Постановление о назначении административного наказания в отношении ООО «АДРЕС МОСКВА ГИС»

stdClass Object ( [vid] => 20770 [uid] => 5 [title] => Постановление о назначении административного наказания в отношении ООО «АДРЕС МОСКВА ГИС» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 20771 [type] => solution [language] => ru [created] => 1387172656 [changed] => 1387172656 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1387172656 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 231
о назначении административного наказания

08.11.2013                                                                                                     ДЕЛО № 10082-К/05-2013
г. Ульяновск

Заместитель руководителя - начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов Иван Иванович, рассмотрев материалы дела о совершении директором по развитию общества с ограниченной ответственностью «АДРЕС МОСКВА Городская Информационная Служба» (далее - ООО «АДРЕС МОСКВА ГИС»),  З., правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие З. (о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом),

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения проверки общества с ограниченной ответственностью «ДентАРИЗ» (далее - ООО «ДентАРИЗ») (акт проверки № 159 от 28.11.2012) сотрудниками Ульяновского УФАС России установлено, что на сайте http://www.***.ru размещена реклама стоматологиче-ской клиники «ДентАРИЗ», нарушающая ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе») (акт осмотра Интернет-сайта от 28.11.2012, служебная записка № 113 от 25.03.2013).
Деятельность по оказанию медицинских услуг стоматологической клиники «ДентА-РИЗ» осуществляет ООО «ДентАРИЗ» в соответствии с лицензией на осуществление медицинской деятельности № ***, выданной Министерством здравоохранения Ульяновской области.
Ульяновским УФАС России определением от 01.04.2013 возбуждено дело № 9601/05-2013 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по результа-там рассмотрения которого решением от 04.06.2013 реклама стоматологической клиники «Ден-тАРИЗ» ООО «ДентАРИЗ», размещенная на сайте http://www.***.ru , признана ненадлежащей, нарушающей требования ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе».  Материалы дела пере-даны уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту нару-шения законодательства о рекламе.
Заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спири-доновым И.И. вынесено определение от 30.08.2013 о возбуждении в отношении З. дела об ад-министративном правонарушении № 10082-К/05-2013 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Фе-дерации об административных правонарушениях.  Составление протокола об административ-ном правонарушении назначено на 24.09.2013 в 14 час. 00 мин.  Определение от 30.08.2013 на-правлено З. заказным письмом с уведомлением № 43206865757171 от 30.08.2013 (по адресу места работы , которое получено 10.09.2013, а также по адресу места регистрации - заказным письмом с уведомлением № 43206865757188 от 30.08.2013.
По состоянию на 24.09.2013 в Ульяновское УФАС России З. письменного пояснения и иных документов по делу № 10082-К/05-2013 не представлено.
24.09.2013 заместителем руководителя Ульяновского УФАС России Поповым К.Ю. в отношении директора по развитию ООО «АДРЕС МОСКВА Городская Информационная Служба» З. составлен протокол об административном правонарушении № 360 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Копия протокола № 360 от 24.09.2013 и определение от 24.09.2013 о назначении рассмотрения дела № 10082-К/05-2013 на 09.10.2013 в 13 час. 30 мин. направлены З. заказным письмом с уведомлением № 43206866564280, которое по состоянию на 09.10.2013 З. не получено по неустановленным при-чинам (указанное заказное письмо получено 09.10.2013).
Согласно ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонаруше-ниях дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протоко-ла об административном правонарушении и других материалов дела.  В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц.
Руководствуясь указанной нормой закона, заместитель руководителя Ульяновского УФАС России Попов К.Ю. вынес определение от 09.10.2013 о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении № 10082-К/05-2013 и назначении его на 08.11.2013 в 10 час. 00 мин.  Определение от 09.10.2013 направлено З. по адресу места регистрации заказным письмом с уведомлением № 43202067032290, которое получено 18.10.2013, а также по адресу места работы З. - заказным письмом с уведомлением № 43202067032306, которое получено 22.10.2013
По состоянию на 08.11.2013 в Ульяновское УФАС России письменного пояснения и иных документов по делу З. не представлено.
Из материалов дела о нарушении законодательства о рекламе № 9601/05-2013 и дела об административном правонарушении № 10082-К/05-2013 усматривается следующее.
В ходе проведения проверки ООО «ДентАРИЗ» сотрудниками Ульяновского УФАС России установлено, что на сайте http://www.***.ru размещена реклама стоматологической клиники «ДентАРИЗ», нарушающая ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе».
Указанная реклама имеет следующее содержание:
«ДЕНТАРИЗ адрес, тел.   Лицензия.
Стоматологическая клиника «ДентАРИЗ» начала свою деятельность в 1994 году. За это время мы зарекомендовали себя как современная клиника, предоставляющая широкий спектр услуг терапевтической, ортопедической стоматологии, пародонтологии, хирургиче-ской стоматологии и имплантологии по приемлемым ценам.
На ряду с клиентами из Ульяновска и Ульяновской области также нашими услугами пользуются жители соседних регионов, областей, а так же пациенты из-за рубежа, что сви-детельствует о высоком профессионализме врачей и качестве оказываемых услуг. Наша кли-ника использует передовые технологии, постоянно внедряя новейшие разработки, результа-том этого является доверие пациентов, которые выбирают нашу клинику для решения про-блем здоровья и удовлетворения эстетически зубо-челюстных систем.
Успешно оказывая услуги по профилактике, лечению и протезированию, мы также ис-пользуем инновационные подходы для отбеливания зубов, восстановления формы, цвета зубов, а также для их очистки. Используя передовые российские и зарубежные разработки в области материалов, медикаментов и оборудования, мы гарантируем качество, надежность и долго-вечность.
В нашей клинике Вас встретит коллектив высококвалифицированных специалистов, которые найдут индивидуальный подход к каждому клиенту!
В стоматологической клинике «Дентариз» вам всегда будут рады квалифицированные специалисты.
Оборудование и материалы:
Специалисты стоматологической клиники «ДентАРИЗ» используют в своей работе оборудование и материалы как российского, так и импортного производства.
Паковочная масса:
Gilvest liquid - универсальная жидкость Giulini (Германия).
Gilvest Universal (Германия).
Используемые сплавы для литья:
Сплав для металлокерамики Gialloy CB / N (Ni-Cr KTR 14.1)
фирма VITA
Giulini (Германия)
Сплав для бюгельных протезов Gialloy PA (Co-Cr KTR 14.4)
Giulini (Германия)
Литейный аппарат Ducatron (Франция)
Основные пломбировочные материалы производства США, Германии, Щвейцарии, Япо-нии и др.
Для изготовления съемных нейлоновых протезов используется материал: FLEXI, PERFLEX - ПРОИЗВОДСТВО ИЗРАИЛЬ.
Огромный спектр стоматологических услуг. Установка имплантантов.
- Лучшие специалисты, новейшее оборудование и стоматологические матер-лы
- Качественное и безболезненное лечение зубов, реставрация, восстановл-e
- Снятие зубного налета, зубных камней. Комфорт, качество, безопасность!».
На странице размещены фотоснимки хирургического кабинета, зуботехнической лаборатории, аппарата «Вектор» для лечения десен, процесса проведения диагностики с применением интраоральной камеры и другие.  Какая-либо иная информация в рекламе отсутствует.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, рас-пространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресо-ванная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекла-мирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В соответствии с ч. 4 ст. 2 Федерального закона «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдель-ных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких това-ров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индиви-дуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.
Согласно ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.  В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).  Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.
В Номенклатуру работ и услуг в здравоохранении, утвержденную Министерством здра-воохранения и социального развития Российской Федерации 12.07.2004, в раздел  В «Сложные и комплексные медицинские услуги» включен подраздел 01 «Услуги врача лечебно-диагностические»: «Стоматология терапевтическая» (код 01.065), «Стоматология ортопедиче-ская» (код 01.066), «Ортодонтия» (код 01.063), «Операция установки имплантатов для дальней-шего зубопротезирования» (код 06.07.058), «Протезирование зуба с использованием импланта-та» (код 16.07.006).
В соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению ОК 002-93 (ОКУН), принятым и введенным постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 № 163, к медицинским услугам (код 081000) относятся услуги, оказываемые стоматологическими под-разделениями (код 081400), в том числе консультативный прием врачами-специалистами (код 081401), услуги по профилактике болезней (код 081402), лечение зубов (код 081403), лечение болезней полости рта (код 081404), зубопротезирование (код 081405) и ортодонтия (код 081406).
В нарушение ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» в рекламе стоматологической клиники «ДентАРИЗ», размещенной на сайте http://www.***, предупредительная надпись от-сутствует.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствую-щая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно ч.ч. 6-8 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за наруше-ние требований, установленных ч. 7 ст. 28 указанного Федерального закона, несут рекламода-тель и рекламораспространитель; рекламопроизводитель несет ответственность в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.
В соответствии со п.п. 5-7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, рекламораспространителем - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, рекламопроизводителем - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.
Согласно договору-счету № 1367831 от 30.11.2011, заключенному между ООО «ДентА-РИЗ» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «ЕВРО-ИНФО» (далее - ООО «ЕВРО-ИНФО») (исполнитель), последний разместил на сайте http://www.***.ru в рубрике «Стоматологические услуги» рекламную информацию ООО «ДентАРИЗ» в виде текстовой публикации.  Согласно карте клиента на размещение публикации (приложение к указанному договору-счету) директором ООО «ДентАРИЗ» подтвержден рекламный текст, подлежащий размещению на указанном сайте.
ООО «ЕВРО-ИНФО» (принципал) заключило агентское соглашение от 08.08.2012 с ООО «АДРЕС МОСКВА ГИС» (агент) по обеспечению показов в сети Интернет на доменных ресурсах агента рекламы рекламодателей принципала.
Таким образом, ООО «ДенАРИЗ» в данном случае является рекламодателем рекламы стоматологической клиники «ДентАРИЗ», а ООО «АДРЕС МОСКВА ГИС» - рекламораспространителем указанной рекламы.

Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответ-ствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе»).
Согласно ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях (Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ, в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламорас-пространителем законодательства о рекламе (в том числе ст. 24 Федерального закона «О рек-ламе»), за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граж-дан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
ООО «АДРЕС МОСКВА ГИС» в Ульяновске УФАС России представлено пояснение (исх. № 10/2013 от 22.05.2013, вх. № 4968 от 04.06.2013), что ответственным за размещение на сайте http://www.***.ru  ненадлежащей рекламы стоматологической клиники «ДентАРИЗ» яв-ляется должностное лицо общества - директор по развитию компании З. (приказ о приеме на работу, трудовой договор ).
В соответствии с представленной должностной инструкцией директора по развитию ООО «АДРЕС МОСКВА ГИС» в его должностные обязанности входит поддержка и функцио-нирование используемых в компании программных продуктов (сайта компании) с целью опти-мизации процесса продаж и пост-продажного сервиса, в том числе редактирование и поддерж-ка в актуальном состоянии инфотекстов на сайте, обеспечение корректной работы сайта, ежедневный контроль и корректировка в ручном режиме возникших ошибок вследствие технических сбоев системы.
Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушени-ях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнени-ем своих служебных обязанностей.  Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответствен-ность как должностные лица.
Таким образом, директором по развитию общества с ограниченной ответственно-стью «АДРЕС МОСКВА Городская Информационная Служба» З. совершено администра-тивное правонарушение, за которое частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей на граждан; от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей - на должностных лиц и на юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного ад-министративного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения.  В част-ности, учитывается то, что в данном случае нарушено право неограниченного круга потребите-лей рекламы на получение добросовестной и достоверной рекламы.  Нормы рекламного зако-нодательства (ст.24 Федерального закона «О рекламе»), нарушенные З., направлены на охрану жизни и здоровья граждан.
Обстоятельства, признаваемые смягчающими административную ответственность, отяг-чающими административную ответственность, отсутствуют.
Основания для квалификации правонарушения в качестве малозначительного отсутст-вуют, поскольку правонарушение, совершенное З., несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере рекламы, охраны здоровья и жизни граждан.  Данное обстоятельство исключает применение ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать в действиях директора по развитию общества с ограниченной ответст-венностью «АДРЕС МОСКВА Городская Информационная Служба» З. наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Россий-ской Федерации об административных правонарушениях.
2. Назначить директору по развитию общества с ограниченной ответственностью «АДРЕС МОСКВА Городская Информационная Служба» З. административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (Четыре тысячи) рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение десяти дней со дня по-лучения копии постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ)  административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после исте-чения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рас-срочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной анти-монопольной службы).
Налоговый орган: ИНН 7325002331.
Код КПП 732501001.
Номер счета получателя платежа: 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001.
Код бюджетной классификации 16111626000016000140.
ОКАТО 73401000000.
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодатель-ства о рекламе (с указанием номера дела и постановления).

Об уплате штрафа сообщить в срок до 07.02.2014, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.

При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Ко-АП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают ре-шение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Заместитель руководителя управления -
начальник отдела          И.И. Спиридонов

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 231
о назначении административного наказания

08.11.2013                                                                                                     ДЕЛО № 10082-К/05-2013
г. Ульяновск

Заместитель руководителя - начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов Иван Иванович, рассмотрев материалы дела о совершении директором по развитию общества с ограниченной ответственностью «АДРЕС МОСКВА Городская Информационная Служба» (далее - ООО «АДРЕС МОСКВА ГИС»),  З., правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие З. (о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом),

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения проверки общества с ограниченной ответственностью «ДентАРИЗ» (далее - ООО «ДентАРИЗ») (акт проверки № 159 от 28.11.2012) сотрудниками Ульяновского УФАС России установлено, что на сайте http://www.***.ru размещена реклама стоматологиче-ской клиники «ДентАРИЗ», нарушающая ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе») (акт осмотра Интернет-сайта от 28.11.2012, служебная записка № 113 от 25.03.2013).
Деятельность по оказанию медицинских услуг стоматологической клиники «ДентА-РИЗ» осуществляет ООО «ДентАРИЗ» в соответствии с лицензией на осуществление медицинской деятельности № ***, выданной Министерством здравоохранения Ульяновской области.
Ульяновским УФАС России определением от 01.04.2013 возбуждено дело № 9601/05-2013 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по результа-там рассмотрения которого решением от 04.06.2013 реклама стоматологической клиники «Ден-тАРИЗ» ООО «ДентАРИЗ», размещенная на сайте http://www.***.ru , признана ненадлежащей, нарушающей требования ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе».  Материалы дела пере-даны уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту нару-шения законодательства о рекламе.
Заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спири-доновым И.И. вынесено определение от 30.08.2013 о возбуждении в отношении З. дела об ад-министративном правонарушении № 10082-К/05-2013 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Фе-дерации об административных правонарушениях.  Составление протокола об административ-ном правонарушении назначено на 24.09.2013 в 14 час. 00 мин.  Определение от 30.08.2013 на-правлено З. заказным письмом с уведомлением № 43206865757171 от 30.08.2013 (по адресу места работы , которое получено 10.09.2013, а также по адресу места регистрации - заказным письмом с уведомлением № 43206865757188 от 30.08.2013.
По состоянию на 24.09.2013 в Ульяновское УФАС России З. письменного пояснения и иных документов по делу № 10082-К/05-2013 не представлено.
24.09.2013 заместителем руководителя Ульяновского УФАС России Поповым К.Ю. в отношении директора по развитию ООО «АДРЕС МОСКВА Городская Информационная Служба» З. составлен протокол об административном правонарушении № 360 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Копия протокола № 360 от 24.09.2013 и определение от 24.09.2013 о назначении рассмотрения дела № 10082-К/05-2013 на 09.10.2013 в 13 час. 30 мин. направлены З. заказным письмом с уведомлением № 43206866564280, которое по состоянию на 09.10.2013 З. не получено по неустановленным при-чинам (указанное заказное письмо получено 09.10.2013).
Согласно ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонаруше-ниях дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протоко-ла об административном правонарушении и других материалов дела.  В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц.
Руководствуясь указанной нормой закона, заместитель руководителя Ульяновского УФАС России Попов К.Ю. вынес определение от 09.10.2013 о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении № 10082-К/05-2013 и назначении его на 08.11.2013 в 10 час. 00 мин.  Определение от 09.10.2013 направлено З. по адресу места регистрации заказным письмом с уведомлением № 43202067032290, которое получено 18.10.2013, а также по адресу места работы З. - заказным письмом с уведомлением № 43202067032306, которое получено 22.10.2013
По состоянию на 08.11.2013 в Ульяновское УФАС России письменного пояснения и иных документов по делу З. не представлено.
Из материалов дела о нарушении законодательства о рекламе № 9601/05-2013 и дела об административном правонарушении № 10082-К/05-2013 усматривается следующее.
В ходе проведения проверки ООО «ДентАРИЗ» сотрудниками Ульяновского УФАС России установлено, что на сайте http://www.***.ru размещена реклама стоматологической клиники «ДентАРИЗ», нарушающая ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе».
Указанная реклама имеет следующее содержание:
«ДЕНТАРИЗ адрес, тел.   Лицензия.
Стоматологическая клиника «ДентАРИЗ» начала свою деятельность в 1994 году. За это время мы зарекомендовали себя как современная клиника, предоставляющая широкий спектр услуг терапевтической, ортопедической стоматологии, пародонтологии, хирургиче-ской стоматологии и имплантологии по приемлемым ценам.
На ряду с клиентами из Ульяновска и Ульяновской области также нашими услугами пользуются жители соседних регионов, областей, а так же пациенты из-за рубежа, что сви-детельствует о высоком профессионализме врачей и качестве оказываемых услуг. Наша кли-ника использует передовые технологии, постоянно внедряя новейшие разработки, результа-том этого является доверие пациентов, которые выбирают нашу клинику для решения про-блем здоровья и удовлетворения эстетически зубо-челюстных систем.
Успешно оказывая услуги по профилактике, лечению и протезированию, мы также ис-пользуем инновационные подходы для отбеливания зубов, восстановления формы, цвета зубов, а также для их очистки. Используя передовые российские и зарубежные разработки в области материалов, медикаментов и оборудования, мы гарантируем качество, надежность и долго-вечность.
В нашей клинике Вас встретит коллектив высококвалифицированных специалистов, которые найдут индивидуальный подход к каждому клиенту!
В стоматологической клинике «Дентариз» вам всегда будут рады квалифицированные специалисты.
Оборудование и материалы:
Специалисты стоматологической клиники «ДентАРИЗ» используют в своей работе оборудование и материалы как российского, так и импортного производства.
Паковочная масса:
Gilvest liquid - универсальная жидкость Giulini (Германия).
Gilvest Universal (Германия).
Используемые сплавы для литья:
Сплав для металлокерамики Gialloy CB / N (Ni-Cr KTR 14.1)
фирма VITA
Giulini (Германия)
Сплав для бюгельных протезов Gialloy PA (Co-Cr KTR 14.4)
Giulini (Германия)
Литейный аппарат Ducatron (Франция)
Основные пломбировочные материалы производства США, Германии, Щвейцарии, Япо-нии и др.
Для изготовления съемных нейлоновых протезов используется материал: FLEXI, PERFLEX - ПРОИЗВОДСТВО ИЗРАИЛЬ.
Огромный спектр стоматологических услуг. Установка имплантантов.
- Лучшие специалисты, новейшее оборудование и стоматологические матер-лы
- Качественное и безболезненное лечение зубов, реставрация, восстановл-e
- Снятие зубного налета, зубных камней. Комфорт, качество, безопасность!».
На странице размещены фотоснимки хирургического кабинета, зуботехнической лаборатории, аппарата «Вектор» для лечения десен, процесса проведения диагностики с применением интраоральной камеры и другие.  Какая-либо иная информация в рекламе отсутствует.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, рас-пространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресо-ванная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекла-мирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В соответствии с ч. 4 ст. 2 Федерального закона «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдель-ных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких това-ров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индиви-дуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.
Согласно ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.  В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).  Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.
В Номенклатуру работ и услуг в здравоохранении, утвержденную Министерством здра-воохранения и социального развития Российской Федерации 12.07.2004, в раздел  В «Сложные и комплексные медицинские услуги» включен подраздел 01 «Услуги врача лечебно-диагностические»: «Стоматология терапевтическая» (код 01.065), «Стоматология ортопедиче-ская» (код 01.066), «Ортодонтия» (код 01.063), «Операция установки имплантатов для дальней-шего зубопротезирования» (код 06.07.058), «Протезирование зуба с использованием импланта-та» (код 16.07.006).
В соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению ОК 002-93 (ОКУН), принятым и введенным постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 № 163, к медицинским услугам (код 081000) относятся услуги, оказываемые стоматологическими под-разделениями (код 081400), в том числе консультативный прием врачами-специалистами (код 081401), услуги по профилактике болезней (код 081402), лечение зубов (код 081403), лечение болезней полости рта (код 081404), зубопротезирование (код 081405) и ортодонтия (код 081406).
В нарушение ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» в рекламе стоматологической клиники «ДентАРИЗ», размещенной на сайте http://www.***, предупредительная надпись от-сутствует.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствую-щая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно ч.ч. 6-8 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за наруше-ние требований, установленных ч. 7 ст. 28 указанного Федерального закона, несут рекламода-тель и рекламораспространитель; рекламопроизводитель несет ответственность в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.
В соответствии со п.п. 5-7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, рекламораспространителем - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, рекламопроизводителем - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.
Согласно договору-счету № 1367831 от 30.11.2011, заключенному между ООО «ДентА-РИЗ» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «ЕВРО-ИНФО» (далее - ООО «ЕВРО-ИНФО») (исполнитель), последний разместил на сайте http://www.***.ru в рубрике «Стоматологические услуги» рекламную информацию ООО «ДентАРИЗ» в виде текстовой публикации.  Согласно карте клиента на размещение публикации (приложение к указанному договору-счету) директором ООО «ДентАРИЗ» подтвержден рекламный текст, подлежащий размещению на указанном сайте.
ООО «ЕВРО-ИНФО» (принципал) заключило агентское соглашение от 08.08.2012 с ООО «АДРЕС МОСКВА ГИС» (агент) по обеспечению показов в сети Интернет на доменных ресурсах агента рекламы рекламодателей принципала.
Таким образом, ООО «ДенАРИЗ» в данном случае является рекламодателем рекламы стоматологической клиники «ДентАРИЗ», а ООО «АДРЕС МОСКВА ГИС» - рекламораспространителем указанной рекламы.

Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответ-ствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе»).
Согласно ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях (Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ, в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламорас-пространителем законодательства о рекламе (в том числе ст. 24 Федерального закона «О рек-ламе»), за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граж-дан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
ООО «АДРЕС МОСКВА ГИС» в Ульяновске УФАС России представлено пояснение (исх. № 10/2013 от 22.05.2013, вх. № 4968 от 04.06.2013), что ответственным за размещение на сайте http://www.***.ru  ненадлежащей рекламы стоматологической клиники «ДентАРИЗ» яв-ляется должностное лицо общества - директор по развитию компании З. (приказ о приеме на работу, трудовой договор ).
В соответствии с представленной должностной инструкцией директора по развитию ООО «АДРЕС МОСКВА ГИС» в его должностные обязанности входит поддержка и функцио-нирование используемых в компании программных продуктов (сайта компании) с целью опти-мизации процесса продаж и пост-продажного сервиса, в том числе редактирование и поддерж-ка в актуальном состоянии инфотекстов на сайте, обеспечение корректной работы сайта, ежедневный контроль и корректировка в ручном режиме возникших ошибок вследствие технических сбоев системы.
Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушени-ях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнени-ем своих служебных обязанностей.  Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответствен-ность как должностные лица.
Таким образом, директором по развитию общества с ограниченной ответственно-стью «АДРЕС МОСКВА Городская Информационная Служба» З. совершено администра-тивное правонарушение, за которое частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей на граждан; от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей - на должностных лиц и на юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного ад-министративного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения.  В част-ности, учитывается то, что в данном случае нарушено право неограниченного круга потребите-лей рекламы на получение добросовестной и достоверной рекламы.  Нормы рекламного зако-нодательства (ст.24 Федерального закона «О рекламе»), нарушенные З., направлены на охрану жизни и здоровья граждан.
Обстоятельства, признаваемые смягчающими административную ответственность, отяг-чающими административную ответственность, отсутствуют.
Основания для квалификации правонарушения в качестве малозначительного отсутст-вуют, поскольку правонарушение, совершенное З., несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере рекламы, охраны здоровья и жизни граждан.  Данное обстоятельство исключает применение ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать в действиях директора по развитию общества с ограниченной ответст-венностью «АДРЕС МОСКВА Городская Информационная Служба» З. наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Россий-ской Федерации об административных правонарушениях.
2. Назначить директору по развитию общества с ограниченной ответственностью «АДРЕС МОСКВА Городская Информационная Служба» З. административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (Четыре тысячи) рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение десяти дней со дня по-лучения копии постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ)  административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после исте-чения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рас-срочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной анти-монопольной службы).
Налоговый орган: ИНН 7325002331.
Код КПП 732501001.
Номер счета получателя платежа: 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001.
Код бюджетной классификации 16111626000016000140.
ОКАТО 73401000000.
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодатель-ства о рекламе (с указанием номера дела и постановления).

Об уплате штрафа сообщить в срок до 07.02.2014, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.

При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Ко-АП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают ре-шение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Заместитель руководителя управления -
начальник отдела          И.И. Спиридонов

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 10082-К/05-2013 [format] => [safe_value] => 10082-К/05-2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

В ходе проведения проверки общества с ограниченной ответственностью «ДентАРИЗ» (далее - ООО «ДентАРИЗ») (акт проверки № 159 от 28.11.2012) сотрудниками Ульяновского УФАС России установлено, что на сайте http://www.***.ru размещена реклама стоматологиче-ской клиники «ДентАРИЗ», нарушающая ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе») (акт осмотра Интернет-сайта от 28.11.2012, служебная записка № 113 от 25.03.2013).

[format] => full_html [safe_value] =>

В ходе проведения проверки общества с ограниченной ответственностью «ДентАРИЗ» (далее - ООО «ДентАРИЗ») (акт проверки № 159 от 28.11.2012) сотрудниками Ульяновского УФАС России установлено, что на сайте http://www.***.ru размещена реклама стоматологиче-ской клиники «ДентАРИЗ», нарушающая ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе») (акт осмотра Интернет-сайта от 28.11.2012, служебная записка № 113 от 25.03.2013).

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 1768 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 1768 [vid] => 1 [name] => ООО «АДРЕС МОСКВА ГИС» [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-11-15 05:41:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-11-08 12:41:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1387172656 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ульяновское УФАС России )