Решение в отношении КУ ВОАО "ЗЖБК" Слюсаренко И.Г.

stdClass Object ( [vid] => 19678 [uid] => 5 [title] => Решение в отношении КУ ВОАО "ЗЖБК" Слюсаренко И.Г. [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 19679 [type] => solution [language] => ru [created] => 1367939364 [changed] => 1370526493 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370526493 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
Спасская ул.д.8, г. Ульяновск 432970 ГСП, тел. 41-32-03
www. ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

 

Исх. от 07.05.2013 № 2587-04
РЕШЕНИЕ
     29.04.2013                                                                                                                                  ДЕЛО № 9718/04-2013
                                                                                                                                       г. Ульяновск

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению жалоб по статье 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе:

председатель - зам. руководителя управления К.Ю.Попов,
члены -    начальник отдела М.С. Степанова;
- ведущий специалист-эксперт А.В. Федорова;
- специалист – эксперт Е.А. Лачкина;

 

рассмотрев дело № 9718/04-2013 по признакам нарушения конкурсным управляющим Волжского ОАО «Завод железобетонных конструкций» Слюсаренко И.Г.  (432000, г. Ульяновск, а/я 39) части  1 статьи  17 Федерального закона  от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции " (далее – Закон «О защите конкуренции»),
УСТАНОВИЛА:

18 апреля 2013 года в Ульяновское УФАС России поступила жалоба от Барышева А.В. на действия организатора торгов – конкурсного управляющего Волжского открытого акционерного общества «Завод железобетонных конструкций» (далее – ВОАО «ЗЖБК») Слюсаренко И.Г. при проведении торгов по продаже имущества ВОАО «ЗЖБК», проводимых в период с 10:00 25.03.2013 по 16:00 31.03.2-13.
В жалбе указано следующее. Сведения о проводимых торгах были размещены в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве по адресу в сети Интернет www.bankrot.fedresurs.ru (далее - ЕФРСБ) организатором торгов конкурсным управляющим ВОАО «ЗЖБК» Слюсаренко Иваном Геннадьевичем, членом НП «СМСОАУ», действующим в рамках конкурсного производства на основании Решения Арбитражного суда Самарской области от 24.05.2011 по делу А55-9014/2010:
- сообщение № 129714 - опубликовано 19.03.2013 в 10:21:13 с нарушением сроков, пери-од проведения торгов начался с 18.03.2013,
- сообщение № 131537 опубликовано 27.03.2013 в 10:25:44 с нарушением сроков, период проведения торгов начался с 25.03.2013.
Сообщения о проведении торгов содержат противоречивую информацию в своем соста-ве, не позволяющую однозначно их истолковать, опубликованы с нарушением сроков.
Организатором торгов нарушены требования, установленные п.8, п.9 ст.110 ФЗ №127 «О несостоятельности (банкротстве)».
Согласно сведениям, содержащимся на ЭТП «Аукционы Сибири» (торги - 1570-ОТПП), размер задатка по продаваемым лотам имущества ВОАО «ЗЖБК» в периоде с 10-00 ч. 25.03.2013 по 16-00 ч. 31.03.2013, соответствовал цене лотов в текущем периоде (2% от началь-ной цены продажи лота в текущем периоде).
Заявителем была произведена оплата задатков по лотам №3 и №4 посредством публич-ного предложения продаваемого имущества ВОАО «ЗЖБК» в периоде действия публичного предложения с 10-00 ч. 25.03.2013 по 16-00 ч. 31.03.2013, посредством системы «Сбербанк он-лайн» на реквизиты организатора торгов указанные в сообщении ЕФРСБ от 27.03.2013 в 10:25:44 и сведениях на ЭТП «Аукционы Сибири» торги 1570-ОТПП:
- по лоту №3 - право требования дебиторской задолженности к ООО НПО «МО-ТОР» (адрес: 443068, Самара Город, Масленникова Проспект, 9, ИНН 6316079431, ОГРН 1026301165890) в размере 259 581,95 руб. 29.03.2013 г в 04-45ч (время московское) внесен зада-ток в размере 1% от начальной цены продажи данного имущества в текущем периоде - 37 (три-дцать семь) рублей;
- по лоту №4 - Право требования дебиторской задолженности к ОАО «529 Военно-строительное управление» (адрес: 368971, Дагестан Республика, Ботлих Село, ОГРН 1046405003787, ИНН 6452087992) в размере 5 909 583,26 руб. 29.03.2013 в 04-52ч (время мос-ковское) внесен задаток в размере 1% от начальной цены продажи данного имущества в теку-щем периоде - 810 (восемьсот десять) рублей.
Заявителем в соответствии с требованиями, содержащимися в сообщении ЕФРСБ от 27.03.2013 в 10:25:44, и сведениях на ЭТП «Аукционы Сибири» торги 1570-ОТПП составлены заявки на участие в торгах по продаже имущества ВО АО «ЗЖБК» по лотам №3 и №4 на ЭТП «Акционы Сибири» подписаны посредством ЭЦП и поданы документы и сведения к заявкам:
-при подаче заявки на участие в торгах по лоту №3 указана цена приобретения - 74 (семьдесят четыре) рубля,
-при подаче заявки на участие в торгах по лоту №4 указана цена приобретения - 1620 (одна тысяча шестьсот двадцать) рублей.
Указанные заявки были приняты ЭТП «Аукционы Сибири», в адрес заявителя направле-ны извещения о принятии заявок.
01.04.2013 на электронный адрес заявителя поступили сообщения от Слюсаренко И.Г., об отказе в допуске к участию в торгах по причинам отсутствия доказательства поступления задатка на расчетный счет и предложения о цене имущества должника ниже цены, установлен-ной для определенного периода (этапа) проведения торгов.
Согласно протоколам (№№ 1570-ОТПП/1/3 и 1570-ОТПП/1/4) об определении участни-ков открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ВОАО «ЗЖБК» по лотам №3 и №4, а также протоколам (№№ 1570-ОТПП/2/3 и 1570-ОТПП/2/4) о результатах открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ВОАО «ЗЖБК» по лотам №3 и №4, организатором торгов принято решение о признании торгов в форме публич-ного предложения несостоявшимися, в связи с истечением срока представления заявок по лотам №3 и №4.
Заявитель считает принятое Слюсаренко И.Г. решение об отказе в допуске к участию в торгах 1570- ОТПП по лотам №3 и №4 (протоколы №№ 1570-ОТПП/1/3 и 1570-ОТПП/1/4) не-обоснованным по следующим причинам:
Отсутствие доказательств непоступления задатков по лотам №3 и №4, направленных заявителем на расчетный счет ВОАО «ЗЖБК» № 40702810500030101909 в Тольяттинском Фи-лиале ЗАО «ТУСАРБАНК» БИК 043678798, к/с №30101810700000000798.
Предложение о цене имущества должника ВОАО «ЗЖБК» по лоту №3 и по лоту №4, по-данные заявителем своевременно, соответствовали цене в период проведения торгов 1570-ОТПП с 10-00 ч. 25.03.2013 по 16-00 ч. 31.03.2013 и были выше минимальной цены на торгах по указанным лотам - 2% от начальной цены в данном периоде.
По лоту №3 минимальная цена в период с 10-00 ч. 25.03.2013 по 16-00 ч. 31.03.2013 со-ставляла 72,22 рубля.
По лоту №4 минимальная цена в период с 10-00 ч. 25.03.2013 по 16-00 ч. 31.03.2013 со-ставляла 1618,78 рубля.
Таким образом, организатором допущены нарушения п.4 ст. 139 «О несостоятельности (банкротстве)».
Рассмотрение жалобы было назначено на 24.04.2013 в 13:30. 24.04.2013 от конкурсного управляющего Волжского ОАО «Завод железобетонных конструкций» Слюсаренко И.Г.  поступило ходатайство об отложении рассмотрения жалобы. 24.04.2013 от Барышева А.В. поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, в связи с невозможностью прибыть своевременно на место рассмотрения жалобы.
Рассмотрение жалобы было перенесено на 29.04.2013 в 13:30.
Конкурсный управляющий Волжского ОАО «Завод железобетонных конструкций» Слюсаренко И.Г.  поддержал представленные возражения по жалобе, считает жалобу необоснованной по следующим основаниям.
26 апреля 2010 года ФНС России обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании Волжского ОАО «Опытный завод строительных материалов и конст-рукций» несостоятельным (банкротом).
Определением Арбитражного суда Самарской области от 04 мая 2010 года возбуждено производство по делу о признании В
олжского ОАО «Опытный завод строительных материалов и конструкций» несостоя-тельным (банкротом).
Определением Арбитражного суда Самарской области от 18 июня 2010 года по делу А55-9014/2010 в отношении Волжского ОАО «Опытный завод строительных материалов и конструкций» введена процедура наблюдения.
Временным управляющим Волжского ОАО «Опытный завод строительных материалов и конструкций» утвержден Слюсаренко Иван Геннадьевич.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 24 мая 2011 года должник признан несостоятельным (банкротом). Конкурсным управляющим утвержден Слюсаренко Иван Ген-надьевич.
В ходе проведения торгов на электронной площадке Аукционы Сибири (http://www.ausib.ru/) торги в части лотов № 1,2,3,4,5 (право требования дебиторской задолжен-ности) признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок.
Сообщение о проведении торгов опубликовано в газете «Коммерсантъ» №40 от 07.03.2013, объявление № 34030050285, на электронной площадке Аукционы Сибири (http.7/www.ausib.ru/), на ЕФРСБ по адресу в сети Интернет.
Конкурсный управляющий Слюсаренко И.Г. - организатор торгов отказал в допуске к участию в торгах Барышеву А.В., (торги 1570-ОТПП, период торгов с 10-00 25.03.2013г по 16-00 31.03.2013г.) по причине отсутствия доказательства поступления задатка на расчетный счет и по причине того, что предложение о цене имущества должника ниже цены, установленной для определенного периода (этапа) проведения торгов.
Торги по продаже имущества в режиме публичного предложения осуществляется лота-ми, формируемыми в порядке, определенном для первых и повторных торгов (объявление в газете «Коммерсантъ» от 27.10.2012 № 203).
Величина последовательного снижения начальной цены продажи имущества должника - 49% от начальной цены (далее – НЦ):1 этап - 100% от НЦ, 2 этап - 51% от НЦ, 3 этап - 2% от НЦ. Минимальная цена продажи - 2% от НЦ. Задаток 1 % от НЦ.
Торги в форме публичного предложения состоялись: 1 этап: прием заявок с 10.00 11.03.2013 до 16.00 17.03.2013, текущая минимальная цена продажи имущества должника (да-лее - М/Ц) - 100% от н.ц.п. на повторных торгах (ранее и далее данная величина именуется - НЦ); 2 этап: прием заявок с 10.00 18.03.2013 до 16.00 24.03.2013, М/Ц - 51% от НЦ; 3 этап: при-ем заявок с 10.00 25.03.2013 до 16.00 31.03.2013 М/Ц-2% от НЦ.
По условиям торгов:
- предложения о цене имущества должно быть не ниже цены, установленной для опреде-ленного периода (этапа) проведения торгов,
- задаток вносится после заключения договора о задатке и принимается денежными средствами в российских рублях на № 40702810500030101909 в Тольяттинском Филиале ЗАО «ТУСАРБАНК» БИК 043678798, к/с №30101810700000000798. Задаток считается оплаченным с даты зачисления денежных средств на p/счет в период действия публичного предложения про-ведения торгов, т.е. с 25.03.2013 по 31.03.2013.
Барышевым А.В подана заявка на участие в торгах (3 этап торгов- с 25.03.2013 по 31.03.2013) с предложением о цене имущества по лоту № 3 - 74,00 руб., по лоту № 4 — 1620,00 руб., что ниже цены, установленной для определенного периода (этапа) проведения торгов, что не соответствует установленным требованиям, указанным в сообщении о проведении торгов.
На данном этапе торгов начальная цена продажи имущества составляет 2% от HЦ:
- по лоту № 3 составляет 3 610,86 руб. (цена сформированная на повторных торгах 180543,04 руб. (НЦ на первичных торгах)х 2%/100%=3 610,86 руб.), размер задатка 1% от на-чальной цены продажи имущества 36,11 руб.,
- по № 4 составляет 80 939,24 руб (цена сформированная на повторных торгах 4046962,23 (НЦ на первичных торгах)х 2% /100%= 80 939,24 руб), размер задатка 1% от на-чальной цены продажи имущества 809,39 руб.,
Денежные средства, внесенные в качестве задатка от Барышева А.В. в период проведе-ния торгов с 25.03.2013 по 31.03.2013 на расчетный счет № 40702810500030101909 не поступи-ли, что подтверждается выпиской из лицевого счета.
Перечисленные задатки по лоту № 3 - п/п № 540 от 01.04.2013 в сумме 37,00 руб., по ло-ту №4 -п/п 542 от 01.04.2013 - 810,00 руб., поступили только 01.04.2013, (что подтверждается выпиской банка), то есть после окончания срока подачи заявок, что не соответствует установ-ленным требованиям, указанным в сообщении о проведении торгов. Дата подведения итогов торгов 31.03.2013.
Возврат задатков произведен п/п № 80 04.04.2013 по лотам №3,4 в сумме 847,00 с p/счета Слюсаренко И.Г.
Таким образом, организатор торгов Слюсаренко И.Г. решение об отказе в допуске Ба-рышева А.В. к участию в торгах 1570-ОТПП по лотам №3 и № 4 считает обоснованным.
Данная информация прописана в протоколах № 1570-ОТПП/1/3, № 1570-ОТПП/1/4, № 1570-ОТПП/2/3, № 1570-ОТПП/2/4.
Рассмотрев представленные материалы дела, комиссия приходит к выводу о необходи-мости признать жалобу Барышева А.В. частично обоснованной. При этом комиссия руково-дствуется следующим.
Продажа имущества должника регулируется ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - ФЗ «О несостоятельности (банкротст-ве)»).
В соответствии с п.6 ст. 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», начальная цена продажи определяется Решением собрания кредиторов на основании рыночной стоимости, оп-ределенной отчетом оценщика. Согласно п.7.1 ст. 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» внешний управляющий представляет собранию кредиторов или в комитет кредиторов для ут-верждения предложения о продаже предприятия должника, включающие в себя сведения о предприятии, его составе, характеристиках, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене предприятия, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже предприятия, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.
Согласно абз. 3 ч. 4.1 ст. 138 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определено, что если в течение тридцати дней со дня признания повторных торгов несостоявшимися кредитор по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, не воспользуется правом оста-вить предмет залога за собой, он подлежит продаже посредством публичного предложения в порядке, установленном пунктом 4 статьи 139 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 4 ст. 139 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в случае, если по-вторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор куп-ли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.
При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Феде-рального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества долж-ника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.
Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.
При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной це-ны продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества долж-ника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества должника по-средством публичного предложения.
Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предло-жения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.
Согласно ч. 12 ст. 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участ-ников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.
Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:
заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;
представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требова-ниям или недостоверны;
поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.
Организатор торгов уведомляет всех заявителей о результатах рассмотрения представ-ленных заявок на участие в торгах и признании или непризнании заявителей участниками тор-гов посредством направления заявителям в письменной форме или в форме электронного доку-мента копий протокола об определении участников торгов в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола.
Решение о признании или об отказе в признании заявителя участником торгов может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Материалами дела подтверждено, что конкурсным управляющим было подготовлено и опубликовано объявление о продаже имущества должника в газете «Коммерсантъ» от 07.03.2013 №40 (объявление № 34030050285), на электронной площадке «Аукционы Сибири» по адресу: hittp://www.ausib.гu (публикация сообщения о проведении 3-го этапа торгов от 25.03.2013) , на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве в сети Интернет по адресу: bankort.fedresurs.ru (публикация сообщения о проведении 3-го этапа торгов от 27.03.2013).
Собранием кредиторов Волжского ОАО «ЗЖБК» утверждено Положение № 03/55/90114/2010  порядке, условиях и сроках продажи имущества Волжского ОАО «Завод же-лезобетонных конструкций» (дебиторская задолженность).
Согласно извещению о продаже имущества должника определен порядок оформления участия на торгах, перечень представляемых участками торгов документов и требования к их оформлению, сроки и прядок внесения и возврата задатка, реквизиты счетов, на которые вно-сится задаток, порядок, место, срок и время представления заявок на участие в открытых торгах и предложений о цене имущества (предприятия) должника.
Согласно порядку и условиям проведения торгов определено, что торги проводятся в электронной форме на электронной площадке «Аукционы Сибири». Согласно установленным правилам подачи заявок определено, что для участия в торгах необходимо зарегистрироваться на электронной  площадке «Аукционы Сибири» по адресу: hittp://www.ausib.гu.
К участию в торгах в форме публичного предложения допускаются физические и юри-дические лица, своевременно подавшие заявку и оплатившие задаток на 1-3 этапе в размере 1% от НЦ (согласно порядку и правил, приведенных для подачи заявок и внесения задатка на пер-вых и повторных торгах). В заявке, помимо иных сведений, указывается предложение о цене имущества.  
Как установлено из журнала учета приема заявок на участие в торгах по продаже имущества должника, 29.03.2013 Барышевым А.В поданы заявки на участие в торгах (3 этап торгов- с 25.03.2013 по 31.03.2013). Барышевым А.В. внесено предложение о цене имущества по лоту № 3 - 74,00 руб., по лоту № 4 — 1620,00 руб.
Данные предложения о цене имущества являются ниже установленной начальной цены продажи имущества должника.
В извещении определена величина последовательного снижения начальной цены прода-жи имущества должника, которая составила - 49% от начальной цены (далее – НЦ):1 этап - 100% от НЦ, 2 этап - 51% от НЦ, 3 этап - 2% от НЦ. Минимальная цена продажи - 2% от НЦ.
Срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена - 1 календарная неделя.
На данном этапе торгов начальная цена продажи имущества составляет 2% от НЦ:
- по лоту № 3 составляет 3 610,86 руб.= 180543,04 руб. (цена сформированная на по-вторных торгах) х 2%,
- по № 4 составляет 80 939,24 руб.= 4046962,23 (цена сформированная на повторных торгах) х 2%.
Следовательно, предложение цены продажи имущества должно было содержать предло-жение о цене по лоту № 3 – 3 610,86 руб., по лоту № 4 – 4046962,23 руб. 
Выпиской из лицевого счета № 40702810500030101909 за период с 13.03.2013 по 04.04.2013 подтверждено, что задатки по лотам №3 и № 4 поступили после окончания срока подачи заявок (31.03.2013 16:00) – 01.04.2013.
Следовательно, отказ конкурсного управляющего Волжского ОАО «ЗЖБК» Слюсаренко И.Г. в допуске к участию в торгах Барышеву А.В., (торги 1570-ОТПП, период торгов с 10-00 25.03.2013г по 16-00 31.03.2013г.) по причине отсутствия доказательства поступления задатка на расчетный счет, а также по причине того, что предложение о цене имущества должника ниже цены, установленной для определенного периода (этапа) проведения торгов не нарушает действующего законодательства.
Таким образом, доводы Барышева А.В. по отказу в допуске к участию в торгах посредст-вом публичного предложения о цене  продажи имущества необоснованны, не находят ни доку-ментального ни нормативного обоснования.
Довод Барышева А.В. относительно публикации сообщения о проведении торгов на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве в сети Интернет по адресу: bank-ort.fedresurs.ru с нарушением установленных сроков (публикация сообщения о проведении 2 го этапа от 19.03.2013, 3-го этапа торгов от 27.03.2013) обоснован, находит документальное обос-нование.
Согласно распечатке с сайта bankort.fedresurs.ru установлено следующее:
- сообщение № 129714 - опубликовано 19.03.2013 в 10:21:13 с нарушением сроков, т.к. период проведения торгов начался с 18.03.2013,
- сообщение № 131537 опубликовано 27.03.2013 в 10:25:44 с нарушением сроков, т.к. пе-риод проведения торгов начался с 25.03.2013.
Действия конкурсного управляющего по опубликованию сведений о проведении торгов в форме публичного предложения о цене продажи имущества должника (2-ой и 3-ий этап) на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве в сети Интернет по адресу: bankort.fedresurs.ru нарушают действующее законодательство.
Следует отметить, что данное обстоятельство не явилось препятствием для подачи 29.03.2013 Барышевым А.В. заявок по лотам № 3 и № 4.
При этом, комиссией принято решение предписание не выдавать, поскольку на элек-тронной  площадке «Аукционы Сибири» по адресу: hittp://www.ausib.гu информация о проведении торгов (3-ий этап) была публикована своевременно, что позволяло заинтересованным лицам направить заявку на участие в торгах
Руководствуясь статьей 18.1, статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона  от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции "  комиссия,

 

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Барышева А.В. на действия организатора торгов – конкурсного управляющего Волжского открытого акционерного общества «Завод железобетонных конструкций» Слюсаренко И.Г. при проведении торгов по продаже имущества ВОАО «ЗЖБК», проводимых в период с 10:00 25.03.2013 по 16:00 31.03.2013 частично обос-нованной в части нарушения сроков публикации сообщения о проведении 2 го этапа 3-го этапа торгов
2. Предписание Конкурсному управляющему Волжского открытого акционерного обще-ства «Завод железобетонных конструкций» Слюсаренко И.Г. не выдавать.

 

Председатель комиссии К.Ю.Попов

Члены комиссии
М.С. Степанова

 

А.В. Федорова

Е.А. Лачкина

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонополь-ного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонаруше-ниях установлена административная ответственность.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
Спасская ул.д.8, г. Ульяновск 432970 ГСП, тел. 41-32-03
www. ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

 

Исх. от 07.05.2013 № 2587-04
РЕШЕНИЕ
     29.04.2013                                                                                                                                  ДЕЛО № 9718/04-2013
                                                                                                                                       г. Ульяновск

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению жалоб по статье 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе:

председатель - зам. руководителя управления К.Ю.Попов,
члены -    начальник отдела М.С. Степанова;
- ведущий специалист-эксперт А.В. Федорова;
- специалист – эксперт Е.А. Лачкина;

 

рассмотрев дело № 9718/04-2013 по признакам нарушения конкурсным управляющим Волжского ОАО «Завод железобетонных конструкций» Слюсаренко И.Г.  (432000, г. Ульяновск, а/я 39) части  1 статьи  17 Федерального закона  от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции " (далее – Закон «О защите конкуренции»),
УСТАНОВИЛА:

18 апреля 2013 года в Ульяновское УФАС России поступила жалоба от Барышева А.В. на действия организатора торгов – конкурсного управляющего Волжского открытого акционерного общества «Завод железобетонных конструкций» (далее – ВОАО «ЗЖБК») Слюсаренко И.Г. при проведении торгов по продаже имущества ВОАО «ЗЖБК», проводимых в период с 10:00 25.03.2013 по 16:00 31.03.2-13.
В жалбе указано следующее. Сведения о проводимых торгах были размещены в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве по адресу в сети Интернет www.bankrot.fedresurs.ru (далее - ЕФРСБ) организатором торгов конкурсным управляющим ВОАО «ЗЖБК» Слюсаренко Иваном Геннадьевичем, членом НП «СМСОАУ», действующим в рамках конкурсного производства на основании Решения Арбитражного суда Самарской области от 24.05.2011 по делу А55-9014/2010:
- сообщение № 129714 - опубликовано 19.03.2013 в 10:21:13 с нарушением сроков, пери-од проведения торгов начался с 18.03.2013,
- сообщение № 131537 опубликовано 27.03.2013 в 10:25:44 с нарушением сроков, период проведения торгов начался с 25.03.2013.
Сообщения о проведении торгов содержат противоречивую информацию в своем соста-ве, не позволяющую однозначно их истолковать, опубликованы с нарушением сроков.
Организатором торгов нарушены требования, установленные п.8, п.9 ст.110 ФЗ №127 «О несостоятельности (банкротстве)».
Согласно сведениям, содержащимся на ЭТП «Аукционы Сибири» (торги - 1570-ОТПП), размер задатка по продаваемым лотам имущества ВОАО «ЗЖБК» в периоде с 10-00 ч. 25.03.2013 по 16-00 ч. 31.03.2013, соответствовал цене лотов в текущем периоде (2% от началь-ной цены продажи лота в текущем периоде).
Заявителем была произведена оплата задатков по лотам №3 и №4 посредством публич-ного предложения продаваемого имущества ВОАО «ЗЖБК» в периоде действия публичного предложения с 10-00 ч. 25.03.2013 по 16-00 ч. 31.03.2013, посредством системы «Сбербанк он-лайн» на реквизиты организатора торгов указанные в сообщении ЕФРСБ от 27.03.2013 в 10:25:44 и сведениях на ЭТП «Аукционы Сибири» торги 1570-ОТПП:
- по лоту №3 - право требования дебиторской задолженности к ООО НПО «МО-ТОР» (адрес: 443068, Самара Город, Масленникова Проспект, 9, ИНН 6316079431, ОГРН 1026301165890) в размере 259 581,95 руб. 29.03.2013 г в 04-45ч (время московское) внесен зада-ток в размере 1% от начальной цены продажи данного имущества в текущем периоде - 37 (три-дцать семь) рублей;
- по лоту №4 - Право требования дебиторской задолженности к ОАО «529 Военно-строительное управление» (адрес: 368971, Дагестан Республика, Ботлих Село, ОГРН 1046405003787, ИНН 6452087992) в размере 5 909 583,26 руб. 29.03.2013 в 04-52ч (время мос-ковское) внесен задаток в размере 1% от начальной цены продажи данного имущества в теку-щем периоде - 810 (восемьсот десять) рублей.
Заявителем в соответствии с требованиями, содержащимися в сообщении ЕФРСБ от 27.03.2013 в 10:25:44, и сведениях на ЭТП «Аукционы Сибири» торги 1570-ОТПП составлены заявки на участие в торгах по продаже имущества ВО АО «ЗЖБК» по лотам №3 и №4 на ЭТП «Акционы Сибири» подписаны посредством ЭЦП и поданы документы и сведения к заявкам:
-при подаче заявки на участие в торгах по лоту №3 указана цена приобретения - 74 (семьдесят четыре) рубля,
-при подаче заявки на участие в торгах по лоту №4 указана цена приобретения - 1620 (одна тысяча шестьсот двадцать) рублей.
Указанные заявки были приняты ЭТП «Аукционы Сибири», в адрес заявителя направле-ны извещения о принятии заявок.
01.04.2013 на электронный адрес заявителя поступили сообщения от Слюсаренко И.Г., об отказе в допуске к участию в торгах по причинам отсутствия доказательства поступления задатка на расчетный счет и предложения о цене имущества должника ниже цены, установлен-ной для определенного периода (этапа) проведения торгов.
Согласно протоколам (№№ 1570-ОТПП/1/3 и 1570-ОТПП/1/4) об определении участни-ков открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ВОАО «ЗЖБК» по лотам №3 и №4, а также протоколам (№№ 1570-ОТПП/2/3 и 1570-ОТПП/2/4) о результатах открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ВОАО «ЗЖБК» по лотам №3 и №4, организатором торгов принято решение о признании торгов в форме публич-ного предложения несостоявшимися, в связи с истечением срока представления заявок по лотам №3 и №4.
Заявитель считает принятое Слюсаренко И.Г. решение об отказе в допуске к участию в торгах 1570- ОТПП по лотам №3 и №4 (протоколы №№ 1570-ОТПП/1/3 и 1570-ОТПП/1/4) не-обоснованным по следующим причинам:
Отсутствие доказательств непоступления задатков по лотам №3 и №4, направленных заявителем на расчетный счет ВОАО «ЗЖБК» № 40702810500030101909 в Тольяттинском Фи-лиале ЗАО «ТУСАРБАНК» БИК 043678798, к/с №30101810700000000798.
Предложение о цене имущества должника ВОАО «ЗЖБК» по лоту №3 и по лоту №4, по-данные заявителем своевременно, соответствовали цене в период проведения торгов 1570-ОТПП с 10-00 ч. 25.03.2013 по 16-00 ч. 31.03.2013 и были выше минимальной цены на торгах по указанным лотам - 2% от начальной цены в данном периоде.
По лоту №3 минимальная цена в период с 10-00 ч. 25.03.2013 по 16-00 ч. 31.03.2013 со-ставляла 72,22 рубля.
По лоту №4 минимальная цена в период с 10-00 ч. 25.03.2013 по 16-00 ч. 31.03.2013 со-ставляла 1618,78 рубля.
Таким образом, организатором допущены нарушения п.4 ст. 139 «О несостоятельности (банкротстве)».
Рассмотрение жалобы было назначено на 24.04.2013 в 13:30. 24.04.2013 от конкурсного управляющего Волжского ОАО «Завод железобетонных конструкций» Слюсаренко И.Г.  поступило ходатайство об отложении рассмотрения жалобы. 24.04.2013 от Барышева А.В. поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, в связи с невозможностью прибыть своевременно на место рассмотрения жалобы.
Рассмотрение жалобы было перенесено на 29.04.2013 в 13:30.
Конкурсный управляющий Волжского ОАО «Завод железобетонных конструкций» Слюсаренко И.Г.  поддержал представленные возражения по жалобе, считает жалобу необоснованной по следующим основаниям.
26 апреля 2010 года ФНС России обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании Волжского ОАО «Опытный завод строительных материалов и конст-рукций» несостоятельным (банкротом).
Определением Арбитражного суда Самарской области от 04 мая 2010 года возбуждено производство по делу о признании В
олжского ОАО «Опытный завод строительных материалов и конструкций» несостоя-тельным (банкротом).
Определением Арбитражного суда Самарской области от 18 июня 2010 года по делу А55-9014/2010 в отношении Волжского ОАО «Опытный завод строительных материалов и конструкций» введена процедура наблюдения.
Временным управляющим Волжского ОАО «Опытный завод строительных материалов и конструкций» утвержден Слюсаренко Иван Геннадьевич.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 24 мая 2011 года должник признан несостоятельным (банкротом). Конкурсным управляющим утвержден Слюсаренко Иван Ген-надьевич.
В ходе проведения торгов на электронной площадке Аукционы Сибири (http://www.ausib.ru/) торги в части лотов № 1,2,3,4,5 (право требования дебиторской задолжен-ности) признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок.
Сообщение о проведении торгов опубликовано в газете «Коммерсантъ» №40 от 07.03.2013, объявление № 34030050285, на электронной площадке Аукционы Сибири (http.7/www.ausib.ru/), на ЕФРСБ по адресу в сети Интернет.
Конкурсный управляющий Слюсаренко И.Г. - организатор торгов отказал в допуске к участию в торгах Барышеву А.В., (торги 1570-ОТПП, период торгов с 10-00 25.03.2013г по 16-00 31.03.2013г.) по причине отсутствия доказательства поступления задатка на расчетный счет и по причине того, что предложение о цене имущества должника ниже цены, установленной для определенного периода (этапа) проведения торгов.
Торги по продаже имущества в режиме публичного предложения осуществляется лота-ми, формируемыми в порядке, определенном для первых и повторных торгов (объявление в газете «Коммерсантъ» от 27.10.2012 № 203).
Величина последовательного снижения начальной цены продажи имущества должника - 49% от начальной цены (далее – НЦ):1 этап - 100% от НЦ, 2 этап - 51% от НЦ, 3 этап - 2% от НЦ. Минимальная цена продажи - 2% от НЦ. Задаток 1 % от НЦ.
Торги в форме публичного предложения состоялись: 1 этап: прием заявок с 10.00 11.03.2013 до 16.00 17.03.2013, текущая минимальная цена продажи имущества должника (да-лее - М/Ц) - 100% от н.ц.п. на повторных торгах (ранее и далее данная величина именуется - НЦ); 2 этап: прием заявок с 10.00 18.03.2013 до 16.00 24.03.2013, М/Ц - 51% от НЦ; 3 этап: при-ем заявок с 10.00 25.03.2013 до 16.00 31.03.2013 М/Ц-2% от НЦ.
По условиям торгов:
- предложения о цене имущества должно быть не ниже цены, установленной для опреде-ленного периода (этапа) проведения торгов,
- задаток вносится после заключения договора о задатке и принимается денежными средствами в российских рублях на № 40702810500030101909 в Тольяттинском Филиале ЗАО «ТУСАРБАНК» БИК 043678798, к/с №30101810700000000798. Задаток считается оплаченным с даты зачисления денежных средств на p/счет в период действия публичного предложения про-ведения торгов, т.е. с 25.03.2013 по 31.03.2013.
Барышевым А.В подана заявка на участие в торгах (3 этап торгов- с 25.03.2013 по 31.03.2013) с предложением о цене имущества по лоту № 3 - 74,00 руб., по лоту № 4 — 1620,00 руб., что ниже цены, установленной для определенного периода (этапа) проведения торгов, что не соответствует установленным требованиям, указанным в сообщении о проведении торгов.
На данном этапе торгов начальная цена продажи имущества составляет 2% от HЦ:
- по лоту № 3 составляет 3 610,86 руб. (цена сформированная на повторных торгах 180543,04 руб. (НЦ на первичных торгах)х 2%/100%=3 610,86 руб.), размер задатка 1% от на-чальной цены продажи имущества 36,11 руб.,
- по № 4 составляет 80 939,24 руб (цена сформированная на повторных торгах 4046962,23 (НЦ на первичных торгах)х 2% /100%= 80 939,24 руб), размер задатка 1% от на-чальной цены продажи имущества 809,39 руб.,
Денежные средства, внесенные в качестве задатка от Барышева А.В. в период проведе-ния торгов с 25.03.2013 по 31.03.2013 на расчетный счет № 40702810500030101909 не поступи-ли, что подтверждается выпиской из лицевого счета.
Перечисленные задатки по лоту № 3 - п/п № 540 от 01.04.2013 в сумме 37,00 руб., по ло-ту №4 -п/п 542 от 01.04.2013 - 810,00 руб., поступили только 01.04.2013, (что подтверждается выпиской банка), то есть после окончания срока подачи заявок, что не соответствует установ-ленным требованиям, указанным в сообщении о проведении торгов. Дата подведения итогов торгов 31.03.2013.
Возврат задатков произведен п/п № 80 04.04.2013 по лотам №3,4 в сумме 847,00 с p/счета Слюсаренко И.Г.
Таким образом, организатор торгов Слюсаренко И.Г. решение об отказе в допуске Ба-рышева А.В. к участию в торгах 1570-ОТПП по лотам №3 и № 4 считает обоснованным.
Данная информация прописана в протоколах № 1570-ОТПП/1/3, № 1570-ОТПП/1/4, № 1570-ОТПП/2/3, № 1570-ОТПП/2/4.
Рассмотрев представленные материалы дела, комиссия приходит к выводу о необходи-мости признать жалобу Барышева А.В. частично обоснованной. При этом комиссия руково-дствуется следующим.
Продажа имущества должника регулируется ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - ФЗ «О несостоятельности (банкротст-ве)»).
В соответствии с п.6 ст. 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», начальная цена продажи определяется Решением собрания кредиторов на основании рыночной стоимости, оп-ределенной отчетом оценщика. Согласно п.7.1 ст. 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» внешний управляющий представляет собранию кредиторов или в комитет кредиторов для ут-верждения предложения о продаже предприятия должника, включающие в себя сведения о предприятии, его составе, характеристиках, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене предприятия, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже предприятия, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.
Согласно абз. 3 ч. 4.1 ст. 138 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определено, что если в течение тридцати дней со дня признания повторных торгов несостоявшимися кредитор по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, не воспользуется правом оста-вить предмет залога за собой, он подлежит продаже посредством публичного предложения в порядке, установленном пунктом 4 статьи 139 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 4 ст. 139 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в случае, если по-вторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор куп-ли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.
При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Феде-рального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества долж-ника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.
Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.
При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной це-ны продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества долж-ника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества должника по-средством публичного предложения.
Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предло-жения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.
Согласно ч. 12 ст. 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участ-ников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.
Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:
заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;
представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требова-ниям или недостоверны;
поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.
Организатор торгов уведомляет всех заявителей о результатах рассмотрения представ-ленных заявок на участие в торгах и признании или непризнании заявителей участниками тор-гов посредством направления заявителям в письменной форме или в форме электронного доку-мента копий протокола об определении участников торгов в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола.
Решение о признании или об отказе в признании заявителя участником торгов может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Материалами дела подтверждено, что конкурсным управляющим было подготовлено и опубликовано объявление о продаже имущества должника в газете «Коммерсантъ» от 07.03.2013 №40 (объявление № 34030050285), на электронной площадке «Аукционы Сибири» по адресу: hittp://www.ausib.гu (публикация сообщения о проведении 3-го этапа торгов от 25.03.2013) , на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве в сети Интернет по адресу: bankort.fedresurs.ru (публикация сообщения о проведении 3-го этапа торгов от 27.03.2013).
Собранием кредиторов Волжского ОАО «ЗЖБК» утверждено Положение № 03/55/90114/2010  порядке, условиях и сроках продажи имущества Волжского ОАО «Завод же-лезобетонных конструкций» (дебиторская задолженность).
Согласно извещению о продаже имущества должника определен порядок оформления участия на торгах, перечень представляемых участками торгов документов и требования к их оформлению, сроки и прядок внесения и возврата задатка, реквизиты счетов, на которые вно-сится задаток, порядок, место, срок и время представления заявок на участие в открытых торгах и предложений о цене имущества (предприятия) должника.
Согласно порядку и условиям проведения торгов определено, что торги проводятся в электронной форме на электронной площадке «Аукционы Сибири». Согласно установленным правилам подачи заявок определено, что для участия в торгах необходимо зарегистрироваться на электронной  площадке «Аукционы Сибири» по адресу: hittp://www.ausib.гu.
К участию в торгах в форме публичного предложения допускаются физические и юри-дические лица, своевременно подавшие заявку и оплатившие задаток на 1-3 этапе в размере 1% от НЦ (согласно порядку и правил, приведенных для подачи заявок и внесения задатка на пер-вых и повторных торгах). В заявке, помимо иных сведений, указывается предложение о цене имущества.  
Как установлено из журнала учета приема заявок на участие в торгах по продаже имущества должника, 29.03.2013 Барышевым А.В поданы заявки на участие в торгах (3 этап торгов- с 25.03.2013 по 31.03.2013). Барышевым А.В. внесено предложение о цене имущества по лоту № 3 - 74,00 руб., по лоту № 4 — 1620,00 руб.
Данные предложения о цене имущества являются ниже установленной начальной цены продажи имущества должника.
В извещении определена величина последовательного снижения начальной цены прода-жи имущества должника, которая составила - 49% от начальной цены (далее – НЦ):1 этап - 100% от НЦ, 2 этап - 51% от НЦ, 3 этап - 2% от НЦ. Минимальная цена продажи - 2% от НЦ.
Срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена - 1 календарная неделя.
На данном этапе торгов начальная цена продажи имущества составляет 2% от НЦ:
- по лоту № 3 составляет 3 610,86 руб.= 180543,04 руб. (цена сформированная на по-вторных торгах) х 2%,
- по № 4 составляет 80 939,24 руб.= 4046962,23 (цена сформированная на повторных торгах) х 2%.
Следовательно, предложение цены продажи имущества должно было содержать предло-жение о цене по лоту № 3 – 3 610,86 руб., по лоту № 4 – 4046962,23 руб. 
Выпиской из лицевого счета № 40702810500030101909 за период с 13.03.2013 по 04.04.2013 подтверждено, что задатки по лотам №3 и № 4 поступили после окончания срока подачи заявок (31.03.2013 16:00) – 01.04.2013.
Следовательно, отказ конкурсного управляющего Волжского ОАО «ЗЖБК» Слюсаренко И.Г. в допуске к участию в торгах Барышеву А.В., (торги 1570-ОТПП, период торгов с 10-00 25.03.2013г по 16-00 31.03.2013г.) по причине отсутствия доказательства поступления задатка на расчетный счет, а также по причине того, что предложение о цене имущества должника ниже цены, установленной для определенного периода (этапа) проведения торгов не нарушает действующего законодательства.
Таким образом, доводы Барышева А.В. по отказу в допуске к участию в торгах посредст-вом публичного предложения о цене  продажи имущества необоснованны, не находят ни доку-ментального ни нормативного обоснования.
Довод Барышева А.В. относительно публикации сообщения о проведении торгов на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве в сети Интернет по адресу: bank-ort.fedresurs.ru с нарушением установленных сроков (публикация сообщения о проведении 2 го этапа от 19.03.2013, 3-го этапа торгов от 27.03.2013) обоснован, находит документальное обос-нование.
Согласно распечатке с сайта bankort.fedresurs.ru установлено следующее:
- сообщение № 129714 - опубликовано 19.03.2013 в 10:21:13 с нарушением сроков, т.к. период проведения торгов начался с 18.03.2013,
- сообщение № 131537 опубликовано 27.03.2013 в 10:25:44 с нарушением сроков, т.к. пе-риод проведения торгов начался с 25.03.2013.
Действия конкурсного управляющего по опубликованию сведений о проведении торгов в форме публичного предложения о цене продажи имущества должника (2-ой и 3-ий этап) на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве в сети Интернет по адресу: bankort.fedresurs.ru нарушают действующее законодательство.
Следует отметить, что данное обстоятельство не явилось препятствием для подачи 29.03.2013 Барышевым А.В. заявок по лотам № 3 и № 4.
При этом, комиссией принято решение предписание не выдавать, поскольку на элек-тронной  площадке «Аукционы Сибири» по адресу: hittp://www.ausib.гu информация о проведении торгов (3-ий этап) была публикована своевременно, что позволяло заинтересованным лицам направить заявку на участие в торгах
Руководствуясь статьей 18.1, статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона  от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции "  комиссия,

 

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Барышева А.В. на действия организатора торгов – конкурсного управляющего Волжского открытого акционерного общества «Завод железобетонных конструкций» Слюсаренко И.Г. при проведении торгов по продаже имущества ВОАО «ЗЖБК», проводимых в период с 10:00 25.03.2013 по 16:00 31.03.2013 частично обос-нованной в части нарушения сроков публикации сообщения о проведении 2 го этапа 3-го этапа торгов
2. Предписание Конкурсному управляющему Волжского открытого акционерного обще-ства «Завод железобетонных конструкций» Слюсаренко И.Г. не выдавать.

 

Председатель комиссии К.Ю.Попов

Члены комиссии
М.С. Степанова

 

А.В. Федорова

Е.А. Лачкина

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонополь-ного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонаруше-ниях установлена административная ответственность.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => от 07.05.2013 №2587-04 [format] => [safe_value] => от 07.05.2013 №2587-04 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №9718/04-2013 [format] => [safe_value] => №9718/04-2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

Признать жалобу Барышева А.В. на действия организатора торгов – конкурсного управляющего Волжского открытого акционерного общества «Завод железобетонных конструкций» Слюсаренко И.Г. при проведении торгов по продаже имущества ВОАО «ЗЖБК», проводимых в период с 10:00 25.03.2013 по 16:00 31.03.2013 частично обоснованной в части нарушения сроков публикации сообщения о проведении 2 го этапа 3-го этапа торгов 

[format] => full_html [safe_value] =>

 

Признать жалобу Барышева А.В. на действия организатора торгов – конкурсного управляющего Волжского открытого акционерного общества «Завод железобетонных конструкций» Слюсаренко И.Г. при проведении торгов по продаже имущества ВОАО «ЗЖБК», проводимых в период с 10:00 25.03.2013 по 16:00 31.03.2013 частично обоснованной в части нарушения сроков публикации сообщения о проведении 2 го этапа 3-го этапа торгов 

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 35 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 35 [vid] => 6 [name] => Антимонопольный контроль товарных рынков [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 435 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 435 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 1412 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 1412 [vid] => 1 [name] => ВОАО «Завод железобетонных конструкций» [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-05-07 15:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-05-07 15:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1367939364 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ульяновское УФАС России )