Решение и предписание в отношении ООО "СимККБ"

Номер дела: 9664/06-2013
Дата публикации: 20 сентября 2013, 10:03

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
Спасская ул., д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03
www. ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск


Резолютивная часть решения оглашена 10.09.2013                                                                                   
В полном объеме решение изготовлено 20.09.2013                                            ДЕЛО № 9664/06-2013

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
председатель комиссии - заместитель руководителя управления Попов К.Ю., члены комиссии: главный специалист-эксперт Хлыкина М.Е., ведущий специалист-эксперт Табартова Т.Ю.,
рассмотрев дело № 9664/06-2013 по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Симбирский комбинат клеёного бруса» (далее - ООО «СимККБ»), ИНН 7328069729, ОГРН 1127328003428, расположенным по адресу: 432017, г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 1/17, пункта 1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции»),

УСТАНОВИЛА:

В Ульяновское УФАС России поступило обращение общества с ограниченной ответственностью «ШтейнБаум» (далее – ООО «ШтейнБаум»), указывающее на наличие в действиях ООО «СимККБ» признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».  В обращении указывается, что на сайте ООО «СимККБ» по адресу: http://www.simkkb.ru в разделе «Животноводческие фермы» размещена информация, в том числе фотоматериалы, в которых представлены результаты работы из клеёной древесины. В данных информационных проспектах ООО «СимККБ» позиционирует себя как изготовитель изображенных конструкций, в частности, объекта «Молочно-товарная ферма на 2 100 фуражных коров с полным циклом выращивания» (далее – «МТФ на 2 100 фуражных коров с полным циклом выращивания», коровник), расположенного по адресу: Кемеровская обл., Промышленновский р-н, с. Ваганово. Вместе с тем, изготовителем деревянных конструкций каркасов для строительства указанного объекта является общество с ограниченной ответственностью «Производственная лаборатория клеёных деревянных конструкций» (далее – ООО «ПЛКДК»), передавшее данные конструкции в собственность ООО «ШтейнБаум», являющемуся их поставщиком по договору субподряда № 2 от 23.06.2011, заключенному последним с обществом с ограниченной ответственностью «Еврострой-2001» (далее – ООО «Еврострой-2001»).
В ходе рассмотрения указанного обращения 18.04.2013 специалистом Ульяновского УФАС России произведен осмотр Интернет-сайта ООО «СимККБ» по адресу: http://www.simkkb.ru.
В результате осмотра сайтов установлено, что на сайте ООО «СимККБ» размещена указанная в обращении информация. В частности, в разделе «Животноводческие фермы» приведен текст следующего содержания:
«Животноводческие фермы из клеёного бруса
Преимущества при строительстве коровника из КБ:
Он долговечен и прослужит Вам долгие годы.
Возведение объекта экономически очень выгоден.
На фермах здоровье животных поддерживается благодаря созданию благоприятного микроклимата.
Конструкции фермы пожароустойчивы.
Здания и сооружения строятся очень быстро, благодаря заводской готовности конструкций и простоте сборки.
Ярким примером является новый животноводческий комплекс Ваганово построенный в Кузбасе.».
Справа от указанного текста приведена фотография коровника, построенная с использованием деревянных конструкций каркасов.
Ниже размещен информационный видео-ролик телеканала «Россия 24» о постройке животноводческого комплекса в с. Ваганово.
В нижней части страницы сайта ООО «СимККБ» размещены 4 фотоснимка коровника (его внешний и внутренний вид).
Приказом Ульяновского УФАС России от 29.04.2013 № 102 возбуждено дело № 9664/06-2013 по признакам нарушения ООО «СимККБ» п. 1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».  Определением от 29.04.2013 к участию в деле привлечены: ответчик - ООО «СимККБ», заявитель – ООО «ШтейнБаум».  Рассмотрение дела назначено на 27.05.2013.
Определением от 27.05.2013 рассмотрение дела № 9664/06-2013 отложено и назначено на 26.06.2013.  Определением от 27.05.2013 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «ПЛКДК».
Определением от 26.06.2013 срок рассмотрения дела № 9664/06-2013 продлен до 29.08.2013 по ходатайству ООО «ПЛКДК», а также в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств по делу.  Рассмотрение дела отложено и назначено на 12.08.2013.
Определением от 12.08.2013 срок рассмотрения дела № 9664/06-2013 продлен до 29.09.2013 в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств по делу.  Рассмотрение дела отложено и назначено на 10.09.2013.
В ходе рассмотрения дела № 9664/06-2013 лицами, участвующими в деле, даны следующие пояснения:
1. На заседаниях Комиссии 27.05.2013 и 12.08.2013 представителем ООО «ШтейнБаум» поддержаны доводы, изложенные ранее в обращении общества.  ООО «ШтейнБаум» осуществляет деятельность по производству животноводческих комплексов, которые являются уникальными и единственными в своём роде, в том числе потому, что проектируются под конкретную местность и климатическую зону.  Проект каждого коровника разрабатывает для ООО «ШтейнБаум» общество с ограниченной ответственностью «Центральная научно-исследовательская, проектная и строительная лаборатория деревянных конструкций» (далее – ООО «ЦНИПС ЛДК»).  Деревянные конструкции каркасов покрытия коровников по заказу ООО «ШтейнБаум» производит ООО «ПЛКДК».  Дальнейшие монтаж и сборку указанных конструкций, а также передачу готового коровника генеральному подрядчику осуществляет ООО «ШтейнБаум».
2. В письменном пояснении ООО «СимККБ» по делу (исх. № 10 от 04.06.2013, вх. № 4995 от 04.06.2013), а также представителями общества на заседаниях Комиссии 26.06.2013 и 12.08.2013 сообщено, что у ООО «СимККБ» есть свой сайт в сети Интернет www.simkkb.ru, на котором разъяснены преимущества использования в строительстве новых технологических решений, а именно, клеёных деревянных конструкций.  ООО «СимККБ» занимается строительством объектов из клеёного бруса, который общество закупает у третьих лиц.  Нигде на сайте ООО «СимККБ» не указано, что общество является изготовителем коровника в с. Ваганово Промышленновского района Кемеровской области.  Более того, представленная на сайте фотография не является фотографией вышеуказанного коровника.  Заявление ООО «ШтейнБаум» о нарушении антимонопольного законодательства, поступившее в Ульяновское УФАС России, является следствием конфликта, возникшего во время работы <О…> (директора ООО «СимККБ») в ООО «ПЛКДК», являющемся прямым партнёром ООО «ШтейнБаум».  Спорные фотографии сделаны лично <О…> в период работы в ООО «ПЛКДК».
3. На рассмотрении дела 12.08.2013 директор ООО «ПЛКДК» в полном объеме поддержал доводы, изложенные в обращении ООО «ШтейнБаум».
Исследовав материалы дела № 9664/06-2013, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Комиссия приходит к выводу о наличии в действиях ООО «СимККБ» нарушения п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».  При этом Комиссия исходит из следующего.
Ульяновским УФАС России установлено, что лицом, осуществившим строительство объекта «МТФ на 2 100 фуражных коров с полным циклом выращивания», расположенного по адресу: Кемеровская обл., Промышленновский р-н, с. Ваганово, является ООО «ШтейнБаум», которое по договору субподряда № 2 от 23.06.2011, заключенному с ООО «Еврострой-2001», произвело и смонтировало каркасы из клеёной древесины на вышеуказанном объекте.  В свою очередь, деревянные конструкции каркасов покрытия коровника по заказу ООО «ШтейнБаум» изготовлены ООО «ПЛКДК» (договор № 26/5П-12 от 28.05.2012).  Проект каркаса покрытия из клеёной древесины для здания молодняка Молочно-товарной фермы на 2 100 фуражных коров, расположенной по адресу: Кемеровская обл., Промышленновский р-н, с. Ваганово, разработан ООО «ЦНИПС ЛДК».
Вместе с тем, из материалов дела № 9664/06-2013 следует, что фотоснимки указанного коровника размещены на Интернет-сайте www.simkkb.ru в разделе «Животноводческие фермы», что подтверждено актом обследования (осмотра) сайтов сети Интернет от 18.04.2013, составленного сотрудником Ульяновского УФАС России, а также Протоколом осмотра информационной Интернет-страницы, произведенного нотариусом <В…>  Согласно ответу закрытого акционерного общества «Региональный Сетевой Информационный Центр» (исх. № 2017-С от 26.07.2013, вх. № 6591 от 29.07.2013) на запрос Ульяновского УФАС России (исх. № 4012-06 от 01.07.2013) администратором домена «simkkb.ru» является <Н…>, который до 22.03.2013 являлся учредителем и генеральным директором ООО «СимККБ».
В материалах настоящего дела имеется ответ ООО «ЦНИПС ЛДК» (исх. № 36 от 16.08.2013, вх. № 7159 от 16.08.2013) на запрос Ульяновского УФАС России (исх. № 5038-06 от 15.08.2013), согласно которому ООО «СимККБ» с целью разработки проекта какого-либо животноводческого комплекса или иного объекта в ООО «ЦНИПС ЛДК» до настоящего времени не обращалось.
Следовательно, фотоснимки коровника, расположенного по адресу: Кемеровская обл., Промышленновский р-н, с. Ваганово, размещены на сайте ООО «СимККБ» - организации, которая не имеет никакого отношения к монтажу указанного объекта, разработке проекта каркаса его покрытия либо изготовлению деревянных конструкций указанного каркаса.
П. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» определяет недобросовестную конкуренцию как любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
В рассматриваемых действиях ООО «СимККБ» присутствуют все признаки недобросовестной конкуренции:
1. Действия совершены хозяйствующим субъектом.  ООО «СимККБ» является хозяйствующим субъектом, зарегистрированным в налоговом органе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «СимККБ» зарегистрировано 31.08.2012).
2. Действия направлены на получение преимуществ в предпринимательской деятельности.  Сведения, размещенные на Интернет-сайте в разделе «Животноводческие фермы», способны предоставить ООО «СимККБ» необоснованные преимущества в предпринимательской деятельности, поскольку создают ложное впечатление о том, что указанное общество может построить объект, подобный расположенному по адресу: Кемеровская обл., Промышленновский р-н, с. Ваганово, что само по себе является затруднительным, т.к. проект указанного коровника является уникальным, разработанным ООО «ЦНИПС ЛДК» для ООО «ПЛКДК» с учетом конкретной местности и климатической зоны.  Указанные действия ООО «СимККБ» могут повлиять на решение потенциальных клиентов, пожелавших осуществить постройку животноводческой фермы, при выборе строительной организации.  Введение в заблуждение путем распространения информации, в том числе в сети Интернет, способно вызвать уход потребителей от неограниченного круга конкурентов ООО «СимККБ» именно к указанному лицу, что в результате способно причинить конкурентам убытки.
3. Действия противоречат обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости.  Распространение недостоверной информации противоречит обычаям делового оборота - сложившимся и широко применяемым в области предпринимательской деятельности правилам поведения, не предусмотренным законодательством, независимо от того, зафиксированы ли они в каких-либо документах (ч. 1 ст. 5 ГК РФ).  Распространение недостоверной информации, безусловно, нельзя назвать добропорядочным - достойным одобрения и честным, указанное действие не является справедливым и разумным, поскольку противоречит как нормам морали, так и этики предпринимательской деятельности.
4. Действия способны причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам.  Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ООО «СимККБ» является «Распиловка и строгание древесины; пропитка древесины» (код ОКВЭД 20.1), среди дополнительных заявлены в том числе – «Строительство зданий и сооружений» (45.2), «Монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений» (45,3), «Производство отделочных работ» (45.4), «Оптовая торговля лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием» (51.53).  Указанные виды деятельности также осуществляет ООО «ШтейнБаум», с той лишь разницей, что основным видом деятельности общества является «Строительство зданий и сооружений» (45.2).
Таким образом, ООО «СимККБ» и ООО «ШтейнБаум» являются конкурентами по вышеперечисленным видам деятельности, работающими, в том числе, на рынке одного товара (конструкций из клеёного бруса).
Потенциальные покупатели конкурентов, введенные в заблуждение в отношении производителя объекта, речь о котором идет на сайте ООО «СимККБ» www.simkkb.ru, способны уйти именно к данному хозяйствующему субъекту, что, естественно, может повлечь причинение убытков у конкурентов.  Круг таких конкурентов не ограничен.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации.
Материалами дела № 9664/06-2013 подтверждено, что ООО «СимККБ» распространяет информацию, в том числе с использованием фотографий деревянных конструкций каркаса чужого производства, о том, что является компанией, изготовившей каркасы для строительства «МТФ на 2 100 фуражных коров с полным циклом выращивания», расположенного по адресу: Кемеровская обл., Промышленновский р-н, с. Ваганово, хотя таковой не является.
Кроме того, Комиссия усматривает в действиях ООО «СимККБ» нарушение п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции», согласно которому не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.  Разместив на своём официальном сайте в сети Интернет фотографии коровника, смонтированного ООО «ШтейнБаум», ООО «СимККБ» вводит посетителей указанного сайта в заблуждение относительно производителя этого коровника.
Ульяновское УФАС России не согласно с доводами ООО «СимККБ» относительно того, что на сайте www.simkkb.ru лишь разъясняются преимущества использования в строительстве новых технологических решений, а именно, клеёных деревянных конструкций, а в разделе «Животноводческие фермы» ни о каком представлении работ ООО «СимККБ» речь не идет.  ООО «СимККБ» никоим образом не позиционирует себя в качестве изготовителя коровника, расположенного в с. Ваганово.  Вместе с тем, структура Интернет-сайта www.simkkb.ru такова, что преимущества использования клеёных деревянных конструкций в строительстве описываются в разделе «Продукция», т.е. разделе, посвященном продукции, производимой ООО «СимККБ»: домам, баням, беседкам, животноводческим фермам, складским помещениям и др.
Следует также отметить, что при входе в раздел «Животноводческие фермы» сайта www.simkkb.ru в нижней его (раздела) части появляется фотоснимок, над которым указано «Коровник» и под ним справа указано «Заказать», а слева – «Подробнее».  Тем самым, посетитель сайта, пожелавший заказать у ООО «СимККБ» строительство, к примеру, коровника и решивший более подробно ознакомиться с тем, что ему предлагают построить, увидит фотоснимки коровника ООО «ШтейнБаум».
Довод ООО «СимККБ» о том, что общество не позиционирует себя как лицо, осуществившее строительство объекта «МТФ на 2 100 фуражных коров с полным циклом выращивания», расположенного по адресу: Кемеровская обл., Промышленновский р-н, с. Ваганово, не находит своего подтверждения в том числе и потому, что на спорную фотографию, размещенную также в подразделе «Наши работы» раздела «Объекты», помещен логотип «СимККБ».  Кроме того, при увеличении фотографии на ней появляется дата «23.02.2012», однако согласно имеющимся в материалах дела документам, в частности Выписке из Единого государственного реестра юридических лица на ООО «СимККБ» от 17.04.2013, ООО «СимККБ» постановлено на учет в налоговом органе 31.08.2012.
Таким образом, ООО «СимККБ» распространяется искаженная (ложная) информация о том, что общество является лицом, осуществившим производство деревянных каркасов для коровника, расположенного по адресу: Кемеровская обл., Промышленновский р-н, с. Ваганово, его монтаж и проектирование, хотя в период, когда указанный объект был смонтирован, ООО «СимККБ» как юридическое лицо даже не существовало.
Факт неправомерности размещения ООО «СимККБ» фотографий объекта «МТФ на 2 100 фуражных коров с полным циклом выращивания» на своём официальном сайте в сети Интернет подтверждает также следующее.
Из устных пояснений представителей ООО «СимККБ» на заседаниях Комиссии по рассмотрению настоящего дела следует, что спорные фотографии были сделаны лично <О…> (и им же размещены на сайте www.simkkb.ru), который на период строительства объекта «МТФ на 2 100 фуражных коров с полным циклом выращивания» являлся сотрудником ООО «ПЛКДК» (являвшегося изготовителем деревянных конструкций каркасов покрытия указанного объекта) и который в настоящее время является генеральным директором ООО «СимККБ».  В период работы <О…> в ООО «ПЛКДК» указанным лицом было подписано соглашение о неразглашении коммерческой тайны от 07.12.2011 (далее - Соглашение), являющееся приложением № 1 к трудовому договору (контракту) № 4А от 03.05.2011, заключенному с <О…>.  В п. 1.1 соглашения указано, что конкурентным преимуществом ООО «ПЛКДК» на рынке строительства является законное обладание уникальной организационной, технологической, производственной, маркетинговой, финансово-экономической, проектной и иной информацией, документированной на материальных носителях. Общество самостоятельно создало информацию либо получило на основании закона или договора законные права по её использованию и имеет в силу указанных оснований право разрешать или ограничивать доступ к информации.  Согласно п. 2.7 Соглашения работник обязуется вернуть все сведения, полученные за время работы в обществе в порядке выполнения настоящего Соглашения на материальных носителях, а также их копии с момента первого требования до момента выдачи трудовой книжки.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона «О защите конкуренции» антимонопольный орган в пределах своих полномочий возбуждает и рассматривает дела о нарушении антимонопольного законодательства, принимает по результатам их рассмотрения решения и выдает предписания.  Согласно ч. 4 ст. 41 Федерального закона «О защите конкуренции» предписание выдается комиссией по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании решения.
Поскольку ООО «СимККБ» продолжает распространение информации, вводящей в заблуждение относительно лица, осуществившего строительство объекта «МТФ на 2 100 фуражных коров с полным циклом выращивания», расположенного по адресу: Кемеровская обл., Промышленновский р-н, с. Ваганово (скриншот страницы сайта ООО «СимККБ» http//simkkb.ru/Tovar.aspx от 10.09.2013), Комиссия считает необходимым выдать предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Согласно ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных ст. 14.3 указанного Кодекса и ч. 2 указанной статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Симбирский комбинат клеёного бруса», выразившиеся в распространении на сайте www.simkkb.ru вводящих в заблуждение, неточных и искаженных сведений относительно производителя деревянных конструкций каркасов покрытия для объекта «Молочно-товарная ферма на 2 100 фуражных коров с полным циклом выращивания», расположенного по адресу: Кемеровская обл., Промышленновский р-н, с. Ваганово, нарушением пунктов 1 и 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Симбирский комбинат клеёного бруса» предписание о прекращении недобросовестной конкуренции путем удаления фотоснимков указанного коровника с сайта www.simkkb.ru либо указания информации о его производителе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.


Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.


ПРЕДПИСАНИЕ № 55

10.09.2013                                                                              Дело № 9664/06-2013

г. Ульяновск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председатель комиссии - заместитель руководителя управления Попов К.Ю.,
члены комиссии:            - главный специалист-эксперт Хлыкина М.Е.,
                                       - ведущий специалист-эксперт Табартова Т.Ю.,

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 10.09.2013 по делу № 9664/06-2013 о нарушении обществом с ограниченной ответственностью «Симбирский комбинат клеёного бруса», ИНН 7328069729, ОГРН 1127328003428, расположенным по адресу: 432017, г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 1/17, пунктов 1 и 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

обществу с ограниченной ответственностью «Симбирский комбинат клеёного бруса»

в срок до 24 октября 2013 года:
- прекратить нарушение пунктов 1 и 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно прекратить распространение на сайте www.simkkb.ru вводящих в заблуждение, неточных и искаженных сведений относительно производителя деревянных конструкций каркасов покрытия для объекта «Молочно-товарная ферма на 2 100 фуражных коров с полным циклом выращивания», расположенного по адресу: Кемеровская обл., Промышленновский р-н, с. Ваганово, либо указать информацию о его производителе.
О выполнении настоящего предписания сообщить в срок до 31 октября 2013 года.


Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание:  За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

stdClass Object ( [vid] => 20329 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание в отношении ООО "СимККБ" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 20330 [type] => solution [language] => ru [created] => 1379657256 [changed] => 1379657256 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1379657256 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
Спасская ул., д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03
www. ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск


Резолютивная часть решения оглашена 10.09.2013                                                                                   
В полном объеме решение изготовлено 20.09.2013                                            ДЕЛО № 9664/06-2013

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
председатель комиссии - заместитель руководителя управления Попов К.Ю., члены комиссии: главный специалист-эксперт Хлыкина М.Е., ведущий специалист-эксперт Табартова Т.Ю.,
рассмотрев дело № 9664/06-2013 по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Симбирский комбинат клеёного бруса» (далее - ООО «СимККБ»), ИНН 7328069729, ОГРН 1127328003428, расположенным по адресу: 432017, г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 1/17, пункта 1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции»),

УСТАНОВИЛА:

В Ульяновское УФАС России поступило обращение общества с ограниченной ответственностью «ШтейнБаум» (далее – ООО «ШтейнБаум»), указывающее на наличие в действиях ООО «СимККБ» признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».  В обращении указывается, что на сайте ООО «СимККБ» по адресу: http://www.simkkb.ru в разделе «Животноводческие фермы» размещена информация, в том числе фотоматериалы, в которых представлены результаты работы из клеёной древесины. В данных информационных проспектах ООО «СимККБ» позиционирует себя как изготовитель изображенных конструкций, в частности, объекта «Молочно-товарная ферма на 2 100 фуражных коров с полным циклом выращивания» (далее – «МТФ на 2 100 фуражных коров с полным циклом выращивания», коровник), расположенного по адресу: Кемеровская обл., Промышленновский р-н, с. Ваганово. Вместе с тем, изготовителем деревянных конструкций каркасов для строительства указанного объекта является общество с ограниченной ответственностью «Производственная лаборатория клеёных деревянных конструкций» (далее – ООО «ПЛКДК»), передавшее данные конструкции в собственность ООО «ШтейнБаум», являющемуся их поставщиком по договору субподряда № 2 от 23.06.2011, заключенному последним с обществом с ограниченной ответственностью «Еврострой-2001» (далее – ООО «Еврострой-2001»).
В ходе рассмотрения указанного обращения 18.04.2013 специалистом Ульяновского УФАС России произведен осмотр Интернет-сайта ООО «СимККБ» по адресу: http://www.simkkb.ru.
В результате осмотра сайтов установлено, что на сайте ООО «СимККБ» размещена указанная в обращении информация. В частности, в разделе «Животноводческие фермы» приведен текст следующего содержания:
«Животноводческие фермы из клеёного бруса
Преимущества при строительстве коровника из КБ:
Он долговечен и прослужит Вам долгие годы.
Возведение объекта экономически очень выгоден.
На фермах здоровье животных поддерживается благодаря созданию благоприятного микроклимата.
Конструкции фермы пожароустойчивы.
Здания и сооружения строятся очень быстро, благодаря заводской готовности конструкций и простоте сборки.
Ярким примером является новый животноводческий комплекс Ваганово построенный в Кузбасе.».
Справа от указанного текста приведена фотография коровника, построенная с использованием деревянных конструкций каркасов.
Ниже размещен информационный видео-ролик телеканала «Россия 24» о постройке животноводческого комплекса в с. Ваганово.
В нижней части страницы сайта ООО «СимККБ» размещены 4 фотоснимка коровника (его внешний и внутренний вид).
Приказом Ульяновского УФАС России от 29.04.2013 № 102 возбуждено дело № 9664/06-2013 по признакам нарушения ООО «СимККБ» п. 1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».  Определением от 29.04.2013 к участию в деле привлечены: ответчик - ООО «СимККБ», заявитель – ООО «ШтейнБаум».  Рассмотрение дела назначено на 27.05.2013.
Определением от 27.05.2013 рассмотрение дела № 9664/06-2013 отложено и назначено на 26.06.2013.  Определением от 27.05.2013 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «ПЛКДК».
Определением от 26.06.2013 срок рассмотрения дела № 9664/06-2013 продлен до 29.08.2013 по ходатайству ООО «ПЛКДК», а также в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств по делу.  Рассмотрение дела отложено и назначено на 12.08.2013.
Определением от 12.08.2013 срок рассмотрения дела № 9664/06-2013 продлен до 29.09.2013 в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств по делу.  Рассмотрение дела отложено и назначено на 10.09.2013.
В ходе рассмотрения дела № 9664/06-2013 лицами, участвующими в деле, даны следующие пояснения:
1. На заседаниях Комиссии 27.05.2013 и 12.08.2013 представителем ООО «ШтейнБаум» поддержаны доводы, изложенные ранее в обращении общества.  ООО «ШтейнБаум» осуществляет деятельность по производству животноводческих комплексов, которые являются уникальными и единственными в своём роде, в том числе потому, что проектируются под конкретную местность и климатическую зону.  Проект каждого коровника разрабатывает для ООО «ШтейнБаум» общество с ограниченной ответственностью «Центральная научно-исследовательская, проектная и строительная лаборатория деревянных конструкций» (далее – ООО «ЦНИПС ЛДК»).  Деревянные конструкции каркасов покрытия коровников по заказу ООО «ШтейнБаум» производит ООО «ПЛКДК».  Дальнейшие монтаж и сборку указанных конструкций, а также передачу готового коровника генеральному подрядчику осуществляет ООО «ШтейнБаум».
2. В письменном пояснении ООО «СимККБ» по делу (исх. № 10 от 04.06.2013, вх. № 4995 от 04.06.2013), а также представителями общества на заседаниях Комиссии 26.06.2013 и 12.08.2013 сообщено, что у ООО «СимККБ» есть свой сайт в сети Интернет www.simkkb.ru, на котором разъяснены преимущества использования в строительстве новых технологических решений, а именно, клеёных деревянных конструкций.  ООО «СимККБ» занимается строительством объектов из клеёного бруса, который общество закупает у третьих лиц.  Нигде на сайте ООО «СимККБ» не указано, что общество является изготовителем коровника в с. Ваганово Промышленновского района Кемеровской области.  Более того, представленная на сайте фотография не является фотографией вышеуказанного коровника.  Заявление ООО «ШтейнБаум» о нарушении антимонопольного законодательства, поступившее в Ульяновское УФАС России, является следствием конфликта, возникшего во время работы <О…> (директора ООО «СимККБ») в ООО «ПЛКДК», являющемся прямым партнёром ООО «ШтейнБаум».  Спорные фотографии сделаны лично <О…> в период работы в ООО «ПЛКДК».
3. На рассмотрении дела 12.08.2013 директор ООО «ПЛКДК» в полном объеме поддержал доводы, изложенные в обращении ООО «ШтейнБаум».
Исследовав материалы дела № 9664/06-2013, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Комиссия приходит к выводу о наличии в действиях ООО «СимККБ» нарушения п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».  При этом Комиссия исходит из следующего.
Ульяновским УФАС России установлено, что лицом, осуществившим строительство объекта «МТФ на 2 100 фуражных коров с полным циклом выращивания», расположенного по адресу: Кемеровская обл., Промышленновский р-н, с. Ваганово, является ООО «ШтейнБаум», которое по договору субподряда № 2 от 23.06.2011, заключенному с ООО «Еврострой-2001», произвело и смонтировало каркасы из клеёной древесины на вышеуказанном объекте.  В свою очередь, деревянные конструкции каркасов покрытия коровника по заказу ООО «ШтейнБаум» изготовлены ООО «ПЛКДК» (договор № 26/5П-12 от 28.05.2012).  Проект каркаса покрытия из клеёной древесины для здания молодняка Молочно-товарной фермы на 2 100 фуражных коров, расположенной по адресу: Кемеровская обл., Промышленновский р-н, с. Ваганово, разработан ООО «ЦНИПС ЛДК».
Вместе с тем, из материалов дела № 9664/06-2013 следует, что фотоснимки указанного коровника размещены на Интернет-сайте www.simkkb.ru в разделе «Животноводческие фермы», что подтверждено актом обследования (осмотра) сайтов сети Интернет от 18.04.2013, составленного сотрудником Ульяновского УФАС России, а также Протоколом осмотра информационной Интернет-страницы, произведенного нотариусом <В…>  Согласно ответу закрытого акционерного общества «Региональный Сетевой Информационный Центр» (исх. № 2017-С от 26.07.2013, вх. № 6591 от 29.07.2013) на запрос Ульяновского УФАС России (исх. № 4012-06 от 01.07.2013) администратором домена «simkkb.ru» является <Н…>, который до 22.03.2013 являлся учредителем и генеральным директором ООО «СимККБ».
В материалах настоящего дела имеется ответ ООО «ЦНИПС ЛДК» (исх. № 36 от 16.08.2013, вх. № 7159 от 16.08.2013) на запрос Ульяновского УФАС России (исх. № 5038-06 от 15.08.2013), согласно которому ООО «СимККБ» с целью разработки проекта какого-либо животноводческого комплекса или иного объекта в ООО «ЦНИПС ЛДК» до настоящего времени не обращалось.
Следовательно, фотоснимки коровника, расположенного по адресу: Кемеровская обл., Промышленновский р-н, с. Ваганово, размещены на сайте ООО «СимККБ» - организации, которая не имеет никакого отношения к монтажу указанного объекта, разработке проекта каркаса его покрытия либо изготовлению деревянных конструкций указанного каркаса.
П. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» определяет недобросовестную конкуренцию как любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
В рассматриваемых действиях ООО «СимККБ» присутствуют все признаки недобросовестной конкуренции:
1. Действия совершены хозяйствующим субъектом.  ООО «СимККБ» является хозяйствующим субъектом, зарегистрированным в налоговом органе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «СимККБ» зарегистрировано 31.08.2012).
2. Действия направлены на получение преимуществ в предпринимательской деятельности.  Сведения, размещенные на Интернет-сайте в разделе «Животноводческие фермы», способны предоставить ООО «СимККБ» необоснованные преимущества в предпринимательской деятельности, поскольку создают ложное впечатление о том, что указанное общество может построить объект, подобный расположенному по адресу: Кемеровская обл., Промышленновский р-н, с. Ваганово, что само по себе является затруднительным, т.к. проект указанного коровника является уникальным, разработанным ООО «ЦНИПС ЛДК» для ООО «ПЛКДК» с учетом конкретной местности и климатической зоны.  Указанные действия ООО «СимККБ» могут повлиять на решение потенциальных клиентов, пожелавших осуществить постройку животноводческой фермы, при выборе строительной организации.  Введение в заблуждение путем распространения информации, в том числе в сети Интернет, способно вызвать уход потребителей от неограниченного круга конкурентов ООО «СимККБ» именно к указанному лицу, что в результате способно причинить конкурентам убытки.
3. Действия противоречат обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости.  Распространение недостоверной информации противоречит обычаям делового оборота - сложившимся и широко применяемым в области предпринимательской деятельности правилам поведения, не предусмотренным законодательством, независимо от того, зафиксированы ли они в каких-либо документах (ч. 1 ст. 5 ГК РФ).  Распространение недостоверной информации, безусловно, нельзя назвать добропорядочным - достойным одобрения и честным, указанное действие не является справедливым и разумным, поскольку противоречит как нормам морали, так и этики предпринимательской деятельности.
4. Действия способны причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам.  Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ООО «СимККБ» является «Распиловка и строгание древесины; пропитка древесины» (код ОКВЭД 20.1), среди дополнительных заявлены в том числе – «Строительство зданий и сооружений» (45.2), «Монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений» (45,3), «Производство отделочных работ» (45.4), «Оптовая торговля лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием» (51.53).  Указанные виды деятельности также осуществляет ООО «ШтейнБаум», с той лишь разницей, что основным видом деятельности общества является «Строительство зданий и сооружений» (45.2).
Таким образом, ООО «СимККБ» и ООО «ШтейнБаум» являются конкурентами по вышеперечисленным видам деятельности, работающими, в том числе, на рынке одного товара (конструкций из клеёного бруса).
Потенциальные покупатели конкурентов, введенные в заблуждение в отношении производителя объекта, речь о котором идет на сайте ООО «СимККБ» www.simkkb.ru, способны уйти именно к данному хозяйствующему субъекту, что, естественно, может повлечь причинение убытков у конкурентов.  Круг таких конкурентов не ограничен.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации.
Материалами дела № 9664/06-2013 подтверждено, что ООО «СимККБ» распространяет информацию, в том числе с использованием фотографий деревянных конструкций каркаса чужого производства, о том, что является компанией, изготовившей каркасы для строительства «МТФ на 2 100 фуражных коров с полным циклом выращивания», расположенного по адресу: Кемеровская обл., Промышленновский р-н, с. Ваганово, хотя таковой не является.
Кроме того, Комиссия усматривает в действиях ООО «СимККБ» нарушение п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции», согласно которому не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.  Разместив на своём официальном сайте в сети Интернет фотографии коровника, смонтированного ООО «ШтейнБаум», ООО «СимККБ» вводит посетителей указанного сайта в заблуждение относительно производителя этого коровника.
Ульяновское УФАС России не согласно с доводами ООО «СимККБ» относительно того, что на сайте www.simkkb.ru лишь разъясняются преимущества использования в строительстве новых технологических решений, а именно, клеёных деревянных конструкций, а в разделе «Животноводческие фермы» ни о каком представлении работ ООО «СимККБ» речь не идет.  ООО «СимККБ» никоим образом не позиционирует себя в качестве изготовителя коровника, расположенного в с. Ваганово.  Вместе с тем, структура Интернет-сайта www.simkkb.ru такова, что преимущества использования клеёных деревянных конструкций в строительстве описываются в разделе «Продукция», т.е. разделе, посвященном продукции, производимой ООО «СимККБ»: домам, баням, беседкам, животноводческим фермам, складским помещениям и др.
Следует также отметить, что при входе в раздел «Животноводческие фермы» сайта www.simkkb.ru в нижней его (раздела) части появляется фотоснимок, над которым указано «Коровник» и под ним справа указано «Заказать», а слева – «Подробнее».  Тем самым, посетитель сайта, пожелавший заказать у ООО «СимККБ» строительство, к примеру, коровника и решивший более подробно ознакомиться с тем, что ему предлагают построить, увидит фотоснимки коровника ООО «ШтейнБаум».
Довод ООО «СимККБ» о том, что общество не позиционирует себя как лицо, осуществившее строительство объекта «МТФ на 2 100 фуражных коров с полным циклом выращивания», расположенного по адресу: Кемеровская обл., Промышленновский р-н, с. Ваганово, не находит своего подтверждения в том числе и потому, что на спорную фотографию, размещенную также в подразделе «Наши работы» раздела «Объекты», помещен логотип «СимККБ».  Кроме того, при увеличении фотографии на ней появляется дата «23.02.2012», однако согласно имеющимся в материалах дела документам, в частности Выписке из Единого государственного реестра юридических лица на ООО «СимККБ» от 17.04.2013, ООО «СимККБ» постановлено на учет в налоговом органе 31.08.2012.
Таким образом, ООО «СимККБ» распространяется искаженная (ложная) информация о том, что общество является лицом, осуществившим производство деревянных каркасов для коровника, расположенного по адресу: Кемеровская обл., Промышленновский р-н, с. Ваганово, его монтаж и проектирование, хотя в период, когда указанный объект был смонтирован, ООО «СимККБ» как юридическое лицо даже не существовало.
Факт неправомерности размещения ООО «СимККБ» фотографий объекта «МТФ на 2 100 фуражных коров с полным циклом выращивания» на своём официальном сайте в сети Интернет подтверждает также следующее.
Из устных пояснений представителей ООО «СимККБ» на заседаниях Комиссии по рассмотрению настоящего дела следует, что спорные фотографии были сделаны лично <О…> (и им же размещены на сайте www.simkkb.ru), который на период строительства объекта «МТФ на 2 100 фуражных коров с полным циклом выращивания» являлся сотрудником ООО «ПЛКДК» (являвшегося изготовителем деревянных конструкций каркасов покрытия указанного объекта) и который в настоящее время является генеральным директором ООО «СимККБ».  В период работы <О…> в ООО «ПЛКДК» указанным лицом было подписано соглашение о неразглашении коммерческой тайны от 07.12.2011 (далее - Соглашение), являющееся приложением № 1 к трудовому договору (контракту) № 4А от 03.05.2011, заключенному с <О…>.  В п. 1.1 соглашения указано, что конкурентным преимуществом ООО «ПЛКДК» на рынке строительства является законное обладание уникальной организационной, технологической, производственной, маркетинговой, финансово-экономической, проектной и иной информацией, документированной на материальных носителях. Общество самостоятельно создало информацию либо получило на основании закона или договора законные права по её использованию и имеет в силу указанных оснований право разрешать или ограничивать доступ к информации.  Согласно п. 2.7 Соглашения работник обязуется вернуть все сведения, полученные за время работы в обществе в порядке выполнения настоящего Соглашения на материальных носителях, а также их копии с момента первого требования до момента выдачи трудовой книжки.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона «О защите конкуренции» антимонопольный орган в пределах своих полномочий возбуждает и рассматривает дела о нарушении антимонопольного законодательства, принимает по результатам их рассмотрения решения и выдает предписания.  Согласно ч. 4 ст. 41 Федерального закона «О защите конкуренции» предписание выдается комиссией по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании решения.
Поскольку ООО «СимККБ» продолжает распространение информации, вводящей в заблуждение относительно лица, осуществившего строительство объекта «МТФ на 2 100 фуражных коров с полным циклом выращивания», расположенного по адресу: Кемеровская обл., Промышленновский р-н, с. Ваганово (скриншот страницы сайта ООО «СимККБ» http//simkkb.ru/Tovar.aspx от 10.09.2013), Комиссия считает необходимым выдать предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Согласно ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных ст. 14.3 указанного Кодекса и ч. 2 указанной статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Симбирский комбинат клеёного бруса», выразившиеся в распространении на сайте www.simkkb.ru вводящих в заблуждение, неточных и искаженных сведений относительно производителя деревянных конструкций каркасов покрытия для объекта «Молочно-товарная ферма на 2 100 фуражных коров с полным циклом выращивания», расположенного по адресу: Кемеровская обл., Промышленновский р-н, с. Ваганово, нарушением пунктов 1 и 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Симбирский комбинат клеёного бруса» предписание о прекращении недобросовестной конкуренции путем удаления фотоснимков указанного коровника с сайта www.simkkb.ru либо указания информации о его производителе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.


Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.


ПРЕДПИСАНИЕ № 55

10.09.2013                                                                              Дело № 9664/06-2013

г. Ульяновск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председатель комиссии - заместитель руководителя управления Попов К.Ю.,
члены комиссии:            - главный специалист-эксперт Хлыкина М.Е.,
                                       - ведущий специалист-эксперт Табартова Т.Ю.,

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 10.09.2013 по делу № 9664/06-2013 о нарушении обществом с ограниченной ответственностью «Симбирский комбинат клеёного бруса», ИНН 7328069729, ОГРН 1127328003428, расположенным по адресу: 432017, г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 1/17, пунктов 1 и 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

обществу с ограниченной ответственностью «Симбирский комбинат клеёного бруса»

в срок до 24 октября 2013 года:
- прекратить нарушение пунктов 1 и 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно прекратить распространение на сайте www.simkkb.ru вводящих в заблуждение, неточных и искаженных сведений относительно производителя деревянных конструкций каркасов покрытия для объекта «Молочно-товарная ферма на 2 100 фуражных коров с полным циклом выращивания», расположенного по адресу: Кемеровская обл., Промышленновский р-н, с. Ваганово, либо указать информацию о его производителе.
О выполнении настоящего предписания сообщить в срок до 31 октября 2013 года.


Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание:  За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
Спасская ул., д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03
www. ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск

Резолютивная часть решения оглашена 10.09.2013                                                                                   
В полном объеме решение изготовлено 20.09.2013                                            ДЕЛО № 9664/06-2013

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
председатель комиссии - заместитель руководителя управления Попов К.Ю., члены комиссии: главный специалист-эксперт Хлыкина М.Е., ведущий специалист-эксперт Табартова Т.Ю.,
рассмотрев дело № 9664/06-2013 по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Симбирский комбинат клеёного бруса» (далее - ООО «СимККБ»), ИНН 7328069729, ОГРН 1127328003428, расположенным по адресу: 432017, г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 1/17, пункта 1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции»),

УСТАНОВИЛА:

В Ульяновское УФАС России поступило обращение общества с ограниченной ответственностью «ШтейнБаум» (далее – ООО «ШтейнБаум»), указывающее на наличие в действиях ООО «СимККБ» признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».  В обращении указывается, что на сайте ООО «СимККБ» по адресу: http://www.simkkb.ru в разделе «Животноводческие фермы» размещена информация, в том числе фотоматериалы, в которых представлены результаты работы из клеёной древесины. В данных информационных проспектах ООО «СимККБ» позиционирует себя как изготовитель изображенных конструкций, в частности, объекта «Молочно-товарная ферма на 2 100 фуражных коров с полным циклом выращивания» (далее – «МТФ на 2 100 фуражных коров с полным циклом выращивания», коровник), расположенного по адресу: Кемеровская обл., Промышленновский р-н, с. Ваганово. Вместе с тем, изготовителем деревянных конструкций каркасов для строительства указанного объекта является общество с ограниченной ответственностью «Производственная лаборатория клеёных деревянных конструкций» (далее – ООО «ПЛКДК»), передавшее данные конструкции в собственность ООО «ШтейнБаум», являющемуся их поставщиком по договору субподряда № 2 от 23.06.2011, заключенному последним с обществом с ограниченной ответственностью «Еврострой-2001» (далее – ООО «Еврострой-2001»).
В ходе рассмотрения указанного обращения 18.04.2013 специалистом Ульяновского УФАС России произведен осмотр Интернет-сайта ООО «СимККБ» по адресу: http://www.simkkb.ru.
В результате осмотра сайтов установлено, что на сайте ООО «СимККБ» размещена указанная в обращении информация. В частности, в разделе «Животноводческие фермы» приведен текст следующего содержания:
«Животноводческие фермы из клеёного бруса
Преимущества при строительстве коровника из КБ:
Он долговечен и прослужит Вам долгие годы.
Возведение объекта экономически очень выгоден.
На фермах здоровье животных поддерживается благодаря созданию благоприятного микроклимата.
Конструкции фермы пожароустойчивы.
Здания и сооружения строятся очень быстро, благодаря заводской готовности конструкций и простоте сборки.
Ярким примером является новый животноводческий комплекс Ваганово построенный в Кузбасе.».
Справа от указанного текста приведена фотография коровника, построенная с использованием деревянных конструкций каркасов.
Ниже размещен информационный видео-ролик телеканала «Россия 24» о постройке животноводческого комплекса в с. Ваганово.
В нижней части страницы сайта ООО «СимККБ» размещены 4 фотоснимка коровника (его внешний и внутренний вид).
Приказом Ульяновского УФАС России от 29.04.2013 № 102 возбуждено дело № 9664/06-2013 по признакам нарушения ООО «СимККБ» п. 1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».  Определением от 29.04.2013 к участию в деле привлечены: ответчик - ООО «СимККБ», заявитель – ООО «ШтейнБаум».  Рассмотрение дела назначено на 27.05.2013.
Определением от 27.05.2013 рассмотрение дела № 9664/06-2013 отложено и назначено на 26.06.2013.  Определением от 27.05.2013 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «ПЛКДК».
Определением от 26.06.2013 срок рассмотрения дела № 9664/06-2013 продлен до 29.08.2013 по ходатайству ООО «ПЛКДК», а также в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств по делу.  Рассмотрение дела отложено и назначено на 12.08.2013.
Определением от 12.08.2013 срок рассмотрения дела № 9664/06-2013 продлен до 29.09.2013 в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств по делу.  Рассмотрение дела отложено и назначено на 10.09.2013.
В ходе рассмотрения дела № 9664/06-2013 лицами, участвующими в деле, даны следующие пояснения:
1. На заседаниях Комиссии 27.05.2013 и 12.08.2013 представителем ООО «ШтейнБаум» поддержаны доводы, изложенные ранее в обращении общества.  ООО «ШтейнБаум» осуществляет деятельность по производству животноводческих комплексов, которые являются уникальными и единственными в своём роде, в том числе потому, что проектируются под конкретную местность и климатическую зону.  Проект каждого коровника разрабатывает для ООО «ШтейнБаум» общество с ограниченной ответственностью «Центральная научно-исследовательская, проектная и строительная лаборатория деревянных конструкций» (далее – ООО «ЦНИПС ЛДК»).  Деревянные конструкции каркасов покрытия коровников по заказу ООО «ШтейнБаум» производит ООО «ПЛКДК».  Дальнейшие монтаж и сборку указанных конструкций, а также передачу готового коровника генеральному подрядчику осуществляет ООО «ШтейнБаум».
2. В письменном пояснении ООО «СимККБ» по делу (исх. № 10 от 04.06.2013, вх. № 4995 от 04.06.2013), а также представителями общества на заседаниях Комиссии 26.06.2013 и 12.08.2013 сообщено, что у ООО «СимККБ» есть свой сайт в сети Интернет www.simkkb.ru, на котором разъяснены преимущества использования в строительстве новых технологических решений, а именно, клеёных деревянных конструкций.  ООО «СимККБ» занимается строительством объектов из клеёного бруса, который общество закупает у третьих лиц.  Нигде на сайте ООО «СимККБ» не указано, что общество является изготовителем коровника в с. Ваганово Промышленновского района Кемеровской области.  Более того, представленная на сайте фотография не является фотографией вышеуказанного коровника.  Заявление ООО «ШтейнБаум» о нарушении антимонопольного законодательства, поступившее в Ульяновское УФАС России, является следствием конфликта, возникшего во время работы <О…> (директора ООО «СимККБ») в ООО «ПЛКДК», являющемся прямым партнёром ООО «ШтейнБаум».  Спорные фотографии сделаны лично <О…> в период работы в ООО «ПЛКДК».
3. На рассмотрении дела 12.08.2013 директор ООО «ПЛКДК» в полном объеме поддержал доводы, изложенные в обращении ООО «ШтейнБаум».
Исследовав материалы дела № 9664/06-2013, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Комиссия приходит к выводу о наличии в действиях ООО «СимККБ» нарушения п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».  При этом Комиссия исходит из следующего.
Ульяновским УФАС России установлено, что лицом, осуществившим строительство объекта «МТФ на 2 100 фуражных коров с полным циклом выращивания», расположенного по адресу: Кемеровская обл., Промышленновский р-н, с. Ваганово, является ООО «ШтейнБаум», которое по договору субподряда № 2 от 23.06.2011, заключенному с ООО «Еврострой-2001», произвело и смонтировало каркасы из клеёной древесины на вышеуказанном объекте.  В свою очередь, деревянные конструкции каркасов покрытия коровника по заказу ООО «ШтейнБаум» изготовлены ООО «ПЛКДК» (договор № 26/5П-12 от 28.05.2012).  Проект каркаса покрытия из клеёной древесины для здания молодняка Молочно-товарной фермы на 2 100 фуражных коров, расположенной по адресу: Кемеровская обл., Промышленновский р-н, с. Ваганово, разработан ООО «ЦНИПС ЛДК».
Вместе с тем, из материалов дела № 9664/06-2013 следует, что фотоснимки указанного коровника размещены на Интернет-сайте www.simkkb.ru в разделе «Животноводческие фермы», что подтверждено актом обследования (осмотра) сайтов сети Интернет от 18.04.2013, составленного сотрудником Ульяновского УФАС России, а также Протоколом осмотра информационной Интернет-страницы, произведенного нотариусом <В…>  Согласно ответу закрытого акционерного общества «Региональный Сетевой Информационный Центр» (исх. № 2017-С от 26.07.2013, вх. № 6591 от 29.07.2013) на запрос Ульяновского УФАС России (исх. № 4012-06 от 01.07.2013) администратором домена «simkkb.ru» является <Н…>, который до 22.03.2013 являлся учредителем и генеральным директором ООО «СимККБ».
В материалах настоящего дела имеется ответ ООО «ЦНИПС ЛДК» (исх. № 36 от 16.08.2013, вх. № 7159 от 16.08.2013) на запрос Ульяновского УФАС России (исх. № 5038-06 от 15.08.2013), согласно которому ООО «СимККБ» с целью разработки проекта какого-либо животноводческого комплекса или иного объекта в ООО «ЦНИПС ЛДК» до настоящего времени не обращалось.
Следовательно, фотоснимки коровника, расположенного по адресу: Кемеровская обл., Промышленновский р-н, с. Ваганово, размещены на сайте ООО «СимККБ» - организации, которая не имеет никакого отношения к монтажу указанного объекта, разработке проекта каркаса его покрытия либо изготовлению деревянных конструкций указанного каркаса.
П. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» определяет недобросовестную конкуренцию как любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
В рассматриваемых действиях ООО «СимККБ» присутствуют все признаки недобросовестной конкуренции:
1. Действия совершены хозяйствующим субъектом.  ООО «СимККБ» является хозяйствующим субъектом, зарегистрированным в налоговом органе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «СимККБ» зарегистрировано 31.08.2012).
2. Действия направлены на получение преимуществ в предпринимательской деятельности.  Сведения, размещенные на Интернет-сайте в разделе «Животноводческие фермы», способны предоставить ООО «СимККБ» необоснованные преимущества в предпринимательской деятельности, поскольку создают ложное впечатление о том, что указанное общество может построить объект, подобный расположенному по адресу: Кемеровская обл., Промышленновский р-н, с. Ваганово, что само по себе является затруднительным, т.к. проект указанного коровника является уникальным, разработанным ООО «ЦНИПС ЛДК» для ООО «ПЛКДК» с учетом конкретной местности и климатической зоны.  Указанные действия ООО «СимККБ» могут повлиять на решение потенциальных клиентов, пожелавших осуществить постройку животноводческой фермы, при выборе строительной организации.  Введение в заблуждение путем распространения информации, в том числе в сети Интернет, способно вызвать уход потребителей от неограниченного круга конкурентов ООО «СимККБ» именно к указанному лицу, что в результате способно причинить конкурентам убытки.
3. Действия противоречат обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости.  Распространение недостоверной информации противоречит обычаям делового оборота - сложившимся и широко применяемым в области предпринимательской деятельности правилам поведения, не предусмотренным законодательством, независимо от того, зафиксированы ли они в каких-либо документах (ч. 1 ст. 5 ГК РФ).  Распространение недостоверной информации, безусловно, нельзя назвать добропорядочным - достойным одобрения и честным, указанное действие не является справедливым и разумным, поскольку противоречит как нормам морали, так и этики предпринимательской деятельности.
4. Действия способны причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам.  Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ООО «СимККБ» является «Распиловка и строгание древесины; пропитка древесины» (код ОКВЭД 20.1), среди дополнительных заявлены в том числе – «Строительство зданий и сооружений» (45.2), «Монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений» (45,3), «Производство отделочных работ» (45.4), «Оптовая торговля лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием» (51.53).  Указанные виды деятельности также осуществляет ООО «ШтейнБаум», с той лишь разницей, что основным видом деятельности общества является «Строительство зданий и сооружений» (45.2).
Таким образом, ООО «СимККБ» и ООО «ШтейнБаум» являются конкурентами по вышеперечисленным видам деятельности, работающими, в том числе, на рынке одного товара (конструкций из клеёного бруса).
Потенциальные покупатели конкурентов, введенные в заблуждение в отношении производителя объекта, речь о котором идет на сайте ООО «СимККБ» www.simkkb.ru, способны уйти именно к данному хозяйствующему субъекту, что, естественно, может повлечь причинение убытков у конкурентов.  Круг таких конкурентов не ограничен.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации.
Материалами дела № 9664/06-2013 подтверждено, что ООО «СимККБ» распространяет информацию, в том числе с использованием фотографий деревянных конструкций каркаса чужого производства, о том, что является компанией, изготовившей каркасы для строительства «МТФ на 2 100 фуражных коров с полным циклом выращивания», расположенного по адресу: Кемеровская обл., Промышленновский р-н, с. Ваганово, хотя таковой не является.
Кроме того, Комиссия усматривает в действиях ООО «СимККБ» нарушение п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции», согласно которому не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.  Разместив на своём официальном сайте в сети Интернет фотографии коровника, смонтированного ООО «ШтейнБаум», ООО «СимККБ» вводит посетителей указанного сайта в заблуждение относительно производителя этого коровника.
Ульяновское УФАС России не согласно с доводами ООО «СимККБ» относительно того, что на сайте www.simkkb.ru лишь разъясняются преимущества использования в строительстве новых технологических решений, а именно, клеёных деревянных конструкций, а в разделе «Животноводческие фермы» ни о каком представлении работ ООО «СимККБ» речь не идет.  ООО «СимККБ» никоим образом не позиционирует себя в качестве изготовителя коровника, расположенного в с. Ваганово.  Вместе с тем, структура Интернет-сайта www.simkkb.ru такова, что преимущества использования клеёных деревянных конструкций в строительстве описываются в разделе «Продукция», т.е. разделе, посвященном продукции, производимой ООО «СимККБ»: домам, баням, беседкам, животноводческим фермам, складским помещениям и др.
Следует также отметить, что при входе в раздел «Животноводческие фермы» сайта www.simkkb.ru в нижней его (раздела) части появляется фотоснимок, над которым указано «Коровник» и под ним справа указано «Заказать», а слева – «Подробнее».  Тем самым, посетитель сайта, пожелавший заказать у ООО «СимККБ» строительство, к примеру, коровника и решивший более подробно ознакомиться с тем, что ему предлагают построить, увидит фотоснимки коровника ООО «ШтейнБаум».
Довод ООО «СимККБ» о том, что общество не позиционирует себя как лицо, осуществившее строительство объекта «МТФ на 2 100 фуражных коров с полным циклом выращивания», расположенного по адресу: Кемеровская обл., Промышленновский р-н, с. Ваганово, не находит своего подтверждения в том числе и потому, что на спорную фотографию, размещенную также в подразделе «Наши работы» раздела «Объекты», помещен логотип «СимККБ».  Кроме того, при увеличении фотографии на ней появляется дата «23.02.2012», однако согласно имеющимся в материалах дела документам, в частности Выписке из Единого государственного реестра юридических лица на ООО «СимККБ» от 17.04.2013, ООО «СимККБ» постановлено на учет в налоговом органе 31.08.2012.
Таким образом, ООО «СимККБ» распространяется искаженная (ложная) информация о том, что общество является лицом, осуществившим производство деревянных каркасов для коровника, расположенного по адресу: Кемеровская обл., Промышленновский р-н, с. Ваганово, его монтаж и проектирование, хотя в период, когда указанный объект был смонтирован, ООО «СимККБ» как юридическое лицо даже не существовало.
Факт неправомерности размещения ООО «СимККБ» фотографий объекта «МТФ на 2 100 фуражных коров с полным циклом выращивания» на своём официальном сайте в сети Интернет подтверждает также следующее.
Из устных пояснений представителей ООО «СимККБ» на заседаниях Комиссии по рассмотрению настоящего дела следует, что спорные фотографии были сделаны лично <О…> (и им же размещены на сайте www.simkkb.ru), который на период строительства объекта «МТФ на 2 100 фуражных коров с полным циклом выращивания» являлся сотрудником ООО «ПЛКДК» (являвшегося изготовителем деревянных конструкций каркасов покрытия указанного объекта) и который в настоящее время является генеральным директором ООО «СимККБ».  В период работы <О…> в ООО «ПЛКДК» указанным лицом было подписано соглашение о неразглашении коммерческой тайны от 07.12.2011 (далее - Соглашение), являющееся приложением № 1 к трудовому договору (контракту) № 4А от 03.05.2011, заключенному с <О…>.  В п. 1.1 соглашения указано, что конкурентным преимуществом ООО «ПЛКДК» на рынке строительства является законное обладание уникальной организационной, технологической, производственной, маркетинговой, финансово-экономической, проектной и иной информацией, документированной на материальных носителях. Общество самостоятельно создало информацию либо получило на основании закона или договора законные права по её использованию и имеет в силу указанных оснований право разрешать или ограничивать доступ к информации.  Согласно п. 2.7 Соглашения работник обязуется вернуть все сведения, полученные за время работы в обществе в порядке выполнения настоящего Соглашения на материальных носителях, а также их копии с момента первого требования до момента выдачи трудовой книжки.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона «О защите конкуренции» антимонопольный орган в пределах своих полномочий возбуждает и рассматривает дела о нарушении антимонопольного законодательства, принимает по результатам их рассмотрения решения и выдает предписания.  Согласно ч. 4 ст. 41 Федерального закона «О защите конкуренции» предписание выдается комиссией по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании решения.
Поскольку ООО «СимККБ» продолжает распространение информации, вводящей в заблуждение относительно лица, осуществившего строительство объекта «МТФ на 2 100 фуражных коров с полным циклом выращивания», расположенного по адресу: Кемеровская обл., Промышленновский р-н, с. Ваганово (скриншот страницы сайта ООО «СимККБ» http//simkkb.ru/Tovar.aspx от 10.09.2013), Комиссия считает необходимым выдать предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Согласно ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных ст. 14.3 указанного Кодекса и ч. 2 указанной статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Симбирский комбинат клеёного бруса», выразившиеся в распространении на сайте www.simkkb.ru вводящих в заблуждение, неточных и искаженных сведений относительно производителя деревянных конструкций каркасов покрытия для объекта «Молочно-товарная ферма на 2 100 фуражных коров с полным циклом выращивания», расположенного по адресу: Кемеровская обл., Промышленновский р-н, с. Ваганово, нарушением пунктов 1 и 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Симбирский комбинат клеёного бруса» предписание о прекращении недобросовестной конкуренции путем удаления фотоснимков указанного коровника с сайта www.simkkb.ru либо указания информации о его производителе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

ПРЕДПИСАНИЕ № 55

10.09.2013                                                                              Дело № 9664/06-2013

г. Ульяновск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председатель комиссии - заместитель руководителя управления Попов К.Ю.,
члены комиссии:            - главный специалист-эксперт Хлыкина М.Е.,
                                       - ведущий специалист-эксперт Табартова Т.Ю.,

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 10.09.2013 по делу № 9664/06-2013 о нарушении обществом с ограниченной ответственностью «Симбирский комбинат клеёного бруса», ИНН 7328069729, ОГРН 1127328003428, расположенным по адресу: 432017, г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 1/17, пунктов 1 и 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

обществу с ограниченной ответственностью «Симбирский комбинат клеёного бруса»

в срок до 24 октября 2013 года:
- прекратить нарушение пунктов 1 и 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно прекратить распространение на сайте www.simkkb.ru вводящих в заблуждение, неточных и искаженных сведений относительно производителя деревянных конструкций каркасов покрытия для объекта «Молочно-товарная ферма на 2 100 фуражных коров с полным циклом выращивания», расположенного по адресу: Кемеровская обл., Промышленновский р-н, с. Ваганово, либо указать информацию о его производителе.
О выполнении настоящего предписания сообщить в срок до 31 октября 2013 года.

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание:  За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 5845-06 от 20.09.2013 [format] => [safe_value] => 5845-06 от 20.09.2013 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 9664/06-2013 [format] => [safe_value] => 9664/06-2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 9664/06-2013 по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Симбирский комбинат клеёного бруса» (далее - ООО «СимККБ»), ИНН 7328069729, ОГРН 1127328003428, расположенным по адресу: 432017, г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 1/17, пункта 1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции»)

[format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 9664/06-2013 по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Симбирский комбинат клеёного бруса» (далее - ООО «СимККБ»), ИНН 7328069729, ОГРН 1127328003428, расположенным по адресу: 432017, г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 1/17, пункта 1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции»)

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-20 06:03:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-10 10:30:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1379657256 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ульяновское УФАС России )