ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 56
о назначении административного наказания
08.05.2014 ДЕЛО № 10772-К/06-2014
г. Ульяновск
Заместитель руководителя - начальник отдела Управления Федеральной антимонополь-ной службы по Ульяновской области Спиридонов Иван Иванович, рассмотрев материалы дела о совершении обществом с ограниченной ответственностью «Гарант-Строй» (далее - ООО «Гарант-Строй», общество) правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 Ко-декса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии представителя общества Г. (доверенность от 25.04.2014),
УСТАНОВИЛ:
В Ульяновское УФАС России поступило заявление ООО «АлБол» и ООО «АлБол-Д» (вх. № 4276 от 20.05.2013), из которого следует, что ООО «АлБол-Д» и ООО «АлБол» осуществляют деятельность по размещению рекламы на специально оборудованных щитах (ре-кламных носителях для размещения рекламы), установленных в кабинах пассажирских лифтов многоквартирных домов г. Димитровграда Ульяновской области. Рекламный носитель для размещения рекламы является изобретением, защищенным патентом на полезную модель № 91645 от 07.09.2009, патентообладатель - ООО «Рекламное Агентство «СИМЕКС». Между ООО «АлБол» и ООО «Рекламное Агентство «СИМЕКС» заключен договор исключительной лицензии № 18/10-Р от 11.10.2010 на использование изобретения в зоне исключительного права (г. Обнинск Калужской обл. и г. Димитровград Ульяновской обл.).
С февраля 2013 года в кабинах пассажирских лифтов многоквартирных домов г. Димитровграда Ульяновской области начало размещать рекламные щиты ООО «Гарант-Строй», при этом рекламные носители, устанавливаемые ООО «Гарант-Строй», по своему изготовлению, месторасположению и назначению идентичны рекламным щитам ООО «АлБол». Кроме того, установка щитов ООО «Гарант Строй» сопровождается порчей либо хищением имущества ООО «АлБол-Д».
Заявители считают, что действия ООО «Гарант-Строй» противоречат п. 4 ч. 1 ст. 14 Фе-дерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный за-кон «О защите конкуренции»).
Решением Ульяновского УФАС России от 09.01.2014 (резолютивная часть решения объявлена 18.12.2013) по делу № 9884/06-2013, возбужденному по заявлениям ООО «АлБол» и ООО «АлБол-Д» приказом от 20.06.2013 № 147, действия ООО «Гарант-Строй», выразившие-ся в неправомерном использовании изобретения «Рекламный носитель для размещения в лиф-тах», охраняемого на основании патента на полезную модель № 91645, и введении в заблужде-ние участников рынка Ульяновской области в отношении количества используемых обществом рекламных носителей для распространения рекламной информации, признаны недобросовестной конкуренцией, нарушением п.п. 2 и 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции». Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спири-доновым И.И. вынесено определение от 28.03.2014 о возбуждении в отношении ООО «Гарант-Строй» дела об административном правонарушении № 10772-К/06-2014 по ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Составление протокола об административном правонарушении назначено на 14.04.2014 в 14 час. 30 мин. Определение от 28.03.2014 направлено ООО «Гарант-Строй» по адресу места регистрации заказным письмом с уведомлением № 43206871550377 от 28.03.2014, которое по состоянию на 14.04.2014 обществом не получено по неустановленным причинам. Впоследствии указанное заказное письмо возвращено в Ульяновское УФАС России по истечении хранения в отделении почтовой связи.
Определением от 14.04.2014 составление протокола об административном правонару-шении по делу № 10772-К/06-2014 отложено и назначено в Ульяновском УФАС России на 25.04.2014 в 14 час. 00 мин. Определение от 14.04.2014 направлено ООО «Гарант-Строй» за-казным письмом с уведомлением № 43206873638172 от 15.04.2014, а также отправлено по электронной почте «***» 14.04.2014.
По состоянию на 25.04.2014 от ООО «Гарант-Строй» в адрес Ульяновского УФАС Рос-сии никаких документов и сведений по делу № 10772-К/06-2014 не поступило.
Заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спири-доновым И.И. в отношении ООО «Гарант-Строй», в присутствии представителя общества по доверенности от 25.04.2014 Г., составлен протокол об административном правонарушении № 73 от 25.04.2014 по ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях. Копия протокола об административном правонарушении № 73 от 25.04.2014, а также определение от 25.04.2014 о назначении рассмотрения дела № 10772-К/06-2014 на 08.05.2014 в 11 час. 00 мин. вручены лично под роспись Ганееву А.М. 25.04.2014, а также на-правлены ООО «Гарант-Строй» заказным письмом с уведомлением № 43206873550443 от 28.04.2014 и по электронной почте «***» 25.04.2014.
ООО «Гарант-Строй» в Ульяновское УФАС России представлены письменное ходатай-ство о назначении административного штрафа за рассматриваемое правонарушение должност-ному лицу - директору общества Лисину Е.А., копия приказа № 1 от 12.03.2008 о назначении директора ООО «Гарант-Строй», копии свидетельств о внесении записи в ЕГРЮЛ от 25.03.2011 и 21.09.2012, копия устава ООО «Гарант-Строй» (вх. № 3491 от 25.04.2014).
Также ООО «Гарант-Строй» представлено письмо ООО «АлБол-Д» о том, что общество не имеет претензий к ООО «Гарант-Строй», поскольку нарушения, выявленные в ходе рас-смотрения дела № 9884/06-2013, устранены (вх. № 3490 от 25.04.2014).
Ульяновским УФАС России в адрес ООО «АлБол» и ООО «АлБол-Д» направлено изве-щение (исх. № 3373-06 от 28.04.2014) о месте и времени рассмотрения дела № 10772-К/06-2014.
ООО «АлБол» письмом (исх. № 060501 от 06.05.2014, вх. № 3793 от 07.05.2014), полу-ченным Ульяновским УФАС России по электронной почте, уведомило, что представители об-щества не смогут принять участие в рассмотрении дела 08.05.2014. Кроме того, с момента вы-несения решения и по настоящее со стороны ООО «Гарант-Строй» продолжаются действия по недобросовестной конкуренции, а именно, рекламные конструкции двух модификаций, разме-щаемые ООО «Гарант-Строй» в лифтах г. Димитровграда Ульяновской области, которые со-держат каждый признак полезной модели «Рекламный носитель для размещения в лифтах», защищенной патентом Российской Федерации № 91645, согласно проведенным экспертизам, по-прежнему используются в соответствии с адресной программой ООО «Гарант-Строй», при этом лицензионное соглашение об использовании рекламной конструкции заключать общество с патентообладателем отказывается.
ООО «АлБол-Д» представлено письменное пояснение (вх. № 3856 от 08.05.2014) о том, что общество, работая с ООО «Гарант-Строй» на одном конкурентном рынке распространения рекламы в подъездах и лифтах многоквартирных жилых домов на территории г. Димитровгра-да Ульяновской области, не имеет на сегодняшний день претензий к обществу, просит освобо-дить ООО «Гарант-Строй» от административного наказания, поскольку крупные денежные затраты по уплате административного штрафа могут пагубно сказаться на конкурентной атмо-сфере указанного рынка.
На рассмотрении дела 08.05.2014 и в письменных пояснениях (вх. № 3857 от 08.05.2014) представитель ООО «Гарант-Строй», признав факт нарушения, пояснил, что общество, распространяя рекламу в жилых многоквартирных домах г. Димитровграда, не имело умысла нарушать антимонопольное законодательство. Ни директор, ни иные лица не обладали специальными техническими познаниями, чтобы определить, что используемая в деятельности общества рамка рекламного носителя содержит элементы изобретения ООО «АлБол», защищенного патентом. Представитель ООО «Гарант-Строй» обратил внимание на то, что обществом исполнено предписание антимонопольного органа, и в настоящее время рамка рекламного носителя, имеющая сходство с изобретением ООО «АлБол», в деятельности ООО «Гарант-Строй» не используется. Кроме того, введение в заблуждение участников рынка Ульяновской области в отношении количества используемых обществом рекламных носителей для распространения рекламной информации было допущено не преднамеренно, а вследствие технической ошибки при подсчете рекламных носителей.
ООО «Гарант-Строй» представлены копии бухгалтерского баланса и отчета о финансо-вых результатах общества за 2013 год (вх. № 3857 от 08.05.2014).
Из материалов дела о нарушении антимонопольного законодательства № 9884/06-2013 и дела об административном правонарушении № 10772-К/06-2014 усматривается следующее.
ООО «АлБол-Д» зарегистрировано Инспекцией ФНС России по г. Димитровграду Ульяновской области. Одним из учредителей общества является Большакова Р.Т., которая владеет более 50% долей в уставном капитале общества (51%). Общество осуществляет дея-тельность на рынке рекламных услуг (ОКВЭД 74.4). ООО «АлБол-Д» оказывает услуги по размещению рекламы в пассажирских лифтах многоквартирных домов, расположенных на территории г. Димитровграда Ульяновской области, с использованием рекламного носителя, защищенного патентом на полезную модель № 91645 от 07.09.2009. Размещение рекламных конструкций в лифтах, а в домах без лифтов - в подъездах (около подъездов) многоквартирных домов, ООО «АлБол-Д» осуществляет на основании договоров, заключённых с управляющими организациями г. Димитровграда Ульяновской области: ООО «ЖКХ-Сервис» - договор аренды для размещения стенд-плакатов № 1912135 от 19.12.2012 (срок действия с 01.01.2013 по 31.12.2013); ООО «РИС» - договор аренды для размещения стенд-плакатов № 2012139 от 20.12.2012 (срок действия с 01.01.2013 по 31.12.2013); ООО ЭРУ» - договор аренды для размещения стенд-плакатов № 2012141 от 20.12.2012 (срок действия с 01.01.2013 по 31.12.2013); ТСЖ «Ленина 17А» - договор аренды для размещения стенд-плакатов от 15.01.2013 (срок действия с 01.01.2013 по 31.12.2013); ТСЖ «Магнит» - договор на оказание услуг № А-45 от 01.03.2013 (срок действия с 01.03.2013 по 28.02.2014); ООО «Техремстрой» - договор аренды для размещения стенд-плакатов № 1 от 01.04.2013 (срок действия с 01.01.2013 по 31.12.2013) и т.д.
По состоянию на 01.01.2013 ООО «АлБол-Д» были заключены договоры: с ООО «Сан-сервис» - договор аренды для размещения стенд-плакатов от 19.12.2012 (срок действия с 01.01.2013 по 31.12.2013); с ООО «Жилсервис» - договор аренды для размещения стенд-плакатов № 1912137 от 19.12.2012 (срок действия с 01.01.2013 по 31.12.2013); с ООО «ЖКХ-Мастер» - договор № 010788 от 07.07.2012, которые впоследствии были расторгнуты по ини-циативе управляющих организаций.
ООО «АлБол» зарегистрировано Межрайонной инспекцией ФНС России № 6 по Калужской области. Руководителем (генеральным директором) общества является Большакова Р.Т. (приказ № 07-11 от 11.07.2012). ООО «АлБол» с ООО «Рекламное Агентство «СИМЕКС» заключен договор исключительной лицензии № 18/10-Р от 11.10.2010 (зарегистрирован в Роспатенте 17.12.2010 № РД0074266), на срок до 31.12.2013, на территории г. Обнинска Калужской области и г. Димитровграда Ульяновской области. Согласно указанному лицензионному договору ООО «АлБол» предоставлено право использования рекламного носителя, защищенного патентом на полезную модель № 91645, позволяющее обществу изготавливать, применять, предлагать к продаже, продавать и иным образом вводить его в гражданский оборот на территории г. Обнинска и г. Димитровграда. Кроме того, ООО «АлБол» вправе осуществлять коммерческую реализацию изобретения «Рекламный носитель для размещения в лифтах», в том числе сублицензирование третьих лиц с предоставлением им любой совокупности прав в зоне исключительного права. В соответствии с п. 4.2.2.2 указанного лицензионного договора ООО «АлБол» обязано предъявить соответствующий иск к лицам, нарушающим патент, если такое нарушение происходит на территории г. Обнинска Калужской области и г. Димитровграда Ульяновской области.
Согласно данным Роспатента (Реестр полезных моделей Российской Федерации) лицен-зию на территории г. Димитровграда на использование патента Российской Федерации на мо-дель № 91645 имеет только ООО «АлБол».
В соответствии с п.п. 1, 2 и 8 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О защите конкуренция» группой лиц признается совокупность физических лиц и юридических лиц, соответствующих одному или нескольким признакам:
- хозяйственное общество и физическое лицо, если такое физическое лицо имеет в силу своего участия в этом хозяйственном обществе либо в соответствии с полномочиями, получен-ными, в том числе на основании письменного соглашения, от других лиц, более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого хозяйственного общества (ООО «АлБол-Д» и Большакова Р.Т.);
- хозяйственное общество и физическое лицо, если такое физическое лицо осуществляет функции единоличного исполнительного органа этого хозяйственного общества (ООО «Ал-Бол» и Большакова Р.Т.);
- лица, каждое из которых по какому-либо из указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части признаку входит в группу с одним и тем же лицом, а также другие лица, входящие с любым из таких лиц в группу по какому-либо из указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части признаку (ООО «АлБол-Д», Большакова Р.Т. и ООО «АлБол»).
В силу п.п. 1, 2 и 8 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О защите конкуренции» ООО «Ал-Бол-Д» и ООО «АлБол» являются группой лиц.
ООО «Гарант-Строй» зарегистрировано 24.03.2008 Инспекцией ФНС России по г. Ди-митровграду Ульяновской области. Единственным учредителем и единоличным исполнитель-ным органом (директором) общества является Лисин Е.А. ООО Гарант-Строй» с марта 2013 года оказывает услуги по размещению рекламы в пассажирских лифтах многоквартирных до-мов, расположенных на территории г. Димитровграда, с использованием рекламного носи-теля. Размещение рекламных конструкций в лифтах, а в домах без лифтов - в подъездах многоквартирных домов, ООО «Гарант-Строй» осуществляет на основании договоров, заключенных с управляющими организациями г. Димитровграда: ООО «Жилсервис» - договор № 6 от 01.01.2013 (срок действия с 01.01.2013 по 31.12.2013), ООО «Сансервис» - договор № 7 от 01.01.2013 (срок действия с 01.01.2013 по 31.12.2013), ООО «СанТехОборудование» - договор б/н от 01.02.2013 (срок действия с 01.02.2013 по 31.12.2013), ООО «Техник» - договор б/н от 01.03.2013 (срок действия с 01.03.2013 по 31.12.2013), ООО «Энергосервис» - договор б/н от 01.01.2013 (срок действия с 01.02.2013 по 31.12.2013), ООО «УК Жилищник» - договор б/н от 01.01.2013, ООО «ЖКХ-мастер» - договор б/н от 01.04.2013, ООО «СервисГрад-1» - договор б/н от 01.03.2013 (срок действия с 01.03.2013 по 31.12.2013), ООО «СервисГрад» - договор б/н от 01.03.2013 (срок действия с 01.03.2013 по 31.12.2013) и ООО «ТехМастер» - договор № 38 от 01.01.2013 (срок действия с 01.01.2013 по 31.12.2013). Согласно перечню рекламных носителей ООО «Гарант-Строй» (с указанием места и даты установки) в лифтах, подъездах многоквартирных домов г. Димитровграда с марта 2013 года обществом установлено рекламоносителей в количестве 323 штуки.
С марта 2013 года в лифтах многоквартирных домов г. Димитровграда Ульяновской об-ласти ООО «Гарант-Строй» размещает два вида рекламных рамок, выполненных из металла, покрытого темно-коричневой краской, размером 600 х 520 мм (указанный в договорах с управ-ляющими компаниями) и 700 х 650 мм (в соответствии с конструкторской документацией). Данный факт также подтверждается актами обследования лифтов многоквартирных домов г. Димитровграда Ульяновской области, представленными ООО «АлБол» и ООО «АлБол-Д» в Ульяновское УФАС России.
В соответствии с экспертным заключением № 764/13 от 12.11.2013 ООО «Центр патентных судебных экспертиз» рекламоноситель ООО «Гарант-Строй», выполненный в соответствии с проектом (конструкторской документацией), содержит каждый признак полезной модели «Рекламный носитель для размещения в лифтах», защищенной патентом Российской Федерации № 91645, зарегистрированным в Государственном реестре Российской Федерации 20.02.2010. Рекламный носитель ООО «Гарант-Строй» первого вида по конструктивным элементам абсолютно идентичен рекламной конструкции, защищаемой патентом Российской Федерации № 91645.
ООО «Гарант-Строй», а также группа лиц в составе: ООО «АлБол» и ООО «АлБол-Д» являются конкурентами на рынке рекламных услуг (распространение рекламы в лифтах многоквартирных домов) г. Димитровграда Ульяновской области.
Под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации (ч. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции»).
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приправленные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.
Согласно ч. 3 ст. 1358 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изобретение или полезная модель признаются использованными в продукте или способе, если продукт содержит, а в способе использован каждый признак изобретения или полезной модели, приведенный в независимом пункте содержащейся в патенте формулы изобретения или полезной модели, либо признак, эквивалентный ему и ставший известным в качестве такового в данной области техники до совершения в отношении соответствующего продукта или способа действий, предусмотренных ч. 2 ст. 1358 ГК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 1229 ГК РФ использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными ГК РФ), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В нарушении с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» ООО «Гарант-Строй» ввело в гражданский оборот рекламоносители, в которых незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности - полезная модель «Рекламный носитель для размещения в лифтах», защищенная патентом Российской Федерации № 91645, исключительной лицензией на использование на территории г. Димитровграда Ульяновской области которой обладает ООО «АлБол».
ООО «Гарант-Строй» оказывает услуги по распространению рекламы в лифтах много-квартирных домов г. Димитровграда Ульяновской области в соответствии с договорами, за-ключенными с рекламодателями. В заключенных договорах на распространение рекламной информации на рекламных стендах, размещенных в лифтах жилых домов г. Димитровграда, ООО «Гарант-Строй» указывает в адресной программе (коммерческом предложении) рекламо-носителей в количестве 350 штук (договор б/н от 01.05.2013 с ООО «ПиццаЦаЦа», договор б/н от 10.09.2013 с ООО «Народные Двери и Окна», договор № 9 от 05.09.2013 с ООО «Сакс», до-говор № 10 от 05.09.2013 с ИП Хайбуловым И.Д., договор № 14 от 27.09.2013 с ООО «Теле-порт»), а в договоре на размещение печатных агитационных материалов № 6 от 05.08.2013, заключенном с Региональным отделением в Ульяновской области политической партии «Гражданская Платформа», указано количество рекламоносителей 428 штук.
Согласно представленному ООО «Гарант-Строй» перечню рекламных носителей в лиф-тах и подъездах многоквартирных домов г. Димитровграда Ульяновской области с марта 2013 года обществом установлено рекламоносителей в количестве 323 штук. Кроме того, согласно представленным платежным документом ООО «Гарант-Строй» оплачивает управляющим компаниям за размещение около 260 рекламных носителей.
Таким образом, указанное ООО «Гарант-Строй» в договорах на размещение информа-ции на рекламных стендах, установленных в жилых домах г. Димитровграда Ульяновской об-ласти, количество рекламных носителей не соответствует действительности (фактическому количеству).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.
На рынке г. Димитровграда Ульяновской области присутствуют три хозяйствующих субъекта, оказывающих услуги по распространению рекламы в лифтах многоквартирных до-мов города: ООО «Гарант-Строй», ООО «Фортуна» и ООО «АлБол-Д» (группа лиц: ООО «АлБол» и ООО АлБол-Д»). При этом ООО «Гарант-Строй» и ООО «Фортуна» также являются группой лиц согласно п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О защите конкуренции».
Данные о количестве рекламных носителей являются важнейшей характеристикой рек-ламораспространителей, поскольку определяют их привлекательность для рекламодателей: чем больше рекламных носителей, тем больше аудитория потребителей рекламы (потенциальных потребителей рекламируемых товаров, работ и услуг).
Согласно ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правона-рушениях недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемо-го деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и ча-стью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью «Гарант-Строй» со-вершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения. В частности, учитывается то, что нормы антимонопольного законодательства, нарушенные ООО «Гарант-Строй» (ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции»), направлены на пресечение недобросовестной конкуренции, защиту конкурентных отношений. Административное правонарушение несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере защиты конкуренции.
Согласно п. 4 примечаний к ст. 14.31 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях за совершение административного правонарушения, предусмотрен-ного настоящей статьей либо статьей 14.31.1, 14.31.2, 14.32 или 14.33 настоящего Кодекса, при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, административный штраф налагается на юридическое лицо в размере суммы минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного администра-тивного правонарушения, и половины разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и ми-нимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 5 и 6 части 1 статьи 4.2 настоящего Кодекса, административный штраф налагается на юридическое лицо в размере суммы минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, за исключением обстоятельств, предусмотренных пунктами 5 и 6 части 1 статьи 4.2 настоящего Кодекса, размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит уменьшению за каждое такое обстоятельство на одну восьмую разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит увеличению за каждое такое обстоятельство на одну восьмую разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения.
Заявление ООО «АлБол» (исх. № 060501 от 06.05.2014, вх. № 3793 от 07.05.2014) о том, что предписание Ульяновского УФАС России № 1 от 09.01.2014 по делу № 9884/06-2013 по состоянию на 08.05.2014 ООО «Гарант-Строй» не исполнено, не может являться доказательст-вом наличия отягчающего обстоятельства в виде продолжения противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его, поскольку в соответствии с предписанием ООО «Гарант-Строй» обязано было не использовать рекламные носители, которые содержат признаки независимого пункта формулы полезной модели «Рекламный носитель для размещения в лифтах», защищенной патентом Российской Федерации № 91645, зарегистрированным в Государственном реестре Российской Федерации 20.02.2010; демонтировать указанные рекламные носители, установленные в лифтах (подъездах) много-квартирных домов г. Димитровграда Ульяновской области; указывать в коммерческих предло-жениях, адресных программах, в договорах, офертах и др. реальное количество установленных рекламных носителей общества. В письменных пояснениях по делу № 10772-К/06-2014 (вх. № 3491 от 25.04.2014 и № 3857 от 08.05.2014) ООО «Гарант-Строй» сообщило, что не использует в своей деятельности элементов изобретения «Рекламный носитель для размещения в лифтах», защищенного патентом Российской Федерации № 91645. При этом заявитель по делу № 9884/06-2014 ООО «АлБол-Д» (вх. № 3490 от 25.04.2014 и № 3856 от 08.05.2014) подтверждает, что не имеет никаких претензий к деятельности ООО «Гарант-Строй».
В соответствии с ч. 4 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных пра-вонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу указанных причин обстоятельства, признаваемые смягчающими административ-ную ответственность, отягчающими административную ответственность, отсутствуют.
Основания для квалификации правонарушения в качестве малозначительного отсутст-вуют, поскольку правонарушение, совершенное ООО «Гарант-Строй», несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере защиты добросовестной конкуренции между участниками рынка рекламных услуг (распространение рекламы в лифтах многоквар-тирных домов) г. Димитровграда Ульяновской области. Кроме того, согласно п.п. 18, 18.1 по-становления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Указанные обстоятельства исключают применение ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ходатайство ООО «Гарант-Строй» о привлечении к административной ответственности за рассматриваемое правонарушение вместо юридического лица директора общества Лисина Е.А. не может быть удовлетворено, поскольку настоящее дело возбуждено и рассматривается в отношении ООО «Гарант-Строй», а не Лисина Е.А. Кроме того, согласно ч. 3 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать в действиях общества с ограниченной ответственностью «Гарант-Строй» наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-Строй» админи-стративное наказание в виде штрафа в размере 300 000 (Триста тысяч) рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбит-ражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Россий-ской Федерации в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ) административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после исте-чения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рас-срочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной анти-монопольной службы).
Налоговый орган: ИНН 7325002331.
Код КПП 732501001.
Номер счета получателя платежа: 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001.
Код бюджетной классификации 161 1 16 02010 01 6000 140
ОКТМО 73705000
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов).
Об уплате штрафа сообщить в срок до 04.08.2014, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.
При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Ко-АП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают ре-шение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Заместитель руководителя управления -
начальник отдела И.И. Спиридонов
stdClass Object
(
[vid] => 21351
[uid] => 5
[title] => Постановление о назначении административного наказания в отношении ООО «Гарант-Строй»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 21352
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1400158854
[changed] => 1400158854
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1400158854
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 56
о назначении административного наказания
08.05.2014 ДЕЛО № 10772-К/06-2014
г. Ульяновск
Заместитель руководителя - начальник отдела Управления Федеральной антимонополь-ной службы по Ульяновской области Спиридонов Иван Иванович, рассмотрев материалы дела о совершении обществом с ограниченной ответственностью «Гарант-Строй» (далее - ООО «Гарант-Строй», общество) правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 Ко-декса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии представителя общества Г. (доверенность от 25.04.2014),
УСТАНОВИЛ:
В Ульяновское УФАС России поступило заявление ООО «АлБол» и ООО «АлБол-Д» (вх. № 4276 от 20.05.2013), из которого следует, что ООО «АлБол-Д» и ООО «АлБол» осуществляют деятельность по размещению рекламы на специально оборудованных щитах (ре-кламных носителях для размещения рекламы), установленных в кабинах пассажирских лифтов многоквартирных домов г. Димитровграда Ульяновской области. Рекламный носитель для размещения рекламы является изобретением, защищенным патентом на полезную модель № 91645 от 07.09.2009, патентообладатель - ООО «Рекламное Агентство «СИМЕКС». Между ООО «АлБол» и ООО «Рекламное Агентство «СИМЕКС» заключен договор исключительной лицензии № 18/10-Р от 11.10.2010 на использование изобретения в зоне исключительного права (г. Обнинск Калужской обл. и г. Димитровград Ульяновской обл.).
С февраля 2013 года в кабинах пассажирских лифтов многоквартирных домов г. Димитровграда Ульяновской области начало размещать рекламные щиты ООО «Гарант-Строй», при этом рекламные носители, устанавливаемые ООО «Гарант-Строй», по своему изготовлению, месторасположению и назначению идентичны рекламным щитам ООО «АлБол». Кроме того, установка щитов ООО «Гарант Строй» сопровождается порчей либо хищением имущества ООО «АлБол-Д».
Заявители считают, что действия ООО «Гарант-Строй» противоречат п. 4 ч. 1 ст. 14 Фе-дерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный за-кон «О защите конкуренции»).
Решением Ульяновского УФАС России от 09.01.2014 (резолютивная часть решения объявлена 18.12.2013) по делу № 9884/06-2013, возбужденному по заявлениям ООО «АлБол» и ООО «АлБол-Д» приказом от 20.06.2013 № 147, действия ООО «Гарант-Строй», выразившие-ся в неправомерном использовании изобретения «Рекламный носитель для размещения в лиф-тах», охраняемого на основании патента на полезную модель № 91645, и введении в заблужде-ние участников рынка Ульяновской области в отношении количества используемых обществом рекламных носителей для распространения рекламной информации, признаны недобросовестной конкуренцией, нарушением п.п. 2 и 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции». Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спири-доновым И.И. вынесено определение от 28.03.2014 о возбуждении в отношении ООО «Гарант-Строй» дела об административном правонарушении № 10772-К/06-2014 по ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Составление протокола об административном правонарушении назначено на 14.04.2014 в 14 час. 30 мин. Определение от 28.03.2014 направлено ООО «Гарант-Строй» по адресу места регистрации заказным письмом с уведомлением № 43206871550377 от 28.03.2014, которое по состоянию на 14.04.2014 обществом не получено по неустановленным причинам. Впоследствии указанное заказное письмо возвращено в Ульяновское УФАС России по истечении хранения в отделении почтовой связи.
Определением от 14.04.2014 составление протокола об административном правонару-шении по делу № 10772-К/06-2014 отложено и назначено в Ульяновском УФАС России на 25.04.2014 в 14 час. 00 мин. Определение от 14.04.2014 направлено ООО «Гарант-Строй» за-казным письмом с уведомлением № 43206873638172 от 15.04.2014, а также отправлено по электронной почте «***» 14.04.2014.
По состоянию на 25.04.2014 от ООО «Гарант-Строй» в адрес Ульяновского УФАС Рос-сии никаких документов и сведений по делу № 10772-К/06-2014 не поступило.
Заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спири-доновым И.И. в отношении ООО «Гарант-Строй», в присутствии представителя общества по доверенности от 25.04.2014 Г., составлен протокол об административном правонарушении № 73 от 25.04.2014 по ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях. Копия протокола об административном правонарушении № 73 от 25.04.2014, а также определение от 25.04.2014 о назначении рассмотрения дела № 10772-К/06-2014 на 08.05.2014 в 11 час. 00 мин. вручены лично под роспись Ганееву А.М. 25.04.2014, а также на-правлены ООО «Гарант-Строй» заказным письмом с уведомлением № 43206873550443 от 28.04.2014 и по электронной почте «***» 25.04.2014.
ООО «Гарант-Строй» в Ульяновское УФАС России представлены письменное ходатай-ство о назначении административного штрафа за рассматриваемое правонарушение должност-ному лицу - директору общества Лисину Е.А., копия приказа № 1 от 12.03.2008 о назначении директора ООО «Гарант-Строй», копии свидетельств о внесении записи в ЕГРЮЛ от 25.03.2011 и 21.09.2012, копия устава ООО «Гарант-Строй» (вх. № 3491 от 25.04.2014).
Также ООО «Гарант-Строй» представлено письмо ООО «АлБол-Д» о том, что общество не имеет претензий к ООО «Гарант-Строй», поскольку нарушения, выявленные в ходе рас-смотрения дела № 9884/06-2013, устранены (вх. № 3490 от 25.04.2014).
Ульяновским УФАС России в адрес ООО «АлБол» и ООО «АлБол-Д» направлено изве-щение (исх. № 3373-06 от 28.04.2014) о месте и времени рассмотрения дела № 10772-К/06-2014.
ООО «АлБол» письмом (исх. № 060501 от 06.05.2014, вх. № 3793 от 07.05.2014), полу-ченным Ульяновским УФАС России по электронной почте, уведомило, что представители об-щества не смогут принять участие в рассмотрении дела 08.05.2014. Кроме того, с момента вы-несения решения и по настоящее со стороны ООО «Гарант-Строй» продолжаются действия по недобросовестной конкуренции, а именно, рекламные конструкции двух модификаций, разме-щаемые ООО «Гарант-Строй» в лифтах г. Димитровграда Ульяновской области, которые со-держат каждый признак полезной модели «Рекламный носитель для размещения в лифтах», защищенной патентом Российской Федерации № 91645, согласно проведенным экспертизам, по-прежнему используются в соответствии с адресной программой ООО «Гарант-Строй», при этом лицензионное соглашение об использовании рекламной конструкции заключать общество с патентообладателем отказывается.
ООО «АлБол-Д» представлено письменное пояснение (вх. № 3856 от 08.05.2014) о том, что общество, работая с ООО «Гарант-Строй» на одном конкурентном рынке распространения рекламы в подъездах и лифтах многоквартирных жилых домов на территории г. Димитровгра-да Ульяновской области, не имеет на сегодняшний день претензий к обществу, просит освобо-дить ООО «Гарант-Строй» от административного наказания, поскольку крупные денежные затраты по уплате административного штрафа могут пагубно сказаться на конкурентной атмо-сфере указанного рынка.
На рассмотрении дела 08.05.2014 и в письменных пояснениях (вх. № 3857 от 08.05.2014) представитель ООО «Гарант-Строй», признав факт нарушения, пояснил, что общество, распространяя рекламу в жилых многоквартирных домах г. Димитровграда, не имело умысла нарушать антимонопольное законодательство. Ни директор, ни иные лица не обладали специальными техническими познаниями, чтобы определить, что используемая в деятельности общества рамка рекламного носителя содержит элементы изобретения ООО «АлБол», защищенного патентом. Представитель ООО «Гарант-Строй» обратил внимание на то, что обществом исполнено предписание антимонопольного органа, и в настоящее время рамка рекламного носителя, имеющая сходство с изобретением ООО «АлБол», в деятельности ООО «Гарант-Строй» не используется. Кроме того, введение в заблуждение участников рынка Ульяновской области в отношении количества используемых обществом рекламных носителей для распространения рекламной информации было допущено не преднамеренно, а вследствие технической ошибки при подсчете рекламных носителей.
ООО «Гарант-Строй» представлены копии бухгалтерского баланса и отчета о финансо-вых результатах общества за 2013 год (вх. № 3857 от 08.05.2014).
Из материалов дела о нарушении антимонопольного законодательства № 9884/06-2013 и дела об административном правонарушении № 10772-К/06-2014 усматривается следующее.
ООО «АлБол-Д» зарегистрировано Инспекцией ФНС России по г. Димитровграду Ульяновской области. Одним из учредителей общества является Большакова Р.Т., которая владеет более 50% долей в уставном капитале общества (51%). Общество осуществляет дея-тельность на рынке рекламных услуг (ОКВЭД 74.4). ООО «АлБол-Д» оказывает услуги по размещению рекламы в пассажирских лифтах многоквартирных домов, расположенных на территории г. Димитровграда Ульяновской области, с использованием рекламного носителя, защищенного патентом на полезную модель № 91645 от 07.09.2009. Размещение рекламных конструкций в лифтах, а в домах без лифтов - в подъездах (около подъездов) многоквартирных домов, ООО «АлБол-Д» осуществляет на основании договоров, заключённых с управляющими организациями г. Димитровграда Ульяновской области: ООО «ЖКХ-Сервис» - договор аренды для размещения стенд-плакатов № 1912135 от 19.12.2012 (срок действия с 01.01.2013 по 31.12.2013); ООО «РИС» - договор аренды для размещения стенд-плакатов № 2012139 от 20.12.2012 (срок действия с 01.01.2013 по 31.12.2013); ООО ЭРУ» - договор аренды для размещения стенд-плакатов № 2012141 от 20.12.2012 (срок действия с 01.01.2013 по 31.12.2013); ТСЖ «Ленина 17А» - договор аренды для размещения стенд-плакатов от 15.01.2013 (срок действия с 01.01.2013 по 31.12.2013); ТСЖ «Магнит» - договор на оказание услуг № А-45 от 01.03.2013 (срок действия с 01.03.2013 по 28.02.2014); ООО «Техремстрой» - договор аренды для размещения стенд-плакатов № 1 от 01.04.2013 (срок действия с 01.01.2013 по 31.12.2013) и т.д.
По состоянию на 01.01.2013 ООО «АлБол-Д» были заключены договоры: с ООО «Сан-сервис» - договор аренды для размещения стенд-плакатов от 19.12.2012 (срок действия с 01.01.2013 по 31.12.2013); с ООО «Жилсервис» - договор аренды для размещения стенд-плакатов № 1912137 от 19.12.2012 (срок действия с 01.01.2013 по 31.12.2013); с ООО «ЖКХ-Мастер» - договор № 010788 от 07.07.2012, которые впоследствии были расторгнуты по ини-циативе управляющих организаций.
ООО «АлБол» зарегистрировано Межрайонной инспекцией ФНС России № 6 по Калужской области. Руководителем (генеральным директором) общества является Большакова Р.Т. (приказ № 07-11 от 11.07.2012). ООО «АлБол» с ООО «Рекламное Агентство «СИМЕКС» заключен договор исключительной лицензии № 18/10-Р от 11.10.2010 (зарегистрирован в Роспатенте 17.12.2010 № РД0074266), на срок до 31.12.2013, на территории г. Обнинска Калужской области и г. Димитровграда Ульяновской области. Согласно указанному лицензионному договору ООО «АлБол» предоставлено право использования рекламного носителя, защищенного патентом на полезную модель № 91645, позволяющее обществу изготавливать, применять, предлагать к продаже, продавать и иным образом вводить его в гражданский оборот на территории г. Обнинска и г. Димитровграда. Кроме того, ООО «АлБол» вправе осуществлять коммерческую реализацию изобретения «Рекламный носитель для размещения в лифтах», в том числе сублицензирование третьих лиц с предоставлением им любой совокупности прав в зоне исключительного права. В соответствии с п. 4.2.2.2 указанного лицензионного договора ООО «АлБол» обязано предъявить соответствующий иск к лицам, нарушающим патент, если такое нарушение происходит на территории г. Обнинска Калужской области и г. Димитровграда Ульяновской области.
Согласно данным Роспатента (Реестр полезных моделей Российской Федерации) лицен-зию на территории г. Димитровграда на использование патента Российской Федерации на мо-дель № 91645 имеет только ООО «АлБол».
В соответствии с п.п. 1, 2 и 8 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О защите конкуренция» группой лиц признается совокупность физических лиц и юридических лиц, соответствующих одному или нескольким признакам:
- хозяйственное общество и физическое лицо, если такое физическое лицо имеет в силу своего участия в этом хозяйственном обществе либо в соответствии с полномочиями, получен-ными, в том числе на основании письменного соглашения, от других лиц, более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого хозяйственного общества (ООО «АлБол-Д» и Большакова Р.Т.);
- хозяйственное общество и физическое лицо, если такое физическое лицо осуществляет функции единоличного исполнительного органа этого хозяйственного общества (ООО «Ал-Бол» и Большакова Р.Т.);
- лица, каждое из которых по какому-либо из указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части признаку входит в группу с одним и тем же лицом, а также другие лица, входящие с любым из таких лиц в группу по какому-либо из указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части признаку (ООО «АлБол-Д», Большакова Р.Т. и ООО «АлБол»).
В силу п.п. 1, 2 и 8 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О защите конкуренции» ООО «Ал-Бол-Д» и ООО «АлБол» являются группой лиц.
ООО «Гарант-Строй» зарегистрировано 24.03.2008 Инспекцией ФНС России по г. Ди-митровграду Ульяновской области. Единственным учредителем и единоличным исполнитель-ным органом (директором) общества является Лисин Е.А. ООО Гарант-Строй» с марта 2013 года оказывает услуги по размещению рекламы в пассажирских лифтах многоквартирных до-мов, расположенных на территории г. Димитровграда, с использованием рекламного носи-теля. Размещение рекламных конструкций в лифтах, а в домах без лифтов - в подъездах многоквартирных домов, ООО «Гарант-Строй» осуществляет на основании договоров, заключенных с управляющими организациями г. Димитровграда: ООО «Жилсервис» - договор № 6 от 01.01.2013 (срок действия с 01.01.2013 по 31.12.2013), ООО «Сансервис» - договор № 7 от 01.01.2013 (срок действия с 01.01.2013 по 31.12.2013), ООО «СанТехОборудование» - договор б/н от 01.02.2013 (срок действия с 01.02.2013 по 31.12.2013), ООО «Техник» - договор б/н от 01.03.2013 (срок действия с 01.03.2013 по 31.12.2013), ООО «Энергосервис» - договор б/н от 01.01.2013 (срок действия с 01.02.2013 по 31.12.2013), ООО «УК Жилищник» - договор б/н от 01.01.2013, ООО «ЖКХ-мастер» - договор б/н от 01.04.2013, ООО «СервисГрад-1» - договор б/н от 01.03.2013 (срок действия с 01.03.2013 по 31.12.2013), ООО «СервисГрад» - договор б/н от 01.03.2013 (срок действия с 01.03.2013 по 31.12.2013) и ООО «ТехМастер» - договор № 38 от 01.01.2013 (срок действия с 01.01.2013 по 31.12.2013). Согласно перечню рекламных носителей ООО «Гарант-Строй» (с указанием места и даты установки) в лифтах, подъездах многоквартирных домов г. Димитровграда с марта 2013 года обществом установлено рекламоносителей в количестве 323 штуки.
С марта 2013 года в лифтах многоквартирных домов г. Димитровграда Ульяновской об-ласти ООО «Гарант-Строй» размещает два вида рекламных рамок, выполненных из металла, покрытого темно-коричневой краской, размером 600 х 520 мм (указанный в договорах с управ-ляющими компаниями) и 700 х 650 мм (в соответствии с конструкторской документацией). Данный факт также подтверждается актами обследования лифтов многоквартирных домов г. Димитровграда Ульяновской области, представленными ООО «АлБол» и ООО «АлБол-Д» в Ульяновское УФАС России.
В соответствии с экспертным заключением № 764/13 от 12.11.2013 ООО «Центр патентных судебных экспертиз» рекламоноситель ООО «Гарант-Строй», выполненный в соответствии с проектом (конструкторской документацией), содержит каждый признак полезной модели «Рекламный носитель для размещения в лифтах», защищенной патентом Российской Федерации № 91645, зарегистрированным в Государственном реестре Российской Федерации 20.02.2010. Рекламный носитель ООО «Гарант-Строй» первого вида по конструктивным элементам абсолютно идентичен рекламной конструкции, защищаемой патентом Российской Федерации № 91645.
ООО «Гарант-Строй», а также группа лиц в составе: ООО «АлБол» и ООО «АлБол-Д» являются конкурентами на рынке рекламных услуг (распространение рекламы в лифтах многоквартирных домов) г. Димитровграда Ульяновской области.
Под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации (ч. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции»).
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приправленные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.
Согласно ч. 3 ст. 1358 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изобретение или полезная модель признаются использованными в продукте или способе, если продукт содержит, а в способе использован каждый признак изобретения или полезной модели, приведенный в независимом пункте содержащейся в патенте формулы изобретения или полезной модели, либо признак, эквивалентный ему и ставший известным в качестве такового в данной области техники до совершения в отношении соответствующего продукта или способа действий, предусмотренных ч. 2 ст. 1358 ГК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 1229 ГК РФ использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными ГК РФ), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В нарушении с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» ООО «Гарант-Строй» ввело в гражданский оборот рекламоносители, в которых незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности - полезная модель «Рекламный носитель для размещения в лифтах», защищенная патентом Российской Федерации № 91645, исключительной лицензией на использование на территории г. Димитровграда Ульяновской области которой обладает ООО «АлБол».
ООО «Гарант-Строй» оказывает услуги по распространению рекламы в лифтах много-квартирных домов г. Димитровграда Ульяновской области в соответствии с договорами, за-ключенными с рекламодателями. В заключенных договорах на распространение рекламной информации на рекламных стендах, размещенных в лифтах жилых домов г. Димитровграда, ООО «Гарант-Строй» указывает в адресной программе (коммерческом предложении) рекламо-носителей в количестве 350 штук (договор б/н от 01.05.2013 с ООО «ПиццаЦаЦа», договор б/н от 10.09.2013 с ООО «Народные Двери и Окна», договор № 9 от 05.09.2013 с ООО «Сакс», до-говор № 10 от 05.09.2013 с ИП Хайбуловым И.Д., договор № 14 от 27.09.2013 с ООО «Теле-порт»), а в договоре на размещение печатных агитационных материалов № 6 от 05.08.2013, заключенном с Региональным отделением в Ульяновской области политической партии «Гражданская Платформа», указано количество рекламоносителей 428 штук.
Согласно представленному ООО «Гарант-Строй» перечню рекламных носителей в лиф-тах и подъездах многоквартирных домов г. Димитровграда Ульяновской области с марта 2013 года обществом установлено рекламоносителей в количестве 323 штук. Кроме того, согласно представленным платежным документом ООО «Гарант-Строй» оплачивает управляющим компаниям за размещение около 260 рекламных носителей.
Таким образом, указанное ООО «Гарант-Строй» в договорах на размещение информа-ции на рекламных стендах, установленных в жилых домах г. Димитровграда Ульяновской об-ласти, количество рекламных носителей не соответствует действительности (фактическому количеству).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.
На рынке г. Димитровграда Ульяновской области присутствуют три хозяйствующих субъекта, оказывающих услуги по распространению рекламы в лифтах многоквартирных до-мов города: ООО «Гарант-Строй», ООО «Фортуна» и ООО «АлБол-Д» (группа лиц: ООО «АлБол» и ООО АлБол-Д»). При этом ООО «Гарант-Строй» и ООО «Фортуна» также являются группой лиц согласно п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О защите конкуренции».
Данные о количестве рекламных носителей являются важнейшей характеристикой рек-ламораспространителей, поскольку определяют их привлекательность для рекламодателей: чем больше рекламных носителей, тем больше аудитория потребителей рекламы (потенциальных потребителей рекламируемых товаров, работ и услуг).
Согласно ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правона-рушениях недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемо-го деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и ча-стью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью «Гарант-Строй» со-вершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения. В частности, учитывается то, что нормы антимонопольного законодательства, нарушенные ООО «Гарант-Строй» (ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции»), направлены на пресечение недобросовестной конкуренции, защиту конкурентных отношений. Административное правонарушение несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере защиты конкуренции.
Согласно п. 4 примечаний к ст. 14.31 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях за совершение административного правонарушения, предусмотрен-ного настоящей статьей либо статьей 14.31.1, 14.31.2, 14.32 или 14.33 настоящего Кодекса, при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, административный штраф налагается на юридическое лицо в размере суммы минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного администра-тивного правонарушения, и половины разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и ми-нимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 5 и 6 части 1 статьи 4.2 настоящего Кодекса, административный штраф налагается на юридическое лицо в размере суммы минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, за исключением обстоятельств, предусмотренных пунктами 5 и 6 части 1 статьи 4.2 настоящего Кодекса, размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит уменьшению за каждое такое обстоятельство на одну восьмую разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит увеличению за каждое такое обстоятельство на одну восьмую разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения.
Заявление ООО «АлБол» (исх. № 060501 от 06.05.2014, вх. № 3793 от 07.05.2014) о том, что предписание Ульяновского УФАС России № 1 от 09.01.2014 по делу № 9884/06-2013 по состоянию на 08.05.2014 ООО «Гарант-Строй» не исполнено, не может являться доказательст-вом наличия отягчающего обстоятельства в виде продолжения противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его, поскольку в соответствии с предписанием ООО «Гарант-Строй» обязано было не использовать рекламные носители, которые содержат признаки независимого пункта формулы полезной модели «Рекламный носитель для размещения в лифтах», защищенной патентом Российской Федерации № 91645, зарегистрированным в Государственном реестре Российской Федерации 20.02.2010; демонтировать указанные рекламные носители, установленные в лифтах (подъездах) много-квартирных домов г. Димитровграда Ульяновской области; указывать в коммерческих предло-жениях, адресных программах, в договорах, офертах и др. реальное количество установленных рекламных носителей общества. В письменных пояснениях по делу № 10772-К/06-2014 (вх. № 3491 от 25.04.2014 и № 3857 от 08.05.2014) ООО «Гарант-Строй» сообщило, что не использует в своей деятельности элементов изобретения «Рекламный носитель для размещения в лифтах», защищенного патентом Российской Федерации № 91645. При этом заявитель по делу № 9884/06-2014 ООО «АлБол-Д» (вх. № 3490 от 25.04.2014 и № 3856 от 08.05.2014) подтверждает, что не имеет никаких претензий к деятельности ООО «Гарант-Строй».
В соответствии с ч. 4 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных пра-вонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу указанных причин обстоятельства, признаваемые смягчающими административ-ную ответственность, отягчающими административную ответственность, отсутствуют.
Основания для квалификации правонарушения в качестве малозначительного отсутст-вуют, поскольку правонарушение, совершенное ООО «Гарант-Строй», несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере защиты добросовестной конкуренции между участниками рынка рекламных услуг (распространение рекламы в лифтах многоквар-тирных домов) г. Димитровграда Ульяновской области. Кроме того, согласно п.п. 18, 18.1 по-становления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Указанные обстоятельства исключают применение ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ходатайство ООО «Гарант-Строй» о привлечении к административной ответственности за рассматриваемое правонарушение вместо юридического лица директора общества Лисина Е.А. не может быть удовлетворено, поскольку настоящее дело возбуждено и рассматривается в отношении ООО «Гарант-Строй», а не Лисина Е.А. Кроме того, согласно ч. 3 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать в действиях общества с ограниченной ответственностью «Гарант-Строй» наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-Строй» админи-стративное наказание в виде штрафа в размере 300 000 (Триста тысяч) рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбит-ражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Россий-ской Федерации в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ) административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после исте-чения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рас-срочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной анти-монопольной службы).
Налоговый орган: ИНН 7325002331.
Код КПП 732501001.
Номер счета получателя платежа: 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001.
Код бюджетной классификации 161 1 16 02010 01 6000 140
ОКТМО 73705000
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов).
Об уплате штрафа сообщить в срок до 04.08.2014, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.
При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Ко-АП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают ре-шение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Заместитель руководителя управления -
начальник отдела И.И. Спиридонов
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 56
о назначении административного наказания
08.05.2014 ДЕЛО № 10772-К/06-2014
г. Ульяновск
Заместитель руководителя - начальник отдела Управления Федеральной антимонополь-ной службы по Ульяновской области Спиридонов Иван Иванович, рассмотрев материалы дела о совершении обществом с ограниченной ответственностью «Гарант-Строй» (далее - ООО «Гарант-Строй», общество) правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 Ко-декса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии представителя общества Г. (доверенность от 25.04.2014),
УСТАНОВИЛ:
В Ульяновское УФАС России поступило заявление ООО «АлБол» и ООО «АлБол-Д» (вх. № 4276 от 20.05.2013), из которого следует, что ООО «АлБол-Д» и ООО «АлБол» осуществляют деятельность по размещению рекламы на специально оборудованных щитах (ре-кламных носителях для размещения рекламы), установленных в кабинах пассажирских лифтов многоквартирных домов г. Димитровграда Ульяновской области. Рекламный носитель для размещения рекламы является изобретением, защищенным патентом на полезную модель № 91645 от 07.09.2009, патентообладатель - ООО «Рекламное Агентство «СИМЕКС». Между ООО «АлБол» и ООО «Рекламное Агентство «СИМЕКС» заключен договор исключительной лицензии № 18/10-Р от 11.10.2010 на использование изобретения в зоне исключительного права (г. Обнинск Калужской обл. и г. Димитровград Ульяновской обл.).
С февраля 2013 года в кабинах пассажирских лифтов многоквартирных домов г. Димитровграда Ульяновской области начало размещать рекламные щиты ООО «Гарант-Строй», при этом рекламные носители, устанавливаемые ООО «Гарант-Строй», по своему изготовлению, месторасположению и назначению идентичны рекламным щитам ООО «АлБол». Кроме того, установка щитов ООО «Гарант Строй» сопровождается порчей либо хищением имущества ООО «АлБол-Д».
Заявители считают, что действия ООО «Гарант-Строй» противоречат п. 4 ч. 1 ст. 14 Фе-дерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный за-кон «О защите конкуренции»).
Решением Ульяновского УФАС России от 09.01.2014 (резолютивная часть решения объявлена 18.12.2013) по делу № 9884/06-2013, возбужденному по заявлениям ООО «АлБол» и ООО «АлБол-Д» приказом от 20.06.2013 № 147, действия ООО «Гарант-Строй», выразившие-ся в неправомерном использовании изобретения «Рекламный носитель для размещения в лиф-тах», охраняемого на основании патента на полезную модель № 91645, и введении в заблужде-ние участников рынка Ульяновской области в отношении количества используемых обществом рекламных носителей для распространения рекламной информации, признаны недобросовестной конкуренцией, нарушением п.п. 2 и 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции». Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спири-доновым И.И. вынесено определение от 28.03.2014 о возбуждении в отношении ООО «Гарант-Строй» дела об административном правонарушении № 10772-К/06-2014 по ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Составление протокола об административном правонарушении назначено на 14.04.2014 в 14 час. 30 мин. Определение от 28.03.2014 направлено ООО «Гарант-Строй» по адресу места регистрации заказным письмом с уведомлением № 43206871550377 от 28.03.2014, которое по состоянию на 14.04.2014 обществом не получено по неустановленным причинам. Впоследствии указанное заказное письмо возвращено в Ульяновское УФАС России по истечении хранения в отделении почтовой связи.
Определением от 14.04.2014 составление протокола об административном правонару-шении по делу № 10772-К/06-2014 отложено и назначено в Ульяновском УФАС России на 25.04.2014 в 14 час. 00 мин. Определение от 14.04.2014 направлено ООО «Гарант-Строй» за-казным письмом с уведомлением № 43206873638172 от 15.04.2014, а также отправлено по электронной почте «***» 14.04.2014.
По состоянию на 25.04.2014 от ООО «Гарант-Строй» в адрес Ульяновского УФАС Рос-сии никаких документов и сведений по делу № 10772-К/06-2014 не поступило.
Заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спири-доновым И.И. в отношении ООО «Гарант-Строй», в присутствии представителя общества по доверенности от 25.04.2014 Г., составлен протокол об административном правонарушении № 73 от 25.04.2014 по ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях. Копия протокола об административном правонарушении № 73 от 25.04.2014, а также определение от 25.04.2014 о назначении рассмотрения дела № 10772-К/06-2014 на 08.05.2014 в 11 час. 00 мин. вручены лично под роспись Ганееву А.М. 25.04.2014, а также на-правлены ООО «Гарант-Строй» заказным письмом с уведомлением № 43206873550443 от 28.04.2014 и по электронной почте «***» 25.04.2014.
ООО «Гарант-Строй» в Ульяновское УФАС России представлены письменное ходатай-ство о назначении административного штрафа за рассматриваемое правонарушение должност-ному лицу - директору общества Лисину Е.А., копия приказа № 1 от 12.03.2008 о назначении директора ООО «Гарант-Строй», копии свидетельств о внесении записи в ЕГРЮЛ от 25.03.2011 и 21.09.2012, копия устава ООО «Гарант-Строй» (вх. № 3491 от 25.04.2014).
Также ООО «Гарант-Строй» представлено письмо ООО «АлБол-Д» о том, что общество не имеет претензий к ООО «Гарант-Строй», поскольку нарушения, выявленные в ходе рас-смотрения дела № 9884/06-2013, устранены (вх. № 3490 от 25.04.2014).
Ульяновским УФАС России в адрес ООО «АлБол» и ООО «АлБол-Д» направлено изве-щение (исх. № 3373-06 от 28.04.2014) о месте и времени рассмотрения дела № 10772-К/06-2014.
ООО «АлБол» письмом (исх. № 060501 от 06.05.2014, вх. № 3793 от 07.05.2014), полу-ченным Ульяновским УФАС России по электронной почте, уведомило, что представители об-щества не смогут принять участие в рассмотрении дела 08.05.2014. Кроме того, с момента вы-несения решения и по настоящее со стороны ООО «Гарант-Строй» продолжаются действия по недобросовестной конкуренции, а именно, рекламные конструкции двух модификаций, разме-щаемые ООО «Гарант-Строй» в лифтах г. Димитровграда Ульяновской области, которые со-держат каждый признак полезной модели «Рекламный носитель для размещения в лифтах», защищенной патентом Российской Федерации № 91645, согласно проведенным экспертизам, по-прежнему используются в соответствии с адресной программой ООО «Гарант-Строй», при этом лицензионное соглашение об использовании рекламной конструкции заключать общество с патентообладателем отказывается.
ООО «АлБол-Д» представлено письменное пояснение (вх. № 3856 от 08.05.2014) о том, что общество, работая с ООО «Гарант-Строй» на одном конкурентном рынке распространения рекламы в подъездах и лифтах многоквартирных жилых домов на территории г. Димитровгра-да Ульяновской области, не имеет на сегодняшний день претензий к обществу, просит освобо-дить ООО «Гарант-Строй» от административного наказания, поскольку крупные денежные затраты по уплате административного штрафа могут пагубно сказаться на конкурентной атмо-сфере указанного рынка.
На рассмотрении дела 08.05.2014 и в письменных пояснениях (вх. № 3857 от 08.05.2014) представитель ООО «Гарант-Строй», признав факт нарушения, пояснил, что общество, распространяя рекламу в жилых многоквартирных домах г. Димитровграда, не имело умысла нарушать антимонопольное законодательство. Ни директор, ни иные лица не обладали специальными техническими познаниями, чтобы определить, что используемая в деятельности общества рамка рекламного носителя содержит элементы изобретения ООО «АлБол», защищенного патентом. Представитель ООО «Гарант-Строй» обратил внимание на то, что обществом исполнено предписание антимонопольного органа, и в настоящее время рамка рекламного носителя, имеющая сходство с изобретением ООО «АлБол», в деятельности ООО «Гарант-Строй» не используется. Кроме того, введение в заблуждение участников рынка Ульяновской области в отношении количества используемых обществом рекламных носителей для распространения рекламной информации было допущено не преднамеренно, а вследствие технической ошибки при подсчете рекламных носителей.
ООО «Гарант-Строй» представлены копии бухгалтерского баланса и отчета о финансо-вых результатах общества за 2013 год (вх. № 3857 от 08.05.2014).
Из материалов дела о нарушении антимонопольного законодательства № 9884/06-2013 и дела об административном правонарушении № 10772-К/06-2014 усматривается следующее.
ООО «АлБол-Д» зарегистрировано Инспекцией ФНС России по г. Димитровграду Ульяновской области. Одним из учредителей общества является Большакова Р.Т., которая владеет более 50% долей в уставном капитале общества (51%). Общество осуществляет дея-тельность на рынке рекламных услуг (ОКВЭД 74.4). ООО «АлБол-Д» оказывает услуги по размещению рекламы в пассажирских лифтах многоквартирных домов, расположенных на территории г. Димитровграда Ульяновской области, с использованием рекламного носителя, защищенного патентом на полезную модель № 91645 от 07.09.2009. Размещение рекламных конструкций в лифтах, а в домах без лифтов - в подъездах (около подъездов) многоквартирных домов, ООО «АлБол-Д» осуществляет на основании договоров, заключённых с управляющими организациями г. Димитровграда Ульяновской области: ООО «ЖКХ-Сервис» - договор аренды для размещения стенд-плакатов № 1912135 от 19.12.2012 (срок действия с 01.01.2013 по 31.12.2013); ООО «РИС» - договор аренды для размещения стенд-плакатов № 2012139 от 20.12.2012 (срок действия с 01.01.2013 по 31.12.2013); ООО ЭРУ» - договор аренды для размещения стенд-плакатов № 2012141 от 20.12.2012 (срок действия с 01.01.2013 по 31.12.2013); ТСЖ «Ленина 17А» - договор аренды для размещения стенд-плакатов от 15.01.2013 (срок действия с 01.01.2013 по 31.12.2013); ТСЖ «Магнит» - договор на оказание услуг № А-45 от 01.03.2013 (срок действия с 01.03.2013 по 28.02.2014); ООО «Техремстрой» - договор аренды для размещения стенд-плакатов № 1 от 01.04.2013 (срок действия с 01.01.2013 по 31.12.2013) и т.д.
По состоянию на 01.01.2013 ООО «АлБол-Д» были заключены договоры: с ООО «Сан-сервис» - договор аренды для размещения стенд-плакатов от 19.12.2012 (срок действия с 01.01.2013 по 31.12.2013); с ООО «Жилсервис» - договор аренды для размещения стенд-плакатов № 1912137 от 19.12.2012 (срок действия с 01.01.2013 по 31.12.2013); с ООО «ЖКХ-Мастер» - договор № 010788 от 07.07.2012, которые впоследствии были расторгнуты по ини-циативе управляющих организаций.
ООО «АлБол» зарегистрировано Межрайонной инспекцией ФНС России № 6 по Калужской области. Руководителем (генеральным директором) общества является Большакова Р.Т. (приказ № 07-11 от 11.07.2012). ООО «АлБол» с ООО «Рекламное Агентство «СИМЕКС» заключен договор исключительной лицензии № 18/10-Р от 11.10.2010 (зарегистрирован в Роспатенте 17.12.2010 № РД0074266), на срок до 31.12.2013, на территории г. Обнинска Калужской области и г. Димитровграда Ульяновской области. Согласно указанному лицензионному договору ООО «АлБол» предоставлено право использования рекламного носителя, защищенного патентом на полезную модель № 91645, позволяющее обществу изготавливать, применять, предлагать к продаже, продавать и иным образом вводить его в гражданский оборот на территории г. Обнинска и г. Димитровграда. Кроме того, ООО «АлБол» вправе осуществлять коммерческую реализацию изобретения «Рекламный носитель для размещения в лифтах», в том числе сублицензирование третьих лиц с предоставлением им любой совокупности прав в зоне исключительного права. В соответствии с п. 4.2.2.2 указанного лицензионного договора ООО «АлБол» обязано предъявить соответствующий иск к лицам, нарушающим патент, если такое нарушение происходит на территории г. Обнинска Калужской области и г. Димитровграда Ульяновской области.
Согласно данным Роспатента (Реестр полезных моделей Российской Федерации) лицен-зию на территории г. Димитровграда на использование патента Российской Федерации на мо-дель № 91645 имеет только ООО «АлБол».
В соответствии с п.п. 1, 2 и 8 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О защите конкуренция» группой лиц признается совокупность физических лиц и юридических лиц, соответствующих одному или нескольким признакам:
- хозяйственное общество и физическое лицо, если такое физическое лицо имеет в силу своего участия в этом хозяйственном обществе либо в соответствии с полномочиями, получен-ными, в том числе на основании письменного соглашения, от других лиц, более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого хозяйственного общества (ООО «АлБол-Д» и Большакова Р.Т.);
- хозяйственное общество и физическое лицо, если такое физическое лицо осуществляет функции единоличного исполнительного органа этого хозяйственного общества (ООО «Ал-Бол» и Большакова Р.Т.);
- лица, каждое из которых по какому-либо из указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части признаку входит в группу с одним и тем же лицом, а также другие лица, входящие с любым из таких лиц в группу по какому-либо из указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части признаку (ООО «АлБол-Д», Большакова Р.Т. и ООО «АлБол»).
В силу п.п. 1, 2 и 8 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О защите конкуренции» ООО «Ал-Бол-Д» и ООО «АлБол» являются группой лиц.
ООО «Гарант-Строй» зарегистрировано 24.03.2008 Инспекцией ФНС России по г. Ди-митровграду Ульяновской области. Единственным учредителем и единоличным исполнитель-ным органом (директором) общества является Лисин Е.А. ООО Гарант-Строй» с марта 2013 года оказывает услуги по размещению рекламы в пассажирских лифтах многоквартирных до-мов, расположенных на территории г. Димитровграда, с использованием рекламного носи-теля. Размещение рекламных конструкций в лифтах, а в домах без лифтов - в подъездах многоквартирных домов, ООО «Гарант-Строй» осуществляет на основании договоров, заключенных с управляющими организациями г. Димитровграда: ООО «Жилсервис» - договор № 6 от 01.01.2013 (срок действия с 01.01.2013 по 31.12.2013), ООО «Сансервис» - договор № 7 от 01.01.2013 (срок действия с 01.01.2013 по 31.12.2013), ООО «СанТехОборудование» - договор б/н от 01.02.2013 (срок действия с 01.02.2013 по 31.12.2013), ООО «Техник» - договор б/н от 01.03.2013 (срок действия с 01.03.2013 по 31.12.2013), ООО «Энергосервис» - договор б/н от 01.01.2013 (срок действия с 01.02.2013 по 31.12.2013), ООО «УК Жилищник» - договор б/н от 01.01.2013, ООО «ЖКХ-мастер» - договор б/н от 01.04.2013, ООО «СервисГрад-1» - договор б/н от 01.03.2013 (срок действия с 01.03.2013 по 31.12.2013), ООО «СервисГрад» - договор б/н от 01.03.2013 (срок действия с 01.03.2013 по 31.12.2013) и ООО «ТехМастер» - договор № 38 от 01.01.2013 (срок действия с 01.01.2013 по 31.12.2013). Согласно перечню рекламных носителей ООО «Гарант-Строй» (с указанием места и даты установки) в лифтах, подъездах многоквартирных домов г. Димитровграда с марта 2013 года обществом установлено рекламоносителей в количестве 323 штуки.
С марта 2013 года в лифтах многоквартирных домов г. Димитровграда Ульяновской об-ласти ООО «Гарант-Строй» размещает два вида рекламных рамок, выполненных из металла, покрытого темно-коричневой краской, размером 600 х 520 мм (указанный в договорах с управ-ляющими компаниями) и 700 х 650 мм (в соответствии с конструкторской документацией). Данный факт также подтверждается актами обследования лифтов многоквартирных домов г. Димитровграда Ульяновской области, представленными ООО «АлБол» и ООО «АлБол-Д» в Ульяновское УФАС России.
В соответствии с экспертным заключением № 764/13 от 12.11.2013 ООО «Центр патентных судебных экспертиз» рекламоноситель ООО «Гарант-Строй», выполненный в соответствии с проектом (конструкторской документацией), содержит каждый признак полезной модели «Рекламный носитель для размещения в лифтах», защищенной патентом Российской Федерации № 91645, зарегистрированным в Государственном реестре Российской Федерации 20.02.2010. Рекламный носитель ООО «Гарант-Строй» первого вида по конструктивным элементам абсолютно идентичен рекламной конструкции, защищаемой патентом Российской Федерации № 91645.
ООО «Гарант-Строй», а также группа лиц в составе: ООО «АлБол» и ООО «АлБол-Д» являются конкурентами на рынке рекламных услуг (распространение рекламы в лифтах многоквартирных домов) г. Димитровграда Ульяновской области.
Под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации (ч. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции»).
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приправленные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.
Согласно ч. 3 ст. 1358 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изобретение или полезная модель признаются использованными в продукте или способе, если продукт содержит, а в способе использован каждый признак изобретения или полезной модели, приведенный в независимом пункте содержащейся в патенте формулы изобретения или полезной модели, либо признак, эквивалентный ему и ставший известным в качестве такового в данной области техники до совершения в отношении соответствующего продукта или способа действий, предусмотренных ч. 2 ст. 1358 ГК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 1229 ГК РФ использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными ГК РФ), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В нарушении с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» ООО «Гарант-Строй» ввело в гражданский оборот рекламоносители, в которых незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности - полезная модель «Рекламный носитель для размещения в лифтах», защищенная патентом Российской Федерации № 91645, исключительной лицензией на использование на территории г. Димитровграда Ульяновской области которой обладает ООО «АлБол».
ООО «Гарант-Строй» оказывает услуги по распространению рекламы в лифтах много-квартирных домов г. Димитровграда Ульяновской области в соответствии с договорами, за-ключенными с рекламодателями. В заключенных договорах на распространение рекламной информации на рекламных стендах, размещенных в лифтах жилых домов г. Димитровграда, ООО «Гарант-Строй» указывает в адресной программе (коммерческом предложении) рекламо-носителей в количестве 350 штук (договор б/н от 01.05.2013 с ООО «ПиццаЦаЦа», договор б/н от 10.09.2013 с ООО «Народные Двери и Окна», договор № 9 от 05.09.2013 с ООО «Сакс», до-говор № 10 от 05.09.2013 с ИП Хайбуловым И.Д., договор № 14 от 27.09.2013 с ООО «Теле-порт»), а в договоре на размещение печатных агитационных материалов № 6 от 05.08.2013, заключенном с Региональным отделением в Ульяновской области политической партии «Гражданская Платформа», указано количество рекламоносителей 428 штук.
Согласно представленному ООО «Гарант-Строй» перечню рекламных носителей в лиф-тах и подъездах многоквартирных домов г. Димитровграда Ульяновской области с марта 2013 года обществом установлено рекламоносителей в количестве 323 штук. Кроме того, согласно представленным платежным документом ООО «Гарант-Строй» оплачивает управляющим компаниям за размещение около 260 рекламных носителей.
Таким образом, указанное ООО «Гарант-Строй» в договорах на размещение информа-ции на рекламных стендах, установленных в жилых домах г. Димитровграда Ульяновской об-ласти, количество рекламных носителей не соответствует действительности (фактическому количеству).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.
На рынке г. Димитровграда Ульяновской области присутствуют три хозяйствующих субъекта, оказывающих услуги по распространению рекламы в лифтах многоквартирных до-мов города: ООО «Гарант-Строй», ООО «Фортуна» и ООО «АлБол-Д» (группа лиц: ООО «АлБол» и ООО АлБол-Д»). При этом ООО «Гарант-Строй» и ООО «Фортуна» также являются группой лиц согласно п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О защите конкуренции».
Данные о количестве рекламных носителей являются важнейшей характеристикой рек-ламораспространителей, поскольку определяют их привлекательность для рекламодателей: чем больше рекламных носителей, тем больше аудитория потребителей рекламы (потенциальных потребителей рекламируемых товаров, работ и услуг).
Согласно ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правона-рушениях недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемо-го деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и ча-стью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью «Гарант-Строй» со-вершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения. В частности, учитывается то, что нормы антимонопольного законодательства, нарушенные ООО «Гарант-Строй» (ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции»), направлены на пресечение недобросовестной конкуренции, защиту конкурентных отношений. Административное правонарушение несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере защиты конкуренции.
Согласно п. 4 примечаний к ст. 14.31 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях за совершение административного правонарушения, предусмотрен-ного настоящей статьей либо статьей 14.31.1, 14.31.2, 14.32 или 14.33 настоящего Кодекса, при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, административный штраф налагается на юридическое лицо в размере суммы минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного администра-тивного правонарушения, и половины разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и ми-нимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 5 и 6 части 1 статьи 4.2 настоящего Кодекса, административный штраф налагается на юридическое лицо в размере суммы минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, за исключением обстоятельств, предусмотренных пунктами 5 и 6 части 1 статьи 4.2 настоящего Кодекса, размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит уменьшению за каждое такое обстоятельство на одну восьмую разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит увеличению за каждое такое обстоятельство на одну восьмую разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения.
Заявление ООО «АлБол» (исх. № 060501 от 06.05.2014, вх. № 3793 от 07.05.2014) о том, что предписание Ульяновского УФАС России № 1 от 09.01.2014 по делу № 9884/06-2013 по состоянию на 08.05.2014 ООО «Гарант-Строй» не исполнено, не может являться доказательст-вом наличия отягчающего обстоятельства в виде продолжения противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его, поскольку в соответствии с предписанием ООО «Гарант-Строй» обязано было не использовать рекламные носители, которые содержат признаки независимого пункта формулы полезной модели «Рекламный носитель для размещения в лифтах», защищенной патентом Российской Федерации № 91645, зарегистрированным в Государственном реестре Российской Федерации 20.02.2010; демонтировать указанные рекламные носители, установленные в лифтах (подъездах) много-квартирных домов г. Димитровграда Ульяновской области; указывать в коммерческих предло-жениях, адресных программах, в договорах, офертах и др. реальное количество установленных рекламных носителей общества. В письменных пояснениях по делу № 10772-К/06-2014 (вх. № 3491 от 25.04.2014 и № 3857 от 08.05.2014) ООО «Гарант-Строй» сообщило, что не использует в своей деятельности элементов изобретения «Рекламный носитель для размещения в лифтах», защищенного патентом Российской Федерации № 91645. При этом заявитель по делу № 9884/06-2014 ООО «АлБол-Д» (вх. № 3490 от 25.04.2014 и № 3856 от 08.05.2014) подтверждает, что не имеет никаких претензий к деятельности ООО «Гарант-Строй».
В соответствии с ч. 4 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных пра-вонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу указанных причин обстоятельства, признаваемые смягчающими административ-ную ответственность, отягчающими административную ответственность, отсутствуют.
Основания для квалификации правонарушения в качестве малозначительного отсутст-вуют, поскольку правонарушение, совершенное ООО «Гарант-Строй», несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере защиты добросовестной конкуренции между участниками рынка рекламных услуг (распространение рекламы в лифтах многоквар-тирных домов) г. Димитровграда Ульяновской области. Кроме того, согласно п.п. 18, 18.1 по-становления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Указанные обстоятельства исключают применение ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ходатайство ООО «Гарант-Строй» о привлечении к административной ответственности за рассматриваемое правонарушение вместо юридического лица директора общества Лисина Е.А. не может быть удовлетворено, поскольку настоящее дело возбуждено и рассматривается в отношении ООО «Гарант-Строй», а не Лисина Е.А. Кроме того, согласно ч. 3 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать в действиях общества с ограниченной ответственностью «Гарант-Строй» наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-Строй» админи-стративное наказание в виде штрафа в размере 300 000 (Триста тысяч) рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбит-ражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Россий-ской Федерации в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ) административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после исте-чения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рас-срочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной анти-монопольной службы).
Налоговый орган: ИНН 7325002331.
Код КПП 732501001.
Номер счета получателя платежа: 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001.
Код бюджетной классификации 161 1 16 02010 01 6000 140
ОКТМО 73705000
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов).
Об уплате штрафа сообщить в срок до 04.08.2014, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.
При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Ко-АП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают ре-шение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Заместитель руководителя управления -
начальник отдела И.И. Спиридонов
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 10772-К/06-2014
[format] =>
[safe_value] => 10772-К/06-2014
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
В Ульяновское УФАС России поступило заявление ООО «АлБол» и ООО «АлБол-Д» (вх. № 4276 от 20.05.2013), из которого следует, что ООО «АлБол-Д» и ООО «АлБол» осуществляют деятельность по размещению рекламы на специально оборудованных щитах (ре-кламных носителях для размещения рекламы), установленных в кабинах пассажирских лифтов многоквартирных домов г. Димитровграда Ульяновской области. Рекламный носитель для размещения рекламы является изобретением, защищенным патентом на полезную модель № 91645 от 07.09.2009, патентообладатель - ООО «Рекламное Агентство «СИМЕКС». Между ООО «АлБол» и ООО «Рекламное Агентство «СИМЕКС» заключен договор исключительной лицензии № 18/10-Р от 11.10.2010 на использование изобретения в зоне исключительного права (г. Обнинск Калужской обл. и г. Димитровград Ульяновской обл.).
[format] => full_html
[safe_value] =>
В Ульяновское УФАС России поступило заявление ООО «АлБол» и ООО «АлБол-Д» (вх. № 4276 от 20.05.2013), из которого следует, что ООО «АлБол-Д» и ООО «АлБол» осуществляют деятельность по размещению рекламы на специально оборудованных щитах (ре-кламных носителях для размещения рекламы), установленных в кабинах пассажирских лифтов многоквартирных домов г. Димитровграда Ульяновской области. Рекламный носитель для размещения рекламы является изобретением, защищенным патентом на полезную модель № 91645 от 07.09.2009, патентообладатель - ООО «Рекламное Агентство «СИМЕКС». Между ООО «АлБол» и ООО «Рекламное Агентство «СИМЕКС» заключен договор исключительной лицензии № 18/10-Р от 11.10.2010 на использование изобретения в зоне исключительного права (г. Обнинск Калужской обл. и г. Димитровград Ульяновской обл.).
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 12
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 12
[vid] => 3
[name] => Постановления о привлечении к административной ответственности
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 1536
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 1536
[vid] => 1
[name] => ООО «Гарант-Строй»
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-05-15 12:59:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-05-08 12:59:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1400158854
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ульяновское УФАС России
)
