По информации Ульяновского УФАС России возбуждены уголовные дела
По результатам плановой проверки и на основании решений Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области УМВД России по Ульяновской области возбудило уголовные дела по фактам превышения полномочий должностными лицами регионального министерства образования и науки, органов местного самоуправления муниципальных образований районов области, повлекших нарушение прав субъектов предпринимательства. Уголовное дело возбуждено по ч.1 ст.286 УК РФ (превышение должностных полномочий), предусматривающей наказание в виде лишения свободы на срок до 4 лет.
В 2016 году Ульяновское УФАС России провело плановую проверку в отношении Администрации Сурского района Ульяновской области. В ходе проверки были выявлены нарушения антимонопольного и иного федерального законодательства при строительстве и приобретении здания детского сада без торгов у физического лица.
Министерство образования и науки Ульяновской области, Администрации МО «Сурский район» совершили действия по соглашению, направленные на приобретение здания детского сада с нарушением Закона о контактной системе: без использования конкурентных процедур.
Впоследствии аналогичные нарушения были выявлены еще в пяти районах области: Карсунском, Новомалыклинском, Тереньгульском, Ульяновском, Николаевском. Сумма каждого контракта за здание детского сада на 60 человек превысила 41 млн. руб.
Намеренные действия Министерства, Администраций и строителей были направлены на финансирование приобретения зданий детских садов, которые строились параллельно действиям органов власти по выделению финансирования, и изначально соответствовали необходимым органам образования характеристикам (адрес месторасположения, дата ввода в эксплуатацию, наполняемость, стоимость здания детского сада).
За данные нарушения управление оштрафовало виновных лиц Министерства образования и науки региона, Администраций районов, а также строительные организации и их должностных лиц. Штрафы на должностных лиц варьируются от 20 000 рублей до 24 000 рублей. ООО «Симбирск-Сантехмонтаж» оштрафовано на 100 000 рублей, ООО «Аврора- Малыкла» - 716 908,5 рублей. В отношении последнего Арбитражный суд Ульяновской области снизил штраф до 130 347 рублей.
Суды поддержали позицию Ульяновского УФАС России, признав законными как решения по существу, так и постановления о наказании в отношении должностных лиц.
«В случае если подобные нарушения будут повторяться, УФАС намерено добиваться дисквалификации виновных лиц в суде», - отметила начальник отдела товарных рынков управления Марина Степанова.
Материалы дел были переданы в правоохранительные органы. 3 августа 2017 года УМВД России по Ульяновской области проинформировало Ульяновское УФАС России о возбуждении уголовных дел по факту превышения полномочий должностными лицами Министерства образования и науки области, районных администраций.
«Фактически отсутствие торгов привело к отсутствию конкуренции на рынке строительных услуг, неэффективному расходованию бюджетных средств. В случае, если бы были объявлены торги, стоимость контрактов могла бы снизится до 20 %», - подчеркнула Марина Степанова.