11 августа 2014 г. в Ульяновское УФАС России поступила жалоба о неправомерных действиях ОАО «Ульяновский Гипроавиапром».
Содержание жалобы:
«На основании п. 1 ст. 16.3 устава ОАО «Ульяновский Гипроавиапром» генеральный директор обеспечивает выполнение решений общего собрания акционеров и совета директоров Общества, заключает договора и совершает иные сделки, в порядке, предусмотренном ФЗ «Об акционерных обществах» и согласно Устава.
Согласно распоряжению Государственной корпорации «Ростехнологии» №161 от 4 сентября 2013 г. «О внесении изменений в Положении о закупочной деятельности организации ГК «Ростехнологии» и письма ОАО «Авиационное оборудование» исх. АО\13-4891\П от 12.09.13г. необходимо было провести заседание совета директоров по вопросу принятия решения о внесении изменений в Положение о закупочной деятельности Общества согласно приложению №1 к распоряжению.
Генеральный директор в нарушение п. 1 ст. 16.3 устава Общества и без согласования с ) советом директоров Общества, дает указание внести свой вариант изменений в Положение о закупочной деятельности Общества.
Вместо редакции акционера, которая предусматривает следующее:
ч. 3 ст. 27 Закупка товаров (работ, услуг) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется Заказчиком в случае, если:
п. 13) осуществляется закупка услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, изготовлением оборудования соответствующими авторами.
п.24) Заказчик, являющийся исполнителем по государственному контракту (гражданско-правовому договору), привлекает для исполнения обязательств по нему соисполнителей, которые установлены государственным контрактом (гражданско-правовым договором) или обязанность согласования которых с заказчиком по государственному контракту (гражданско-правовому договору) предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Генеральный директор вносит следующие изменения:
п.13) возникла срочная потребность в закупке услуг по разработке отдельных разделов проектной и рабочей документации, проведения инженерно-изыскательских работ, вследствие отсутствия времени, в связи с чем проведение торгов или иных способов закупки, предусмотренных настоящим Положением, является нецелесообразным при условии, что обстоятельства, обусловившие срочность, не являются результатом медлительности со стороны Заказчика.
п.24) Заказчик, являющийся исполнителем по контракту (гражданско-правовому договору), привлекает для исполнения обязательств по нему соисполнителей, которые установлены контрактом (гражданско-правовым договором) или обязанность согласования которых с Заказчиком по контракту (гражданско-правовому договору) предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Целью изменения пунктов положения является заключение договоров без проведения конкурентных процедур, примером являются закупки №31300604198, №31300609110, №31400806195, №31401399714, основание заключения договора п.13 ч.З. ст.27 и п.24 ч.З. ст.27 Положения о закупочной деятельности Общества.
Что касаемо последний закупки №31401399714, то генеральный директор пытался скрыть от акционеров Общества, заключение этой сделки, так как согласно п.21 ст. 15.1 устава Общества сделки, которые самостоятельно или в совокупности с другими взаимосвязанными сделками имеют стоимость, превышающую 10 процентов от балансовой стоимости активов Общества, должны быть одобрены советом директоров Общества. Генеральный директор этого не сделал. Подтверждением является договор №9520 заключенный 18 июля 2014 и оплата аванса по договору в этот же день на сумму 1 816 815 рублей 27 копеек.
После того как генеральный директор узнал, что я обратился с жалобой в Федеральную антимонопольную службу по Ульяновской области о том, что директор нарушает Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», не раскрывает информацию о закупках. По истечении 7 дней генеральный директор дал указание опубликовать на официальном сайте www.zakupki.gov.ru закупку № 31401399714. Что является нарушением, ч.5 ст.4, ч.12 ст.З Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЭ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и ч.2 ст.9, ч.2 ст.27 Положения о закупочной деятельности Общества.
Стоить заметить, что даже в редакции генерального директора в п.24 Положения о закупках указано, что привлечение соисполнителей возможно только по условиям контракта, но не по письму заказчика, как делал генеральный директор, получение которого не составляет труда для последнего. Одним из примеров является письмо исх. №05/1422 от 23.06.14г. от ЗАО «ПРОМЭЛЕКТРОМОНТАЖ-СТН» с просьбой заключить договор с единственным поставщиком ЗАО «Ульяновск ТИСИз».
Стоит отметить, что сам договор с ЗАО «ПРОМЭЛЕКТРОМОНТАЖ-СТН» не был одобрен советом директоров на момент заключения, а указанная в письме причина о необходимости заключения договора с ЗАО «Ульяновск ТИСИз» из-за сжатых сроков выполнения работ и отсутствия времени на проведение торговых процедур является несостоятельной.
Так как договор с ЗАО «ПРОМЭЛЕКТРОМОНТАЖ-СТН» №1412 заключен 25 марта 2014г. и в приложении №1 к договору работы и сроки проводимые Обществом были оговорены, а значит время на проведение закупочной процедуры у Общества было предостаточно. Другой причиной необходимости заключения договора с ЗАО «Ульяновск ТИСИз» указывается многолетний опыт организации и близость её месторасположения к объекту. Прямое нарушение законодательства о добросовестной конкуренции. В г. Ульяновске более 20 организаций, представляющих такие же услуги, как и ЗАО «Ульяновск ТИСИз», обладающие таким же опытом и месторасположением по отношению к объекту».
Рассмотрение указанной жалобы будет происходить 19.08.2014 г. в 15:30 в Ульяновском УФАС России по адресу: г. Ульяновск, ул. Спасская, 8, каб. 208.
stdClass Object
(
[vid] => 21677
[uid] => 5
[title] => Поступила жалоба на действия ОАО «Ульяновский Гипроавиапром»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 21678
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1408084629
[changed] => 1408084629
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1408084629
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
11 августа 2014 г. в Ульяновское УФАС России поступила жалоба о неправомерных действиях ОАО «Ульяновский Гипроавиапром».
Содержание жалобы:
«На основании п. 1 ст. 16.3 устава ОАО «Ульяновский Гипроавиапром» генеральный директор обеспечивает выполнение решений общего собрания акционеров и совета директоров Общества, заключает договора и совершает иные сделки, в порядке, предусмотренном ФЗ «Об акционерных обществах» и согласно Устава.
Согласно распоряжению Государственной корпорации «Ростехнологии» №161 от 4 сентября 2013 г. «О внесении изменений в Положении о закупочной деятельности организации ГК «Ростехнологии» и письма ОАО «Авиационное оборудование» исх. АО\13-4891\П от 12.09.13г. необходимо было провести заседание совета директоров по вопросу принятия решения о внесении изменений в Положение о закупочной деятельности Общества согласно приложению №1 к распоряжению.
Генеральный директор в нарушение п. 1 ст. 16.3 устава Общества и без согласования с ) советом директоров Общества, дает указание внести свой вариант изменений в Положение о закупочной деятельности Общества.
Вместо редакции акционера, которая предусматривает следующее:
ч. 3 ст. 27 Закупка товаров (работ, услуг) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется Заказчиком в случае, если:
п. 13) осуществляется закупка услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, изготовлением оборудования соответствующими авторами.
п.24) Заказчик, являющийся исполнителем по государственному контракту (гражданско-правовому договору), привлекает для исполнения обязательств по нему соисполнителей, которые установлены государственным контрактом (гражданско-правовым договором) или обязанность согласования которых с заказчиком по государственному контракту (гражданско-правовому договору) предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Генеральный директор вносит следующие изменения:
п.13) возникла срочная потребность в закупке услуг по разработке отдельных разделов проектной и рабочей документации, проведения инженерно-изыскательских работ, вследствие отсутствия времени, в связи с чем проведение торгов или иных способов закупки, предусмотренных настоящим Положением, является нецелесообразным при условии, что обстоятельства, обусловившие срочность, не являются результатом медлительности со стороны Заказчика.
п.24) Заказчик, являющийся исполнителем по контракту (гражданско-правовому договору), привлекает для исполнения обязательств по нему соисполнителей, которые установлены контрактом (гражданско-правовым договором) или обязанность согласования которых с Заказчиком по контракту (гражданско-правовому договору) предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Целью изменения пунктов положения является заключение договоров без проведения конкурентных процедур, примером являются закупки №31300604198, №31300609110, №31400806195, №31401399714, основание заключения договора п.13 ч.З. ст.27 и п.24 ч.З. ст.27 Положения о закупочной деятельности Общества.
Что касаемо последний закупки №31401399714, то генеральный директор пытался скрыть от акционеров Общества, заключение этой сделки, так как согласно п.21 ст. 15.1 устава Общества сделки, которые самостоятельно или в совокупности с другими взаимосвязанными сделками имеют стоимость, превышающую 10 процентов от балансовой стоимости активов Общества, должны быть одобрены советом директоров Общества. Генеральный директор этого не сделал. Подтверждением является договор №9520 заключенный 18 июля 2014 и оплата аванса по договору в этот же день на сумму 1 816 815 рублей 27 копеек.
После того как генеральный директор узнал, что я обратился с жалобой в Федеральную антимонопольную службу по Ульяновской области о том, что директор нарушает Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», не раскрывает информацию о закупках. По истечении 7 дней генеральный директор дал указание опубликовать на официальном сайте www.zakupki.gov.ru закупку № 31401399714. Что является нарушением, ч.5 ст.4, ч.12 ст.З Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЭ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и ч.2 ст.9, ч.2 ст.27 Положения о закупочной деятельности Общества.
Стоить заметить, что даже в редакции генерального директора в п.24 Положения о закупках указано, что привлечение соисполнителей возможно только по условиям контракта, но не по письму заказчика, как делал генеральный директор, получение которого не составляет труда для последнего. Одним из примеров является письмо исх. №05/1422 от 23.06.14г. от ЗАО «ПРОМЭЛЕКТРОМОНТАЖ-СТН» с просьбой заключить договор с единственным поставщиком ЗАО «Ульяновск ТИСИз».
Стоит отметить, что сам договор с ЗАО «ПРОМЭЛЕКТРОМОНТАЖ-СТН» не был одобрен советом директоров на момент заключения, а указанная в письме причина о необходимости заключения договора с ЗАО «Ульяновск ТИСИз» из-за сжатых сроков выполнения работ и отсутствия времени на проведение торговых процедур является несостоятельной.
Так как договор с ЗАО «ПРОМЭЛЕКТРОМОНТАЖ-СТН» №1412 заключен 25 марта 2014г. и в приложении №1 к договору работы и сроки проводимые Обществом были оговорены, а значит время на проведение закупочной процедуры у Общества было предостаточно. Другой причиной необходимости заключения договора с ЗАО «Ульяновск ТИСИз» указывается многолетний опыт организации и близость её месторасположения к объекту. Прямое нарушение законодательства о добросовестной конкуренции. В г. Ульяновске более 20 организаций, представляющих такие же услуги, как и ЗАО «Ульяновск ТИСИз», обладающие таким же опытом и месторасположением по отношению к объекту».
Рассмотрение указанной жалобы будет происходить 19.08.2014 г. в 15:30 в Ульяновском УФАС России по адресу: г. Ульяновск, ул. Спасская, 8, каб. 208.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
11 августа 2014 г. в Ульяновское УФАС России поступила жалоба о неправомерных действиях ОАО «Ульяновский Гипроавиапром».
Содержание жалобы:
«На основании п. 1 ст. 16.3 устава ОАО «Ульяновский Гипроавиапром» генеральный директор обеспечивает выполнение решений общего собрания акционеров и совета директоров Общества, заключает договора и совершает иные сделки, в порядке, предусмотренном ФЗ «Об акционерных обществах» и согласно Устава.
Согласно распоряжению Государственной корпорации «Ростехнологии» №161 от 4 сентября 2013 г. «О внесении изменений в Положении о закупочной деятельности организации ГК «Ростехнологии» и письма ОАО «Авиационное оборудование» исх. АО\13-4891\П от 12.09.13г. необходимо было провести заседание совета директоров по вопросу принятия решения о внесении изменений в Положение о закупочной деятельности Общества согласно приложению №1 к распоряжению.
Генеральный директор в нарушение п. 1 ст. 16.3 устава Общества и без согласования с ) советом директоров Общества, дает указание внести свой вариант изменений в Положение о закупочной деятельности Общества.
Вместо редакции акционера, которая предусматривает следующее:
ч. 3 ст. 27 Закупка товаров (работ, услуг) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется Заказчиком в случае, если:
п. 13) осуществляется закупка услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, изготовлением оборудования соответствующими авторами.
п.24) Заказчик, являющийся исполнителем по государственному контракту (гражданско-правовому договору), привлекает для исполнения обязательств по нему соисполнителей, которые установлены государственным контрактом (гражданско-правовым договором) или обязанность согласования которых с заказчиком по государственному контракту (гражданско-правовому договору) предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Генеральный директор вносит следующие изменения:
п.13) возникла срочная потребность в закупке услуг по разработке отдельных разделов проектной и рабочей документации, проведения инженерно-изыскательских работ, вследствие отсутствия времени, в связи с чем проведение торгов или иных способов закупки, предусмотренных настоящим Положением, является нецелесообразным при условии, что обстоятельства, обусловившие срочность, не являются результатом медлительности со стороны Заказчика.
п.24) Заказчик, являющийся исполнителем по контракту (гражданско-правовому договору), привлекает для исполнения обязательств по нему соисполнителей, которые установлены контрактом (гражданско-правовым договором) или обязанность согласования которых с Заказчиком по контракту (гражданско-правовому договору) предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Целью изменения пунктов положения является заключение договоров без проведения конкурентных процедур, примером являются закупки №31300604198, №31300609110, №31400806195, №31401399714, основание заключения договора п.13 ч.З. ст.27 и п.24 ч.З. ст.27 Положения о закупочной деятельности Общества.
Что касаемо последний закупки №31401399714, то генеральный директор пытался скрыть от акционеров Общества, заключение этой сделки, так как согласно п.21 ст. 15.1 устава Общества сделки, которые самостоятельно или в совокупности с другими взаимосвязанными сделками имеют стоимость, превышающую 10 процентов от балансовой стоимости активов Общества, должны быть одобрены советом директоров Общества. Генеральный директор этого не сделал. Подтверждением является договор №9520 заключенный 18 июля 2014 и оплата аванса по договору в этот же день на сумму 1 816 815 рублей 27 копеек.
После того как генеральный директор узнал, что я обратился с жалобой в Федеральную антимонопольную службу по Ульяновской области о том, что директор нарушает Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», не раскрывает информацию о закупках. По истечении 7 дней генеральный директор дал указание опубликовать на официальном сайте www.zakupki.gov.ru закупку № 31401399714. Что является нарушением, ч.5 ст.4, ч.12 ст.З Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЭ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и ч.2 ст.9, ч.2 ст.27 Положения о закупочной деятельности Общества.
Стоить заметить, что даже в редакции генерального директора в п.24 Положения о закупках указано, что привлечение соисполнителей возможно только по условиям контракта, но не по письму заказчика, как делал генеральный директор, получение которого не составляет труда для последнего. Одним из примеров является письмо исх. №05/1422 от 23.06.14г. от ЗАО «ПРОМЭЛЕКТРОМОНТАЖ-СТН» с просьбой заключить договор с единственным поставщиком ЗАО «Ульяновск ТИСИз».
Стоит отметить, что сам договор с ЗАО «ПРОМЭЛЕКТРОМОНТАЖ-СТН» не был одобрен советом директоров на момент заключения, а указанная в письме причина о необходимости заключения договора с ЗАО «Ульяновск ТИСИз» из-за сжатых сроков выполнения работ и отсутствия времени на проведение торговых процедур является несостоятельной.
Так как договор с ЗАО «ПРОМЭЛЕКТРОМОНТАЖ-СТН» №1412 заключен 25 марта 2014г. и в приложении №1 к договору работы и сроки проводимые Обществом были оговорены, а значит время на проведение закупочной процедуры у Общества было предостаточно. Другой причиной необходимости заключения договора с ЗАО «Ульяновск ТИСИз» указывается многолетний опыт организации и близость её месторасположения к объекту. Прямое нарушение законодательства о добросовестной конкуренции. В г. Ульяновске более 20 организаций, представляющих такие же услуги, как и ЗАО «Ульяновск ТИСИз», обладающие таким же опытом и месторасположением по отношению к объекту».
Рассмотрение указанной жалобы будет происходить 19.08.2014 г. в 15:30 в Ульяновском УФАС России по адресу: г. Ульяновск, ул. Спасская, 8, каб. 208.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => -
[format] =>
[safe_value] => -
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Поступила жалоба о неправомерных действиях ОАО «Ульяновский Гипроавиапром»
[format] => full_html
[safe_value] =>
Поступила жалоба о неправомерных действиях ОАО «Ульяновский Гипроавиапром»
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 1827
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 1827
[vid] => 3
[name] => Уведомление о принятии жалоб
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-08-14 13:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-08-11 12:50:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1408084629
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ульяновское УФАС России
)
