Жалоба ИП Горюнова В.С. на действия организатора торгов – Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области

20 декабря 2012 года в Ульяновское УФАС России поступила жалоба ИП Горюнова В.С. на  действия организатора торгов – Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области при проведении открытого конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в Ульяновской области (дата рассмотрения заявок на участие в конкурсе – 17.12.2012).

Содержание жалобы:

Извещение о проведении открытого конкурса размещено 13.11.2012 на сайте Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области http://www.mpr73.ru.

Заявитель обжалует действия заказчика, выразившиеся в необоснованном установлении следующих критериев оценки и сопоставлении заявок на участие в конкурсе:

- средневзвешенные показатели освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, ранее выделенных участнику конкурса для осуществления промышленного рыболовства на рыбопромысловых участках в тех же районах промысла за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса (определяется как отношение суммы фактических показателей добычи (вылова) водных биологических ресурсов к общему объему квот, выделенных для осуществления промышленного рыболовства на рыбопромысловых участках). В случае осуществления промышленного рыболовства на рыбопромысловых участках в тех же районах промысла менее 4 лет – средневзвешенные показатели освоения квот, выделенных для осуществления промышленного рыболовства на таких рыбопромысловых участках за фактический период. Удельный вес этого критерия для всех лотов – 30%.

- показатели среднесуточного объема переработки водных биологических ресурсов с использованием собственных или арендованных рыбоперерабатывающих заводов. Удельный вес этого критерия для всех лотов – 35%.

Также заявитель обжалует  действия заказчика, выразившиеся в необоснованном отказе в допуске к участию в конкурсе на том основании, что заявка подана после 14:00 17.12.2012. Вскрытие конвертов и открытие доступа к заявкам – 17.12.2012 в 14:00.

В нарушение п. 39 Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.04.2008 № 264, заказчиком не объявлено наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) каждого заявителя, конверт с заявкой которого вскрывается, информация о наличии документов, предусмотренных конкурсной документацией, предложение о размере платы, указанное в подпункте "б" пункта 27 настоящих Правил, а также сведения, содержащиеся в документах, предусмотренных пунктом 28 настоящих Правил.

Кроме того, протокол вскрытия конвертов с заявками в установленный срок не был размещен на сайте http://www.mpr73.ru, а размещенный протокол от 18.12.2012, не содержит сведения, установленные указанными Правилами.