Уведомление о поступлении жалобы на действия заказчика – АО «АэроКомпозит-Ульяновск»
В Ульяновское УФАС России поступила жалоба ООО «Композит-Изделия» (вх. № 3864 от 24.07.2018) на действия заказчика при проведении запроса цен в электронной форме № 31806626397 на поставку дренажно-впитывающего материала (заказчик – Акционерное общество «АэроКомпозит-Ульяновск», дата рассмотрения заявок и подведения итогов закупки – 13.07.2018).
Жалоба ООО «Композит-Изделия» содержит указание на следующее. Товары, в отношении которых ООО «ВИСТ КОМПОЗИТ» и ООО «Техно-Композит» (участники закупки) предложило котировки (цены), не имеют российского происхождения, т.е. являются товарами иностранного происхождения.
В соответствии с п. 15.1. Документации о закупке АО «АэроКомпозит-Ульяновск» компания устанавливает приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами (далее - приоритет).
В соответствии с п. 15.3. Документации о закупке АО «АэроКомпозит-Ульяновск», участники процедуры закупки в заявке на участие в закупке (в соответствующей части заявки на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара) обязаны указывать (декларировать) наименования страны происхождения поставляемых товаров.
Пунктом 15.4. Документации о закупке АО «АэроКомпозит-Ульяновск» установлено, что отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке, и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров.
Пунктом 15.6, Документации о закупке АО «АэроКомпозит-Ульяновск» установлено, что отнесение участника закупки к российским или иностранным лицам осуществляется на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), либо на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц) (в случае осуществления закупки на выполнение работ/оказание услуг).
Пунктом 15.7. Документации о закупке АО «АэроКомпозит-Ульяновск» установлено, при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет в соответствии с Постановлением Правительства № 925 от 16.09.2016 не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.
Исходя из технической информации в отношении товара ООО «Техно-Композит», предложенного к закупке, усматривается, что дренажно-впитывающий материал Breather Airweave №10 является иностранного происхождения и документы, подтверждающие обратное, не представлены.
Таким образом, заявитель полагает, что ООО «ВИСТ КОМПОЗИТ» и ООО «Техно-Композит» в своих заявках на участие в закупке указали заведомо недостоверные данные о происхождении своего товара либо не указали вовсе, а Заказчик проведения закупки не предпринял должных мер по проверке данных сведений. Более того, при определении победителя закупки Заказчик не принял к руководству обязательных требований законодательства при оценке НМД участников закупки, а именно не применено 15% снижение цены товара ООО «Композит-Изделия» приложенного к закупке.
Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом о разъяснении положений Документации вправе принять решение о внесении изменений в Извещение и (или) Документацию не позднее чем за 1 (один) день до даты окончания подачи Заявок на участие в процедуре закупки. Данное требование при проведении закупки также было нарушено.
Рассмотрение указанной жалобы будет проходить 31.07.2018 в 14 час. 00 мин. (время местное, MСK+1) в Ульяновском УФАС России по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 2, каб. 216 (1 этаж).