Поступила жалоба от ИП Хабалаева С.З.

04 апреля 2016 года в Ульяновское УФАС России поступила жалоба от  ИП Хабалаева С.З. на действия организатора торгов – Комитета по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска  при организации и проведении конкурса на размещение летних кафе на территории муниципального образования «город Ульяновск» (извещение, опубликованное в газете «Ульяновск Сегодня» от 08.04.2016).

Содержание жалобы:

25.03.2016 организатор конкурса –Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации г. Ульяновска (далее- Комитет) объявил о проведении конкурса на размещение летних кафе на территории муниципального образования «город Ульяновск».

Заявителем была подана заявка на участие в конкурсе на размещение летнего кафе по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова,2 (восточнее жилого дома).

Указанные адреса входят в схему размещения отдельно стоящих летних кафе на территории муниципального образования г.Ульяновск, утвержденной Постановлением Администрации г. Ульяновска от 24.03.2016 №951 «Об утверждении схем размещения летних кафе на территории муниципального образования «г.Ульяновск».

Порядок проведения конкурса утвержден Постановлением Администрации г.Ульяновска от 15.03.2016 №813 «Об организации и размещении летних кафе на территории муниципального образования «г.Ульяновск».

В соответствии с п.3.9 указанного порядка «победителями конкурса признаются участники набравшие наибольшее количество баллов».

25.04.2016 на сайте администрации г.Ульяновск была опубликована информация о победителях конкурса на размещение летних кафе на территории муниципального образования «г.Ульяновск».

Победителем конкурса на размещение летнего кафе по адресу: ул. Гончарова, д.2 (восточнее жилого дома) было признано ООО «Корона».

Письмом от 28.04.2016 исх.№ 422/0605 за подписью председателя конкурсной комиссии Антонова П.А заявителю было разъяснено, что «принимая данное решение конкурсная комиссия исходила из следующего:

1. Земельный участок, на котором предполагается размещение сезонного объекта (летнего кафе) находится в аренде у ООО «Технологии гостеприимства» и ООО «Корона» в соответствии со  ст. 615 ГК РФ заключен договор субаренды от 07.04.2016. Размещение на данном участке сезонных объектов (летнего кафе) иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей будет противоречить волеизъявлению ответственного арендатора и повлечет нарушение его прав.

2. Положительный опыт работы летнего кафе ООО «Корона» по данному адресу в 2015 и исполнение обязанностей по благоустройству занимаемой территории в течении 2015-2016 годов.

Однако таких критерий оценки конкурсной заявки, который описан в данном письме, Порядок проведения конкурса, утвержденный Постановлением Администрации г.Ульяновска от 15.03.2016 №813 «Об организации и размещении летних кафе на территории муниципального образования «г.Ульяновск» не содержит.

Заявитель считает, что процедура конкурса была нарушена, оценка заявок проведена с нарушениями действующего законодательства. Заявителем была подана заявка с приложением всех необходимых документов, но процедура конкурса фактически не проводилась, а победитель был известен заранее, так как, по мнению конкурсной комиссии, по данному адресу размещение  чьих либо летних кафе, за исключением объекта ООО «Корона» невозможно. Процедура же согласования размещения летнего кафе в соответствии с  Постановлением Администрации г.Ульяновска от 15.03.2016 №813 «Об организации и размещении летних кафе на территории муниципального образования «г.Ульяновск» без проведения конкурса возможно только при стационарном объекте общественного питания, и такие адреса подлежат включению в схему «размещения летних кафе при стационарных объектах общественного питания» на территории муниципального образования г. Ульяновск» которая является приложением №1 к Постановлению Администрации г.Ульяновска от 24.03.2016 №951 «Об утверждении схем размещения летних кафе на территории муниципального образования «г.Ульяновск»

Рассмотрение указанной жалобы назначено на  10.05.2016 в 16-00 в Ульяновском УФАС России по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова,2 , 2 этаж.