.09.2010 Дело № 6644-К/04-2010
Исх. от 29.09.2010 №4741-04
г. Ульяновск
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области П.Г. Юдин, рассмотрев материалы дела № 6644-К/04-2010 о совершении МУП «Ульяновская городская электросеть» (далее также – МУП «УльГЭС»), расположенным по адресу: 432063, г. Ульяновск, ул. Минаева, 46, правонарушения, предусмотренного ст. 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии представителя предприятия А.В. Н. (доверенность от 06.09.2010 №07/10-75, паспорт),
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии» (далее Стандарты) Федеральная антимонопольная служба и ее территориальные органы осуществляют государственный контроль соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии.
В результате проверки Ульяновским УФАС России соблюдения стандартов раскрытия информации управлением были направлены запросы субъектам оптового и розничного рынков электрической энергии о предоставлении информации об указании наименования источника опубликования требуемой в соответствии со Стандартами информации за 2009 год и истекший период 2010 года.
На запрос Ульяновского УФАС России о предоставлении информации об указании наименования источника опубликования требуемой в соответствии со Стандартами информации за 2009 год и истекший период 2010 года от МУП «УльГЭС» было получено письмо (исх. от 03.08.2010 № П/09/0022). Из анализа данного письма управлением обнаружено нарушение предприятием требований Стандартов:
1. В соответствии с пунктом 10 Стандартов годовая финансовая (бухгалтерская) отчетность, а также аудиторское заключение (в случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении субъекта рынка электрической энергии осуществлялась аудиторская проверка) подлежат опубликованию в официальном печатном издании ежегодно, не позднее 1 июня. Годовая финансовая (бухгалтерская) отчетность, а также аудиторское заключение за 2009 год в официальном печатном издании опубликованы не были.
2. В соответствии с пунктом 12 Стандартов не опубликована в официальном печатном издании до 1 марта 2010 информация, указанная в подпунктах:
- «в» пункта 11 Стандартов - сведения о размерах потерь, возникающих в электрических сетях сетевой организации, включая:
размеры потерь в сетях, в том числе уровень нормативных потерь и отклонения от них в целом по сетевой организации и по регионам обслуживания с учетом номинальных классов и уровней напряжения с выделением размера оплачиваемых сетевой организацией потерь и размера потерь, оплачиваемых покупателями при осуществлении расчетов за электрическую энергию на оптовом рынке, а также процентное соотношение размера потерь в сетях и количества переданной электрической энергии за год с указанием источника опубликования решения об установлении уровня нормативных потерь;
перечень мероприятий по снижению размеров потерь в сетях, а также сроки их исполнения и источники финансирования;
источник опубликования методических указаний по определению нормативов потерь в сетях, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
информацию о порядке закупки сетевыми организациями электрической энергии для компенсации потерь в сетях и ее стоимости;
- «д» пункта 11 Стандартов - сведения о техническом состоянии сетей, в том числе:
количество аварийных ограничений (отключений) за квартал и год по границам территориальных зон деятельности организации с указанием причин аварий и мероприятий по их устранению;
объем недопоставленной в результате аварийных ограничений (отключений) электрической энергии;
- «ж» пункта 11 Стандартов - отчеты о выполнении годовых планов капитальных вложений и планов капитального ремонта (инвестиционных программ) с указанием достигнутых результатов в части расширения пропускной способности и увеличения резерва для присоединения потребителей отдельно по каждому участку электрической сети;
- «и» пункта 11 Стандартов - годовые графики капитального ремонта электросетевых объектов, согласованные с системным оператором (его территориальными управлениями), а также сведения о планируемых ограничениях мощности по основным сечениям электрической сети в связи с ремонтными работами.
Информация, указанная в подпункте «б» пункта 11 Стандартов опубликована в газете «Ульяновская правда» от 12.02.2010 №11 не в полном объеме – опубликованы сведения о тарифах на услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям МУП «УльГЭС», сведения о тарифах на услуги по передаче электрической энергии с указанием источника официального опубликования решения регулирующего органа об установлении тарифов не опубликованы.
3. В соответствии с пунктом 12 Стандартов не опубликована на официальном сайте сетевой организации в сети Интернет (www.ulges.ru) до 1 марта 2010 года информация, указанная в подпунктах:
- «в» пункта 11 Стандартов - сведения о размерах потерь, возникающих в электрических сетях сетевой организации;
- «и» пункта 11 Стандартов - годовые графики капитального ремонта электросетевых объектов, согласованные с системным оператором (его территориальными управлениями), а также сведения о планируемых ограничениях мощности по основным сечениям электрической сети в связи с ремонтными работами.
4. В соответствии с пунктом 12 Стандартов не публикуется ежемесячно информация, указанная в подпункте «е» пункта 11 Стандартов - сведения об общей пропускной способности каждого участка электрической сети (в местах подстанций, трансформаторов и распределительных устройств) с указанием:
текущего резерва мощности для присоединения потребителей (в абсолютных показателях) с учетом присоединенных потребителей и отдельно с учетом заключенных договоров на технологическое присоединение;
планируемого резерва мощности на конец года с учетом присоединенных потребителей, заключенных договоров на технологическое присоединение, поданных заявок на технологическое присоединение и реализации планов капитальных вложений (инвестиционных программ).
Согласно статье 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение субъектом оптового рынка электрической энергии и мощности или розничного рынка электрической энергии установленных стандартами раскрытия информации порядка, способов или сроков опубликования информации в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти, в электронных средствах массовой информации, а также порядка, способов или сроков предоставления информации по письменному запросу заинтересованных лиц влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Определением Ульяновского УФАС России от 02.09.2010 по делу №6644-К/04-2010 в отношении МУП «УльГЭС» по указанному факту было возбуждено дело об административном правонарушении по статье 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из представленных в ходе рассмотрения дела №6644-К/04-2010 материалов следует, что в целях исполнения требований постановления Правительства РФ от 21.01.2004 №24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии», на предприятии был издан Приказ от 17.08.2009 №84 «О внесении изменений и дополнений в Приказ МУП «УльГЭС» от 15.06.2009 №75», в соответствии с которым ответственность и контроль за опубликованием информации в официальном печатном издании и размещением на официальном сайте МУП «УльГЭС» (www.ulges.ru) была возложена на и.о. начальника юридического отдела МУП «УльГЭС» А.В. Н. (назначен на должность…дополнительным соглашением от 03.04.2009 №2 к трудовому договору от 25.06.2003 №151).
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, ответственность за размещение информации должен нести непосредственный исполнитель – и.о. начальника юридического отдела МУП «УльГЭС» А.В. Н.
Следовательно, действия МУП «УльГЭС» были направлены на исполнение обязанности по соблюдению требований Стандартов. В настоящее время нарушение требований Стандартов устранено и недостающая информация, подлежащая раскрытию, в установленном порядке опубликована в официальном печатном издании и размещена на официальном сайте МУП «УльГЭС».
Событие административного правонарушения – неопубликование информации обязательной к опубликованию в соответствии с требованиями Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии.
С учетом небольшой общественной опасности правонарушения, а также того, что правонарушение совершено впервые, данный проступок является малозначительным, соответственно на основании ст.2.9 КоАП РФ МУП «УльГЭС» следует освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Указанные обстоятельства в силу статьи 29.9 КоАП РФ являются основанием для прекращения производства по данному делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Объявить МУП «УльГЭС» устное замечание.
2. Производство по делу об административном правонарушении № 6644-К/04 -2010 в отношении МУП «УльГЭС» по ст. 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо суд в соответствии с законодательством в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Заместитель руководителя управления П.Г. Юдин
stdClass Object
(
[vid] => 15933
[uid] => 1
[title] => Постановление о вынесении устного замечания в отношении МУП «Ульяновская городская электросеть» от 28.09.2010 по делу № 6644-К/04-2010 по ст. 9.15 КоАП РФ
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 15934
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320766544
[changed] => 1370526493
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370526493
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
Советская ул., д.8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел. 41-32-03
www. ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном
правонарушении и вынесении устного замечания
28.09.2010 Дело № 6644-К/04-2010
Исх. от 29.09.2010 №4741-04
г. Ульяновск
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области П.Г. Юдин, рассмотрев материалы дела № 6644-К/04-2010 о совершении МУП «Ульяновская городская электросеть» (далее также – МУП «УльГЭС»), расположенным по адресу: 432063, г. Ульяновск, ул. Минаева, 46, правонарушения, предусмотренного ст. 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии представителя предприятия А.В. Н. (доверенность от 06.09.2010 №07/10-75, паспорт),
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии» (далее Стандарты) Федеральная антимонопольная служба и ее территориальные органы осуществляют государственный контроль соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии.
В результате проверки Ульяновским УФАС России соблюдения стандартов раскрытия информации управлением были направлены запросы субъектам оптового и розничного рынков электрической энергии о предоставлении информации об указании наименования источника опубликования требуемой в соответствии со Стандартами информации за 2009 год и истекший период 2010 года.
На запрос Ульяновского УФАС России о предоставлении информации об указании наименования источника опубликования требуемой в соответствии со Стандартами информации за 2009 год и истекший период 2010 года от МУП «УльГЭС» было получено письмо (исх. от 03.08.2010 № П/09/0022). Из анализа данного письма управлением обнаружено нарушение предприятием требований Стандартов:
1. В соответствии с пунктом 10 Стандартов годовая финансовая (бухгалтерская) отчетность, а также аудиторское заключение (в случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении субъекта рынка электрической энергии осуществлялась аудиторская проверка) подлежат опубликованию в официальном печатном издании ежегодно, не позднее 1 июня. Годовая финансовая (бухгалтерская) отчетность, а также аудиторское заключение за 2009 год в официальном печатном издании опубликованы не были.
2. В соответствии с пунктом 12 Стандартов не опубликована в официальном печатном издании до 1 марта 2010 информация, указанная в подпунктах:
- «в» пункта 11 Стандартов - сведения о размерах потерь, возникающих в электрических сетях сетевой организации, включая:
размеры потерь в сетях, в том числе уровень нормативных потерь и отклонения от них в целом по сетевой организации и по регионам обслуживания с учетом номинальных классов и уровней напряжения с выделением размера оплачиваемых сетевой организацией потерь и размера потерь, оплачиваемых покупателями при осуществлении расчетов за электрическую энергию на оптовом рынке, а также процентное соотношение размера потерь в сетях и количества переданной электрической энергии за год с указанием источника опубликования решения об установлении уровня нормативных потерь;
перечень мероприятий по снижению размеров потерь в сетях, а также сроки их исполнения и источники финансирования;
источник опубликования методических указаний по определению нормативов потерь в сетях, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
информацию о порядке закупки сетевыми организациями электрической энергии для компенсации потерь в сетях и ее стоимости;
- «д» пункта 11 Стандартов - сведения о техническом состоянии сетей, в том числе:
количество аварийных ограничений (отключений) за квартал и год по границам территориальных зон деятельности организации с указанием причин аварий и мероприятий по их устранению;
объем недопоставленной в результате аварийных ограничений (отключений) электрической энергии;
- «ж» пункта 11 Стандартов - отчеты о выполнении годовых планов капитальных вложений и планов капитального ремонта (инвестиционных программ) с указанием достигнутых результатов в части расширения пропускной способности и увеличения резерва для присоединения потребителей отдельно по каждому участку электрической сети;
- «и» пункта 11 Стандартов - годовые графики капитального ремонта электросетевых объектов, согласованные с системным оператором (его территориальными управлениями), а также сведения о планируемых ограничениях мощности по основным сечениям электрической сети в связи с ремонтными работами.
Информация, указанная в подпункте «б» пункта 11 Стандартов опубликована в газете «Ульяновская правда» от 12.02.2010 №11 не в полном объеме – опубликованы сведения о тарифах на услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям МУП «УльГЭС», сведения о тарифах на услуги по передаче электрической энергии с указанием источника официального опубликования решения регулирующего органа об установлении тарифов не опубликованы.
3. В соответствии с пунктом 12 Стандартов не опубликована на официальном сайте сетевой организации в сети Интернет (www.ulges.ru) до 1 марта 2010 года информация, указанная в подпунктах:
- «в» пункта 11 Стандартов - сведения о размерах потерь, возникающих в электрических сетях сетевой организации;
- «и» пункта 11 Стандартов - годовые графики капитального ремонта электросетевых объектов, согласованные с системным оператором (его территориальными управлениями), а также сведения о планируемых ограничениях мощности по основным сечениям электрической сети в связи с ремонтными работами.
4. В соответствии с пунктом 12 Стандартов не публикуется ежемесячно информация, указанная в подпункте «е» пункта 11 Стандартов - сведения об общей пропускной способности каждого участка электрической сети (в местах подстанций, трансформаторов и распределительных устройств) с указанием:
текущего резерва мощности для присоединения потребителей (в абсолютных показателях) с учетом присоединенных потребителей и отдельно с учетом заключенных договоров на технологическое присоединение;
планируемого резерва мощности на конец года с учетом присоединенных потребителей, заключенных договоров на технологическое присоединение, поданных заявок на технологическое присоединение и реализации планов капитальных вложений (инвестиционных программ).
Согласно статье 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение субъектом оптового рынка электрической энергии и мощности или розничного рынка электрической энергии установленных стандартами раскрытия информации порядка, способов или сроков опубликования информации в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти, в электронных средствах массовой информации, а также порядка, способов или сроков предоставления информации по письменному запросу заинтересованных лиц влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Определением Ульяновского УФАС России от 02.09.2010 по делу №6644-К/04-2010 в отношении МУП «УльГЭС» по указанному факту было возбуждено дело об административном правонарушении по статье 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из представленных в ходе рассмотрения дела №6644-К/04-2010 материалов следует, что в целях исполнения требований постановления Правительства РФ от 21.01.2004 №24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии», на предприятии был издан Приказ от 17.08.2009 №84 «О внесении изменений и дополнений в Приказ МУП «УльГЭС» от 15.06.2009 №75», в соответствии с которым ответственность и контроль за опубликованием информации в официальном печатном издании и размещением на официальном сайте МУП «УльГЭС» (www.ulges.ru) была возложена на и.о. начальника юридического отдела МУП «УльГЭС» А.В. Н. (назначен на должность…дополнительным соглашением от 03.04.2009 №2 к трудовому договору от 25.06.2003 №151).
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, ответственность за размещение информации должен нести непосредственный исполнитель – и.о. начальника юридического отдела МУП «УльГЭС» А.В. Н.
Следовательно, действия МУП «УльГЭС» были направлены на исполнение обязанности по соблюдению требований Стандартов. В настоящее время нарушение требований Стандартов устранено и недостающая информация, подлежащая раскрытию, в установленном порядке опубликована в официальном печатном издании и размещена на официальном сайте МУП «УльГЭС».
Событие административного правонарушения – неопубликование информации обязательной к опубликованию в соответствии с требованиями Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии.
С учетом небольшой общественной опасности правонарушения, а также того, что правонарушение совершено впервые, данный проступок является малозначительным, соответственно на основании ст.2.9 КоАП РФ МУП «УльГЭС» следует освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Указанные обстоятельства в силу статьи 29.9 КоАП РФ являются основанием для прекращения производства по данному делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Объявить МУП «УльГЭС» устное замечание.
2. Производство по делу об административном правонарушении № 6644-К/04 -2010 в отношении МУП «УльГЭС» по ст. 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо суд в соответствии с законодательством в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Заместитель руководителя управления П.Г. Юдин
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
Советская ул., д.8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел. 41-32-03
www. ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном
правонарушении и вынесении устного замечания
28.09.2010 Дело № 6644-К/04-2010
Исх. от 29.09.2010 №4741-04
г. Ульяновск
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области П.Г. Юдин, рассмотрев материалы дела № 6644-К/04-2010 о совершении МУП «Ульяновская городская электросеть» (далее также – МУП «УльГЭС»), расположенным по адресу: 432063, г. Ульяновск, ул. Минаева, 46, правонарушения, предусмотренного ст. 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии представителя предприятия А.В. Н. (доверенность от 06.09.2010 №07/10-75, паспорт),
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии» (далее Стандарты) Федеральная антимонопольная служба и ее территориальные органы осуществляют государственный контроль соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии.
В результате проверки Ульяновским УФАС России соблюдения стандартов раскрытия информации управлением были направлены запросы субъектам оптового и розничного рынков электрической энергии о предоставлении информации об указании наименования источника опубликования требуемой в соответствии со Стандартами информации за 2009 год и истекший период 2010 года.
На запрос Ульяновского УФАС России о предоставлении информации об указании наименования источника опубликования требуемой в соответствии со Стандартами информации за 2009 год и истекший период 2010 года от МУП «УльГЭС» было получено письмо (исх. от 03.08.2010 № П/09/0022). Из анализа данного письма управлением обнаружено нарушение предприятием требований Стандартов:
1. В соответствии с пунктом 10 Стандартов годовая финансовая (бухгалтерская) отчетность, а также аудиторское заключение (в случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении субъекта рынка электрической энергии осуществлялась аудиторская проверка) подлежат опубликованию в официальном печатном издании ежегодно, не позднее 1 июня. Годовая финансовая (бухгалтерская) отчетность, а также аудиторское заключение за 2009 год в официальном печатном издании опубликованы не были.
2. В соответствии с пунктом 12 Стандартов не опубликована в официальном печатном издании до 1 марта 2010 информация, указанная в подпунктах:
- «в» пункта 11 Стандартов - сведения о размерах потерь, возникающих в электрических сетях сетевой организации, включая:
размеры потерь в сетях, в том числе уровень нормативных потерь и отклонения от них в целом по сетевой организации и по регионам обслуживания с учетом номинальных классов и уровней напряжения с выделением размера оплачиваемых сетевой организацией потерь и размера потерь, оплачиваемых покупателями при осуществлении расчетов за электрическую энергию на оптовом рынке, а также процентное соотношение размера потерь в сетях и количества переданной электрической энергии за год с указанием источника опубликования решения об установлении уровня нормативных потерь;
перечень мероприятий по снижению размеров потерь в сетях, а также сроки их исполнения и источники финансирования;
источник опубликования методических указаний по определению нормативов потерь в сетях, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
информацию о порядке закупки сетевыми организациями электрической энергии для компенсации потерь в сетях и ее стоимости;
- «д» пункта 11 Стандартов - сведения о техническом состоянии сетей, в том числе:
количество аварийных ограничений (отключений) за квартал и год по границам территориальных зон деятельности организации с указанием причин аварий и мероприятий по их устранению;
объем недопоставленной в результате аварийных ограничений (отключений) электрической энергии;
- «ж» пункта 11 Стандартов - отчеты о выполнении годовых планов капитальных вложений и планов капитального ремонта (инвестиционных программ) с указанием достигнутых результатов в части расширения пропускной способности и увеличения резерва для присоединения потребителей отдельно по каждому участку электрической сети;
- «и» пункта 11 Стандартов - годовые графики капитального ремонта электросетевых объектов, согласованные с системным оператором (его территориальными управлениями), а также сведения о планируемых ограничениях мощности по основным сечениям электрической сети в связи с ремонтными работами.
Информация, указанная в подпункте «б» пункта 11 Стандартов опубликована в газете «Ульяновская правда» от 12.02.2010 №11 не в полном объеме – опубликованы сведения о тарифах на услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям МУП «УльГЭС», сведения о тарифах на услуги по передаче электрической энергии с указанием источника официального опубликования решения регулирующего органа об установлении тарифов не опубликованы.
3. В соответствии с пунктом 12 Стандартов не опубликована на официальном сайте сетевой организации в сети Интернет (www.ulges.ru) до 1 марта 2010 года информация, указанная в подпунктах:
- «в» пункта 11 Стандартов - сведения о размерах потерь, возникающих в электрических сетях сетевой организации;
- «и» пункта 11 Стандартов - годовые графики капитального ремонта электросетевых объектов, согласованные с системным оператором (его территориальными управлениями), а также сведения о планируемых ограничениях мощности по основным сечениям электрической сети в связи с ремонтными работами.
4. В соответствии с пунктом 12 Стандартов не публикуется ежемесячно информация, указанная в подпункте «е» пункта 11 Стандартов - сведения об общей пропускной способности каждого участка электрической сети (в местах подстанций, трансформаторов и распределительных устройств) с указанием:
текущего резерва мощности для присоединения потребителей (в абсолютных показателях) с учетом присоединенных потребителей и отдельно с учетом заключенных договоров на технологическое присоединение;
планируемого резерва мощности на конец года с учетом присоединенных потребителей, заключенных договоров на технологическое присоединение, поданных заявок на технологическое присоединение и реализации планов капитальных вложений (инвестиционных программ).
Согласно статье 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение субъектом оптового рынка электрической энергии и мощности или розничного рынка электрической энергии установленных стандартами раскрытия информации порядка, способов или сроков опубликования информации в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти, в электронных средствах массовой информации, а также порядка, способов или сроков предоставления информации по письменному запросу заинтересованных лиц влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Определением Ульяновского УФАС России от 02.09.2010 по делу №6644-К/04-2010 в отношении МУП «УльГЭС» по указанному факту было возбуждено дело об административном правонарушении по статье 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из представленных в ходе рассмотрения дела №6644-К/04-2010 материалов следует, что в целях исполнения требований постановления Правительства РФ от 21.01.2004 №24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии», на предприятии был издан Приказ от 17.08.2009 №84 «О внесении изменений и дополнений в Приказ МУП «УльГЭС» от 15.06.2009 №75», в соответствии с которым ответственность и контроль за опубликованием информации в официальном печатном издании и размещением на официальном сайте МУП «УльГЭС» (www.ulges.ru) была возложена на и.о. начальника юридического отдела МУП «УльГЭС» А.В. Н. (назначен на должность…дополнительным соглашением от 03.04.2009 №2 к трудовому договору от 25.06.2003 №151).
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, ответственность за размещение информации должен нести непосредственный исполнитель – и.о. начальника юридического отдела МУП «УльГЭС» А.В. Н.
Следовательно, действия МУП «УльГЭС» были направлены на исполнение обязанности по соблюдению требований Стандартов. В настоящее время нарушение требований Стандартов устранено и недостающая информация, подлежащая раскрытию, в установленном порядке опубликована в официальном печатном издании и размещена на официальном сайте МУП «УльГЭС».
Событие административного правонарушения – неопубликование информации обязательной к опубликованию в соответствии с требованиями Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии.
С учетом небольшой общественной опасности правонарушения, а также того, что правонарушение совершено впервые, данный проступок является малозначительным, соответственно на основании ст.2.9 КоАП РФ МУП «УльГЭС» следует освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Указанные обстоятельства в силу статьи 29.9 КоАП РФ являются основанием для прекращения производства по данному делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Объявить МУП «УльГЭС» устное замечание.
2. Производство по делу об административном правонарушении № 6644-К/04 -2010 в отношении МУП «УльГЭС» по ст. 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо суд в соответствии с законодательством в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Заместитель руководителя управления П.Г. Юдин
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области П.Г. Юдин, рассмотрев материалы дела № 6644-К/04-2010 о совершении МУП «Ульяновская городская электросеть» (далее также – МУП «УльГЭС»), расположенным по адресу: 432063, г. Ульяновск, ул. Минаева, 46, правонарушения, предусмотренного ст. 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии представителя предприятия А.В. Н. (доверенность от 06.09.2010 №07/10-75, паспорт)...
[format] => full_html
[safe_value] =>
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области П.Г. Юдин, рассмотрев материалы дела № 6644-К/04-2010 о совершении МУП «Ульяновская городская электросеть» (далее также – МУП «УльГЭС»), расположенным по адресу: 432063, г. Ульяновск, ул. Минаева, 46, правонарушения, предусмотренного ст. 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии представителя предприятия А.В. Н. (доверенность от 06.09.2010 №07/10-75, паспорт)...
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 12
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 12
[vid] => 3
[name] => Постановления о привлечении к административной ответственности
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-09-29 11:44:19
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-09-29 11:44:19
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320766544
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ульяновское УФАС России
)
