Постановление о назначении административного наказания в отношении должностного лица ООО "ДентАРИЗ"

Номер дела: 10083-К/05-2013
Дата публикации: 8 октября 2013, 15:18

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 209
о назначении административного наказания

03.10.2013                                                                         ДЕЛО № 10083-К/05-2013
г. Ульяновск

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Попов Константин Юрьевич, рассмотрев материалы дела о совершении директором общества с ограниченной ответственностью «Д» (далее - ООО «Д»), А. (далее - А.), правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  в присутствии А. (паспорт),
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведения проверки ООО «Д» (акт проверки № 159 от 28.11.2012) сотрудниками Ульяновского УФАС России установлено, что на сайте http://www.eadres.ru на странице http://uln.eadres.ru/company/index/*** размещена реклама стоматологической клиники «Д», нарушающая ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе») (акт осмотра Интернет-сайта от 28.11.2012, служебная записка № 113 от 25.03.2013).
Ульяновским УФАС России определением от 01.04.2013 возбуждено дело № 9601/05-2013 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по результатам рассмотрения которого решением от 04.06.2013 реклама стоматологической клиники «Д» ООО «Д», размещенная на сайте http://www.eadres.ru на странице http://uln.eadres.ru/company/index/*** признана ненадлежащей, нарушающей требования ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе».  Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту нарушения законодательства о рекламе.
Заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. вынесено определение от  30.08.2013 о возбуждении в отношении А. дела об административном правонарушении № 10083-К/05-2013 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Составление протокола об административном правонарушении назначено на 19.09.2013 в 14 час. 00 мин.  Определение от 30.08.2013 направлено А. заказным письмом с уведомлением № 43206865757164 от 30.08.2013, которое получено  03.09.2013.
По состоянию на 19.09.2013 в Ульяновское УФАС России А. письменного  пояснения  и иных документов по делу № 10083-К/05-2013 не представлено.
На основании статей 28.1 - 28.3, 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заместителем руководителя Ульяновского УФАС России Поповым К.Ю. в отношении А. в его присутствии составлен протокол об административном правонарушении № 348 от 19.09.2013 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия протокола № 348 от 19.09.2013 и определение от 19.09.2013 о назначении рассмотрения дела № 10083-К/05-2013 на 03.10.2013 в 10 час. 30 мин. вручены лично А. под роспись 19.09.2013.
На рассмотрении дела 03.10.2013 А. представил пояснительную записку и  справку о своем материальном положении. В записке А. пояснил, что в модуле справочника «Евроадрес» предупредительная надпись была размещена, макет рекламы был согласован. Зная о том, что информация об ООО «Д» будет размещена в сети Интернет, надеясь на компетентность такой организации, как «Евроадрес», имеющей большой опыт в рекламном деле, рекламу стоматологической клиники в сети Интернет работники общества не проконтролировали.
Из материалов дела о нарушении законодательства о рекламе № 9601/05-2013 и дела об административном правонарушении № 10083-К/05-2013 усматривается следующее.
В ноябре 2012 года сотрудниками Ульяновского УФАС России установлено, что на сайте http://www.eadres.ru на странице http://uln.eadres.ru/company/index/*** размещена реклама стоматологической клиники «Д». Указанная реклама имеет следующее содержание:
Стоматологическая клиника «Д» начала свою деятельность в 1994 году. За это время мы зарекомендовали себя как современная клиника, предоставляющая широкий спектр услуг терапевтической, ортопедической стоматологии, пародонтологии, хирургической стоматологии и имплантологии по приемлемым ценам.
На ряду с клиентами из Ульяновска и Ульяновской области также нашими услугами пользуются жители соседних регионов, областей, а так же пациенты из-за рубежа, что свидетельствует о высоком профессионализме врачей и качестве оказываемых услуг. Наша клиника использует передовые технологии, постоянно внедряя новейшие разработки, результатом этого является доверие пациентов, которые выбирают нашу клинику для решения проблем здоровья и удовлетворения эстетически зубо-челюстных систем.
Успешно оказывая услуги по профилактике, лечению и протезированию, мы также используем инновационные подходы для отбеливания зубов, восстановления формы, цвета зубов, а также для их очистки. Используя передовые российские и зарубежные разработки в области материалов, медикаментов и оборудования, мы гарантируем качество, надежность и долговечность.
В нашей клинике Вас встретит коллектив высококвалифицированных специалистов, которые найдут индивидуальный подход к каждому клиенту!
В стоматологической клинике «Д» вам всегда будут рады квалифицированные специалисты:
1. Айнетдинов Закирья Нариманович (главный врач, стоматолог-ортопед);
2. Агафонов Василий Валерьевич (врач-стоматолог);
3. Валиев Ильнас Рифкатович (стоматолог-ортопед);
4. Грачёва Елена Николаевна (лечащий врач);
5. Гусева Наталья Леонидовна (лечащий врач);
6. Евграфов Сергей Анатольевич (врач-стоматолог);
7. Измайлова Галия Рафиковна (врач-пародонтолог);
8. Хайрова Динара Ришатовна (врач-парадонтолог);
9. Мухаметзянов Айрат Абдуллович (стоматолог-хирург);
10. Штукатурова Людмила Александровна (лечащий врач);
11. Милохова Юлия Евгеньевна (лечащий врач).
Оборудование и материалы:
Специалисты стоматологической клиники «Д» используют в своей работе оборудование и материалы как российского, так и импортного производства.
Паковочная масса:
Gilvest liquid - универсальная жидкость Giulini (Германия).
Gilvest Universal (Германия).
Используемые сплавы для литья:
Сплав для металлокерамики Gialloy CB / N (Ni-Cr KTR 14.1)
фирма VITA
Giulini (Германия)
Сплав для бюгельных протезов Gialloy PA (Co-Cr KTR 14.4)
Giulini (Германия)
Литейный аппарат Ducatron (Франция)
Основные пломбировочные материалы производства США, Германии, Щвейцарии, Японии и др.
Для изготовления съемных нейлоновых протезов используется материал: FLEXI, PERFLEX - ПРОИЗВОДСТВО ИЗРАИЛЬ.
Огромный спектр стоматологических услуг. Установка имплантантов.
- Лучшие специалисты, новейшее оборудование и стоматологические матер-лы
- Качественное и безболезненное лечение зубов, реставрация, восстановл-e
- Снятие зубного налета, зубных камней. Комфорт, качество, безопасность!».
На странице размещены фотоснимки хирургического кабинета, зуботехнической лаборатории, аппарата «Вектор» для лечения десен, процесса проведения диагностики с применением интраоральной камеры и другие.  Какая-либо иная информация в рекламе отсутствует.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В соответствии с ч. 4 ст. 2 Федерального закона «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.
Деятельность по оказанию медицинских услуг стоматологической клиники «Д» осуществляет ООО «Д» в соответствии с лицензией на осуществление медицинской деятельности, выданной Министерством здравоохранения Ульяновской области.
Согласно ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.  В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).  Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.
В нарушение ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» в рекламе стоматологической клиники «Д», размещенной на сайте http://www.eadres.ru на странице http://uln.eadres.ru/company/index/***, предупредительная надпись отсутствует.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно ч.ч. 6-8 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 28 указанного Федерального закона, несут рекламодатель и рекламораспространитель; рекламопроизводитель несет ответственность в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.
В соответствии со п.п. 5-7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, рекламораспространителем - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, рекламопроизводителем - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.
Согласно договору-счету № 1367831 от 30.11.2011, заключенному между ООО «Д» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «ЕВРО-ИНФО» (далее - ООО «ЕВРО-ИНФО») (исполнитель), последний разместил на сайте http://www.e-adres.ru в рубрике «Стоматологические услуги» рекламную информацию ООО «Д» в виде текстовой публикации.  Согласно карте клиента на размещение публикации (приложение к указанному договору-счету) директором ООО «Д» А. подтвержден рекламный текст, подлежащий размещению на сайте http://www.e-adres.ru.
ООО «ЕВРО-ИНФО» (принципал) заключило агентское соглашение от 08.08.2012 с обществом с ограниченной ответственностью «АДРЕС МОСКВА Городская Информационная Служба» (далее - ООО «АДРЕС МОСКВА ГИС») (агент) по обеспечению показов в сети Интернет на доменных ресурсах агента рекламы рекламодателей принципала.
ООО «АДРЕС МОСКВА ГИС» является администратором домена «eadres.ru» согласно данным закрытого акционерного общества «Региональный Сетевой Информационный Центр» (аккредитованный регистратор доменных имен).  Дата окончания срока регистрации - 01.10.2013.
Таким образом, ООО «Д» в данном случае является рекламодателем рекламы стоматологической клиники «Д», а ООО «АДРЕС МОСКВА ГИС» - рекламораспространителем указанной рекламы.

Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе»).
Согласно ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ, в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (в том числе ст. 24 Федерального закона «О рекламе»), за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Договор от имени ООО «Д» на размещение рекламы стоматологической клиники в справочнике «ЕВРО АДРЕС», а также на сайте http://www.eadres.ru подписан директором общества А.
Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.  Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, директором общества с ограниченной ответственностью «Д» А. совершено административное правонарушение, за которое частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей на граждан; от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей - на должностных лиц и на юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения.  В частности, учитывается то, что в данном случае нарушено право неограниченного круга потребителей рекламы на получение добросовестной и достоверной рекламы.  Нормы рекламного законодательства (ст. 24 Федерального закона «О рекламе»), нарушенные А., направлены на охрану жизни и здоровья граждан. 
Обстоятельства, признаваемые смягчающими административную ответственность, отягчающими административную ответственность, отсутствуют.
Основания для квалификации правонарушения в качестве малозначительного отсутствуют, поскольку правонарушение, совершенное А, несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере рекламы, охраны здоровья и жизни граждан. Данное обстоятельство исключает применение ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать в действиях директора общества с ограниченной ответственностью «Д» А. наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Назначить  директору общества с ограниченной ответственностью «Д» А. административное наказание в виде штрафа в размере   4 000 (Четыре тысячи) рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ)  административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после истечения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы).
Налоговый орган: ИНН 7325002331.
Код КПП 732501001.
Номер счета получателя платежа:  40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001.
Код бюджетной классификации 16111626000016000140.
ОКАТО 73401000000.
Наименование платежа:  Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе (с указанием номера дела и постановления).

Об уплате штрафа сообщить в срок до 24.12.2013, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.

При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Заместитель руководителя управления              К.Ю. Попов

 

stdClass Object ( [vid] => 20431 [uid] => 5 [title] => Постановление о назначении административного наказания в отношении должностного лица ООО "ДентАРИЗ" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 20432 [type] => solution [language] => ru [created] => 1381231419 [changed] => 1381231419 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1381231419 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 209
о назначении административного наказания

03.10.2013                                                                         ДЕЛО № 10083-К/05-2013
г. Ульяновск

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Попов Константин Юрьевич, рассмотрев материалы дела о совершении директором общества с ограниченной ответственностью «Д» (далее - ООО «Д»), А. (далее - А.), правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  в присутствии А. (паспорт),
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведения проверки ООО «Д» (акт проверки № 159 от 28.11.2012) сотрудниками Ульяновского УФАС России установлено, что на сайте http://www.eadres.ru на странице http://uln.eadres.ru/company/index/*** размещена реклама стоматологической клиники «Д», нарушающая ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе») (акт осмотра Интернет-сайта от 28.11.2012, служебная записка № 113 от 25.03.2013).
Ульяновским УФАС России определением от 01.04.2013 возбуждено дело № 9601/05-2013 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по результатам рассмотрения которого решением от 04.06.2013 реклама стоматологической клиники «Д» ООО «Д», размещенная на сайте http://www.eadres.ru на странице http://uln.eadres.ru/company/index/*** признана ненадлежащей, нарушающей требования ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе».  Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту нарушения законодательства о рекламе.
Заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. вынесено определение от  30.08.2013 о возбуждении в отношении А. дела об административном правонарушении № 10083-К/05-2013 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Составление протокола об административном правонарушении назначено на 19.09.2013 в 14 час. 00 мин.  Определение от 30.08.2013 направлено А. заказным письмом с уведомлением № 43206865757164 от 30.08.2013, которое получено  03.09.2013.
По состоянию на 19.09.2013 в Ульяновское УФАС России А. письменного  пояснения  и иных документов по делу № 10083-К/05-2013 не представлено.
На основании статей 28.1 - 28.3, 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заместителем руководителя Ульяновского УФАС России Поповым К.Ю. в отношении А. в его присутствии составлен протокол об административном правонарушении № 348 от 19.09.2013 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия протокола № 348 от 19.09.2013 и определение от 19.09.2013 о назначении рассмотрения дела № 10083-К/05-2013 на 03.10.2013 в 10 час. 30 мин. вручены лично А. под роспись 19.09.2013.
На рассмотрении дела 03.10.2013 А. представил пояснительную записку и  справку о своем материальном положении. В записке А. пояснил, что в модуле справочника «Евроадрес» предупредительная надпись была размещена, макет рекламы был согласован. Зная о том, что информация об ООО «Д» будет размещена в сети Интернет, надеясь на компетентность такой организации, как «Евроадрес», имеющей большой опыт в рекламном деле, рекламу стоматологической клиники в сети Интернет работники общества не проконтролировали.
Из материалов дела о нарушении законодательства о рекламе № 9601/05-2013 и дела об административном правонарушении № 10083-К/05-2013 усматривается следующее.
В ноябре 2012 года сотрудниками Ульяновского УФАС России установлено, что на сайте http://www.eadres.ru на странице http://uln.eadres.ru/company/index/*** размещена реклама стоматологической клиники «Д». Указанная реклама имеет следующее содержание:
Стоматологическая клиника «Д» начала свою деятельность в 1994 году. За это время мы зарекомендовали себя как современная клиника, предоставляющая широкий спектр услуг терапевтической, ортопедической стоматологии, пародонтологии, хирургической стоматологии и имплантологии по приемлемым ценам.
На ряду с клиентами из Ульяновска и Ульяновской области также нашими услугами пользуются жители соседних регионов, областей, а так же пациенты из-за рубежа, что свидетельствует о высоком профессионализме врачей и качестве оказываемых услуг. Наша клиника использует передовые технологии, постоянно внедряя новейшие разработки, результатом этого является доверие пациентов, которые выбирают нашу клинику для решения проблем здоровья и удовлетворения эстетически зубо-челюстных систем.
Успешно оказывая услуги по профилактике, лечению и протезированию, мы также используем инновационные подходы для отбеливания зубов, восстановления формы, цвета зубов, а также для их очистки. Используя передовые российские и зарубежные разработки в области материалов, медикаментов и оборудования, мы гарантируем качество, надежность и долговечность.
В нашей клинике Вас встретит коллектив высококвалифицированных специалистов, которые найдут индивидуальный подход к каждому клиенту!
В стоматологической клинике «Д» вам всегда будут рады квалифицированные специалисты:
1. Айнетдинов Закирья Нариманович (главный врач, стоматолог-ортопед);
2. Агафонов Василий Валерьевич (врач-стоматолог);
3. Валиев Ильнас Рифкатович (стоматолог-ортопед);
4. Грачёва Елена Николаевна (лечащий врач);
5. Гусева Наталья Леонидовна (лечащий врач);
6. Евграфов Сергей Анатольевич (врач-стоматолог);
7. Измайлова Галия Рафиковна (врач-пародонтолог);
8. Хайрова Динара Ришатовна (врач-парадонтолог);
9. Мухаметзянов Айрат Абдуллович (стоматолог-хирург);
10. Штукатурова Людмила Александровна (лечащий врач);
11. Милохова Юлия Евгеньевна (лечащий врач).
Оборудование и материалы:
Специалисты стоматологической клиники «Д» используют в своей работе оборудование и материалы как российского, так и импортного производства.
Паковочная масса:
Gilvest liquid - универсальная жидкость Giulini (Германия).
Gilvest Universal (Германия).
Используемые сплавы для литья:
Сплав для металлокерамики Gialloy CB / N (Ni-Cr KTR 14.1)
фирма VITA
Giulini (Германия)
Сплав для бюгельных протезов Gialloy PA (Co-Cr KTR 14.4)
Giulini (Германия)
Литейный аппарат Ducatron (Франция)
Основные пломбировочные материалы производства США, Германии, Щвейцарии, Японии и др.
Для изготовления съемных нейлоновых протезов используется материал: FLEXI, PERFLEX - ПРОИЗВОДСТВО ИЗРАИЛЬ.
Огромный спектр стоматологических услуг. Установка имплантантов.
- Лучшие специалисты, новейшее оборудование и стоматологические матер-лы
- Качественное и безболезненное лечение зубов, реставрация, восстановл-e
- Снятие зубного налета, зубных камней. Комфорт, качество, безопасность!».
На странице размещены фотоснимки хирургического кабинета, зуботехнической лаборатории, аппарата «Вектор» для лечения десен, процесса проведения диагностики с применением интраоральной камеры и другие.  Какая-либо иная информация в рекламе отсутствует.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В соответствии с ч. 4 ст. 2 Федерального закона «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.
Деятельность по оказанию медицинских услуг стоматологической клиники «Д» осуществляет ООО «Д» в соответствии с лицензией на осуществление медицинской деятельности, выданной Министерством здравоохранения Ульяновской области.
Согласно ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.  В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).  Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.
В нарушение ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» в рекламе стоматологической клиники «Д», размещенной на сайте http://www.eadres.ru на странице http://uln.eadres.ru/company/index/***, предупредительная надпись отсутствует.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно ч.ч. 6-8 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 28 указанного Федерального закона, несут рекламодатель и рекламораспространитель; рекламопроизводитель несет ответственность в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.
В соответствии со п.п. 5-7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, рекламораспространителем - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, рекламопроизводителем - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.
Согласно договору-счету № 1367831 от 30.11.2011, заключенному между ООО «Д» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «ЕВРО-ИНФО» (далее - ООО «ЕВРО-ИНФО») (исполнитель), последний разместил на сайте http://www.e-adres.ru в рубрике «Стоматологические услуги» рекламную информацию ООО «Д» в виде текстовой публикации.  Согласно карте клиента на размещение публикации (приложение к указанному договору-счету) директором ООО «Д» А. подтвержден рекламный текст, подлежащий размещению на сайте http://www.e-adres.ru.
ООО «ЕВРО-ИНФО» (принципал) заключило агентское соглашение от 08.08.2012 с обществом с ограниченной ответственностью «АДРЕС МОСКВА Городская Информационная Служба» (далее - ООО «АДРЕС МОСКВА ГИС») (агент) по обеспечению показов в сети Интернет на доменных ресурсах агента рекламы рекламодателей принципала.
ООО «АДРЕС МОСКВА ГИС» является администратором домена «eadres.ru» согласно данным закрытого акционерного общества «Региональный Сетевой Информационный Центр» (аккредитованный регистратор доменных имен).  Дата окончания срока регистрации - 01.10.2013.
Таким образом, ООО «Д» в данном случае является рекламодателем рекламы стоматологической клиники «Д», а ООО «АДРЕС МОСКВА ГИС» - рекламораспространителем указанной рекламы.

Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе»).
Согласно ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ, в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (в том числе ст. 24 Федерального закона «О рекламе»), за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Договор от имени ООО «Д» на размещение рекламы стоматологической клиники в справочнике «ЕВРО АДРЕС», а также на сайте http://www.eadres.ru подписан директором общества А.
Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.  Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, директором общества с ограниченной ответственностью «Д» А. совершено административное правонарушение, за которое частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей на граждан; от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей - на должностных лиц и на юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения.  В частности, учитывается то, что в данном случае нарушено право неограниченного круга потребителей рекламы на получение добросовестной и достоверной рекламы.  Нормы рекламного законодательства (ст. 24 Федерального закона «О рекламе»), нарушенные А., направлены на охрану жизни и здоровья граждан. 
Обстоятельства, признаваемые смягчающими административную ответственность, отягчающими административную ответственность, отсутствуют.
Основания для квалификации правонарушения в качестве малозначительного отсутствуют, поскольку правонарушение, совершенное А, несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере рекламы, охраны здоровья и жизни граждан. Данное обстоятельство исключает применение ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать в действиях директора общества с ограниченной ответственностью «Д» А. наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Назначить  директору общества с ограниченной ответственностью «Д» А. административное наказание в виде штрафа в размере   4 000 (Четыре тысячи) рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ)  административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после истечения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы).
Налоговый орган: ИНН 7325002331.
Код КПП 732501001.
Номер счета получателя платежа:  40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001.
Код бюджетной классификации 16111626000016000140.
ОКАТО 73401000000.
Наименование платежа:  Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе (с указанием номера дела и постановления).

Об уплате штрафа сообщить в срок до 24.12.2013, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.

При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Заместитель руководителя управления              К.Ю. Попов

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 209
о назначении административного наказания

03.10.2013                                                                         ДЕЛО № 10083-К/05-2013
г. Ульяновск

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Попов Константин Юрьевич, рассмотрев материалы дела о совершении директором общества с ограниченной ответственностью «Д» (далее - ООО «Д»), А. (далее - А.), правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  в присутствии А. (паспорт),
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведения проверки ООО «Д» (акт проверки № 159 от 28.11.2012) сотрудниками Ульяновского УФАС России установлено, что на сайте http://www.eadres.ru на странице http://uln.eadres.ru/company/index/*** размещена реклама стоматологической клиники «Д», нарушающая ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе») (акт осмотра Интернет-сайта от 28.11.2012, служебная записка № 113 от 25.03.2013).
Ульяновским УФАС России определением от 01.04.2013 возбуждено дело № 9601/05-2013 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по результатам рассмотрения которого решением от 04.06.2013 реклама стоматологической клиники «Д» ООО «Д», размещенная на сайте http://www.eadres.ru на странице http://uln.eadres.ru/company/index/*** признана ненадлежащей, нарушающей требования ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе».  Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту нарушения законодательства о рекламе.
Заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. вынесено определение от  30.08.2013 о возбуждении в отношении А. дела об административном правонарушении № 10083-К/05-2013 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Составление протокола об административном правонарушении назначено на 19.09.2013 в 14 час. 00 мин.  Определение от 30.08.2013 направлено А. заказным письмом с уведомлением № 43206865757164 от 30.08.2013, которое получено  03.09.2013.
По состоянию на 19.09.2013 в Ульяновское УФАС России А. письменного  пояснения  и иных документов по делу № 10083-К/05-2013 не представлено.
На основании статей 28.1 - 28.3, 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заместителем руководителя Ульяновского УФАС России Поповым К.Ю. в отношении А. в его присутствии составлен протокол об административном правонарушении № 348 от 19.09.2013 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия протокола № 348 от 19.09.2013 и определение от 19.09.2013 о назначении рассмотрения дела № 10083-К/05-2013 на 03.10.2013 в 10 час. 30 мин. вручены лично А. под роспись 19.09.2013.
На рассмотрении дела 03.10.2013 А. представил пояснительную записку и  справку о своем материальном положении. В записке А. пояснил, что в модуле справочника «Евроадрес» предупредительная надпись была размещена, макет рекламы был согласован. Зная о том, что информация об ООО «Д» будет размещена в сети Интернет, надеясь на компетентность такой организации, как «Евроадрес», имеющей большой опыт в рекламном деле, рекламу стоматологической клиники в сети Интернет работники общества не проконтролировали.
Из материалов дела о нарушении законодательства о рекламе № 9601/05-2013 и дела об административном правонарушении № 10083-К/05-2013 усматривается следующее.
В ноябре 2012 года сотрудниками Ульяновского УФАС России установлено, что на сайте http://www.eadres.ru на странице http://uln.eadres.ru/company/index/*** размещена реклама стоматологической клиники «Д». Указанная реклама имеет следующее содержание:
Стоматологическая клиника «Д» начала свою деятельность в 1994 году. За это время мы зарекомендовали себя как современная клиника, предоставляющая широкий спектр услуг терапевтической, ортопедической стоматологии, пародонтологии, хирургической стоматологии и имплантологии по приемлемым ценам.
На ряду с клиентами из Ульяновска и Ульяновской области также нашими услугами пользуются жители соседних регионов, областей, а так же пациенты из-за рубежа, что свидетельствует о высоком профессионализме врачей и качестве оказываемых услуг. Наша клиника использует передовые технологии, постоянно внедряя новейшие разработки, результатом этого является доверие пациентов, которые выбирают нашу клинику для решения проблем здоровья и удовлетворения эстетически зубо-челюстных систем.
Успешно оказывая услуги по профилактике, лечению и протезированию, мы также используем инновационные подходы для отбеливания зубов, восстановления формы, цвета зубов, а также для их очистки. Используя передовые российские и зарубежные разработки в области материалов, медикаментов и оборудования, мы гарантируем качество, надежность и долговечность.
В нашей клинике Вас встретит коллектив высококвалифицированных специалистов, которые найдут индивидуальный подход к каждому клиенту!
В стоматологической клинике «Д» вам всегда будут рады квалифицированные специалисты:
1. Айнетдинов Закирья Нариманович (главный врач, стоматолог-ортопед);
2. Агафонов Василий Валерьевич (врач-стоматолог);
3. Валиев Ильнас Рифкатович (стоматолог-ортопед);
4. Грачёва Елена Николаевна (лечащий врач);
5. Гусева Наталья Леонидовна (лечащий врач);
6. Евграфов Сергей Анатольевич (врач-стоматолог);
7. Измайлова Галия Рафиковна (врач-пародонтолог);
8. Хайрова Динара Ришатовна (врач-парадонтолог);
9. Мухаметзянов Айрат Абдуллович (стоматолог-хирург);
10. Штукатурова Людмила Александровна (лечащий врач);
11. Милохова Юлия Евгеньевна (лечащий врач).
Оборудование и материалы:
Специалисты стоматологической клиники «Д» используют в своей работе оборудование и материалы как российского, так и импортного производства.
Паковочная масса:
Gilvest liquid - универсальная жидкость Giulini (Германия).
Gilvest Universal (Германия).
Используемые сплавы для литья:
Сплав для металлокерамики Gialloy CB / N (Ni-Cr KTR 14.1)
фирма VITA
Giulini (Германия)
Сплав для бюгельных протезов Gialloy PA (Co-Cr KTR 14.4)
Giulini (Германия)
Литейный аппарат Ducatron (Франция)
Основные пломбировочные материалы производства США, Германии, Щвейцарии, Японии и др.
Для изготовления съемных нейлоновых протезов используется материал: FLEXI, PERFLEX - ПРОИЗВОДСТВО ИЗРАИЛЬ.
Огромный спектр стоматологических услуг. Установка имплантантов.
- Лучшие специалисты, новейшее оборудование и стоматологические матер-лы
- Качественное и безболезненное лечение зубов, реставрация, восстановл-e
- Снятие зубного налета, зубных камней. Комфорт, качество, безопасность!».
На странице размещены фотоснимки хирургического кабинета, зуботехнической лаборатории, аппарата «Вектор» для лечения десен, процесса проведения диагностики с применением интраоральной камеры и другие.  Какая-либо иная информация в рекламе отсутствует.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В соответствии с ч. 4 ст. 2 Федерального закона «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.
Деятельность по оказанию медицинских услуг стоматологической клиники «Д» осуществляет ООО «Д» в соответствии с лицензией на осуществление медицинской деятельности, выданной Министерством здравоохранения Ульяновской области.
Согласно ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.  В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).  Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.
В нарушение ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» в рекламе стоматологической клиники «Д», размещенной на сайте http://www.eadres.ru на странице http://uln.eadres.ru/company/index/***, предупредительная надпись отсутствует.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно ч.ч. 6-8 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 28 указанного Федерального закона, несут рекламодатель и рекламораспространитель; рекламопроизводитель несет ответственность в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.
В соответствии со п.п. 5-7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, рекламораспространителем - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, рекламопроизводителем - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.
Согласно договору-счету № 1367831 от 30.11.2011, заключенному между ООО «Д» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «ЕВРО-ИНФО» (далее - ООО «ЕВРО-ИНФО») (исполнитель), последний разместил на сайте http://www.e-adres.ru в рубрике «Стоматологические услуги» рекламную информацию ООО «Д» в виде текстовой публикации.  Согласно карте клиента на размещение публикации (приложение к указанному договору-счету) директором ООО «Д» А. подтвержден рекламный текст, подлежащий размещению на сайте http://www.e-adres.ru.
ООО «ЕВРО-ИНФО» (принципал) заключило агентское соглашение от 08.08.2012 с обществом с ограниченной ответственностью «АДРЕС МОСКВА Городская Информационная Служба» (далее - ООО «АДРЕС МОСКВА ГИС») (агент) по обеспечению показов в сети Интернет на доменных ресурсах агента рекламы рекламодателей принципала.
ООО «АДРЕС МОСКВА ГИС» является администратором домена «eadres.ru» согласно данным закрытого акционерного общества «Региональный Сетевой Информационный Центр» (аккредитованный регистратор доменных имен).  Дата окончания срока регистрации - 01.10.2013.
Таким образом, ООО «Д» в данном случае является рекламодателем рекламы стоматологической клиники «Д», а ООО «АДРЕС МОСКВА ГИС» - рекламораспространителем указанной рекламы.

Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе»).
Согласно ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ, в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (в том числе ст. 24 Федерального закона «О рекламе»), за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Договор от имени ООО «Д» на размещение рекламы стоматологической клиники в справочнике «ЕВРО АДРЕС», а также на сайте http://www.eadres.ru подписан директором общества А.
Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.  Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, директором общества с ограниченной ответственностью «Д» А. совершено административное правонарушение, за которое частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей на граждан; от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей - на должностных лиц и на юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения.  В частности, учитывается то, что в данном случае нарушено право неограниченного круга потребителей рекламы на получение добросовестной и достоверной рекламы.  Нормы рекламного законодательства (ст. 24 Федерального закона «О рекламе»), нарушенные А., направлены на охрану жизни и здоровья граждан. 
Обстоятельства, признаваемые смягчающими административную ответственность, отягчающими административную ответственность, отсутствуют.
Основания для квалификации правонарушения в качестве малозначительного отсутствуют, поскольку правонарушение, совершенное А, несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере рекламы, охраны здоровья и жизни граждан. Данное обстоятельство исключает применение ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать в действиях директора общества с ограниченной ответственностью «Д» А. наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Назначить  директору общества с ограниченной ответственностью «Д» А. административное наказание в виде штрафа в размере   4 000 (Четыре тысячи) рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ)  административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после истечения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы).
Налоговый орган: ИНН 7325002331.
Код КПП 732501001.
Номер счета получателя платежа:  40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001.
Код бюджетной классификации 16111626000016000140.
ОКАТО 73401000000.
Наименование платежа:  Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе (с указанием номера дела и постановления).

Об уплате штрафа сообщить в срок до 24.12.2013, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.

При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Заместитель руководителя управления              К.Ю. Попов

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 6175-05 от 04.10.2013 [format] => [safe_value] => 6175-05 от 04.10.2013 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 10083-К/05-2013 [format] => [safe_value] => 10083-К/05-2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Попов Константин Юрьевич, рассмотрев материалы дела о совершении директором общества с ограниченной ответственностью «Д» (далее - ООО «Д»), А. (далее - А.), правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  в присутствии А. (паспорт)...

[format] => full_html [safe_value] =>

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Попов Константин Юрьевич, рассмотрев материалы дела о совершении директором общества с ограниченной ответственностью «Д» (далее - ООО «Д»), А. (далее - А.), правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  в присутствии А. (паспорт)...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-10-08 11:18:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-10-03 06:30:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1381231419 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ульяновское УФАС России )