Постановление о назначении административного наказания в отношении ООО «Билдинг»

stdClass Object ( [vid] => 21279 [uid] => 5 [title] => Постановление о назначении административного наказания в отношении ООО «Билдинг» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 21280 [type] => solution [language] => ru [created] => 1399463468 [changed] => 1399463468 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1399463468 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 30
о назначении административного наказания

19.03.2014                                                                                                     ДЕЛО № 10546-К/05-2014
г. Ульяновск

Заместитель руководителя - начальник отдела Управления Федеральной антимонополь-ной службы по Ульяновской области Спиридонов Иван Иванович, рассмотрев материалы дела о совершении обществом с ограниченной ответственностью «Билдинг» (далее - ООО «Билдинг», общество), правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Россий-ской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие представителя об-щества (о месте и времени рассмотрения дела общество извещено надлежащим образом),

УСТАНОВИЛ:

В Ульяновское УФАС России поступило заявление Б.. - абонента Ульяновского регио-нального отделения Поволжского филиала ОАО «МегаФон» (вх. № 234/ог от 08.07.2013), в ко-тором сообщается, что на абонентский номер заявителя 7-937-***-**-**  24.06.2013 в 16 час. 24 мин. и 26.06.2013 в 02 час. 25 мин. поступили рекламные сообщения (СМС) следующего со-держания: «Ждет вокзал, аэропорт? Такси 690000 вмиг Вас в отпуск увезёт!».  Заявитель ут-верждает, что на рассылку такой рекламы не подписывалась и согласия не давала.
Ульяновским УФАС России определением от 09.09.2013 возбуждено дело № 10145/05-2013 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по результа-там рассмотрения которого решением от 08.11.2013 реклама «Ждет вокзал, аэропорт? Такси 690000 вмиг Вас в отпуск увезёт!», распространенная 24.06.2013 в 16 час. 24 мин по сетям под-вижной радиотелефонной связи без предварительного согласия абонента телефона с номером 8-937-***-**-**, признана ненадлежащей, нарушающей требования ч. 1 ст. 18 от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»).  Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Ко-декса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту нарушения законодательства о рекламе.
Заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спири-доновым И.И. вынесено определение от 06.02.2014 о возбуждении в отношении ООО «Бил-динг» дела об административном правонарушении № 10546-К/05-2014 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Составление протокола об административном правонарушении назначено на 05.03.2014 в 14 час. 00 мин.  Определение от 06.02.2014 направлено ООО «Билдинг» по адресу места регистрации общества заказным пись-мом с уведомлением № 43206871634237 от 06.02.2014.  Указанное письмо получено 19.02.2014 секретарем Беляевой по доверенности.
По состоянию на 05.03.2014 документы, запрошенные определением от 06.02.2014 о возбуждении дела об административном правонарушении № 10546-К/05-2014, в том числе, письменные пояснения, ООО «Билдинг» не представлены.
05.03.2014 заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС Рос-сии Спиридоновым И.И. в отношении ООО «Билдинг» составлен протокол № 19 об админист-ративном правонарушении по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административ-ных правонарушениях.  Копия протокола об административном правонарушении № 19 от 05.03.2014 и определение от 05.03.2014 о назначении рассмотрения дела № 10546-К/05-2014 на 19.03.2014 в 14 час. 00 мин. направлены ООО «Билдинг» заказным письмом с уведомлением № 43202072030056 05.03.2014, которое получено 13.03.2014 секретарем Беляевой по доверенно-сти.
На рассмотрение дела 19.03.2014 представитель ООО Билдинг» не явился, письменного пояснения, ходатайства об отложении рассмотрения дела и иных документов по делу общест-вом не представлено.
Из материалов дела о нарушении законодательства о рекламе № 10145/05-2013 и дела об административном правонарушении № 10546-К/05-2014 усматривается следующее.
В Ульяновское УФАС России поступило заявление Б., в котором сообщается, что на абонентский номер заявителя 7-937-***-**-**  24.06.2013 в 16 час. 24 мин. и 26.06.2013 в 02 час. 25 мин. поступили рекламные сообщения (СМС) следующего содержания: «Ждет вокзал, аэро-порт? Такси 690000 вмиг Вас в отпуск увезёт!», на которые она согласия не давала.  Согласно заявлению отправителем указанных сообщений является лицо, обозначенное как «Prazdnik». 
В соответствии с п.п. 1, 2 и 3 ст. 3 Федерального закона реклама - информация, распро-страненная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирова-ния, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
СМС-сообщение: «Ждет вокзал, аэропорт? Такси 690000 вмиг Вас в отпуск увезёт!» в силу п.п. 1, 2 и 3 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» является рекламой.
На запрос Ульяновского УФАС России (исх. № 4511-05 от 24.07.2013) Ульяновский фи-лиал ОАО «Ростелеком» сообщил (исх. № 11-08/023 от 01.08.2013, вх. № 6829 от 05.08.2013), что абонентом телефонного номера 69-00-00, указанного в СМС-сообщении, является ООО «ВЕСТ-ПРО».
На запрос Ульяновского УФАС России (исх. № 4512-05 от 24.07.2013) Ульяновское ре-гиональное отделение Поволжского филиала ОАО «МегаФон» (исх. № 5/7-06-СЕО-Исх-004414/13 от 02.08.2013) сообщило, что рассматриваемые СМС-сообщения на номер 7-937-***-**-** с заголовком «Prazdnik» отправлены с СМС-центра +7-903-701-11-11 («Билайн»).
На запрос Ульяновского УФАС России (исх. № 4513-05 от 24.07.2013) ОАО «Вымпел-Ком» (исх. б/н от 05.08.2013) сообщило, что СМС-сообщения 24.06.2013 в 16 час. 24 мин. и 26.06.2013 в 02 час. 25 мин. были направлены с идентификационного номера, закрепленного в соответствии с договором об оказании услуг связи «Билайн» № 476218040 от 01.01.2013 за ООО «СофтПрофи», которое и является в данном случае рекламораспространителем.  По дого-вору об оказании услуг связи ООО «СофтПрофи» присвоен идентификационный номер 7-088-739-00-22.  Данные учета объема оказанных услуг от 11.07.2013 свидетельствуют о том, что абонентом с идентификационным номером +7-088-739-00-22 на номер +7-937-***-**-**направлено СМС-сообщение от «Prazdnik».  Согласно п. 3.7 дополнительного соглашения № 1 от 01.01.2013 к договору об оказании услуг связи «Билайн» № 476218040 от 01.01.2013 ООО «СофтПрофи» обязано направлять СМС-сообщение пользователю только при наличии его письменного согласия, подтвержденного документально.
На запрос Ульяновского УФАС России (исх. № 4971-05 от 13.08.2013) ООО «СофтПро-фи» (исх. № 314 от 16.08.2013) сообщило, что через программное приложение общества на те-лефон заявителя +7-937-***-**-** отправлены сообщения: «Ждет вокзал, аэропорт? Такси 690000 вмиг Вас в отпуск увезёт!» с подписью «Prazdnik» - 24.06.2013 в 16 час. 24 мин. заказчиком Lo-ginID: 644/west3 - ООО «Билдинг» и 26.06.2013 в 02 час. 25 мин. заказчиком LoginID: 2004/smscell7 - ООО «ГрандТелеком».
Таким образом, 24.06.2013 в 16 час. 24 мин. отправка СМС-сообщения: «Ждет вокзал, аэропорт? Такси 690000 вмиг Вас в отпуск увезёт!» осуществлялась в соответствии со следую-щими договорами:
- № 476218040 от 01.01.2013, заключенным между ОАО «ВымпелКом» и ООО «Софт-Профи»;
- № ДУ101212/01 от 10.12.2012, заключенным между ООО «СофтПрофи» и ООО «БИЛ-ДИНГ».
Рассылка 24.06.2013 в 16 час. 24 мин. рекламного сообщения: «Ждет вокзал, аэропорт? Такси 690000 вмиг Вас в отпуск увезёт!» осуществлялась при непосредственном участии ОАО «ВымпелКом», ООО «СофтПрофи» и ООО «Билдинг».
Согласно п. 8 приложения № 1 к договору возмездного оказания услуг № ДУ101212/01 от 10.12.2012, заключенного между ООО «СофтПрофи» и ООО «Билдинг», последнее обязу-ется использовать программное приложение в соответствии с нормами законодательства о ре-кламе и только для передачи информации адресатам, давшим свое письменное согласие на ее получение, которое, в случае необходимости, может быть предъявлено в качестве безоговорочного доказательства по письменному требованию ООО «СофтПрофи» в трехдневный срок.
ООО «Билдинг» не представлено документального подтверждения дачи согласия Б. на получение СМС-сообщения: «Ждет вокзал, аэропорт? Такси 690000 вмиг Вас в отпуск увезёт!».
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.  При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.  Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение ч. 1 ст. 18 указанного Федерального закона несет рекламораспространитель.
ООО «Билдинг» в данном случае является рекламораспространителем.
Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответ-ствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе»).
Согласно ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях (Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ, в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламорас-пространителем законодательства о рекламе (в том числе ст. 18 Федерального закона «О рек-ламе»), за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граж-дан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью «Билдинг» совершено административное правонарушение, за которое частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Феде-рации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей на граждан; от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей - на должностных лиц и на юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного ад-министративного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения.  В част-ности, учитывается то, что в данном случае нарушено право потребителей рекламы на получе-ние добросовестной и достоверной рекламы.  Нормы рекламного законодательства (ст. 18 Фе-дерального закона «О рекламе»), нарушенные ООО «Билдинг», направлены на охрану частной жизни граждан.
Обстоятельства, признаваемые смягчающими административную ответственность, отяг-чающими административную ответственность, отсутствуют.
Основания для квалификации правонарушения в качестве малозначительного отсутст-вуют, поскольку правонарушение, совершенное ООО «Билдинг», несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере рекламы.  Данное обстоятельство исключает применение ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать в действиях общества с ограниченной ответственностью «Билдинг» на-личие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Билдинг» административ-ное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбит-ражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ) административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после исте-чения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимо-нопольной службы).
Налоговый орган: ИНН 7325002331.
Код КПП 732501001.
Номер счета получателя платежа: 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001.
Код бюджетной классификации 16111626000016000140.
ОКТМО 57701000.
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодатель-ства о рекламе (с указанием номера дела и постановления).

Об уплате штрафа сообщить в срок до 16.06.2014, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.

При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Ко-АП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают ре-шение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Заместитель руководителя управления -
начальник отдела          И.И. Спиридонов
 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 30
о назначении административного наказания

19.03.2014                                                                                                     ДЕЛО № 10546-К/05-2014
г. Ульяновск

Заместитель руководителя - начальник отдела Управления Федеральной антимонополь-ной службы по Ульяновской области Спиридонов Иван Иванович, рассмотрев материалы дела о совершении обществом с ограниченной ответственностью «Билдинг» (далее - ООО «Билдинг», общество), правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Россий-ской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие представителя об-щества (о месте и времени рассмотрения дела общество извещено надлежащим образом),

УСТАНОВИЛ:

В Ульяновское УФАС России поступило заявление Б.. - абонента Ульяновского регио-нального отделения Поволжского филиала ОАО «МегаФон» (вх. № 234/ог от 08.07.2013), в ко-тором сообщается, что на абонентский номер заявителя 7-937-***-**-**  24.06.2013 в 16 час. 24 мин. и 26.06.2013 в 02 час. 25 мин. поступили рекламные сообщения (СМС) следующего со-держания: «Ждет вокзал, аэропорт? Такси 690000 вмиг Вас в отпуск увезёт!».  Заявитель ут-верждает, что на рассылку такой рекламы не подписывалась и согласия не давала.
Ульяновским УФАС России определением от 09.09.2013 возбуждено дело № 10145/05-2013 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по результа-там рассмотрения которого решением от 08.11.2013 реклама «Ждет вокзал, аэропорт? Такси 690000 вмиг Вас в отпуск увезёт!», распространенная 24.06.2013 в 16 час. 24 мин по сетям под-вижной радиотелефонной связи без предварительного согласия абонента телефона с номером 8-937-***-**-**, признана ненадлежащей, нарушающей требования ч. 1 ст. 18 от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»).  Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Ко-декса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту нарушения законодательства о рекламе.
Заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спири-доновым И.И. вынесено определение от 06.02.2014 о возбуждении в отношении ООО «Бил-динг» дела об административном правонарушении № 10546-К/05-2014 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Составление протокола об административном правонарушении назначено на 05.03.2014 в 14 час. 00 мин.  Определение от 06.02.2014 направлено ООО «Билдинг» по адресу места регистрации общества заказным пись-мом с уведомлением № 43206871634237 от 06.02.2014.  Указанное письмо получено 19.02.2014 секретарем Беляевой по доверенности.
По состоянию на 05.03.2014 документы, запрошенные определением от 06.02.2014 о возбуждении дела об административном правонарушении № 10546-К/05-2014, в том числе, письменные пояснения, ООО «Билдинг» не представлены.
05.03.2014 заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС Рос-сии Спиридоновым И.И. в отношении ООО «Билдинг» составлен протокол № 19 об админист-ративном правонарушении по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административ-ных правонарушениях.  Копия протокола об административном правонарушении № 19 от 05.03.2014 и определение от 05.03.2014 о назначении рассмотрения дела № 10546-К/05-2014 на 19.03.2014 в 14 час. 00 мин. направлены ООО «Билдинг» заказным письмом с уведомлением № 43202072030056 05.03.2014, которое получено 13.03.2014 секретарем Беляевой по доверенно-сти.
На рассмотрение дела 19.03.2014 представитель ООО Билдинг» не явился, письменного пояснения, ходатайства об отложении рассмотрения дела и иных документов по делу общест-вом не представлено.
Из материалов дела о нарушении законодательства о рекламе № 10145/05-2013 и дела об административном правонарушении № 10546-К/05-2014 усматривается следующее.
В Ульяновское УФАС России поступило заявление Б., в котором сообщается, что на абонентский номер заявителя 7-937-***-**-**  24.06.2013 в 16 час. 24 мин. и 26.06.2013 в 02 час. 25 мин. поступили рекламные сообщения (СМС) следующего содержания: «Ждет вокзал, аэро-порт? Такси 690000 вмиг Вас в отпуск увезёт!», на которые она согласия не давала.  Согласно заявлению отправителем указанных сообщений является лицо, обозначенное как «Prazdnik». 
В соответствии с п.п. 1, 2 и 3 ст. 3 Федерального закона реклама - информация, распро-страненная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирова-ния, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
СМС-сообщение: «Ждет вокзал, аэропорт? Такси 690000 вмиг Вас в отпуск увезёт!» в силу п.п. 1, 2 и 3 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» является рекламой.
На запрос Ульяновского УФАС России (исх. № 4511-05 от 24.07.2013) Ульяновский фи-лиал ОАО «Ростелеком» сообщил (исх. № 11-08/023 от 01.08.2013, вх. № 6829 от 05.08.2013), что абонентом телефонного номера 69-00-00, указанного в СМС-сообщении, является ООО «ВЕСТ-ПРО».
На запрос Ульяновского УФАС России (исх. № 4512-05 от 24.07.2013) Ульяновское ре-гиональное отделение Поволжского филиала ОАО «МегаФон» (исх. № 5/7-06-СЕО-Исх-004414/13 от 02.08.2013) сообщило, что рассматриваемые СМС-сообщения на номер 7-937-***-**-** с заголовком «Prazdnik» отправлены с СМС-центра +7-903-701-11-11 («Билайн»).
На запрос Ульяновского УФАС России (исх. № 4513-05 от 24.07.2013) ОАО «Вымпел-Ком» (исх. б/н от 05.08.2013) сообщило, что СМС-сообщения 24.06.2013 в 16 час. 24 мин. и 26.06.2013 в 02 час. 25 мин. были направлены с идентификационного номера, закрепленного в соответствии с договором об оказании услуг связи «Билайн» № 476218040 от 01.01.2013 за ООО «СофтПрофи», которое и является в данном случае рекламораспространителем.  По дого-вору об оказании услуг связи ООО «СофтПрофи» присвоен идентификационный номер 7-088-739-00-22.  Данные учета объема оказанных услуг от 11.07.2013 свидетельствуют о том, что абонентом с идентификационным номером +7-088-739-00-22 на номер +7-937-***-**-**направлено СМС-сообщение от «Prazdnik».  Согласно п. 3.7 дополнительного соглашения № 1 от 01.01.2013 к договору об оказании услуг связи «Билайн» № 476218040 от 01.01.2013 ООО «СофтПрофи» обязано направлять СМС-сообщение пользователю только при наличии его письменного согласия, подтвержденного документально.
На запрос Ульяновского УФАС России (исх. № 4971-05 от 13.08.2013) ООО «СофтПро-фи» (исх. № 314 от 16.08.2013) сообщило, что через программное приложение общества на те-лефон заявителя +7-937-***-**-** отправлены сообщения: «Ждет вокзал, аэропорт? Такси 690000 вмиг Вас в отпуск увезёт!» с подписью «Prazdnik» - 24.06.2013 в 16 час. 24 мин. заказчиком Lo-ginID: 644/west3 - ООО «Билдинг» и 26.06.2013 в 02 час. 25 мин. заказчиком LoginID: 2004/smscell7 - ООО «ГрандТелеком».
Таким образом, 24.06.2013 в 16 час. 24 мин. отправка СМС-сообщения: «Ждет вокзал, аэропорт? Такси 690000 вмиг Вас в отпуск увезёт!» осуществлялась в соответствии со следую-щими договорами:
- № 476218040 от 01.01.2013, заключенным между ОАО «ВымпелКом» и ООО «Софт-Профи»;
- № ДУ101212/01 от 10.12.2012, заключенным между ООО «СофтПрофи» и ООО «БИЛ-ДИНГ».
Рассылка 24.06.2013 в 16 час. 24 мин. рекламного сообщения: «Ждет вокзал, аэропорт? Такси 690000 вмиг Вас в отпуск увезёт!» осуществлялась при непосредственном участии ОАО «ВымпелКом», ООО «СофтПрофи» и ООО «Билдинг».
Согласно п. 8 приложения № 1 к договору возмездного оказания услуг № ДУ101212/01 от 10.12.2012, заключенного между ООО «СофтПрофи» и ООО «Билдинг», последнее обязу-ется использовать программное приложение в соответствии с нормами законодательства о ре-кламе и только для передачи информации адресатам, давшим свое письменное согласие на ее получение, которое, в случае необходимости, может быть предъявлено в качестве безоговорочного доказательства по письменному требованию ООО «СофтПрофи» в трехдневный срок.
ООО «Билдинг» не представлено документального подтверждения дачи согласия Б. на получение СМС-сообщения: «Ждет вокзал, аэропорт? Такси 690000 вмиг Вас в отпуск увезёт!».
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.  При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.  Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение ч. 1 ст. 18 указанного Федерального закона несет рекламораспространитель.
ООО «Билдинг» в данном случае является рекламораспространителем.
Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответ-ствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе»).
Согласно ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях (Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ, в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламорас-пространителем законодательства о рекламе (в том числе ст. 18 Федерального закона «О рек-ламе»), за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граж-дан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью «Билдинг» совершено административное правонарушение, за которое частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Феде-рации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей на граждан; от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей - на должностных лиц и на юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного ад-министративного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения.  В част-ности, учитывается то, что в данном случае нарушено право потребителей рекламы на получе-ние добросовестной и достоверной рекламы.  Нормы рекламного законодательства (ст. 18 Фе-дерального закона «О рекламе»), нарушенные ООО «Билдинг», направлены на охрану частной жизни граждан.
Обстоятельства, признаваемые смягчающими административную ответственность, отяг-чающими административную ответственность, отсутствуют.
Основания для квалификации правонарушения в качестве малозначительного отсутст-вуют, поскольку правонарушение, совершенное ООО «Билдинг», несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере рекламы.  Данное обстоятельство исключает применение ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать в действиях общества с ограниченной ответственностью «Билдинг» на-личие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Билдинг» административ-ное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбит-ражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ) административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после исте-чения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимо-нопольной службы).
Налоговый орган: ИНН 7325002331.
Код КПП 732501001.
Номер счета получателя платежа: 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001.
Код бюджетной классификации 16111626000016000140.
ОКТМО 57701000.
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодатель-ства о рекламе (с указанием номера дела и постановления).

Об уплате штрафа сообщить в срок до 16.06.2014, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.

При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Ко-АП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают ре-шение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Заместитель руководителя управления -
начальник отдела          И.И. Спиридонов
 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 10546-К/05-2014 [format] => [safe_value] => 10546-К/05-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

В Ульяновское УФАС России поступило заявление Б.. - абонента Ульяновского регио-нального отделения Поволжского филиала ОАО «МегаФон» (вх. № 234/ог от 08.07.2013), в ко-тором сообщается, что на абонентский номер заявителя 7-937-***-**-**  24.06.2013 в 16 час. 24 мин. и 26.06.2013 в 02 час. 25 мин. поступили рекламные сообщения (СМС) следующего со-держания: «Ждет вокзал, аэропорт? Такси 690000 вмиг Вас в отпуск увезёт!».  Заявитель ут-верждает, что на рассылку такой рекламы не подписывалась и согласия не давала.

[format] => full_html [safe_value] =>

В Ульяновское УФАС России поступило заявление Б.. - абонента Ульяновского регио-нального отделения Поволжского филиала ОАО «МегаФон» (вх. № 234/ог от 08.07.2013), в ко-тором сообщается, что на абонентский номер заявителя 7-937-***-**-**  24.06.2013 в 16 час. 24 мин. и 26.06.2013 в 02 час. 25 мин. поступили рекламные сообщения (СМС) следующего со-держания: «Ждет вокзал, аэропорт? Такси 690000 вмиг Вас в отпуск увезёт!».  Заявитель ут-верждает, что на рассылку такой рекламы не подписывалась и согласия не давала.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 1897 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 1897 [vid] => 1 [name] => ООО «Билдинг» [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-24 11:49:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-19 12:49:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1399463468 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ульяновское УФАС России )