Главное в работе советов - реальные потребности бизнеса и общества

ФАС: ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ (Россия). Вот список регионов, где состоялись заседания общественных советов при территориальных управлениях Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России: Кабардино-Балкарская Республика, Республика Карелия и Республика Коми, Красноярский и Хабаровский края, Иркутская, Курганская, Магаданская, Мурманская, Саратовская, Тамбовская и Ульяновская области

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Иркутском УФАС состоялось очередное заседание общественного совета под председательством Алексея Соболя. Участники мероприятия обсудили план работы на 2023 год, направленный на решение актуальных проблем предпринимателей.

Также в рамках заседания обсудили вопросы, связанные с практикой размещения нестационарных торговых объектов на территории Иркутска, и проблемы предпринимателей в сфере размещения наружной рекламы. Вынесли на повестку и злободневные проблемы организации пассажирских перевозок на муниципальных и межмуниципальных маршрутах: в Иркутское УФАС поступают обращения граждан, недовольных качеством таких услуг.

В 2022 году это заседание стало завершающим.

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА. На заседании общественного совета при УФАС по КБР «общественники» рассмотрели итоги реализации Национального плана развития конкуренции в РФ на 2021 - 2015 годы и Научно-практической конференции общественных советов ФАС России, а также итоговый отчёт о работе совета за 2022 год. Был также решён ряд организационных вопросов, в том числе намечены основные векторы работы на следующий год.

«Важно, что общественный совет при управлении строит свою работу исходя из реальных потребностей бизнеса и общества и имеет уникальную возможность рассматривать вопросы, требующие внимания антимонопольной службы»,

- отметила принимавшая участие в заседании руководитель УФАС по КБР Анна Кумахова.

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ. Состоялось очередное заседание общественного совета при Красноярском УФАС. В повестку заседания вошли вопросы заключения концессионных соглашений; роста тарифов и проблем тарифообразования; оценки регулирующего воздействия проектов федеральных НПА и возможности её применения на региональном и муниципальном уровнях; реализации положений ФЗ «О закупках».

С докладом выступил представитель министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края. Он обратил внимание на актуальные проблемы при заключении и исполнении концессионных соглашений, такие как отсутствие возможности дополнительного финансирования со стороны концедента мероприятий соглашения в связи с актуализацией схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения и отсутствии однозначного толкования подпункта «к» Правил предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения.

Начальник отдела контроля закупок Красноярского УФАС Яна Бычкова доложила о практике ведомства при рассмотрении жалоб на действия заказчика при проведении закупки в соответствии с ФЗ «О закупках» в части установления необоснованных требований к участнику закупки и неверного описания объекта закупки в заявке.

Помимо этого, было рассмотрено и принято для реализации предложение члена общественного совета о проведении на базе Красноярского УФАС заседания «Час эксперта» с местными общественными палатами и советами в формате ВКС.

Принято решение на первом заседании в 2023 году доложить об итогах работы совета и результатах деятельности ведомства за 2022 год.

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось итоговое заседание общественного совета при Курганском УФАС. Члены совета оценили свою работу, подвели итоги, отметили направления дальнейшего развития деятельности совета, обсудили предложения по повышению эффективности работы, обозначили важность просветительской миссии совета, открытости в работе с бизнес-сообществом.

Председатель совета Ирина Вараксина рассказала о ключевых тезисах III Всероссийской научно-практической конференции общественных советов ФАС России.

В заседании принял участие Сергей Доронин, председатель Курганского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», заместитель председателя общественного совета при департаменте экономического развития Курганской области, член общественного совета по вопросам малого и среднего предпринимательства при управлении Роспотребнадзора по Курганской области. Он рассказал о положительном опыте работы в общественных советах при региональных органах власти, о реализации института экономического наставничества в регионе по инициативе общественного совета, о практике проведения совместных заседаний общественных советов при разных органах власти по смежным вопросам.

Принято решение учесть данный опыт в дальнейшей работе общественного совета при Курганском УФАС. Сергей Доронин выразил готовность регионального отделения «Деловой России» к тесному сотрудничеству с советом, совместному проведению обучающих мероприятий для бизнеса и иным формам взаимодействия.

МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось очередное заседания общественного совета при Магаданском УФАС. Было рассмотрено два основных вопроса: деятельность Магаданского УФАС в сфере контроля за ценообразованием на нефтепродукты на территории Магаданской области; контроль за тарифами на авиабилеты на внутренних авиаперевозках.

В первой части заседания с докладом выступила руководитель Магаданского УФАС Марина Романенко. Она рассказала, что на территории области утверждены предельные оптовые и розничные торговые надбавки на нефтепродукты. Предельная торговая надбавка на дизельное топливо и бензин составляет 16% с НДС к цене поставки товара (плюс транспортные расходы). Предельные розничные торговые надбавки на территории Магаданской области зависят от района. Для Магадана она составляет 15% с НДС. При каждом повышении стоимости нефтепродуктов Магаданское УФАС проводит анализ причин повышения и проверяет, соблюдается ли организациями установленная предельная торговая надбавка на нефтепродукты. Анализ расчётов торговой надбавки на бензин АИ-92 и ДТ(зимнее) по поставщикам показывает, что при расчёте розничных цен хозяйствующие субъекты руководствуются политикой сдерживания цен и не используют розничную торговую надбавку по максимуму.

Марина Романенко сообщила, что центральный аппарат ФАС России подготовил часть инициатив по регулированию рынка дизтоплива. Служба предложила продлить субсидию как минимум на 2023 год на перевозку топлива на Дальний Восток.

После доклада члены общественного совета внесли предложения по формированию информационного письма по нефтепродуктам в адрес Общественной палаты РФ и Совета Федерации.

Помимо этого, был рассмотрен вопрос по контролю за тарифами на авиабилеты. С докладом выступил председатель общественного совета Яков Радченко. Он рассказал про общедоступность как межрегиональных, так и на внутренних авиаперевозок.

Также члены общественного совета внесли предложения по формированию плана работы на 2023 год.

МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. В УФАС по Мурманской области состоялось заключительное в этом году заседание общественного совета. Оно прошло в очном формате с участием начальника отдела контроля торгов Мурманского УФАС Ксении Ворониной. Она выступила с докладом по вопросам изменений в КоАП и в ФЗ «О защите конкуренции».

Об итогах реализации Национального плана развития конкуренции в Мурманской области в 2022 году рассказала заместитель начальника отдела комитета по конкурентной политике Мурманской области Мария Скрябина. Она отметила, что развитие конкуренции на территории субъекта РФ невозможно без участия муниципалитетов региона. Комитет проводит активную работу по вовлечению муниципальных образований в процесс развития конкуренции на территории Мурманской области.

Председатель общественного совета Наталья Рашева довела до членов совета информацию, озвученную на III Всероссийской научно-практической конференции общественных советов ФАС России.

С докладом о практике контрольно-надзорной деятельности Мурманского УФАС в сфере контроля соблюдения рекламного законодательства выступила Ольга Яшина, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции управления. Она привела статистические данные о результатах осуществления федерального государственного контроля в сфере рекламы за 2022 год и рассказала о наиболее распространённых для региона нарушениях рекламного законодательства.

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ. Состоялось первое заседание обновлённого состава общественного совета при Карельском УФАС.

Общественный совет был сформирован по итогам проведения конкурсных процедур. В его состав вошли 10 представителей общественных, некоммерческих организаций, имеющих необходимые знания и опыт по вопросам компетенции антимонопольного органа.

Заседание прошло в очном формате под председательством руководителя управления Артура Пряхина. Он рассказал об основных направлениях деятельности антимонопольного органа и обозначил цели и задачи общественного совета.

На заседании избрали председателя и заместителя председателя общественного совета. Единогласно председателем была избрана Нина Швец, председатель совета ветеранов Карельского УФАС, член отделения Общероссийской организации малого и среднего предпринимательства «Опора России». На должность заместителя председателя совета была избрана Татьяна Трифонова, председатель КРОО «Союз предпринимателей.

«Нам с вами предстоит интересная и важная работа, совместными усилиями мы сможем достичь много. В оперативном режиме, в диалоге сможем решать проблемы эффективного развития рыночных отношений»,

- сказала Нина Швец.

Заместитель председателя регионального отделения «Опоры России» Вячеслав Филюшкин высоко оценил деятельность регионального конкурентного ведомства и подчеркнул, что диалог и установление прямых связей между предпринимателями, экспертами и органами власти различного уровня будет способствовать поддержанию и улучшению делового климата в регионе.

Владимир Лаврентьев, советник при ректорате Петрозаводского государственного университета, поблагодарил за возможность участия в работе общественного совета и выразил надежду на дальнейшее взаимодействие антимонопольного органа с учебными заведениями в рамках подготовки специалистов в области конкурентного права, повышения квалификации сотрудников, прохождения студентами практики.

Председатель комитета по развитию женского предпринимательства регионального отделения «Опоры России» Елена Рудакова отметила важность работы на общественной площадке, где рассматривается большое количество вопросов, а бизнес-объединения и антимонопольная служба заинтересованы в продуктивном сотрудничестве, итогом которого является развитие конкуренции в республике и недопущение нарушений.

Участники общественного совета обсудили наиболее значимые вопросы для включения в план работы на 2023 год.

«Деятельность общественных советов при антимонопольных органах имеет прямое влияние на развитие конкуренции и решает важные для общества проблемы. Карельское УФАС всегда готово конструктивно и оперативно включаться в обсуждение проблемных вопросов и оказывать всестороннюю поддержку»,

- подчеркнул Артур Пряхин.

РЕСПУБЛИКА КОМИ. Состоялось заседание общественного совета при Коми УФАС. До «общественников» были доведены итоги деятельности антимонопольного управления за год, подведены результаты работы совета. В соответствии с установленным порядком общественный совет при антимонопольном органе формируется сроком на три года. В связи с истечением срока полномочий совета в следующем году будет проведён новый конкурс по формированию состава совета.

САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В конференц-зале министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области состоялось совместное заседание общественного совета и экспертного совета в топливно-энергетическом комплексе и жилищно-коммунальном хозяйстве при Саратовском УФАС.

С приветственными словами к членам советов обратились руководитель Саратовского УФАС Елена Рысева, председатель общественного совета при Саратовском УФАС Наталия Панфёрова и уполномоченный по защите прав предпринимателей Полина Московская. Елена Рысева отметила новизну данного формата обсуждения проблемных вопросов и выразила надежду на то, что данное заседание окажется плодотворным и успешным, а также будет востребовано в будущем. Наталия Парфёнова рассказала, что общественным советом совместно с Саратовским УФАС, общественными организациями, депутатским корпусом, уполномоченным по защите прав предпринимателей области, Ассоциацией муниципальных образований запущен проект по оказанию содействия хозяйствующим субъектам региона по внедрению антимонопольного комплаенса. Кроме того, она поделилась опытом своего участия в III Всероссийской научно-практической конференции общественных советов ФАС России, отметив, что результатами реализации упомянутого проекта заинтересовались в других областях России. Полина Московская отметила важность и актуальность мероприятия как площадки взаимодействия общественных организаций и предпринимательского сообщества. Кроме того, она рассказала об институте уполномоченного по защите прав предпринимателей и выразила необходимость в дальнейшем взаимодействии.

В ходе заседания советов были рассмотрены вопросы реализации «дорожной карты» по развитию конкуренции в регионе; заключения концессионных соглашений в сфере теплоснабжения, водоотведения и о прекращении горячего водоснабжения со стороны ресурсоснабжающих организаций.

Также вниманию членов общественного совета были представлены отчёт о работе за 2022 год, план работы на 2023 год и доклад, посвящённый антимонопольному комплаенсу.

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Тамбовском УФАС состоялось последнее в этом году заседание общественного совета. Оно прошло под руководством заместителя председателя совета Андрея Пустовалова. Были рассмотрены актуальные вопросы в сфере деятельности Тамбовского УФАС по контролю за соблюдением требований закона о рекламе, а также вопросы недобросовестной конкуренции в сфере ЖКХ, в том числе на рынке услуг по поверке приборов учёта.

Руководитель Тамбовского УФАС Елена Гречишникова рассказала о рекомендациях Общественного совета при ФАС России по работе общественных советов территориальных органов по итогам проведения III Всероссийской научно-практической конференции общественных советов ФАС России.

Члены совета обсудили вопросы организации выездных заседаний с приглашением граждан и представителей бизнеса, о привлечении к работе экспертных советов представителей вузов, приняли план мероприятий на следующий год.

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ.

Состоялось заключительное заседание общественного совета при Ульяновском УФАС в уходящем году. Его провёл председатель общественного совета Димитрий Кумунджиев. В мероприятии приняли участие руководитель Ульяновского УФАС Геннадий Спирчагов, заместитель руководителя управления - ответственный секретарь совета Константин Попов, начальник отдела товарных рынков управления Марина Степанова, главный специалист-эксперт отдела контроля закупок и рекламы управления Наталия Курчангина.

На обсуждение были вынесены вопросы, предложенные членами совета на прошлых заседаниях, а также темы, включённые в план работы на текущий год.

Константин Попов рассказал о статистике Ульяновского УФАС по ведению дел по обращениям о включении сведений в отношении участников закупок в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Геннадий Спирчагов подчеркнул, что профессионализм сотрудников управления подтверждается судебной практикой. Так, число решений, признанных судом законными в рамках контроля за ведением дел по РНП, составляет 100%.

Марина Степанова сообщила об обращениях и делах по статье 9.21 КоАП РФ в сфере присоединения к сетям газораспределения. Она рассказала и о программе социальной газификации, в рамках которой приняты меры для проведения газопровода до границ земельного участка бесплатно.

Наталия Курчангина проинформировала об имеющихся проблемах выявления и доказывания недобросовестной конкуренции в интернете.

Также собравшиеся обсудили итоги прошедшей в Москве Всероссийской научно-практической конференции общественных советов ФАС России, подвели итоги своей работы в уходящем году и наметили планы на 2023 год.

ХАБАРОВСКИЙ КРАЙ. Состоялось заключительное в этом году заседание общественного совета при Хабаровском УФАС.

На заседании рассмотрены четыре вопроса: недискриминационный доступ поставщиков продовольственных товаров в торговые сети (субъекты малого и среднего предпринимательства, местные сельскохозяйственные товаропроизводители (докладчиком выступил Алексей Андрусенко, представитель Дальневосточной ассоциации предприятий пищевой, перерабатывающей промышленности и сельского хозяйства); изменение в законодательстве о контрактной системе в период санкционного давления, докладчик - заместитель руководителя Хабаровского УФАС Лариса Ильченко); о плане работы общественного совета на 2023 год (докладчик - заместитель руководителя управления Николай Костромеев); о мероприятиях, связанных с противодействием коррупции (с докладом выступил также Николай Костромеев).

(Соб. инф. по сообщениям территориальных УФАС России)