Суд кассационной инстанции признал законность штрафа, назначенного ОГУП БТИ
18 апреля 2011 года в картотеке арбитражных дел было размещено постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа (г. Казань) о признании законным постановления о наказании в виде штрафа в размере 405 тыс. руб., назначенного Ульяновскому областному государственному унитарному предприятию бюро технической инвентаризации Ульяновским УФАС России.
Напомним, в октябре 2009 года в управление поступило заявление от гражданина о нарушении ОГУП БТИ антимонопольного законодательства, путем установления необоснованно завышенных тарифов на услуги технической инвентаризации при оформлении гаражного бокса.
Унитарное предприятие включило в смету к договору услугу по оказанию юридической консультации и коэффициент - Учет документов в организации технической инвентаризации. Внесение изменений в инвентарное дело.
Вместе с тем, услуга по оказанию юридической консультации физическому лицу оказана не была.
Единицей измерения же такого вида работ как «Учет документов в организации технической инвентаризации. Внесение изменений в инвентарное дело» является «правообладатель», и расчет по данному виду работ применяется при введении информации для ведения учета объектов недвижимости, только в инвентарное дело, а не в электронную базу, как утверждал представитель унитарного предприятия.
Вместе с тем, данные доводы ОГУП БТИ являются необоснованным. При введении информации в электронную базу согласно утвержденным Тарифам на выполнение работ по государственному техническому учету и технической инвентаризации объектов капитального строительства на территории Ульяновской области, должен применяться п.5.4. «Учет документов в организации технической инвентаризации. Внесение изменений в базу данных». Таким образом, предприятие нарушило ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции».
ОГУП БТИ, будучи хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на рынке предоставления услуг технической инвентаризации на территории Ульяновской области, путем навязывания гражданам условий договора, невыгодных для них, ущемляло интересы граждан.
На основании ст. 14.31 КоАП РФ ОГУП БТИ было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере трех тысячных размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение.
Не согласившись с мерой административного наказания, ОГУП БТИ обжаловало постановление о наказании в судебном порядке. Суды 3-х инстанций, рассмотрев материалы дела, признали обоснованными выводы антимонопольного органа.
После признания 2 судебными инстанциями законности действий Ульяновского УФАС России унитарное предприятие оплатило штраф.