Суд: дорожную технику предоставили в безвозмездное пользование незаконно

28 сентября 2011 года Арбитражный суд Ульяновской области признал законным решение и предписание Ульяновского УФАС России, вынесенные в отношении Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта мэрии г. Ульяновска.

Комитет предоставил в безвозмездное пользование МУП «Ульяновскдорремсервис» без торгов дорожную технику по договорам, нарушив тем самым пункт 7 части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции».

Антимонопольное законодательство Российской Федерации предусматривает возможность предоставления преимуществ отдельному хозяйствующему путем подачи ходатайства о предоставлении государственной или муниципальной преференции. Однако в Ульяновское УФАС России такого ходатайства не поступало.

Вместе с тем, на территории Ульяновской области зарегистрировано более 1998 хозяйствующих субъектов, осуществляющих такой вид деятельности как «производство общестроительных работ».

Кроме того, по виду деятельности «уборка территории, аналогичная деятельность» в регионе зарегистрировано более 150 хозяйствующих субъектов. По виду деятельности «производство земляных работ» на территории Ульяновской области зарегистрировано более 300 хозяйствующих субъектов.

Все эти лица являются конкурентами МУП «Ульяновскдорремсервис» на товарном рынке работ по содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений на них. Однако в связи с отсутствием публичных процедур при предоставлении указанного выше имущества, иные хозяйствующие субъекты информацией о возможности получения данного имущества в пользование не обладали и оказались в менее выгодных условиях деятельности.

Таким образом, предоставив имущество в безвозмездное пользование МУП «Ульяновскдорремсервис», Комитет предоставил предприятию муниципальную преференцию по отношению к иным субъектам, действующим на данном товарном рынке, что в свою очередь, может повлечь нарушение прав неопределенного круга субъектов предпринимательской деятельности на добросовестную конкуренцию.

Управление выдало Комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта мэрии г. Ульяновска предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путем принятия мер по возврату дорожной техники, переданной МУП «Ульяновскдорремсервис» по договорам.

Не согласившись с выводами управления, Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта мэрии г. Ульяновска обжаловал решение и предписание в Арбитражный суд Ульяновской области. Однако, суд первой инстанции оставил в силе и решение, и предписание антимонопольной службы.