Уведомление о поступлении жалобы на действия закупочной комиссии при проведении запроса предложений в электронной форме
В Ульяновское УФАС России поступила жалоба ООО «Авто-М» (вх. № 3416 от 24.05.2019) на действия закупочной комиссии при проведении запроса предложений в электронной форме № 31907822194 (наименование объекта закупки – «Поставка запасных частей, расходных материалов и принадлежностей к автомобилям марки ГАЗ»; заказчик – ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», начальная (максимальная) цена договора – 1 019 998,80 руб., дата рассмотрения, оценки и сопоставления заявок участников запроса предложений – 16.05.2019).
Жалоба ООО «Авто-М» содержит указание на следующее.
Протоколом рассмотрения, оценки и сопоставления заявок участников закупки от 16.05.2019 г. заявке ООО «Авто-М» было отказано в допуске к участию в запросе предложений на основании следующего.
- Несоответствие заявки требованиям документации (Поставщик предоставляет Получателю гарантии производителя товара, оформленные соответствующими гарантийными талонами (сертификатами) или проставлением соответствующей записи на маркировочном ярлыке поставленного товара).
Полный перечень документов, который необходимо предоставить для участия в закупке изложен в п. 1.3, 1.4 закупочной документации.
Пунктом 10 Технического задания закупочной документации установлены требования к качеству товаров и срокам гарантии качества, а именно, качество, передаваемого поставщиком товара должно соответствовать требованиям нормативной документации, ГОСТам, сертификату соответствия завода-изготовителя.
Поставщик при поставке каждой партии товара обязан передавать заказчику надлежащим образом заверенные сертификаты о соответствии на товар, подлежащий поставке, для которого предусмотрена обязательная сертификация.
Поставщик предоставляет Получателю гарантии производителя товара, оформленные соответствующими гарантийными талонами (сертификатами) или проставлением соответствующей записи на маркировочном ярлыке поставленного товара.
В указанном случае речь идет о «Поставщике» и «Получателе или Заказчике», а не об участнике закупки, соответственно, данные требования применимы после заключения договора на основании проведенной закупки.
Гарантии производителя товара, оформленные соответствующими гарантийными талонами (сертификатами) или проставление соответствующей записи на маркировочном ярлыке предоставляются заказчику после подписания договора при поставке каждой партии товара, а не на момент подачи заявки на участие в закупке.
- Не приложено:
- свидетельство предприятия-изготовителя (дилера), если участник не является изготовителем или дилером предлагаемого им товара (ее части);
- дилерское соглашение (дилерский договор), если участник является официальным дилером.
При этом, в пункте 3.23 Информационной карты закупочной документации не установлены требования к статусу участника (участник должен являться изготовителем, дилером изготовителя).
Свидетельство предприятия – изготовителя (дилера) должно соответствовать установленной закупочной документацией форме – Форма № 12.
В пункте 6.12.2 Инструкции по заполнению формы № 12 указано, что участником предоставляется свидетельство предприятия-изготовителя, либо Официального дилера предприятия-изготовителя, в зависимости от планируемого способа осуществления поставки Товара, в случае если он не является его изготовителем или Официальным дилером предприятия - изготовителя.
Таким образом, если участник не является предприятием – изготовителем и не является официальным дилером и требование к таким статусам участника не установлен документацией, о каком виде свидетельства идет речь, заявителю жалобы не понятно.
Гарантии производителя товара, сертификаты и свидетельства предоставляются заказчику после подписания договора при поставке каждой партии товара, а не на момент подачи заявки на участие в закупке, в связи с чем, ООО «Авто-М» считает отклонение заявки общества необоснованным, требования документации противоречивыми и нарушающими действующее законодательство.
Рассмотрение указанной жалобы будет проходить 31.05.2019 в 10 час. 00 мин. (время местное, MСK+1) в Ульяновском УФАС России по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 2, каб. 216 (1 этаж).