Оплачен штраф за заключение договоров без торгов

23 ноября 2017 года должностное лицо, являвшееся на момент совершения правонарушения сотрудником Правительства Ульяновской области, уведомило Ульяновское УФАС России об оплате штрафа в размере 20 000  рублей.

Действия Администрации МО «Чердаклинский район», Правительства Ульяновской области, выразившиеся в принятии решения о заключении договоров:

- на выполнение работ по ремонту эксплуатационной скважины №258 в с. Старый Белый Яр на сумму 1,3 млн. руб.;

- на выполнение работ по ремонту водопроводных сетей в с. Красный Яр на сумму 1,4 млн. руб.;

- на выполнение работ по ремонту артезианской скважины до 100 м (3 шт.) в с. Красный Яр на сумму 355 тыс. руб.

без использования конкурентных процедур, предусмотренных Законом о контрактной системе, были признаны нарушением п. 4 ст.16 Закона «О защите конкуренции».

Договоры были заключены в связи с чрезвычайными ситуациями, поскольку, по словам представителей Правительства Ульяновской области и Администрации МО «Чердаклинский район», в названных населенных пунктах, начиная с 2010 года, имелись перебои с водоснабжением.

Вместе с тем, к обстоятельствам непреодолимой силы можно отнести такие чрезвычайные события, как военные действия, эпидемии, крупномасштабные забастовки и другие обстоятельства, при наличии которых нормальный ход развития отношений невозможен из- за их чрезвычайности и непредотвратимости при данных условиях.

Под чрезвычайной ситуацией в соответствии со статьей 1 Федерального закона «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

При этом обстановка, связанная  со срывом гарантированного водоснабжения, которая наблюдается на территории с. Старый Белый Яр Чердаклинского района и с. Красный Яр Чердаклинского района Ульяновской области с 2010 года, не относится к обстоятельствам непреодолимой силы и является прогнозируемым событием, и указанные меры связаны с предупреждением, а не ликвидацией чрезвычайной ситуации.

Таким образом, заключение договоров без торгов привели к ограничению конкуренции на рынке ремонтных работ.