ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
═══════════════════════════════════════════════════
Спасская ул.д.8, г. Ульяновск 432970 ГСП, тел. 41-32-03
www.fas.uln.ru, to73@fas.gov.ru
РЕШЕНИЕ
01.07.2014 Дело № 11096/03-2014
г. Ульяновск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по контролю в сфере законодательства о закупках в составе: <…>
рассмотрев дело № 11096/03-2014, возбужденное по жалобе общества с ограниченной ответст-венностью «Тандем» (далее - ООО «Тандем», заявитель) на действия закупочной комиссии (за-казчик – открытое акционерное общество «Научно-производственное предприятие «Завод Ис-кра», далее – ОАО «НПП «Завод Искра») при проведении открытого аукциона в электронной форме № 31401191125 на поставку компьютерной техники в соответствии с Проектом договора и Техническим заданием (начальная (максимальная) цена договора – 250 000 руб., дата подведения итогов – 20.06.2014 г.) по признакам нарушения Федерального Закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках, Закон), и в Порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утвержденным Приказом ФАС России от 18.01.2013 г. № 17/13, и в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
Вх. № 5422 от 23.06.2014 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области поступила жалоба ООО «Тандем» на действия закупочной комиссии при проведении аукциона в электронной форме № 31401191125.
Содержание жалобы составляет указание на следующее.
По мнению заявителя, заявка ООО «Тандем» необоснованно отклонена закупочной ко-миссией.
Документацией об открытом аукционе в части технического задания было предусмотре-но право предложения участником закупки аналогичного товара.
ООО «Тандем» был предложен эквивалентный по характеристикам товар.
Кроме того, к заявке было прикреплено приложение с развернутыми сравнительными техническими характеристиками, которые полностью соответствовали заявленным требовани-ям заказчика.
На основании вышеизложенного, ООО «Тандем» просит признать действия закупочной комиссии незаконными.
Представитель ООО «Тандем» на заседание Комиссии 01.07.2014 г. поддержала доводы, изложенные в жалобе.
Представители заказчика и члены закупочной комиссии на заседании Комиссии 01.07.2014 г. с доводами, изложенными в жалобе, не согласились, представили пояснения, со-держащие указания, в том числе, на следующее.
Предлагаемый ООО «Тандем» к поставке Процессор Intel Pentium G2140 не является аналогом требуемого Процессора Intel Core i3-3220.
Участником закупки предложен товар, который намного уступает товару, требуемого заказчику, а именно по таким характеристикам как тип поддерживаемой памяти, видеоядро процессора и т.д.
Поскольку предложенный товар участником не соответствовал требованиям заказчика, заявка ООО «Тандем» была отклонена членами закупочной комиссии.
На основании изложенного, представители заказчика и члены закупочной комиссии считают жалобу ООО «Тандем» необоснованной.
Комиссией Ульяновского УФАС России было установлено следующее.
На официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru 27.05.2014 г. были опубликованы извещение и документация о проведении открытого аукциона в электронной форме № 31401191125 на поставку компьютерной техники в соответствии с Проектом договора и Техническим заданием (начальная (максимальная) цена договора – 202 000 руб., дата подведения итогов – 20.06.2014 г.).
28.05.2014 г. внесены изменения в аукционную документацию, начальная (максималь-ная) цена договора изменена на 250 000, 00 руб.
Согласно протоколу рассмотрения заявок № 1265258-1 от 20.06.2014 г. на участие в аук-ционе было подано 8 заявок от участников закупки.
По результатам рассмотрения заявок заявки двух участников были не допущены к уча-стию в аукционе.
Согласно протоколу проведения аукциона № 1265258-2 от 20.06.2014 г. предложение о цене договора поступило от четырех участников закупки.
Победителем аукциона был признан участник закупки, предложивший наименьшее це-новое предложение – ООО «РегионКомСервис» (222 500, 00 руб.)
30.06.2014 г. между ОАО «НПП «Завод Искра» и ООО «РегионКомСервис» был заклю-чен договор № 476-14.
Рассмотрев имеющиеся материалы, руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конку-ренции и Порядком рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке това-ров, работ, услуг (утвержден приказом ФАС России от 18.01.2013 г. № 17/13), Комиссия приня-ла решение признать жалобу ООО «Тандем» необоснованной. При этом Комиссия исходила из следующего.
Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).
В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен со-держать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Решением Совета директоров ОАО «НПП «Завод Искра» 14.12.2012 г. было утверждено Положение о закупке (далее - Положение о закупке).
В соответствии с подпунктом 5.2.1 пункта 5.2 Положения о закупке документация процедуры размещения заказа должна содержать, в том числе, установленные заказчиком тре-бования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика.
Согласно Информационной карты извещения об открытом аукционе требования к тех-ническим характеристикам установлены в техническом задании документации.
Техническое задание содержит указание на перечень и объем закупаемой продукции с указанием характеристик в количестве пяти позиций, а именно:
- системный блок;
- монитор;
- клавиатура;
- мышь;
- сетевой фильтр.
В пункте 5 Технического задания указано, что если участник предлагает замену (аналог) продукции, он обязан приложить к своей заявке развернутое сравнение технических характеристик предложенной им продукции.
Согласно протоколу рассмотрения заявок № 1265258-1 от 20.06.2014 г. заявка ООО «Тандем» была не допущена к участию в аукционе по причине несоответствия технических характеристик продукции, предложенной участником закупки.
В ходе анализа заявки ООО «Тандем» Комиссией Ульяновского УФАС России было ус-тановлено, что в позиции 1 «Системный блок» ООО «Тандем» предлагает к поставке про-цессор Intel Pentium G2140 Ivy Bridge.
Вместе с тем, согласно информации официального сайта www.nix.ru процессор, который предлагает ООО «Тандем» не соответствует требуемому процессору по таким характеристикам, как типу поддерживаемой памяти, видеоядро процессора, а также поддержка Hyper Threading (в предложенном процессоре ООО «Тандем» указанная характеристика вовсе отсутствует).
Таким образом, поскольку предложенный заявителем товар не соответствует требовани-ям заказчика, закупочная комиссии правомерно отклонила данную заявку, следовательно, в действиях закупочной комиссии нарушений законодательства о закупках не установлено.
Доводы ООО «Тандем» о наличии в документации условия о возможности предложения эквивалентного товара и фактическом отклонении заявки общества закупочной комиссией в связи с представлением такого товара, является необоснованным, поскольку документацией предусмотрено право участника предложить эквивалентный товар, то есть аналогичный по всем техническим параметрам.
В ходе рассмотрения жалобы документов эквивалентности процессоров Intel Pentium G2140 Ivy Bridge и Intel Core i3-3220 ООО «Тандем» представлено не было.
Кроме того, согласно протоколу рассмотрения заявок № 1265258-1 от 20.06.2014 г. на участие в аукционе было подано 8 заявок от участников закупки, что подтверждает возмож-ность предоставления участниками закупки товара в соответствии с потребностями заказчика.
Учитывая изложенное, Комиссия, руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конку-ренции, Порядком рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке това-ров, работ, услуг, утвержденным приказом ФАС России от 18.01.2013 г. № 17/13,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Тандем» необоснованной.
<…>
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 21527
[uid] => 5
[title] => Решение по жалобе ООО «Тандем»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 21528
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1404471650
[changed] => 1404471650
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1404471650
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
═══════════════════════════════════════════════════
Спасская ул.д.8, г. Ульяновск 432970 ГСП, тел. 41-32-03
www.fas.uln.ru, to73@fas.gov.ru
РЕШЕНИЕ
01.07.2014 Дело № 11096/03-2014
г. Ульяновск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по контролю в сфере законодательства о закупках в составе: <…>
рассмотрев дело № 11096/03-2014, возбужденное по жалобе общества с ограниченной ответст-венностью «Тандем» (далее - ООО «Тандем», заявитель) на действия закупочной комиссии (за-казчик – открытое акционерное общество «Научно-производственное предприятие «Завод Ис-кра», далее – ОАО «НПП «Завод Искра») при проведении открытого аукциона в электронной форме № 31401191125 на поставку компьютерной техники в соответствии с Проектом договора и Техническим заданием (начальная (максимальная) цена договора – 250 000 руб., дата подведения итогов – 20.06.2014 г.) по признакам нарушения Федерального Закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках, Закон), и в Порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утвержденным Приказом ФАС России от 18.01.2013 г. № 17/13, и в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
Вх. № 5422 от 23.06.2014 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области поступила жалоба ООО «Тандем» на действия закупочной комиссии при проведении аукциона в электронной форме № 31401191125.
Содержание жалобы составляет указание на следующее.
По мнению заявителя, заявка ООО «Тандем» необоснованно отклонена закупочной ко-миссией.
Документацией об открытом аукционе в части технического задания было предусмотре-но право предложения участником закупки аналогичного товара.
ООО «Тандем» был предложен эквивалентный по характеристикам товар.
Кроме того, к заявке было прикреплено приложение с развернутыми сравнительными техническими характеристиками, которые полностью соответствовали заявленным требовани-ям заказчика.
На основании вышеизложенного, ООО «Тандем» просит признать действия закупочной комиссии незаконными.
Представитель ООО «Тандем» на заседание Комиссии 01.07.2014 г. поддержала доводы, изложенные в жалобе.
Представители заказчика и члены закупочной комиссии на заседании Комиссии 01.07.2014 г. с доводами, изложенными в жалобе, не согласились, представили пояснения, со-держащие указания, в том числе, на следующее.
Предлагаемый ООО «Тандем» к поставке Процессор Intel Pentium G2140 не является аналогом требуемого Процессора Intel Core i3-3220.
Участником закупки предложен товар, который намного уступает товару, требуемого заказчику, а именно по таким характеристикам как тип поддерживаемой памяти, видеоядро процессора и т.д.
Поскольку предложенный товар участником не соответствовал требованиям заказчика, заявка ООО «Тандем» была отклонена членами закупочной комиссии.
На основании изложенного, представители заказчика и члены закупочной комиссии считают жалобу ООО «Тандем» необоснованной.
Комиссией Ульяновского УФАС России было установлено следующее.
На официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru 27.05.2014 г. были опубликованы извещение и документация о проведении открытого аукциона в электронной форме № 31401191125 на поставку компьютерной техники в соответствии с Проектом договора и Техническим заданием (начальная (максимальная) цена договора – 202 000 руб., дата подведения итогов – 20.06.2014 г.).
28.05.2014 г. внесены изменения в аукционную документацию, начальная (максималь-ная) цена договора изменена на 250 000, 00 руб.
Согласно протоколу рассмотрения заявок № 1265258-1 от 20.06.2014 г. на участие в аук-ционе было подано 8 заявок от участников закупки.
По результатам рассмотрения заявок заявки двух участников были не допущены к уча-стию в аукционе.
Согласно протоколу проведения аукциона № 1265258-2 от 20.06.2014 г. предложение о цене договора поступило от четырех участников закупки.
Победителем аукциона был признан участник закупки, предложивший наименьшее це-новое предложение – ООО «РегионКомСервис» (222 500, 00 руб.)
30.06.2014 г. между ОАО «НПП «Завод Искра» и ООО «РегионКомСервис» был заклю-чен договор № 476-14.
Рассмотрев имеющиеся материалы, руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конку-ренции и Порядком рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке това-ров, работ, услуг (утвержден приказом ФАС России от 18.01.2013 г. № 17/13), Комиссия приня-ла решение признать жалобу ООО «Тандем» необоснованной. При этом Комиссия исходила из следующего.
Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).
В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен со-держать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Решением Совета директоров ОАО «НПП «Завод Искра» 14.12.2012 г. было утверждено Положение о закупке (далее - Положение о закупке).
В соответствии с подпунктом 5.2.1 пункта 5.2 Положения о закупке документация процедуры размещения заказа должна содержать, в том числе, установленные заказчиком тре-бования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика.
Согласно Информационной карты извещения об открытом аукционе требования к тех-ническим характеристикам установлены в техническом задании документации.
Техническое задание содержит указание на перечень и объем закупаемой продукции с указанием характеристик в количестве пяти позиций, а именно:
- системный блок;
- монитор;
- клавиатура;
- мышь;
- сетевой фильтр.
В пункте 5 Технического задания указано, что если участник предлагает замену (аналог) продукции, он обязан приложить к своей заявке развернутое сравнение технических характеристик предложенной им продукции.
Согласно протоколу рассмотрения заявок № 1265258-1 от 20.06.2014 г. заявка ООО «Тандем» была не допущена к участию в аукционе по причине несоответствия технических характеристик продукции, предложенной участником закупки.
В ходе анализа заявки ООО «Тандем» Комиссией Ульяновского УФАС России было ус-тановлено, что в позиции 1 «Системный блок» ООО «Тандем» предлагает к поставке про-цессор Intel Pentium G2140 Ivy Bridge.
Вместе с тем, согласно информации официального сайта www.nix.ru процессор, который предлагает ООО «Тандем» не соответствует требуемому процессору по таким характеристикам, как типу поддерживаемой памяти, видеоядро процессора, а также поддержка Hyper Threading (в предложенном процессоре ООО «Тандем» указанная характеристика вовсе отсутствует).
Таким образом, поскольку предложенный заявителем товар не соответствует требовани-ям заказчика, закупочная комиссии правомерно отклонила данную заявку, следовательно, в действиях закупочной комиссии нарушений законодательства о закупках не установлено.
Доводы ООО «Тандем» о наличии в документации условия о возможности предложения эквивалентного товара и фактическом отклонении заявки общества закупочной комиссией в связи с представлением такого товара, является необоснованным, поскольку документацией предусмотрено право участника предложить эквивалентный товар, то есть аналогичный по всем техническим параметрам.
В ходе рассмотрения жалобы документов эквивалентности процессоров Intel Pentium G2140 Ivy Bridge и Intel Core i3-3220 ООО «Тандем» представлено не было.
Кроме того, согласно протоколу рассмотрения заявок № 1265258-1 от 20.06.2014 г. на участие в аукционе было подано 8 заявок от участников закупки, что подтверждает возмож-ность предоставления участниками закупки товара в соответствии с потребностями заказчика.
Учитывая изложенное, Комиссия, руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конку-ренции, Порядком рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке това-ров, работ, услуг, утвержденным приказом ФАС России от 18.01.2013 г. № 17/13,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Тандем» необоснованной.
<…>
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
═══════════════════════════════════════════════════
Спасская ул.д.8, г. Ульяновск 432970 ГСП, тел. 41-32-03
www.fas.uln.ru, to73@fas.gov.ru
РЕШЕНИЕ
01.07.2014 Дело № 11096/03-2014
г. Ульяновск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по контролю в сфере законодательства о закупках в составе: <…>
рассмотрев дело № 11096/03-2014, возбужденное по жалобе общества с ограниченной ответст-венностью «Тандем» (далее - ООО «Тандем», заявитель) на действия закупочной комиссии (за-казчик – открытое акционерное общество «Научно-производственное предприятие «Завод Ис-кра», далее – ОАО «НПП «Завод Искра») при проведении открытого аукциона в электронной форме № 31401191125 на поставку компьютерной техники в соответствии с Проектом договора и Техническим заданием (начальная (максимальная) цена договора – 250 000 руб., дата подведения итогов – 20.06.2014 г.) по признакам нарушения Федерального Закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках, Закон), и в Порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утвержденным Приказом ФАС России от 18.01.2013 г. № 17/13, и в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
Вх. № 5422 от 23.06.2014 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области поступила жалоба ООО «Тандем» на действия закупочной комиссии при проведении аукциона в электронной форме № 31401191125.
Содержание жалобы составляет указание на следующее.
По мнению заявителя, заявка ООО «Тандем» необоснованно отклонена закупочной ко-миссией.
Документацией об открытом аукционе в части технического задания было предусмотре-но право предложения участником закупки аналогичного товара.
ООО «Тандем» был предложен эквивалентный по характеристикам товар.
Кроме того, к заявке было прикреплено приложение с развернутыми сравнительными техническими характеристиками, которые полностью соответствовали заявленным требовани-ям заказчика.
На основании вышеизложенного, ООО «Тандем» просит признать действия закупочной комиссии незаконными.
Представитель ООО «Тандем» на заседание Комиссии 01.07.2014 г. поддержала доводы, изложенные в жалобе.
Представители заказчика и члены закупочной комиссии на заседании Комиссии 01.07.2014 г. с доводами, изложенными в жалобе, не согласились, представили пояснения, со-держащие указания, в том числе, на следующее.
Предлагаемый ООО «Тандем» к поставке Процессор Intel Pentium G2140 не является аналогом требуемого Процессора Intel Core i3-3220.
Участником закупки предложен товар, который намного уступает товару, требуемого заказчику, а именно по таким характеристикам как тип поддерживаемой памяти, видеоядро процессора и т.д.
Поскольку предложенный товар участником не соответствовал требованиям заказчика, заявка ООО «Тандем» была отклонена членами закупочной комиссии.
На основании изложенного, представители заказчика и члены закупочной комиссии считают жалобу ООО «Тандем» необоснованной.
Комиссией Ульяновского УФАС России было установлено следующее.
На официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru 27.05.2014 г. были опубликованы извещение и документация о проведении открытого аукциона в электронной форме № 31401191125 на поставку компьютерной техники в соответствии с Проектом договора и Техническим заданием (начальная (максимальная) цена договора – 202 000 руб., дата подведения итогов – 20.06.2014 г.).
28.05.2014 г. внесены изменения в аукционную документацию, начальная (максималь-ная) цена договора изменена на 250 000, 00 руб.
Согласно протоколу рассмотрения заявок № 1265258-1 от 20.06.2014 г. на участие в аук-ционе было подано 8 заявок от участников закупки.
По результатам рассмотрения заявок заявки двух участников были не допущены к уча-стию в аукционе.
Согласно протоколу проведения аукциона № 1265258-2 от 20.06.2014 г. предложение о цене договора поступило от четырех участников закупки.
Победителем аукциона был признан участник закупки, предложивший наименьшее це-новое предложение – ООО «РегионКомСервис» (222 500, 00 руб.)
30.06.2014 г. между ОАО «НПП «Завод Искра» и ООО «РегионКомСервис» был заклю-чен договор № 476-14.
Рассмотрев имеющиеся материалы, руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конку-ренции и Порядком рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке това-ров, работ, услуг (утвержден приказом ФАС России от 18.01.2013 г. № 17/13), Комиссия приня-ла решение признать жалобу ООО «Тандем» необоснованной. При этом Комиссия исходила из следующего.
Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).
В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен со-держать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Решением Совета директоров ОАО «НПП «Завод Искра» 14.12.2012 г. было утверждено Положение о закупке (далее - Положение о закупке).
В соответствии с подпунктом 5.2.1 пункта 5.2 Положения о закупке документация процедуры размещения заказа должна содержать, в том числе, установленные заказчиком тре-бования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика.
Согласно Информационной карты извещения об открытом аукционе требования к тех-ническим характеристикам установлены в техническом задании документации.
Техническое задание содержит указание на перечень и объем закупаемой продукции с указанием характеристик в количестве пяти позиций, а именно:
- системный блок;
- монитор;
- клавиатура;
- мышь;
- сетевой фильтр.
В пункте 5 Технического задания указано, что если участник предлагает замену (аналог) продукции, он обязан приложить к своей заявке развернутое сравнение технических характеристик предложенной им продукции.
Согласно протоколу рассмотрения заявок № 1265258-1 от 20.06.2014 г. заявка ООО «Тандем» была не допущена к участию в аукционе по причине несоответствия технических характеристик продукции, предложенной участником закупки.
В ходе анализа заявки ООО «Тандем» Комиссией Ульяновского УФАС России было ус-тановлено, что в позиции 1 «Системный блок» ООО «Тандем» предлагает к поставке про-цессор Intel Pentium G2140 Ivy Bridge.
Вместе с тем, согласно информации официального сайта www.nix.ru процессор, который предлагает ООО «Тандем» не соответствует требуемому процессору по таким характеристикам, как типу поддерживаемой памяти, видеоядро процессора, а также поддержка Hyper Threading (в предложенном процессоре ООО «Тандем» указанная характеристика вовсе отсутствует).
Таким образом, поскольку предложенный заявителем товар не соответствует требовани-ям заказчика, закупочная комиссии правомерно отклонила данную заявку, следовательно, в действиях закупочной комиссии нарушений законодательства о закупках не установлено.
Доводы ООО «Тандем» о наличии в документации условия о возможности предложения эквивалентного товара и фактическом отклонении заявки общества закупочной комиссией в связи с представлением такого товара, является необоснованным, поскольку документацией предусмотрено право участника предложить эквивалентный товар, то есть аналогичный по всем техническим параметрам.
В ходе рассмотрения жалобы документов эквивалентности процессоров Intel Pentium G2140 Ivy Bridge и Intel Core i3-3220 ООО «Тандем» представлено не было.
Кроме того, согласно протоколу рассмотрения заявок № 1265258-1 от 20.06.2014 г. на участие в аукционе было подано 8 заявок от участников закупки, что подтверждает возмож-ность предоставления участниками закупки товара в соответствии с потребностями заказчика.
Учитывая изложенное, Комиссия, руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конку-ренции, Порядком рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке това-ров, работ, услуг, утвержденным приказом ФАС России от 18.01.2013 г. № 17/13,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Тандем» необоснованной.
<…>
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 11096/03-2014
[format] =>
[safe_value] => 11096/03-2014
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Вх. № 5422 от 23.06.2014 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области поступила жалоба ООО «Тандем» на действия закупочной комиссии при проведении аукциона в электронной форме № 31401191125.
[format] => full_html
[safe_value] =>
Вх. № 5422 от 23.06.2014 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области поступила жалоба ООО «Тандем» на действия закупочной комиссии при проведении аукциона в электронной форме № 31401191125.
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 1971
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 1971
[vid] => 1
[name] => ООО «Тандем»
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-07-04 10:59:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-07-01 13:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1404471650
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ульяновское УФАС России
)