Решение и предписание в отношении ТСЖ "Навигатор"

stdClass Object ( [vid] => 19972 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание в отношении ТСЖ "Навигатор" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 19973 [type] => solution [language] => ru [created] => 1373368688 [changed] => 1373368688 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1373368688 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

══════════════════════════════════════════════════════════════════════════

ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03

www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

 

Исх. № _510-06  от  01.02.2013

 

РЕШЕНИЕ

 

г. Ульяновск

 

Резолютивная часть решения объявлена 18.01.2013

В полном объеме решение изготовлено  01.02.2013                                             Дело № 9218/06-2012

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель комиссии - заместитель руководителя управления., члены комиссии: ведущий  специалист-эксперт., ведущий специалист-эксперт., рассмотрев материалы дела № 9218/06-2012, возбужденного по признакам нарушения товариществом собственников жилья «Навигатор» (далее - ТСЖ «Навигатор») ОГРН 1027301179641)) части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции»), выразившегося во введении в заблуждение потребителей относительно исполнителя услуг по обслуживанию многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 3, корп. 1, а также в распространении негативной информации о товариществе собственников жилья «Спутник» (далее - ТСЖ «Спутник») и обществе с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «ДОМ» (далее - ООО «УК «ДОМ») (по заявлению ТСЖ «Спутник»),

УСТАНОВИЛА:

По заявлению ТСЖ «Спутник» (вх. № 8637 от 03.10.2012) Ульяновским УФАС России приказом от 06.11.2012 № 297 возбуждено дело № 9218/06-2012 по признакам нарушения ТСЖ «Навигатор» ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции». Определением от 06.11.2012 к участию в деле привлечены: заявитель - ТСЖ «Спутник», ответчик - ТСЖ «Навигатор», заинтересованное лицо - ООО «УК «ДОМ».  Рассмотрение дела назначено на 26.11.2012.

Определением от 26.11.2012 к участию в деле № 9218/06-2012 в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, привлечены: открытое акционерное общество энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго» (далее - ОАО «Ульяновскэнерго»), Ульяновский филиал открытого акционерного общества «Волжская территориальная генерирующая компания» (далее - Ульяновский филиал ОАО «Волжская ТГК») и Ульяновское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» (далее - УМУП «Ульяновскводоканал»).  Рассмотрение дела отложено и назначено на 18.12.2012.

Определением от 18.12.2012 рассмотрение дела № 9218/06-2012 отложено и назначено на 18.01.2013.

В ходе рассмотрения дела № 9218/06-2012 лицами, участвующими в деле, даны следующие пояснения.

1. Представители ТСЖ «Спутник» на заседаниях Комиссии 26.11.2012, 18.12.2012 и 18.01.2013 поддержал доводы, изложенные в заявлении, дополнительно пояснив, что ТСЖ «Навигатор» создает условия, ограничивающие доступ ООО «УК «ДОМ» и ТСЖ «Спутник» к местам общего пользования (техническим помещениям), чем создает препятствия  к полноценному управлению многоквартирным домом.

2. Представитель ТСЖ «Навигатор» на заседаниях Комиссии 26.11.2012 и 18.01.2013 пояснил, что товарищество осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 3, корп. 1, на основании договоров на обслуживание квартир, находящихся в собственности граждан, и договоров управления многоквартирным домом, заключенных с собственниками жилых помещений.  С целью оказания коммунальных услуг жильцам указанного многоквартирного дома ТСЖ «Навигатор» заключены договоры с ОАО «Ульяновскэнерго» (№ 1881 от 01.01.2007), УМУП «Ульяновскводоканал» (№880 от 01.04.2007) и ОАО «Волжская ТГК» (№ 78330птэ от 12.12.2011).  Указанные договоры действующие, по ним выставляются счета и начисляются платежи. Решение Арбитражного суда Ульяновской области  от 27.12.2012 по делу №А72-10760/2012 по иску ОАО «Волжская ТГК» к ТСЖ «Навигатор» о признании договора от 12.12.2011 № 78330птэ, заключенного между указанными лицами, в части приложения № 2, приложения № 3 в части объекта дом. 3, корпус 1 по ул. Радищева, г. Ульяновска недействительным в законную силу не вступило и будет обжаловано товариществом в апелляционном порядке.  ТСЖ «Навигатор» считает, что является законной управляющей компанией многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 3, корп. 1.  Писем, объявлений, содержащих информацию о деятельности ТСЖ «Спутник» и ООО «УК «ДОМ», товарищество не распространяло.

3. В письменных пояснениях ООО «УК «ДОМ» (исх. б/н от 21.11.2012, вх. № 10058 от 21.11.2012, исх. б/н от 15.01.2013, вх. № 176 от 15.01.2013)  и на заседаниях Комиссии  представителем общества пояснено, что 02.09.2009 решением общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 3, корпус 1, функции по управлению домом переданы ТСЖ «Спутник».  Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 16.04.2010 по делу № 2-1105/2010 установлено, что создание, государственная регистрация и существование ТСЖ «Спутник» признано соответствующим законодательству.  Арбитражный суд Ульяновской области решением от 09.06.2010 по делу № А72-638/2010 обязал ТСЖ «Навигатор» передать техническую документацию на здание, расположенное по адресу г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 3, корп.1, ТСЖ «Спутник».

В свою очередь, 14.07.2011 на основании решения Правления ТСЖ «Спутник» (протокол № 3 от 11.07.2011) между ТСЖ «Спутник» и ООО «УК «ДОМ» заключен договор на управление и техническое обслуживание дома.  01.09.2011 сторонами подписан акт приема-передачи жилого дома.  В соответствии с договором управления ООО «УК «ДОМ» обязано оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений.  В силу п. 3.1.3.1 договора управления ООО «УК «ДОМ» обязано от своего имени заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями на обеспечение коммунальными ресурсами дома по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 3, корпус 1.

В связи со вступлением в силу договора на управление ООО «УК «ДОМ» обратилось в ресурсоснабжающие организации с предложением о включении данного дома в действующие договоры на поставку коммунальных ресурсов.  ОАО «Ульяновскэнерго» дополнительным соглашением от 01.08.2012 к договору энергоснабжения № 600032ЭО от 01.01.2010, заключенного между ООО «УК «Дом» и ОАО «Ульяновскэнерго», внесло изменения - многоквартирный дом № 3, корп. 1 по ул. Радищева в г. Ульяновске включен в перечень точек поставки по договору.

Между УМУП «Ульяновскводоканал» и ООО «УК «ДОМ» заключено дополнительное соглашение от 15.10.2012 к договору на отпуск воды и прием сточных вод от 01.06.2009 № 20094 по указанному дому.

В адрес филиала ОАО «Волжская ТГК» ООО «УК «ДОМ» направлено подобное предложение о включении в договор теплоснабжения жилого дома, расположенного по указанному адресу.  Письмом № 350/3087 от 26.10.2012 Ульяновский филиал ОАО «Волжская ТГК» уведомил управляющую компанию о включении в договор теплоснабжения жилого дома № 3, корп. 1 по ул. Радищева в г. Ульяновске и подтвердил свое намерение, выставив счет-фактуру по данной услуге за октябрь 2012 года в отношении дома именно ООО «УК «ДОМ».

ООО «УК «ДОМ» неоднократно обращалось к руководителю ТСЖ «Навигатор» для организации встречи по передаче общего имущества и для подписания соответствующих актов.  Однако ТСЖ «Навигатор» ограничило доступ к местам общего пользования (техническим помещениям), отказало в подписании актов приема-передачи дома и продолжает незаконный сбор денежных средств за потребленные собственниками коммунальные ресурсы До настоящего времени в незаконном владении ТСЖ «Навигатор» находятся следующие документы по многоквартирному дому, расположенному по адресу г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 3, корп.1:  картотека паспортного стола со всеми надлежащими документами и формами (Ф-10, Ф-9, действующие и архивные доверенности и ордера), оборотно-сальдовая ведомость ТСЖ по начислениям и оплате за октябрь – декабрь 2012 года, отчеты о сборе денежных средств за потребленные собственниками и нанимателями помещений указанного многоквартирного дома коммунальные ресурсы. Также, у ТСЖ «Навигатор» в незаконном владении находятся ключи от всех мест общего пользования (тех.этажа, подвала, электрощитовых, мусорокамер и пр.). Кроме того, в период отстаивания ООО «УК «Дом» права на законность оказание услуг по обслуживанию многоквартирного дома, расположенному по адресу г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 3, корп.1, общество понесло немалые материальные затраты.

4. На заседании Комиссии 18.12.2012 представителем ОАО «Волжская ТГК» пояснено, что в Ульяновский филиал ОАО «Волжская ТГК» в июле 2012 года обратились ООО «УК «ДОМ» и ТСЖ «Спутник» с заявлением о включении в договор теплоснабжения спорного жилого дома.  ОАО «Волжская ТГК» было установлено, что указанный жилой домом находился на обслуживании у ТСЖ «Навигатор».  С целью установления лица, являющегося надлежащей управляющей компанией, ОАО «Волжская ТГК» запросило у ТСЖ «Навигатор», ООО «УК «ДОМ» и ТСЖ «Спутник» документы, подтверждающие полномочия на управление жилым домом № 3, корп. 1 по ул. Радищева в г. Ульяновске.  Из представленных документов было установлено, что ОАО «Волжская ТГК» не имеет основания отказывать ООО «УК «ДОМ» во включении в договор теплоснабжения жилого дома № 3, корп. 1 по ул. Радищева в г. Ульяновске.  Однако, ресурсоснабжающая компания не вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор ресурсоснабжения с ТСЖ «Навигатор», поэтому ТСЖ «Навигатор» направлено дополнительное соглашение об исключении из договора теплоснабжения указанного дома.  ТСЖ «Навигатор» категорически отказалось от подписания соглашения.  ОАО «Волжская ТГК» обратилось в арбитражный суд по поводу расторжения договора теплоснабжения с ТСЖ «Навигатор» в части указанного дома.  ОАО «Волжская ТГК» исх. № 638-ПУ от 17.12.2012 представило в Ульяновское УФАС России счета-фактуры и акты потребления тепла по дому № 3, корп. 1 по ул. Радищева в г. Ульяновске, а также переписку с ТСЖ «Навигатор» и ООО «УК «ДОМ» по указанному жилому дому.

Исследовав материалы дела № 9218/06-2012, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Комиссия приходит к выводу о наличии в действиях ТСЖ «Навигатор» нарушения  ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».  При этом Комиссия исходит из следующего.

В Ульяновское УФАС России поступило заявление ТСЖ «Спутник» (вх. № 8637 от 03.10.2012).  В частности, в заявлении указано, что ТСЖ «Навигатор» оказывало услуги по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 3, корп. 1, на основе заключённых с собственниками договоров на управление многоквартирным домом и его обслуживание.  21.08.2009 общим собранием собственников указанного многоквартирного дома было принято решение об изменении способа управления и передаче функций по управлению домом ТСЖ «Спутник».  Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.06.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30.09.2010 по делу № А72-638/2010 установлено, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 3, корп. 1, осуществляет ТСЖ «Спутник».  С 2009 года по настоящее время ТСЖ «Навигатор» различными способами блокирует деятельность ТСЖ «Спутник» (не передает техническую документацию и т.д.).  21.09.2012 ТСЖ «Навигатор» распространило объявление о неофициальной, незаконной деятельности ТСЖ «Спутник», которая способствовала возникновению споров между собственниками.  Таким образом, ТСЖ «Навигатор» осуществляет незаконные действия, наносящие убытки ТСЖ «Спутник», что является недобросовестной конкуренцией.

Кроме того, ТСЖ «Навигатор», в 2011 - 2012 годах распространяло объявления, в том числе, содержащие негативную оценку деятельности как ТСЖ «Спутник», так и ООО «УК «ДОМ»:

«… Никакие ведущие неофициальную деятельность организации, наподобие ТСЖ «Спутник», не имеют права передавать ваш дом всяким приблудным ООО, типа «УК «Дом».  По данным Ленинской налоговой инспекции, ТСЖ «Спутник» находится в стадии ликвидации…»;

«… Просим вас не волноваться, не обращать внимание на письменные бредятины ТСЖ «Спутник» и неизвестно вылезшей из какой дыры ООО «УК «Дом».  Все это предсмертная агония ТСЖ «Спутник».  Не помогут никакие фальшивки, что ваш дом уже обслуживает УК «Дом». … Мы понимаем, что в отношении Вас применяются фашистские методы психического воздействия, но уж потерпите, пока этот «спутник», с которым вам не по пути, в течении ближайшего времени будет ликвидирован по закону (к этому вопросу уже подключена жилищная инспекция и прокуратура)» и т.д.».

ТСЖ «Навигатор» (ОГРН 1027301179641) 02.12.2002 приняло на баланс и эксплуатационное обслуживание многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 3, корп. 1  по договору от 02.12.2002, заключенного между МП «Стройзаказчик» и ТСЖ «Навигатор».

Постановлением Мэра города Ульяновска от 30.12.02 №2122. утвержден Акт государственной приемочной комиссии от 20.12.02г. «О приемке в эксплуатацию жилого дома №2, 2а по ул. Радищева в Ленинском районе» (почтовый адрес: г. Ульяновск, ул. Радищева, дом 3, к.1).

Согласно Акту государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта – жилого дома №2, 2а по ул. Радищева в Ленинском районе МУП «Стройзаказчик» выступал заказчиком (застройщиком) при строительстве дома.

На запрос Ульяновского УФАС России (исх. № 7878-06 от 15.11.2012) инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска (исх. № 16-09-18/028719 от 05.12.2012 представило копию деклараций по НДС, налогу на прибыль, налогу на имущество и бухгалтерскую отчетность за 9 месяцев 2012 года  ТСЖ «Навигатор».  Согласно данным налоговой отчетности за 9 месяцев 2012 года  доход  (выручка) ТСЖ «Навигатор» составил 32 985.000 тысяч рублей.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» хозяйствующий субъект - коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.

Таким образом, в силу п. 5 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» ТСЖ «Навигатор» является хозяйствующим субъектом.

Согласно п. 7 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Деятельность на рынке услуг по управлению многоквартирными домами на территории г. Ульяновска осуществляет более 31 хозяйствующего субъекта, в том числе ООО «УК ДОМ».

ТСЖ «Навигатор» и ООО «УК «ДОМ» являются конкурирующими хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами в г. Ульяновске.

ООО «УК «ДОМ» (ОГРН 1097325000244) зарегистрировано 26.01.2009 ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска.  Основным видом деятельности общества является управление недвижимым имуществом.

Согласно п.3, п.9 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)  способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Согласно ч.ч. 1, 1.1 ст. 136 ЖК РФ собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья.  Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании.  Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества собственников жилья и об утверждении его устава, подписывается всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, проголосовавшими за принятие таких решений.

ТСЖ «Спутник» (ОГРН 1047300989780) зарегистрировано 04.06.2004 ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска.

21.08.2009 общим собранием собственников указанного многоквартирного дома было принято решение об изменении способа управления и передаче функций по управлению домом ТСЖ «Спутник».  Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.06.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30.09.2010 по делу № А72-638/2010 установлено, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 3, корп. 1, осуществляет ТСЖ «Спутник». 

ТСЖ «Спутник» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 3, корп. 1, согласно ст.ст. 138, 161 ЖК РФ.

Между ТСЖ «Спутник» и ООО «УК «ДОМ» 14.07.2011 на основании решения Правления ТСЖ «Спутник» (протокол № 3 от 11.07.2011) заключен договор на управление и техническое обслуживание дома.  01.09.2011 сторонами подписан акт приема-передачи жилого дома.  В соответствии с договором управления ООО «УК «ДОМ» обязано оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений.  В силу п. 3.1.3.1 договора управления ООО «УК «ДОМ» обязано от своего имени заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями на обеспечение коммунальными ресурсами дома по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 3, корпус 1.

ООО «УК «ДОМ» исх. № 149-07-12 от 11.07.2012 обратилось в ОАО «Ульяновскэнерго», ОАО «Волжское ТГК», УМУП «Ульяновскводоканал», УМУП «Лифтсервис» с просьбой включить в договоры ресурсоснабжения, заключенных с ООО «УК «ДОМ» жилой дом № 3, корп. 1 по ул. Радищева в г. Ульяновске.

ОАО «Ульяновскэнерго» исх. № 5125/25 от 13.10.2012 отказало ООО «УК «ДОМ»  включить указанный дом в договор энергоснабжения № 600032ЭО от 01.01.2010, заключенный между ООО «УК «Дом» и ОАО «Ульяновскэнерго».

Учитывая, что ресурсоснабжающая компания не вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор ресурсоснабжения с ТСЖ «Навигатор»,  при этом ТСЖ «Навигатор» в добровольном порядке отказалось от расторжения договора (договоров) (исключение из договора ресурсоснабжения указанного дома). Письмом № 350/3087 от 26.10.2012 Ульяновский филиал ОАО «Волжская ТГК» уведомил управляющую компанию о включении в договор теплоснабжения жилого дома № 3, корп. 1 по ул. Радищева в г. Ульяновске и подтвердил свое намерение, заключить договор с ООО «УК «ДОМ». Между УМУП «Ульяновскводоканал» и ООО «УК «ДОМ» заключено дополнительное соглашение от 15.10.2012 к договору на отпуск воды и прием сточных вод № 20094 от 01.06.2009 по указанному дому. ОАО «Ульяновскэнерго» дополнительным соглашением от 01.08.2012 к договору энергоснабжения № 600032ЭО от 01.01.2010, заключенного между ООО «УК «Дом» и ОАО «Ульяновскэнерго», внесло изменения - многоквартирный дом № 3, корп. 1 по ул. Радищева в г. Ульяновске включен в перечень точек поставки по договору.

В соответствие с ч. 10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.06.2010, оставленным без изменений постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30.09.2010, удовлетворены требования ТСЖ «Спутник»  к ТСЖ «Навигатор» о возврате оригиналов технической документации на многоквартирный дом № 3 корп. 1 по ул. Радищева г. Ульяновска и иные связанные с управлением этим домом документов. 26.07.2010 взыскателю – ТСЖ «Спутник» выдан исполнительный лист серии АС № 000901487. На основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 28938/10/40/73. 02.02.2012  судебным приставом исполнителем ОСП по Ленинскому району вынесено постановление № 14594/12/40/73  об окончании исполнительного производства № 28938/10/40/73.

ООО «УК «ДОМ» исх. от 14.11.2012 №№ 472 и 473 направило в ТСЖ «Навигатор» запросы о передаче товариществом обществу ключей от замков дверей от технических помещений и мест общего пользования, а также технические данные по спорному жилому дому для упорядочения начислений по ГВС и отоплению.

Однако, ТСЖ «Навигатор» в письмах, направленных в адрес ООО «УК «ДОМ»  исх. № 336 от 28.09.2012, настаивает, что на законных основаниях осуществляет управление указанным многоквартирным домом,  исх. № 370 от 07.11.2012, что начисление и оплата ресурсоснабжающим организациям через бухгалтерию ООО «УК «ДОМ» незаконно. Исх. № 373 от 14.11.2012 ТСЖ «Навигатор» сообщает, что самовольный вход в здание  ООО «УК «ДОМ» будет  являться неправомерным действием. Для обеспечения безопасности и предотвращения противоправных действий ТСЖ «Навигатор» вынуждено нанять охрану. В случае проявления со стороны ООО «УК «ДОМ» противоправных действий компенсацию по понесенным затратам ТСЖ «Навигатор» вынуждено будет взыскать через суд с ООО «УК «ДОМ».

ТСЖ «Навигатор» в письмах, направленных в адрес ОАО «Волжское ТГК» (исх. № 249 от 30.07.2012 и  № 335 от 28.09.2012) утверждает, что указанное товарищество на законных основаниях осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 3, корп. 1, а действия ООО «УК ДОМ» и ТСЖ «Спутник» незаконны.

ТСЖ «Навигатор» в письме- уведомлении, направленном в адрес УМУП «Ульяновскводоканал» (исх. № 328 от 02.11.2012) утверждает, что указанное товарищество на законных основаниях осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 3, корп. 1, а действия ООО «УК ДОМ» и ТСЖ «Спутник» незаконны.

ТСЖ «Навигатор» в письме- уведомлении, направленном в адрес ОАО «Ульяновскэнерго» (исх. № 286 от 29.09.2012) утверждает, что указанное товарищество на законных основаниях осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 3, корп. 1, а действия ООО «УК ДОМ» и ТСЖ «Спутник» незаконны.

Кроме того, на доске объявлений, размещенной в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 3, корп. 1, размещаются уведомления, объявления, содержащие негативную оценку деятельности ООО «УК «ДОМ» и вводящие в заблуждение потребителей относительно исполнителя услуг по обслуживанию указанного многоквартирного дома.

Также, ТСЖ «Навигатор» на оборотной стороне квитанций на оплату коммунальных услуг за октябрь 2012 года, направляемых жильцам многоквартирного дома, расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 3, корп. 1 разместило следующую информации:

«Уважаемые собственники! ТСЖ «Навигатор» убедительно просит не оплачивать счета, выставленные сторонними организациями (не ТСЖ «Навигатор»), т.к. на сегодняшний день обслуживание Вашего дома осуществляет ТСЖ «Навигатор». Договора с ресурсоснабжающими организациями действуют и не расторгнуты, так же не расторгнуты договора на обслуживание между собственниками и ТСЖ «Навигатор».

Также обращаем внимание на тот факт, что показания счетчиков (внутриквартирных) известны только Вам и ТСЖ «Навигатор». Со своей стороны ТСЖ «Навигатор» показания этих счетчиков никуда не предоставляет (нет такой необходимости), следовательно, сторонние организации незаконными и мошенническими способами где-то узнают их. По данному факту, ТСЖ «Навигатор» просит направить в свой адрес, ул. Ленина д.99, счета, выставленные сторонними организациями, для проведения проверки.

Обратите Ваше внимание на время работы бухгалтерии сторонней организации (всего 3 часа в день), графика работы паспортиста, номеров аварийной службы, сантехников, электриков, адреса домоуправления - нет. И куда обращаться Вам в случаи аварии???!!!

Конечно, они для начала сыграют на ценовой политике, содержание и ремонт жилья у них меньше, чем у ТСЖ «Навигатор», понятно почему!!! Договора на обслуживание лифтов и вывоз мусора остались у ТСЖ «Навигатор».

Теплоснабжение выше, чем у ТСЖ «Навигатор» аж на 5,61 руб.- откуда? Не попадайтесь на удочку дешевых цен - скупой платит дважды.

И самый главный вопрос, на который вы сможете ответить себе сами - заключали ли вы какие - то договоры на техническое обслуживание Вашей квартиры с кем-либо кроме, как с ТСЖ «Навигатор» ?

Убедительно просим оплачивать услуги только по счетам от ТСЖ «Навигатор»».

В соответствии с ч. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция не допускается.

Недобросовестная конкуренция со стороны ТСЖ «Навигатор» выразилась в создании препятствий хозяйствующему субъекту (конкуренту) в осуществлении управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, дом 3, корпус 1, во введении в заблуждение потребителей относительно исполнителя услуг по обслуживанию многоквартирного дома, а также в распространении информации, подрывающей деловую репутацию ТСЖ «Спутник» и ООО «УК «Дом».  Указанные действия ТСЖ «Навигатор» создали ООО «УК «ДОМ» препятствие в осуществлении управления домом № 3 корпус 1  по ул. Радищева, в частности, ресурсоснабжающие организации заключили договоры с  ООО «УК «ДОМ» только в августе, октябре 2012 года, а также распространяемая ТСЖ «Навигатор» информация о неофициальной, незаконной деятельности ТСЖ «Спутник» и ООО «УК «ДОМ» может существенным образом повлиять негативно на деловую репутацию ООО «УК «ДОМ».

14.01.2013 в ЕГРЮЛ произведена запись о прекращении деятельности юридического лица в связи с  реорганизацией ТСЖ «Навигатор» реорганизовано в форме преобразования в Жилищный кооператив «Товарищество собственников жилья «Навигатор».

В соответствии с п.4 ст.57 Гражданского кодекса  Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. Согласно ч. 5 ст. 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Согласно ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать действия жилищного кооператива «Товарищество собственников жилья «Навигатор», выразившиеся в создании препятствий хозяйствующему субъекту (конкуренту) обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом» в осуществлении управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. Ульяновск, Радищева, д. 3, корп. 1, во введении в заблуждение потребителей относительно исполнителя услуг по обслуживанию многоквартирного дома, а также в распространении информации, подрывающей деловую репутацию товарищества собственников жилья «Спутник» и общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом», недобросовестной конкуренцией, нарушением части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

2. Выдать жилищному кооперативу «Товарищество собственников жилья Навигатор» предписание о прекращении недобросовестной конкуренции, связанной с созданием препятствий в осуществлении управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Ульяновск, Радищева, д. 3, корп. 1, и подрывом деловой репутации товарищества собственников жилья «Спутник» и общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом».

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Председатель комиссии
Члены комиссии

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

ЖК «Товарищество собственников жилья «Навигатор»»

432017, г. Ульяновск,

ул. Ленина, д. 99

ПРЕДПИСАНИЕ №  4

 

 

18.01.2013                                                                                                                   Дело № 9218/06-2012

г. Ульяновск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председатель комиссии - заместитель руководителя управления, члены комиссии: ведущий специалист-эксперт, ведущий специалист-эксперт,

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 18.01.2013 по делу № 9218/06-2012 о нарушении жилищным кооперативом «Товарищество собственников жилья «Навигатор»  (правопреемник ТСЖ «Навигатор») части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Жилищному кооперативу «Товарищество собственников жилья Навигатор» в месячный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в совершении недобросовестной конкуренции, связанной созданием препятствий хозяйствующему субъекту (конкуренту) в осуществлении управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, дом 3, корпус 1, а также в распространении информации, подрывающих деловую репутацию товарищества собственников жилья «Спутник» и общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом», а именно,

- передать товариществу собственников жилья «Спутник» документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, дом 3, корпус 1,  связанную с управлением этим домом, в том числе,  документы паспортного стола,

- направить контрагентам, с которыми заключены договоры в целях управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, дом 3, корпус 1, дополнительные соглашения (другие акты), направленные на прекращение  правоотношений, с указанием, что ЖК «Товарищество собственников жилья Навигатор» не является  управляющей компанией для указанного многоквартирного дома;

- не распространять информацию характеризующую деятельность общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом» и товарищество собственников жилья «Спутник».

 

О выполнении настоящего предписания сообщить в срок до 12 марта 2013 года.

 

Председатель комиссии
Члены комиссии:

 

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

══════════════════════════════════════════════════════════════════════════

ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03

www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

 

Исх. № _510-06  от  01.02.2013

 

РЕШЕНИЕ

 

г. Ульяновск

 

Резолютивная часть решения объявлена 18.01.2013

В полном объеме решение изготовлено  01.02.2013                                             Дело № 9218/06-2012

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель комиссии - заместитель руководителя управления., члены комиссии: ведущий  специалист-эксперт., ведущий специалист-эксперт., рассмотрев материалы дела № 9218/06-2012, возбужденного по признакам нарушения товариществом собственников жилья «Навигатор» (далее - ТСЖ «Навигатор») ОГРН 1027301179641)) части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции»), выразившегося во введении в заблуждение потребителей относительно исполнителя услуг по обслуживанию многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 3, корп. 1, а также в распространении негативной информации о товариществе собственников жилья «Спутник» (далее - ТСЖ «Спутник») и обществе с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «ДОМ» (далее - ООО «УК «ДОМ») (по заявлению ТСЖ «Спутник»),

УСТАНОВИЛА:

По заявлению ТСЖ «Спутник» (вх. № 8637 от 03.10.2012) Ульяновским УФАС России приказом от 06.11.2012 № 297 возбуждено дело № 9218/06-2012 по признакам нарушения ТСЖ «Навигатор» ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции». Определением от 06.11.2012 к участию в деле привлечены: заявитель - ТСЖ «Спутник», ответчик - ТСЖ «Навигатор», заинтересованное лицо - ООО «УК «ДОМ».  Рассмотрение дела назначено на 26.11.2012.

Определением от 26.11.2012 к участию в деле № 9218/06-2012 в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, привлечены: открытое акционерное общество энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго» (далее - ОАО «Ульяновскэнерго»), Ульяновский филиал открытого акционерного общества «Волжская территориальная генерирующая компания» (далее - Ульяновский филиал ОАО «Волжская ТГК») и Ульяновское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» (далее - УМУП «Ульяновскводоканал»).  Рассмотрение дела отложено и назначено на 18.12.2012.

Определением от 18.12.2012 рассмотрение дела № 9218/06-2012 отложено и назначено на 18.01.2013.

В ходе рассмотрения дела № 9218/06-2012 лицами, участвующими в деле, даны следующие пояснения.

1. Представители ТСЖ «Спутник» на заседаниях Комиссии 26.11.2012, 18.12.2012 и 18.01.2013 поддержал доводы, изложенные в заявлении, дополнительно пояснив, что ТСЖ «Навигатор» создает условия, ограничивающие доступ ООО «УК «ДОМ» и ТСЖ «Спутник» к местам общего пользования (техническим помещениям), чем создает препятствия  к полноценному управлению многоквартирным домом.

2. Представитель ТСЖ «Навигатор» на заседаниях Комиссии 26.11.2012 и 18.01.2013 пояснил, что товарищество осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 3, корп. 1, на основании договоров на обслуживание квартир, находящихся в собственности граждан, и договоров управления многоквартирным домом, заключенных с собственниками жилых помещений.  С целью оказания коммунальных услуг жильцам указанного многоквартирного дома ТСЖ «Навигатор» заключены договоры с ОАО «Ульяновскэнерго» (№ 1881 от 01.01.2007), УМУП «Ульяновскводоканал» (№880 от 01.04.2007) и ОАО «Волжская ТГК» (№ 78330птэ от 12.12.2011).  Указанные договоры действующие, по ним выставляются счета и начисляются платежи. Решение Арбитражного суда Ульяновской области  от 27.12.2012 по делу №А72-10760/2012 по иску ОАО «Волжская ТГК» к ТСЖ «Навигатор» о признании договора от 12.12.2011 № 78330птэ, заключенного между указанными лицами, в части приложения № 2, приложения № 3 в части объекта дом. 3, корпус 1 по ул. Радищева, г. Ульяновска недействительным в законную силу не вступило и будет обжаловано товариществом в апелляционном порядке.  ТСЖ «Навигатор» считает, что является законной управляющей компанией многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 3, корп. 1.  Писем, объявлений, содержащих информацию о деятельности ТСЖ «Спутник» и ООО «УК «ДОМ», товарищество не распространяло.

3. В письменных пояснениях ООО «УК «ДОМ» (исх. б/н от 21.11.2012, вх. № 10058 от 21.11.2012, исх. б/н от 15.01.2013, вх. № 176 от 15.01.2013)  и на заседаниях Комиссии  представителем общества пояснено, что 02.09.2009 решением общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 3, корпус 1, функции по управлению домом переданы ТСЖ «Спутник».  Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 16.04.2010 по делу № 2-1105/2010 установлено, что создание, государственная регистрация и существование ТСЖ «Спутник» признано соответствующим законодательству.  Арбитражный суд Ульяновской области решением от 09.06.2010 по делу № А72-638/2010 обязал ТСЖ «Навигатор» передать техническую документацию на здание, расположенное по адресу г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 3, корп.1, ТСЖ «Спутник».

В свою очередь, 14.07.2011 на основании решения Правления ТСЖ «Спутник» (протокол № 3 от 11.07.2011) между ТСЖ «Спутник» и ООО «УК «ДОМ» заключен договор на управление и техническое обслуживание дома.  01.09.2011 сторонами подписан акт приема-передачи жилого дома.  В соответствии с договором управления ООО «УК «ДОМ» обязано оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений.  В силу п. 3.1.3.1 договора управления ООО «УК «ДОМ» обязано от своего имени заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями на обеспечение коммунальными ресурсами дома по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 3, корпус 1.

В связи со вступлением в силу договора на управление ООО «УК «ДОМ» обратилось в ресурсоснабжающие организации с предложением о включении данного дома в действующие договоры на поставку коммунальных ресурсов.  ОАО «Ульяновскэнерго» дополнительным соглашением от 01.08.2012 к договору энергоснабжения № 600032ЭО от 01.01.2010, заключенного между ООО «УК «Дом» и ОАО «Ульяновскэнерго», внесло изменения - многоквартирный дом № 3, корп. 1 по ул. Радищева в г. Ульяновске включен в перечень точек поставки по договору.

Между УМУП «Ульяновскводоканал» и ООО «УК «ДОМ» заключено дополнительное соглашение от 15.10.2012 к договору на отпуск воды и прием сточных вод от 01.06.2009 № 20094 по указанному дому.

В адрес филиала ОАО «Волжская ТГК» ООО «УК «ДОМ» направлено подобное предложение о включении в договор теплоснабжения жилого дома, расположенного по указанному адресу.  Письмом № 350/3087 от 26.10.2012 Ульяновский филиал ОАО «Волжская ТГК» уведомил управляющую компанию о включении в договор теплоснабжения жилого дома № 3, корп. 1 по ул. Радищева в г. Ульяновске и подтвердил свое намерение, выставив счет-фактуру по данной услуге за октябрь 2012 года в отношении дома именно ООО «УК «ДОМ».

ООО «УК «ДОМ» неоднократно обращалось к руководителю ТСЖ «Навигатор» для организации встречи по передаче общего имущества и для подписания соответствующих актов.  Однако ТСЖ «Навигатор» ограничило доступ к местам общего пользования (техническим помещениям), отказало в подписании актов приема-передачи дома и продолжает незаконный сбор денежных средств за потребленные собственниками коммунальные ресурсы До настоящего времени в незаконном владении ТСЖ «Навигатор» находятся следующие документы по многоквартирному дому, расположенному по адресу г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 3, корп.1:  картотека паспортного стола со всеми надлежащими документами и формами (Ф-10, Ф-9, действующие и архивные доверенности и ордера), оборотно-сальдовая ведомость ТСЖ по начислениям и оплате за октябрь – декабрь 2012 года, отчеты о сборе денежных средств за потребленные собственниками и нанимателями помещений указанного многоквартирного дома коммунальные ресурсы. Также, у ТСЖ «Навигатор» в незаконном владении находятся ключи от всех мест общего пользования (тех.этажа, подвала, электрощитовых, мусорокамер и пр.). Кроме того, в период отстаивания ООО «УК «Дом» права на законность оказание услуг по обслуживанию многоквартирного дома, расположенному по адресу г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 3, корп.1, общество понесло немалые материальные затраты.

4. На заседании Комиссии 18.12.2012 представителем ОАО «Волжская ТГК» пояснено, что в Ульяновский филиал ОАО «Волжская ТГК» в июле 2012 года обратились ООО «УК «ДОМ» и ТСЖ «Спутник» с заявлением о включении в договор теплоснабжения спорного жилого дома.  ОАО «Волжская ТГК» было установлено, что указанный жилой домом находился на обслуживании у ТСЖ «Навигатор».  С целью установления лица, являющегося надлежащей управляющей компанией, ОАО «Волжская ТГК» запросило у ТСЖ «Навигатор», ООО «УК «ДОМ» и ТСЖ «Спутник» документы, подтверждающие полномочия на управление жилым домом № 3, корп. 1 по ул. Радищева в г. Ульяновске.  Из представленных документов было установлено, что ОАО «Волжская ТГК» не имеет основания отказывать ООО «УК «ДОМ» во включении в договор теплоснабжения жилого дома № 3, корп. 1 по ул. Радищева в г. Ульяновске.  Однако, ресурсоснабжающая компания не вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор ресурсоснабжения с ТСЖ «Навигатор», поэтому ТСЖ «Навигатор» направлено дополнительное соглашение об исключении из договора теплоснабжения указанного дома.  ТСЖ «Навигатор» категорически отказалось от подписания соглашения.  ОАО «Волжская ТГК» обратилось в арбитражный суд по поводу расторжения договора теплоснабжения с ТСЖ «Навигатор» в части указанного дома.  ОАО «Волжская ТГК» исх. № 638-ПУ от 17.12.2012 представило в Ульяновское УФАС России счета-фактуры и акты потребления тепла по дому № 3, корп. 1 по ул. Радищева в г. Ульяновске, а также переписку с ТСЖ «Навигатор» и ООО «УК «ДОМ» по указанному жилому дому.

Исследовав материалы дела № 9218/06-2012, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Комиссия приходит к выводу о наличии в действиях ТСЖ «Навигатор» нарушения  ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».  При этом Комиссия исходит из следующего.

В Ульяновское УФАС России поступило заявление ТСЖ «Спутник» (вх. № 8637 от 03.10.2012).  В частности, в заявлении указано, что ТСЖ «Навигатор» оказывало услуги по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 3, корп. 1, на основе заключённых с собственниками договоров на управление многоквартирным домом и его обслуживание.  21.08.2009 общим собранием собственников указанного многоквартирного дома было принято решение об изменении способа управления и передаче функций по управлению домом ТСЖ «Спутник».  Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.06.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30.09.2010 по делу № А72-638/2010 установлено, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 3, корп. 1, осуществляет ТСЖ «Спутник».  С 2009 года по настоящее время ТСЖ «Навигатор» различными способами блокирует деятельность ТСЖ «Спутник» (не передает техническую документацию и т.д.).  21.09.2012 ТСЖ «Навигатор» распространило объявление о неофициальной, незаконной деятельности ТСЖ «Спутник», которая способствовала возникновению споров между собственниками.  Таким образом, ТСЖ «Навигатор» осуществляет незаконные действия, наносящие убытки ТСЖ «Спутник», что является недобросовестной конкуренцией.

Кроме того, ТСЖ «Навигатор», в 2011 - 2012 годах распространяло объявления, в том числе, содержащие негативную оценку деятельности как ТСЖ «Спутник», так и ООО «УК «ДОМ»:

«… Никакие ведущие неофициальную деятельность организации, наподобие ТСЖ «Спутник», не имеют права передавать ваш дом всяким приблудным ООО, типа «УК «Дом».  По данным Ленинской налоговой инспекции, ТСЖ «Спутник» находится в стадии ликвидации…»;

«… Просим вас не волноваться, не обращать внимание на письменные бредятины ТСЖ «Спутник» и неизвестно вылезшей из какой дыры ООО «УК «Дом».  Все это предсмертная агония ТСЖ «Спутник».  Не помогут никакие фальшивки, что ваш дом уже обслуживает УК «Дом». … Мы понимаем, что в отношении Вас применяются фашистские методы психического воздействия, но уж потерпите, пока этот «спутник», с которым вам не по пути, в течении ближайшего времени будет ликвидирован по закону (к этому вопросу уже подключена жилищная инспекция и прокуратура)» и т.д.».

ТСЖ «Навигатор» (ОГРН 1027301179641) 02.12.2002 приняло на баланс и эксплуатационное обслуживание многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 3, корп. 1  по договору от 02.12.2002, заключенного между МП «Стройзаказчик» и ТСЖ «Навигатор».

Постановлением Мэра города Ульяновска от 30.12.02 №2122. утвержден Акт государственной приемочной комиссии от 20.12.02г. «О приемке в эксплуатацию жилого дома №2, 2а по ул. Радищева в Ленинском районе» (почтовый адрес: г. Ульяновск, ул. Радищева, дом 3, к.1).

Согласно Акту государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта – жилого дома №2, 2а по ул. Радищева в Ленинском районе МУП «Стройзаказчик» выступал заказчиком (застройщиком) при строительстве дома.

На запрос Ульяновского УФАС России (исх. № 7878-06 от 15.11.2012) инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска (исх. № 16-09-18/028719 от 05.12.2012 представило копию деклараций по НДС, налогу на прибыль, налогу на имущество и бухгалтерскую отчетность за 9 месяцев 2012 года  ТСЖ «Навигатор».  Согласно данным налоговой отчетности за 9 месяцев 2012 года  доход  (выручка) ТСЖ «Навигатор» составил 32 985.000 тысяч рублей.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» хозяйствующий субъект - коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.

Таким образом, в силу п. 5 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» ТСЖ «Навигатор» является хозяйствующим субъектом.

Согласно п. 7 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Деятельность на рынке услуг по управлению многоквартирными домами на территории г. Ульяновска осуществляет более 31 хозяйствующего субъекта, в том числе ООО «УК ДОМ».

ТСЖ «Навигатор» и ООО «УК «ДОМ» являются конкурирующими хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами в г. Ульяновске.

ООО «УК «ДОМ» (ОГРН 1097325000244) зарегистрировано 26.01.2009 ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска.  Основным видом деятельности общества является управление недвижимым имуществом.

Согласно п.3, п.9 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)  способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Согласно ч.ч. 1, 1.1 ст. 136 ЖК РФ собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья.  Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании.  Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества собственников жилья и об утверждении его устава, подписывается всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, проголосовавшими за принятие таких решений.

ТСЖ «Спутник» (ОГРН 1047300989780) зарегистрировано 04.06.2004 ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска.

21.08.2009 общим собранием собственников указанного многоквартирного дома было принято решение об изменении способа управления и передаче функций по управлению домом ТСЖ «Спутник».  Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.06.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30.09.2010 по делу № А72-638/2010 установлено, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 3, корп. 1, осуществляет ТСЖ «Спутник». 

ТСЖ «Спутник» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 3, корп. 1, согласно ст.ст. 138, 161 ЖК РФ.

Между ТСЖ «Спутник» и ООО «УК «ДОМ» 14.07.2011 на основании решения Правления ТСЖ «Спутник» (протокол № 3 от 11.07.2011) заключен договор на управление и техническое обслуживание дома.  01.09.2011 сторонами подписан акт приема-передачи жилого дома.  В соответствии с договором управления ООО «УК «ДОМ» обязано оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений.  В силу п. 3.1.3.1 договора управления ООО «УК «ДОМ» обязано от своего имени заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями на обеспечение коммунальными ресурсами дома по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 3, корпус 1.

ООО «УК «ДОМ» исх. № 149-07-12 от 11.07.2012 обратилось в ОАО «Ульяновскэнерго», ОАО «Волжское ТГК», УМУП «Ульяновскводоканал», УМУП «Лифтсервис» с просьбой включить в договоры ресурсоснабжения, заключенных с ООО «УК «ДОМ» жилой дом № 3, корп. 1 по ул. Радищева в г. Ульяновске.

ОАО «Ульяновскэнерго» исх. № 5125/25 от 13.10.2012 отказало ООО «УК «ДОМ»  включить указанный дом в договор энергоснабжения № 600032ЭО от 01.01.2010, заключенный между ООО «УК «Дом» и ОАО «Ульяновскэнерго».

Учитывая, что ресурсоснабжающая компания не вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор ресурсоснабжения с ТСЖ «Навигатор»,  при этом ТСЖ «Навигатор» в добровольном порядке отказалось от расторжения договора (договоров) (исключение из договора ресурсоснабжения указанного дома). Письмом № 350/3087 от 26.10.2012 Ульяновский филиал ОАО «Волжская ТГК» уведомил управляющую компанию о включении в договор теплоснабжения жилого дома № 3, корп. 1 по ул. Радищева в г. Ульяновске и подтвердил свое намерение, заключить договор с ООО «УК «ДОМ». Между УМУП «Ульяновскводоканал» и ООО «УК «ДОМ» заключено дополнительное соглашение от 15.10.2012 к договору на отпуск воды и прием сточных вод № 20094 от 01.06.2009 по указанному дому. ОАО «Ульяновскэнерго» дополнительным соглашением от 01.08.2012 к договору энергоснабжения № 600032ЭО от 01.01.2010, заключенного между ООО «УК «Дом» и ОАО «Ульяновскэнерго», внесло изменения - многоквартирный дом № 3, корп. 1 по ул. Радищева в г. Ульяновске включен в перечень точек поставки по договору.

В соответствие с ч. 10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.06.2010, оставленным без изменений постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30.09.2010, удовлетворены требования ТСЖ «Спутник»  к ТСЖ «Навигатор» о возврате оригиналов технической документации на многоквартирный дом № 3 корп. 1 по ул. Радищева г. Ульяновска и иные связанные с управлением этим домом документов. 26.07.2010 взыскателю – ТСЖ «Спутник» выдан исполнительный лист серии АС № 000901487. На основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 28938/10/40/73. 02.02.2012  судебным приставом исполнителем ОСП по Ленинскому району вынесено постановление № 14594/12/40/73  об окончании исполнительного производства № 28938/10/40/73.

ООО «УК «ДОМ» исх. от 14.11.2012 №№ 472 и 473 направило в ТСЖ «Навигатор» запросы о передаче товариществом обществу ключей от замков дверей от технических помещений и мест общего пользования, а также технические данные по спорному жилому дому для упорядочения начислений по ГВС и отоплению.

Однако, ТСЖ «Навигатор» в письмах, направленных в адрес ООО «УК «ДОМ»  исх. № 336 от 28.09.2012, настаивает, что на законных основаниях осуществляет управление указанным многоквартирным домом,  исх. № 370 от 07.11.2012, что начисление и оплата ресурсоснабжающим организациям через бухгалтерию ООО «УК «ДОМ» незаконно. Исх. № 373 от 14.11.2012 ТСЖ «Навигатор» сообщает, что самовольный вход в здание  ООО «УК «ДОМ» будет  являться неправомерным действием. Для обеспечения безопасности и предотвращения противоправных действий ТСЖ «Навигатор» вынуждено нанять охрану. В случае проявления со стороны ООО «УК «ДОМ» противоправных действий компенсацию по понесенным затратам ТСЖ «Навигатор» вынуждено будет взыскать через суд с ООО «УК «ДОМ».

ТСЖ «Навигатор» в письмах, направленных в адрес ОАО «Волжское ТГК» (исх. № 249 от 30.07.2012 и  № 335 от 28.09.2012) утверждает, что указанное товарищество на законных основаниях осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 3, корп. 1, а действия ООО «УК ДОМ» и ТСЖ «Спутник» незаконны.

ТСЖ «Навигатор» в письме- уведомлении, направленном в адрес УМУП «Ульяновскводоканал» (исх. № 328 от 02.11.2012) утверждает, что указанное товарищество на законных основаниях осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 3, корп. 1, а действия ООО «УК ДОМ» и ТСЖ «Спутник» незаконны.

ТСЖ «Навигатор» в письме- уведомлении, направленном в адрес ОАО «Ульяновскэнерго» (исх. № 286 от 29.09.2012) утверждает, что указанное товарищество на законных основаниях осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 3, корп. 1, а действия ООО «УК ДОМ» и ТСЖ «Спутник» незаконны.

Кроме того, на доске объявлений, размещенной в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 3, корп. 1, размещаются уведомления, объявления, содержащие негативную оценку деятельности ООО «УК «ДОМ» и вводящие в заблуждение потребителей относительно исполнителя услуг по обслуживанию указанного многоквартирного дома.

Также, ТСЖ «Навигатор» на оборотной стороне квитанций на оплату коммунальных услуг за октябрь 2012 года, направляемых жильцам многоквартирного дома, расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 3, корп. 1 разместило следующую информации:

«Уважаемые собственники! ТСЖ «Навигатор» убедительно просит не оплачивать счета, выставленные сторонними организациями (не ТСЖ «Навигатор»), т.к. на сегодняшний день обслуживание Вашего дома осуществляет ТСЖ «Навигатор». Договора с ресурсоснабжающими организациями действуют и не расторгнуты, так же не расторгнуты договора на обслуживание между собственниками и ТСЖ «Навигатор».

Также обращаем внимание на тот факт, что показания счетчиков (внутриквартирных) известны только Вам и ТСЖ «Навигатор». Со своей стороны ТСЖ «Навигатор» показания этих счетчиков никуда не предоставляет (нет такой необходимости), следовательно, сторонние организации незаконными и мошенническими способами где-то узнают их. По данному факту, ТСЖ «Навигатор» просит направить в свой адрес, ул. Ленина д.99, счета, выставленные сторонними организациями, для проведения проверки.

Обратите Ваше внимание на время работы бухгалтерии сторонней организации (всего 3 часа в день), графика работы паспортиста, номеров аварийной службы, сантехников, электриков, адреса домоуправления - нет. И куда обращаться Вам в случаи аварии???!!!

Конечно, они для начала сыграют на ценовой политике, содержание и ремонт жилья у них меньше, чем у ТСЖ «Навигатор», понятно почему!!! Договора на обслуживание лифтов и вывоз мусора остались у ТСЖ «Навигатор».

Теплоснабжение выше, чем у ТСЖ «Навигатор» аж на 5,61 руб.- откуда? Не попадайтесь на удочку дешевых цен - скупой платит дважды.

И самый главный вопрос, на который вы сможете ответить себе сами - заключали ли вы какие - то договоры на техническое обслуживание Вашей квартиры с кем-либо кроме, как с ТСЖ «Навигатор» ?

Убедительно просим оплачивать услуги только по счетам от ТСЖ «Навигатор»».

В соответствии с ч. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция не допускается.

Недобросовестная конкуренция со стороны ТСЖ «Навигатор» выразилась в создании препятствий хозяйствующему субъекту (конкуренту) в осуществлении управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, дом 3, корпус 1, во введении в заблуждение потребителей относительно исполнителя услуг по обслуживанию многоквартирного дома, а также в распространении информации, подрывающей деловую репутацию ТСЖ «Спутник» и ООО «УК «Дом».  Указанные действия ТСЖ «Навигатор» создали ООО «УК «ДОМ» препятствие в осуществлении управления домом № 3 корпус 1  по ул. Радищева, в частности, ресурсоснабжающие организации заключили договоры с  ООО «УК «ДОМ» только в августе, октябре 2012 года, а также распространяемая ТСЖ «Навигатор» информация о неофициальной, незаконной деятельности ТСЖ «Спутник» и ООО «УК «ДОМ» может существенным образом повлиять негативно на деловую репутацию ООО «УК «ДОМ».

14.01.2013 в ЕГРЮЛ произведена запись о прекращении деятельности юридического лица в связи с  реорганизацией ТСЖ «Навигатор» реорганизовано в форме преобразования в Жилищный кооператив «Товарищество собственников жилья «Навигатор».

В соответствии с п.4 ст.57 Гражданского кодекса  Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. Согласно ч. 5 ст. 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Согласно ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать действия жилищного кооператива «Товарищество собственников жилья «Навигатор», выразившиеся в создании препятствий хозяйствующему субъекту (конкуренту) обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом» в осуществлении управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. Ульяновск, Радищева, д. 3, корп. 1, во введении в заблуждение потребителей относительно исполнителя услуг по обслуживанию многоквартирного дома, а также в распространении информации, подрывающей деловую репутацию товарищества собственников жилья «Спутник» и общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом», недобросовестной конкуренцией, нарушением части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

2. Выдать жилищному кооперативу «Товарищество собственников жилья Навигатор» предписание о прекращении недобросовестной конкуренции, связанной с созданием препятствий в осуществлении управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Ульяновск, Радищева, д. 3, корп. 1, и подрывом деловой репутации товарищества собственников жилья «Спутник» и общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом».

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Председатель комиссии
Члены комиссии

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

ЖК «Товарищество собственников жилья «Навигатор»»

432017, г. Ульяновск,

ул. Ленина, д. 99

ПРЕДПИСАНИЕ №  4

 

 

18.01.2013                                                                                                                   Дело № 9218/06-2012

г. Ульяновск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председатель комиссии - заместитель руководителя управления, члены комиссии: ведущий специалист-эксперт, ведущий специалист-эксперт,

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 18.01.2013 по делу № 9218/06-2012 о нарушении жилищным кооперативом «Товарищество собственников жилья «Навигатор»  (правопреемник ТСЖ «Навигатор») части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Жилищному кооперативу «Товарищество собственников жилья Навигатор» в месячный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в совершении недобросовестной конкуренции, связанной созданием препятствий хозяйствующему субъекту (конкуренту) в осуществлении управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, дом 3, корпус 1, а также в распространении информации, подрывающих деловую репутацию товарищества собственников жилья «Спутник» и общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом», а именно,

- передать товариществу собственников жилья «Спутник» документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, дом 3, корпус 1,  связанную с управлением этим домом, в том числе,  документы паспортного стола,

- направить контрагентам, с которыми заключены договоры в целях управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, дом 3, корпус 1, дополнительные соглашения (другие акты), направленные на прекращение  правоотношений, с указанием, что ЖК «Товарищество собственников жилья Навигатор» не является  управляющей компанией для указанного многоквартирного дома;

- не распространять информацию характеризующую деятельность общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом» и товарищество собственников жилья «Спутник».

 

О выполнении настоящего предписания сообщить в срок до 12 марта 2013 года.

 

Председатель комиссии
Члены комиссии:

 

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 510-06 [format] => [safe_value] => 510-06 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 9218/06-2012 [format] => [safe_value] => 9218/06-2012 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель комиссии - заместитель руководителя управления., члены комиссии: ведущий  специалист-эксперт., ведущий специалист-эксперт., рассмотрев материалы дела № 9218/06-2012, возбужденного по признакам нарушения товариществом собственников жилья «Навигатор» (далее - ТСЖ «Навигатор») ОГРН 1027301179641)) части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции»), выразившегося во введении в заблуждение потребителей относительно исполнителя услуг по обслуживанию многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 3, корп. 1, а также в распространении негативной информации о товариществе собственников жилья «Спутник» (далее - ТСЖ «Спутник») и обществе с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «ДОМ» (далее - ООО «УК «ДОМ») (по заявлению ТСЖ «Спутник»)...

[format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель комиссии - заместитель руководителя управления., члены комиссии: ведущий  специалист-эксперт., ведущий специалист-эксперт., рассмотрев материалы дела № 9218/06-2012, возбужденного по признакам нарушения товариществом собственников жилья «Навигатор» (далее - ТСЖ «Навигатор») ОГРН 1027301179641)) части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции»), выразившегося во введении в заблуждение потребителей относительно исполнителя услуг по обслуживанию многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 3, корп. 1, а также в распространении негативной информации о товариществе собственников жилья «Спутник» (далее - ТСЖ «Спутник») и обществе с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «ДОМ» (далее - ООО «УК «ДОМ») (по заявлению ТСЖ «Спутник»)...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-02-01 11:15:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-02-01 11:15:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1373368688 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ульяновское УФАС России )