Постановление о назначении административного наказания в отношении ОАО "Невский народный банк"

stdClass Object ( [vid] => 20422 [uid] => 5 [title] => Постановление о назначении административного наказания в отношении ОАО "Невский народный банк" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 20423 [type] => solution [language] => ru [created] => 1381227817 [changed] => 1381227817 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1381227817 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 207
о назначении административного наказания

01.10.2013                                                             ДЕЛО № 10050-К/05-2013
г. Ульяновск

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Попов Константин Юрьевич, рассмотрев материалы дела о совершении открытым акционерным обществом «Невский народный банк» (далее - ОАО «Невский банк», общество, банк), правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии представителя общества Л. (доверенность № 48 от 31.05.2013, паспорт),
УСТАНОВИЛ:
В ходе осуществления текущего контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе специалистами Ульяновского УФАС России в газете «Симбирский курьер» № 21 (3775) за 26.02.2013 на странице 4 обнаружена реклама ОАО «Невский банк» (служебная записка № 128 от 08.04.2013).
Учредителем и издателем газеты «Симбирский курьер» является некоммерческое партнерство «Редакция газеты «Симбирский курьер» (далее - НП «Редакция газеты «Симбирский курьер»).
Ульяновским УФАС России определением от 08.04.2013 по факту распространения указанной рекламы возбуждено дело № 9632/05-2013 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по результатам рассмотрения которого реклама ОАО «Невский банк», размещенная в газете «Симбирский курьер» № 19 (3773) за 19.02.2013, № 20 (3774) за 21.02.2013, № 21 (3775) за 26.02.2013 и № 22 (3776) за 28.02.2013, признана ненадлежащей, нарушающей требования п. 1 ст. 9 и п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»).  Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях, по факту нарушения законодательства о рекламе.
Временно исполняющим обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области и Спиридоновым И.И. вынесено определение от  20.08.2013 о возбуждении в отношении ОАО «Невский банк» дела об административном правонарушении № 10050-К/05-2013 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Составление протокола об административном правонарушении назначено на 16.09.2013 в 14 час. 00 мин.  Определение от 20.08.2013 направлено ОАО «Невский банк» заказным письмом с уведомлением № 43206865754965, которое получено  04.09.2013.
Операционным офисом «Ульяновский» Самарского филиала ОАО «Невский банк» 12.09.2013 в Ульяновское УФАС России представлено письменное пояснение (вх. № 7958 от 12.09.2013), из которого следует, что Самарский филиал ОАО «Невский банк» заключил договор оказания услуг на размещение информации (рекламных материалов) от 19.02.2013 с НП Редакция газеты «Симбирский курьер» с целью распространения рекламы вклада «Партнер».  Согласно п. 1.1 указанного договора редакция газеты «Симбирский курьер» приняла на себя обязательства по размещению рекламных материалов банка в соответствии с заявкой, предварительно поданной банком и с «надлежащим качеством» (п. 2.2.1 договора).  Заявка с приложенным макетом рекламы была согласована от имени ОАО «Невский банк» начальником отдела развития бизнеса операционного офиса «Ульяновский» Самарского филиала банка Л., отвечающим за размещение рекламы в г. Ульяновске, и направлена в адрес газеты исх. № 2/1 от 19.02.2013.  В согласованном банком макете рекламы были предусмотрены условия вклада «Партнер», касающиеся сроков, сумм и соответствующих процентов по вкладу.  Шрифт текста условий в макете рекламы был разборчивый и читаемый.  Однако при публикации рекламы в газете «Симбирский курьер» часть текста подверглась деформации.  В согласованном банком макете рекламы были полностью учтены условия вклада «Партнер», влияющие на сумму дохода по вкладу.  Акция по вручению 5 килограммов сахара в качестве подарка была введена в действие с 16.01.2013 приказом Самарского филиала банка № 18 от 15.01.2013 и пролонгирована до 31.05.2013 приказом № 30 от 28.02.2013.  В согласованном макете рекламы была сделана сноска «**», указывающая на телефон операционного офиса «Ульяновский» Самарского филиала банка, по которому можно было получить подробную информацию об условиях проведения указанной акции.  В рассматриваемой рекламе приведены все условия, влияющие на стоимость предоставляемых банком услуг.  Условия о сроках проведении рекламной акции и получения подарка не являются условиями, влияющими на стоимость рекламируемых услуг.  После публикации рекламы все услуги редакции газеты «Симбирский курьер» были оплачены банком в полном объеме на основании выставленного счета № 61 от 18.02.2013.  Однако банком не был подписан акт приема-передачи услуг от 28.02.2013, поскольку имелись претензии к качеству публикации рекламного материала. По данному факту банк просит привлечь к ответственности руководящее должностное лицо операционного офиса «Ульяновский», которое должным образом не проконтролировало работу своего сотрудника.
На основании статей 28.1 - 28.3, 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях руководителем Ульяновского УФАС России Спирчаговым Г.С. в отношении открытого акционерного общества «Невский народный банк»  в присутствии представителя общества Л. 16.09.2013 составлен протокол об административном правонарушении № 344 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия протокола № 344 от 16.09.2013 об административном правонарушении и определение от 16.09.2013 о назначении рассмотрения дела № 10050-К/05-2013 на 01.10.2013 в 10 час. 00 мин. вручены лично Л. под роспись 16.09.2013, а также направлены ОАО «Невский банк» заказным письмом с уведомлением № 43206866561890, которое получено 27.09.2013.
На рассмотрении дела 01.10.2013 представитель ОАО «Невский банк» поддержал данные ранее пояснения, представил заверенные копии отчета о прибылях и убытках кредитной организации по состоянию на 01.07.2013, а также оборотной ведомости по счетам (сводный отчет за период с 01.01.2013 по 30.06.2013).
Из материалов дела о нарушении законодательства о рекламе № 9632/05-2013 и дела об административном правонарушении № 10050-К/05-2013 усматривается следующее.
Специалистами Ульяновского УФАС России в газете «Симбирский курьер» № 21 (3775) за 26.02.2013 на странице 4 обнаружена реклама ОАО «Невский банк» следующего содержания.  В левом верхнем углу рекламы изображен фирменный логотип банка, правее приведено его название: «НЕВСКИЙ БАНК», под которым приведено название вклада: «ВКЛАД «ПАРТНЕР».  В правом верхнем углу рекламы размещен знак «Вклады застрахованы. Система Страхования Вкладов», под которым приведены сведения о лицензии, краткое наименование и адрес сайта банка: «Лицензия. ОАО «Невский Банк» сайт».  Ниже приведена таблица с указанием минимальных сумм, сроков и процентных ставок по вкладам:
Сумма вклада/срок 91 день 181 день 271 день 400 дней
От 5 000 руб. 9,75% 10,25% 10,50% 11,00%
От 200 000 руб. 10,00% 10,50% 11,00% 11,50%
От 1 000 000 руб. 10,50% 11,00% 11,50% 12,00%
Правее таблицы очень мелким «размытым» шрифтом приведена информация, которая не поддается прочтению.  Ниже приведен текст: «ПОДАРОК!  КАЖДОМУ ВКЛАДЧИКУ - ПЯТЬ КИЛОГРАММОВ САХАРА! **», под которым под знаком сноски указано: «** Информация об организаторе, сроке и правилах проведения акции по телефону ***».  Ниже приведен адрес операционного офиса «Ульяновский» Самарского филиала ОАО «Невский банк»: «адрес».  В правом нижнем углу рекламы крупным шрифтом приведена процентная ставка со знаком сноски: «до 12% в рублях *», расшифровка сноски в рекламе отсутствует.  Под процентной ставкой приведена пометка «Реклама».
Какая-либо иная информация в рекламе отсутствует.
Ульяновским УФАС России также установлено, что аналогичная реклама (по единому макету) размещена в газете «Симбирский курьер» № 19 (3773) за 19.02.2013, № 20 (3774) за 21.02.2013 и № 22 (3776) за 28.02.2013.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В силу п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» информация о вкладах под названием «Партнер» ОАО «Невский банк», размещенная в газете «Симбирский курьер» № 19 (3773) за 19.02.2013, № 20 (3774) за 21.02.2013, № 21 (3775) за 26.02.2013 и № 22 (3776) за 28.02.2013, является рекламой, поскольку адресована неопределённому кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования - банковским услугам, оказываемым ОАО «Невский банк», а также проводимой банком акции по предоставлению в подарок 5 килограммов сахара.
Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона «О рекламе» в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны сроки проведения такого мероприятия.
В нарушение данной нормы закона в рекламе акции по выдаче в подарок пяти килограммов сахара при оформлении вклада в ОАО «Невский банк» отсутствуют сроки проведения стимулирующего мероприятия.
Согласно приказу Самарского филиала ОАО «Невский банк» № 18 от 15.01.2013 акция «Зимний марафон», в рамках которой при открытии вклада на сумму более 50 000 руб. на срок свыше 91 дня физическим лицам предоставляется в подарок 5 килограммов сахара, была запланирована первоначально на период с 16.01.2013 по 28.02.2013.  Приказом № 30 от 28.02.2013 срок действия акции был продлен до 31.05.2013.  Стимулирующее мероприятие распространялось не на всех клиентов банка, оформивших вклады «Партнер»: к примеру, в стимулирующем мероприятии не участвовали физические лица, заключившие договоры вклада на суммы от 5 000 до 50 000 рублей.
В соответствии с п.п. 2, 6 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, микрофинансовая организация, кредитный потребительский кооператив, страховщик, страховой брокер, общество взаимного страхования, организатор торговли, клиринговая организация, ломбард, лизинговая компания, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционного фонда, управляющая компания паевого инвестиционного фонда, управляющая компания негосударственного пенсионного фонда, специализированный депозитарий инвестиционного фонда, специализированный депозитарий паевого инвестиционного фонда, специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда, профессиональный участник рынка ценных бумаг; финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
В рассматриваемой рекламе приведены некоторые условия предоставления банковской услуги по приему вкладов, в том числе выполненная крупно процентная ставка - «до 12% в рублях», но фактически умалчиваются иные условия оказания услуги, влияющие на сумму доходов по вкладам (максимальная сумма вклада, периодичность начисления и выплаты процентов, начисление процентов при досрочном востребовании вклада, возможность и сроки пополнения вклада и др.).
Согласно представленной ОАО «Невский банк» копии макета рекламы (приложение № 6 к пояснениям банка по делу - исх. № 22 от 31.05.2013, вх. № 4877 от 31.05.2013) макет содержит текст, выполненный на темном фоне ненасыщенным черным шрифтом с наклоном (текст перепечатан после увеличения макета рекламы средствами оргтехники): «Вклад принимается на сроки, установленные настоящими Тарифами.  Проценты выплачиваются в конце срока.  Допускается возможность пополнения вклада на сумму не менее 5000 рублей и не позднее, чем за 31 день до истечения срока действия договора вклада.  Частичные снятия средств со вклада не предусмотрены.  В случае если вклад не востребован вкладчиком в срок, договор вклада автоматически пролонгируется на условиях вклада «Партнер», действующих на дату пролонгации.  В случае, когда срочный вклад возвращается вкладчику по его требованию до истечения срока, проценты по вкладу выплачиваются на условиях вклада до востребования - 0,5% годовых от суммы вклада».  При размере макета рекламы 271 х 133 мм высота прописных букв приведенного текста составляет менее 1 мм.  Рекламный модуль, размещенный в газете «Симбирский курьер», имеет размер 158 х 79 мм (около 125 кв. см).  Таким образом, размер рекламного модуля меньше размера макета рекламы в 1,7 раза.  Размер рекламного модуля не позволил воспроизвести в рекламе приведенный текст в виде, пригодном для прочтения, текст условий из-за размера, цвета и наклона шрифта, а также выбранного ОАО «Невский банк» фона не читается, то есть фактически отсутствует.  При этом, в газете «Симбирский курьер» реклама воспроизведена с уменьшением в точном соответствии с её макетом, то есть без «деформации».
Таким образом, в нарушение п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», в рекламе ОАО «Невский банк» приведены отдельные условия, влияющие на размер дохода, который получат воспользовавшиеся услугой по приему вкладов лица, но умалчиваются остальные условия, влияющие на размер дохода.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно ч.ч. 6, 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ст. 9 указанного Федерального закона, несут рекламодатель и рекламораспространитель, а за нарушение требований, установленных ч. 2 ст. 28 закона, - рекламодатель.
В соответствии с п.п. 5, 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, рекламораспространителем - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств
Реклама ОАО «Невский банк» размещена в газете «Симбирский курьер» № 19 (3773) за 19.02.2013, № 20 (3774) за 21.02.2013, № 21 (3775) за 26.02.2013 и № 22 (3776) за 28.02.2013 на основании договора оказания услуг на размещение информации (рекламных материалов) от 19.02.2013, заключенного между ОАО «Невский банк» (заказчик) и НП «Редакция газеты «Симбирский курьер» (исполнитель).  В соответствии с договором заказчик поручает, а исполнитель обязуется разместить информацию заказчика в газете «Симбирский курьер» согласно заявке заказчика (п.п. 1.1, 1.2 договора).  Со стороны ОАО «Невский банк» указанный договор подписан по доверенности от 03.05.2012 заместителем директора Самарского филиала банка Л.  Заявка на размещение рекламы, направленная в отдел рекламы НП «Редакция газеты «Симбирский курьер» (исх. № 2/1 от 19.02.2013), подписана управляющим операционным офисом «Ульяновский» Самарского филиала ОАО «Невский банк» К.  Услуги по размещению рекламы в газете «Симбирский курьер» за 19, 21, 26, 28 февраля 2013 года (125 кв. см  х  4 = 500 кв. см) по счету № 61 от 18.02.2013 на сумму 11 200 руб. 00 коп. ОАО «Невский банк» оплачены в полном объеме платежным поручением № 228 от 21.02.2013, то есть после первой публикации рекламы в газете «Симбирский курьер» № 19 (3773) за 19.02.2013.
Из письменных пояснений ОАО «Невский банк» (исх. № 22 от 31.05.2013, вх. № 4877 от 31.05.2013) следует, что заявка банка на размещение рекламы в газете «Симбирский курьер» с приложенным макетом рекламы была подана (согласована) начальником отдела развития бизнеса операционного офиса «Ульяновский» Л. (приказ (распоряжение) о приеме работника на работу № 92-к от 14.01.2013), который согласно п. 3.1 должностной инструкции от 14.01.2013 готовит и размещает информационные материалы по новым услугам, тарифам, вкладам на информационных стендах банка, рекламных носителях и в средствах массовой информации.
Однако начальник отдела развития бизнеса операционного офиса «Ульяновский» является должностным лицом ОАО «Невский банк», поэтому, размещая вышеуказанную рекламу, он выступал от имени общества, привлекая внимание потребителей рекламы к ОАО «Невский банк», а также услугам, им оказываемым. Кроме того, договор заключен не должностным лицом банка, а ОАО «Невский банк» в лице Самарского филиала.
Таким образом, рекламодателем в данном случае является ОАО «Невский банк», а рекламораспространителем - НП «Редакция газеты «Симбирский курьер».

Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе»).
Согласно ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ, в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (в том числе ст. ст. 9, 28 Федерального закона «О рекламе»), за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Вина должностного лица в рассматриваемом правонарушении не усматривается, поскольку заключение договора и оплата услуг по размещению рекламы в газете «Симбирский курьер» производились от имени филиала юридического лица. Должностное лицо ОАО «Невский банк», размещая рекламу банка, действовало в интересах юридического лица.
Кроме того, согласно ч.ч. 2 и 3 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.  Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
Таким образом, открытым акционерным обществом «Невский народный банк»  совершено административное правонарушение, за которое частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей на граждан; от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей - на должностных лиц и на юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения.  В частности, учитывается то, что в данном случае нарушено право неограниченного круга потребителей рекламы на получение добросовестной и достоверной рекламы.  Нормы рекламного законодательства (статьи 9 и 28 Федерального закона «О рекламе»), нарушенные ОАО «Невский банк», направлены на предоставление в рекламе полном и достоверной информации, недопущение обмана граждан.
Обстоятельства, признаваемые смягчающими административную ответственность, отягчающими административную ответственность, отсутствуют.
Основания для квалификации правонарушения в качестве малозначительного отсутствуют, поскольку правонарушение, совершенное ОАО «Невский банк», несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере рекламы.  Согласно п.п. 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.  Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.  Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.  Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.  Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.  Приведенные обстоятельства исключают применение ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать в действиях открытого акционерного общества «Невский народный банк»   наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Назначить открытому акционерному обществу «Невский народный банк»   административное наказание в виде штрафа в размере  100 000 (Сто тысяч) рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ)  административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после истечения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы).
Налоговый орган: ИНН 7325002331.
Код КПП 732501001.
Номер счета получателя платежа:  40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001.
Код бюджетной классификации 16111626000016000140.
ОКАТО 73401000000.
Наименование платежа:  Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе (с указанием номера дела и постановления).

Об уплате штрафа сообщить в срок до 25.12.2013, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.

При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Заместитель руководителя управления                К.Ю. Попов

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 207
о назначении административного наказания

01.10.2013                                                             ДЕЛО № 10050-К/05-2013
г. Ульяновск

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Попов Константин Юрьевич, рассмотрев материалы дела о совершении открытым акционерным обществом «Невский народный банк» (далее - ОАО «Невский банк», общество, банк), правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии представителя общества Л. (доверенность № 48 от 31.05.2013, паспорт),
УСТАНОВИЛ:
В ходе осуществления текущего контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе специалистами Ульяновского УФАС России в газете «Симбирский курьер» № 21 (3775) за 26.02.2013 на странице 4 обнаружена реклама ОАО «Невский банк» (служебная записка № 128 от 08.04.2013).
Учредителем и издателем газеты «Симбирский курьер» является некоммерческое партнерство «Редакция газеты «Симбирский курьер» (далее - НП «Редакция газеты «Симбирский курьер»).
Ульяновским УФАС России определением от 08.04.2013 по факту распространения указанной рекламы возбуждено дело № 9632/05-2013 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по результатам рассмотрения которого реклама ОАО «Невский банк», размещенная в газете «Симбирский курьер» № 19 (3773) за 19.02.2013, № 20 (3774) за 21.02.2013, № 21 (3775) за 26.02.2013 и № 22 (3776) за 28.02.2013, признана ненадлежащей, нарушающей требования п. 1 ст. 9 и п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»).  Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях, по факту нарушения законодательства о рекламе.
Временно исполняющим обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области и Спиридоновым И.И. вынесено определение от  20.08.2013 о возбуждении в отношении ОАО «Невский банк» дела об административном правонарушении № 10050-К/05-2013 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Составление протокола об административном правонарушении назначено на 16.09.2013 в 14 час. 00 мин.  Определение от 20.08.2013 направлено ОАО «Невский банк» заказным письмом с уведомлением № 43206865754965, которое получено  04.09.2013.
Операционным офисом «Ульяновский» Самарского филиала ОАО «Невский банк» 12.09.2013 в Ульяновское УФАС России представлено письменное пояснение (вх. № 7958 от 12.09.2013), из которого следует, что Самарский филиал ОАО «Невский банк» заключил договор оказания услуг на размещение информации (рекламных материалов) от 19.02.2013 с НП Редакция газеты «Симбирский курьер» с целью распространения рекламы вклада «Партнер».  Согласно п. 1.1 указанного договора редакция газеты «Симбирский курьер» приняла на себя обязательства по размещению рекламных материалов банка в соответствии с заявкой, предварительно поданной банком и с «надлежащим качеством» (п. 2.2.1 договора).  Заявка с приложенным макетом рекламы была согласована от имени ОАО «Невский банк» начальником отдела развития бизнеса операционного офиса «Ульяновский» Самарского филиала банка Л., отвечающим за размещение рекламы в г. Ульяновске, и направлена в адрес газеты исх. № 2/1 от 19.02.2013.  В согласованном банком макете рекламы были предусмотрены условия вклада «Партнер», касающиеся сроков, сумм и соответствующих процентов по вкладу.  Шрифт текста условий в макете рекламы был разборчивый и читаемый.  Однако при публикации рекламы в газете «Симбирский курьер» часть текста подверглась деформации.  В согласованном банком макете рекламы были полностью учтены условия вклада «Партнер», влияющие на сумму дохода по вкладу.  Акция по вручению 5 килограммов сахара в качестве подарка была введена в действие с 16.01.2013 приказом Самарского филиала банка № 18 от 15.01.2013 и пролонгирована до 31.05.2013 приказом № 30 от 28.02.2013.  В согласованном макете рекламы была сделана сноска «**», указывающая на телефон операционного офиса «Ульяновский» Самарского филиала банка, по которому можно было получить подробную информацию об условиях проведения указанной акции.  В рассматриваемой рекламе приведены все условия, влияющие на стоимость предоставляемых банком услуг.  Условия о сроках проведении рекламной акции и получения подарка не являются условиями, влияющими на стоимость рекламируемых услуг.  После публикации рекламы все услуги редакции газеты «Симбирский курьер» были оплачены банком в полном объеме на основании выставленного счета № 61 от 18.02.2013.  Однако банком не был подписан акт приема-передачи услуг от 28.02.2013, поскольку имелись претензии к качеству публикации рекламного материала. По данному факту банк просит привлечь к ответственности руководящее должностное лицо операционного офиса «Ульяновский», которое должным образом не проконтролировало работу своего сотрудника.
На основании статей 28.1 - 28.3, 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях руководителем Ульяновского УФАС России Спирчаговым Г.С. в отношении открытого акционерного общества «Невский народный банк»  в присутствии представителя общества Л. 16.09.2013 составлен протокол об административном правонарушении № 344 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия протокола № 344 от 16.09.2013 об административном правонарушении и определение от 16.09.2013 о назначении рассмотрения дела № 10050-К/05-2013 на 01.10.2013 в 10 час. 00 мин. вручены лично Л. под роспись 16.09.2013, а также направлены ОАО «Невский банк» заказным письмом с уведомлением № 43206866561890, которое получено 27.09.2013.
На рассмотрении дела 01.10.2013 представитель ОАО «Невский банк» поддержал данные ранее пояснения, представил заверенные копии отчета о прибылях и убытках кредитной организации по состоянию на 01.07.2013, а также оборотной ведомости по счетам (сводный отчет за период с 01.01.2013 по 30.06.2013).
Из материалов дела о нарушении законодательства о рекламе № 9632/05-2013 и дела об административном правонарушении № 10050-К/05-2013 усматривается следующее.
Специалистами Ульяновского УФАС России в газете «Симбирский курьер» № 21 (3775) за 26.02.2013 на странице 4 обнаружена реклама ОАО «Невский банк» следующего содержания.  В левом верхнем углу рекламы изображен фирменный логотип банка, правее приведено его название: «НЕВСКИЙ БАНК», под которым приведено название вклада: «ВКЛАД «ПАРТНЕР».  В правом верхнем углу рекламы размещен знак «Вклады застрахованы. Система Страхования Вкладов», под которым приведены сведения о лицензии, краткое наименование и адрес сайта банка: «Лицензия. ОАО «Невский Банк» сайт».  Ниже приведена таблица с указанием минимальных сумм, сроков и процентных ставок по вкладам:
Сумма вклада/срок 91 день 181 день 271 день 400 дней
От 5 000 руб. 9,75% 10,25% 10,50% 11,00%
От 200 000 руб. 10,00% 10,50% 11,00% 11,50%
От 1 000 000 руб. 10,50% 11,00% 11,50% 12,00%
Правее таблицы очень мелким «размытым» шрифтом приведена информация, которая не поддается прочтению.  Ниже приведен текст: «ПОДАРОК!  КАЖДОМУ ВКЛАДЧИКУ - ПЯТЬ КИЛОГРАММОВ САХАРА! **», под которым под знаком сноски указано: «** Информация об организаторе, сроке и правилах проведения акции по телефону ***».  Ниже приведен адрес операционного офиса «Ульяновский» Самарского филиала ОАО «Невский банк»: «адрес».  В правом нижнем углу рекламы крупным шрифтом приведена процентная ставка со знаком сноски: «до 12% в рублях *», расшифровка сноски в рекламе отсутствует.  Под процентной ставкой приведена пометка «Реклама».
Какая-либо иная информация в рекламе отсутствует.
Ульяновским УФАС России также установлено, что аналогичная реклама (по единому макету) размещена в газете «Симбирский курьер» № 19 (3773) за 19.02.2013, № 20 (3774) за 21.02.2013 и № 22 (3776) за 28.02.2013.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В силу п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» информация о вкладах под названием «Партнер» ОАО «Невский банк», размещенная в газете «Симбирский курьер» № 19 (3773) за 19.02.2013, № 20 (3774) за 21.02.2013, № 21 (3775) за 26.02.2013 и № 22 (3776) за 28.02.2013, является рекламой, поскольку адресована неопределённому кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования - банковским услугам, оказываемым ОАО «Невский банк», а также проводимой банком акции по предоставлению в подарок 5 килограммов сахара.
Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона «О рекламе» в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны сроки проведения такого мероприятия.
В нарушение данной нормы закона в рекламе акции по выдаче в подарок пяти килограммов сахара при оформлении вклада в ОАО «Невский банк» отсутствуют сроки проведения стимулирующего мероприятия.
Согласно приказу Самарского филиала ОАО «Невский банк» № 18 от 15.01.2013 акция «Зимний марафон», в рамках которой при открытии вклада на сумму более 50 000 руб. на срок свыше 91 дня физическим лицам предоставляется в подарок 5 килограммов сахара, была запланирована первоначально на период с 16.01.2013 по 28.02.2013.  Приказом № 30 от 28.02.2013 срок действия акции был продлен до 31.05.2013.  Стимулирующее мероприятие распространялось не на всех клиентов банка, оформивших вклады «Партнер»: к примеру, в стимулирующем мероприятии не участвовали физические лица, заключившие договоры вклада на суммы от 5 000 до 50 000 рублей.
В соответствии с п.п. 2, 6 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, микрофинансовая организация, кредитный потребительский кооператив, страховщик, страховой брокер, общество взаимного страхования, организатор торговли, клиринговая организация, ломбард, лизинговая компания, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционного фонда, управляющая компания паевого инвестиционного фонда, управляющая компания негосударственного пенсионного фонда, специализированный депозитарий инвестиционного фонда, специализированный депозитарий паевого инвестиционного фонда, специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда, профессиональный участник рынка ценных бумаг; финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
В рассматриваемой рекламе приведены некоторые условия предоставления банковской услуги по приему вкладов, в том числе выполненная крупно процентная ставка - «до 12% в рублях», но фактически умалчиваются иные условия оказания услуги, влияющие на сумму доходов по вкладам (максимальная сумма вклада, периодичность начисления и выплаты процентов, начисление процентов при досрочном востребовании вклада, возможность и сроки пополнения вклада и др.).
Согласно представленной ОАО «Невский банк» копии макета рекламы (приложение № 6 к пояснениям банка по делу - исх. № 22 от 31.05.2013, вх. № 4877 от 31.05.2013) макет содержит текст, выполненный на темном фоне ненасыщенным черным шрифтом с наклоном (текст перепечатан после увеличения макета рекламы средствами оргтехники): «Вклад принимается на сроки, установленные настоящими Тарифами.  Проценты выплачиваются в конце срока.  Допускается возможность пополнения вклада на сумму не менее 5000 рублей и не позднее, чем за 31 день до истечения срока действия договора вклада.  Частичные снятия средств со вклада не предусмотрены.  В случае если вклад не востребован вкладчиком в срок, договор вклада автоматически пролонгируется на условиях вклада «Партнер», действующих на дату пролонгации.  В случае, когда срочный вклад возвращается вкладчику по его требованию до истечения срока, проценты по вкладу выплачиваются на условиях вклада до востребования - 0,5% годовых от суммы вклада».  При размере макета рекламы 271 х 133 мм высота прописных букв приведенного текста составляет менее 1 мм.  Рекламный модуль, размещенный в газете «Симбирский курьер», имеет размер 158 х 79 мм (около 125 кв. см).  Таким образом, размер рекламного модуля меньше размера макета рекламы в 1,7 раза.  Размер рекламного модуля не позволил воспроизвести в рекламе приведенный текст в виде, пригодном для прочтения, текст условий из-за размера, цвета и наклона шрифта, а также выбранного ОАО «Невский банк» фона не читается, то есть фактически отсутствует.  При этом, в газете «Симбирский курьер» реклама воспроизведена с уменьшением в точном соответствии с её макетом, то есть без «деформации».
Таким образом, в нарушение п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», в рекламе ОАО «Невский банк» приведены отдельные условия, влияющие на размер дохода, который получат воспользовавшиеся услугой по приему вкладов лица, но умалчиваются остальные условия, влияющие на размер дохода.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно ч.ч. 6, 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ст. 9 указанного Федерального закона, несут рекламодатель и рекламораспространитель, а за нарушение требований, установленных ч. 2 ст. 28 закона, - рекламодатель.
В соответствии с п.п. 5, 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, рекламораспространителем - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств
Реклама ОАО «Невский банк» размещена в газете «Симбирский курьер» № 19 (3773) за 19.02.2013, № 20 (3774) за 21.02.2013, № 21 (3775) за 26.02.2013 и № 22 (3776) за 28.02.2013 на основании договора оказания услуг на размещение информации (рекламных материалов) от 19.02.2013, заключенного между ОАО «Невский банк» (заказчик) и НП «Редакция газеты «Симбирский курьер» (исполнитель).  В соответствии с договором заказчик поручает, а исполнитель обязуется разместить информацию заказчика в газете «Симбирский курьер» согласно заявке заказчика (п.п. 1.1, 1.2 договора).  Со стороны ОАО «Невский банк» указанный договор подписан по доверенности от 03.05.2012 заместителем директора Самарского филиала банка Л.  Заявка на размещение рекламы, направленная в отдел рекламы НП «Редакция газеты «Симбирский курьер» (исх. № 2/1 от 19.02.2013), подписана управляющим операционным офисом «Ульяновский» Самарского филиала ОАО «Невский банк» К.  Услуги по размещению рекламы в газете «Симбирский курьер» за 19, 21, 26, 28 февраля 2013 года (125 кв. см  х  4 = 500 кв. см) по счету № 61 от 18.02.2013 на сумму 11 200 руб. 00 коп. ОАО «Невский банк» оплачены в полном объеме платежным поручением № 228 от 21.02.2013, то есть после первой публикации рекламы в газете «Симбирский курьер» № 19 (3773) за 19.02.2013.
Из письменных пояснений ОАО «Невский банк» (исх. № 22 от 31.05.2013, вх. № 4877 от 31.05.2013) следует, что заявка банка на размещение рекламы в газете «Симбирский курьер» с приложенным макетом рекламы была подана (согласована) начальником отдела развития бизнеса операционного офиса «Ульяновский» Л. (приказ (распоряжение) о приеме работника на работу № 92-к от 14.01.2013), который согласно п. 3.1 должностной инструкции от 14.01.2013 готовит и размещает информационные материалы по новым услугам, тарифам, вкладам на информационных стендах банка, рекламных носителях и в средствах массовой информации.
Однако начальник отдела развития бизнеса операционного офиса «Ульяновский» является должностным лицом ОАО «Невский банк», поэтому, размещая вышеуказанную рекламу, он выступал от имени общества, привлекая внимание потребителей рекламы к ОАО «Невский банк», а также услугам, им оказываемым. Кроме того, договор заключен не должностным лицом банка, а ОАО «Невский банк» в лице Самарского филиала.
Таким образом, рекламодателем в данном случае является ОАО «Невский банк», а рекламораспространителем - НП «Редакция газеты «Симбирский курьер».

Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе»).
Согласно ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ, в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (в том числе ст. ст. 9, 28 Федерального закона «О рекламе»), за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Вина должностного лица в рассматриваемом правонарушении не усматривается, поскольку заключение договора и оплата услуг по размещению рекламы в газете «Симбирский курьер» производились от имени филиала юридического лица. Должностное лицо ОАО «Невский банк», размещая рекламу банка, действовало в интересах юридического лица.
Кроме того, согласно ч.ч. 2 и 3 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.  Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
Таким образом, открытым акционерным обществом «Невский народный банк»  совершено административное правонарушение, за которое частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей на граждан; от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей - на должностных лиц и на юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения.  В частности, учитывается то, что в данном случае нарушено право неограниченного круга потребителей рекламы на получение добросовестной и достоверной рекламы.  Нормы рекламного законодательства (статьи 9 и 28 Федерального закона «О рекламе»), нарушенные ОАО «Невский банк», направлены на предоставление в рекламе полном и достоверной информации, недопущение обмана граждан.
Обстоятельства, признаваемые смягчающими административную ответственность, отягчающими административную ответственность, отсутствуют.
Основания для квалификации правонарушения в качестве малозначительного отсутствуют, поскольку правонарушение, совершенное ОАО «Невский банк», несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере рекламы.  Согласно п.п. 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.  Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.  Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.  Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.  Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.  Приведенные обстоятельства исключают применение ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать в действиях открытого акционерного общества «Невский народный банк»   наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Назначить открытому акционерному обществу «Невский народный банк»   административное наказание в виде штрафа в размере  100 000 (Сто тысяч) рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ)  административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после истечения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы).
Налоговый орган: ИНН 7325002331.
Код КПП 732501001.
Номер счета получателя платежа:  40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001.
Код бюджетной классификации 16111626000016000140.
ОКАТО 73401000000.
Наименование платежа:  Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе (с указанием номера дела и постановления).

Об уплате штрафа сообщить в срок до 25.12.2013, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.

При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Заместитель руководителя управления                К.Ю. Попов

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 6148-05 от 03.10.2013 [format] => [safe_value] => 6148-05 от 03.10.2013 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 10050-К/05-2013 [format] => [safe_value] => 10050-К/05-2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Попов Константин Юрьевич, рассмотрев материалы дела о совершении открытым акционерным обществом «Невский народный банк» (далее - ОАО «Невский банк», общество, банк), правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии представителя общества Л. (доверенность № 48 от 31.05.2013, паспорт)...

[format] => full_html [safe_value] =>

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Попов Константин Юрьевич, рассмотрев материалы дела о совершении открытым акционерным обществом «Невский народный банк» (далее - ОАО «Невский банк», общество, банк), правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии представителя общества Л. (доверенность № 48 от 31.05.2013, паспорт)...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-10-08 10:20:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-10-01 06:15:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1381227817 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ульяновское УФАС России )