Высший арбитражный суд поставил точку в деле об охотхозяйственных соглашениях
17 января 2014 года Ульяновским УФАС России получена информация о том, что Высший Арбитражный суд Российской Федерации определением от 15.01.2014 отказал Министерству лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области в передаче в Президиум ВАС России жалобы на судебные акты по делу о заключении охотхозяйственных соглашений между Министерством и Ульяновской областной общественной организации Российской Ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов (далее - УООООиР).
Тем самым поставлена точка в судебных разбирательствах между Ульяновским УФАС России и Министерством, и подтверждена необходимость проведения аукционов на охотхозяйственные угодья.
Еще в декабре 2012 года действия Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области и УООООиР были признаны нарушением п. 4 ст. 16 Закона «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в заключении охотхозяйственных соглашений без проведения публичных процедур, что повлекло недопущение, устранение конкуренции на территории региона. В данных делах рассматривались факты заключения 16 охотхозяйственных соглашений, которые заключены на охотничьи угодья, расположенные в 17 районах Ульяновской области, на общую площадь 1866,8тыс. га, что составляет более 55% от общей площади охотничьих угодий Ульяновской области.
На основании указанных решений Общественной организации охотников и рыболовов были выданы предписания, согласно которым Министерству лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области и Ульяновской областной общественной организации Российской Ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов предписано в срок до 28.02.2013 прекратить или изменить охотхозяйственные соглашения. При этом в решениях управления было указано, что пользование Ульяновской областной общественной организации Российской Ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов охотугодьями после 02.07.2012 является незаконным.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и ФАС Поволжского округа жалобы Министерства и УООООиР на решения и предписания УФАС оставлены без удовлетворения, что обязывало их исполнить предписания в указанные судом сроки. Однако на настоящий момент процедура торгов по предоставлению в пользования охотугодий, предоставленных на основании оспариваемых соглашений, не инициирована.
Соответственно, Ульяновской областной общественной организации Российской Ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов до сих пор незаконно выдаются разрешения на охоту на предоставленных участках.
Кроме того, руководителем УООООиР при отсутствии правовых оснований пользования осуществляется передача охотугодий в данных районах на основании соглашений о совместной деятельности с физическими лицами, по которым также взимается плата с физических лиц, а им предоставляются преимущественные права на охоту.
На данный момент, Арбитражный суд Ульяновской области оставил в силе Постановления Ульяновского УФАС России о назначении УООООиР административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб. и 20 000 руб. бывшему Министру лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области за совершение данных нарушений.