Уведомление о поступлении жалоб индивидуального предпринимателя на действия единой комиссии ФГБОУ ВО «УлГУ»
В Ульяновское УФАС России поступили жалобы ИП Аламова Д.Н. на действия единой комиссии ФГБОУ ВО «УлГУ» при проведении запросов котировок в электронной форме № 31907969717 (наименование объекта закупки – «Поставка свежих фруктов и замороженных ягод»; начальная (максимальная) цена договора – 132 411,05 руб.), № 31907969688 (наименование объекта закупки – «Поставка свежих овощей и грибов»; начальная (максимальная) цена договора – 556 437,23 руб.) и № 31907974507 (наименование объекта закупки – «Поставка переработанных и консервированных продуктов питания»; начальная (максимальная) цена договора – 336 193,15 руб.).
Жалобы ИП Аламова Д.Н. содержат указание на следующее. В ходе рассмотрения вторых частей заявок заказчик отклонил заявки ИП Аламова Д.Н. на основании того, что предприниматель не предоставил котировочные заявки по форме, установленной в Приложении № 2 к извещению о проведении закупки. Однако, по мнению ИП Аламова Д.Н., все необходимые документы, указанные в п. 7 извещения, были представлены в третьей части заявкок и полностью соответствуют содержанию, форме, оформлению и составу заявок на участие в запросе котировок.
Заказчиком в извещениях о проведении закупок не был установлен порядок подачи документов. Изучив регламент работы ЕЭТП Росэлторг, на которой проводились запросы котировок, выяснилось, что при рассмотрении заявок оператор электронной площадки скрывает от заказчика ценовые предложения участников, а также их заявки, содержащие ценовое предложение. На стадии подачи заявок участники запроса котировок согласно регламенту площадки обязаны разбить документы заявки на основную часть, содержащую характеристики товара, и ценовое предложение. Таким образом, заказчик при формировании протокола рассмотрения заявок не имеет возможности сопоставить ценовые предложения и выбрать победителя. После опубликования протокола рассмотрения заявок оператор электронной площадки даёт заказчику возможность рассмотреть ценовые предложения участников и опубликовать протокол подведения итогов, ссылаясь на ч. 10 ст. 3.3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ, хотя в законе нигде нет указаний на конкурентную закупку – запрос котировок в электронной форме в двух частях, а также нет ссылок на оформление заказчиком двух протоколов рассмотрения заявок. В соответствии с Приложением № 2 котировочная заявка уже содержит в своём составе п. 3 Цена товара, включая все расходы на перевозку, погрузо-разгрузочные работы, страхование, уплату налогов, таможенных пошлин, сборов и других обязательных платежей, а также прочие расходы. Таким образом, заказчику заблаговременно известны ценовые предложения участников на этапе рассмотрения первых и вторых частей заявок.
Таким образом, по мнению заявителя жалобы, действия заказчика приводят к ограничению конкуренции, извещения о проведении запросов котировок составлены некорректно, а поданные ИП Аламовым Д.Н. заявки отклонены необоснованно.
Рассмотрение указанных жалоб будет проходить 27.06.2019 в 13 час. 30 мин., 13 час. 40 мин. и 13 час. 50 мин. соответственно (время местное, MСK+1) в Ульяновском УФАС России по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 2, каб. 216 (1 этаж).