Министерство лесного хозяйства проиграло в апелляции

11 июля 2013 года Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) оставил в силе сразу 16 решений Ульяновского УФАС России о признании действий Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области и Ульяновской областной общественной организации Российская Ассоциация общественных объединений охотников и рыболовов нарушением п. 4 ст. 16 Закона «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в заключении между указанными организациями 16 охотхозяйственных соглашений без проведения публичных процедур, что повлекло недопущение, устранение конкуренции.

В действующем законодательстве Российской Федерации отсутствуют  ограничения прав на заключение охотхозяйственного соглашения, а, значит, рынок данных услуг признается равнодоступным для любых его участников. В соответствии с п. 4 ст. 16 Закона «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности к ограничению доступа на товарный рынок.

Следовательно, заключение охотхозяйственных соглашений без обеспечения возможности равного доступа всех участников товарного рынка услуг противоречит положениям пункта 4 статьи 16 Закона «О защите конкуренции». Ульяновское УФАС России выдало предписания об устранении нарушений путем отмены охотхозяйственных соглашений или внесения в них изменений.

Не согласившись с решением управления, Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области, который принял сторону Министерства. Однако Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара), рассмотрев жалобу Ульяновского УФАС России об отмене решения суда первой инстанции,  поддержал позицию управления.