Штрафы Главе Администрации законны
18 декабря 2012 года Ульяновский областной суд признал законными 2 постановления о наказании в виде штрафов в размере 30 000 и 3 000 рублей, назначенных Главе муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области.
При проведении торгов путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключить контракты на выполнение работ по строительству физкультурно-оздоровительных комплексов в г. Димитровграде, г. Инзе, р.п. Карсуне (начальная (максимальная) цена контракта – свыше 294 млн. руб.) в состав одного лота были включены работы технологически и функционально не связанные между собой, что явилось нарушением ч. 3.1 ст. 34 Закона о размещении заказов. Работы по строительству физкультурно-оздоровительных комплексов в разных районах области не могут быть признаны работами, имеющими технологическую и функциональную взаимосвязь, под которой подразумевается взаимная обусловленность их существования и использования по целевому назначению, поскольку они могут осуществляться раздельно без какого-либо ущерба для качества и целевого назначения объектов строительства либо снижения их функциональных характеристик.
Также установление условий о сроках выполнения работ свидетельствует о том, что подлежащие выполнению работы не будут производиться одновременно и не имеют между собой функциональной взаимосвязи. Выполнение работ по каждому из объектов возможно самостоятельно, независимо от работ по другому объекту.
Кроме того, организатором торгов была утверждена документация об аукционе, не соответствующая требованиям Закона о размещении заказов. В документации об открытом аукционе в электронной форме отсутствовало указание на необходимость представления в составе второй части заявки на участие в аукционе копии свидетельства о допуске СРО к работам по организации строительства в случае выполнения работ участником лично.
Не согласившись с административными наказаниями, муниципальный чиновник обжаловал постановления о наказании сначала в Инзенский районный суд Ульяновской области, затем в Ульяновский областной суд. Однако, суды 2-х инстанций, рассмотрев материалы дел, признали законными и обоснованными действия Ульяновского УФАС России.