stdClass Object ( [vid] => 19337 [uid] => 5 [title] => Постановление о назначении административного наказания в отношении ООО «АКРЭМ» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 19338 [type] => solution [language] => ru [created] => 1362570121 [changed] => 1370526493 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370526493 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

══════════════════════════════════════════════════════════════════════════

ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03

www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 46
о назначении административного наказания
 

28.02.2013                                                                                                       ДЕЛО № 9296-К/05-2013

г. Ульяновск
 

Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов Иван Иванович, рассмотрев материалы дела о совершении обществом с ограниченной ответственностью «АКРЭМ» (далее - ООО «АКРЭМ», общество),  правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии представителя общества Н. (доверенность № 3 от 01.02.2013, паспорт),

УСТАНОВИЛ:

В Ульяновское УФАС России поступило обращение гр. <Х…>, который не дал письменного согласия на использование своих персональных данных, о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе ООО «АКРЭМ» (вх. № 126/ог от 24.07.2012).  В частности, в обращении указано, что в оконном проёме магазина «Урожай», расположенного в г. Ульяновске напротив дома № 9 по ул. Варейкиса, размещена реклама пива «Балтика 7 Экспортное» торговой марки «Балтика» без предупредительной надписи о вреде чрезмерного потребления пива (служебная записка № 585 от 24.08.2012).  К обращению приложена фотография рекламы.

Ульяновским УФАС России определением от 24.08.2012 по данному факту возбуждено дело № 8946/05-2012 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. К участию в рассмотрении дела привлечено ООО «АКРЭМ», осуществляющее деятельность в вышеуказанном магазине.

Решением Ульяновского УФАС России от 24.09.2012 по делу № 8946/05-2012 реклама пива «Балтика 7 Экспортное» торговой марки «Балтика», размещенная в оконном проёме магазина «Урожай», расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Варейкиса, д. 9А, признана ненадлежащей, нарушающей требования ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»).  Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместителем руководителя Ульяновского УФАС России Поповым К.Ю. вынесено определение от 24.01.2013 о возбуждении в отношении ООО «АКРЭМ» дела об административном правонарушении № 9296-К/05-2013 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Составление протокола об административном правонарушении назначено на 15.02.2013 в 10 час. 30 мин.  Определение от 24.01.2013 направлено ООО «АКРЭМ» заказным письмом с уведомлением № 43202058034485 от 24.01.2013, которое получено обществом 29.01.2013.

ООО «АКРЭМ» в Ульяновское УФАС России представлено письменное пояснение (исх. № 52 от 11.02.2013, вх. № 1123 от 13.02.2013), из которого следует, что после получения определения о возбуждении дела № 8946/05-2012 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обществом были предприняты меры по устранению нарушения - реклама была снята из оконного проема.  ООО «АКРЭМ» считает, что совершенное правонарушение имеет низкую степень общественной опасности.  Наложение на ООО «АКРЭМ» даже минимального штрафа приведет к банкротству общества, поскольку в настоящее время наблюдается низкая покупательская активность при росте затрат на аренду, охрану и коммунальные услуги.  Общество просит при вынесении постановления по делу об административном правонарушении применить положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

15.02.2013 заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И.. в отношении ООО «АКРЭМ» в присутствии представителя общества Н. (доверенность № 1 от 09.01.2013) составлен протокол об административном правонарушении № 43 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Копия протокола № 43 от 15.02.2013 и определение от 15.02.2013 о назначении рассмотрения дела на 28.02.2013 в 10 час. 30 мин. вручены лично под роспись Н. 15.02.2013, а также направлены ООО «АКРЭМ» заказным письмом с уведомлением № 43202059036459 от 15.02.2013, которое получено 19.02.2013.

26.02.2013 в Ульяновское УФАС России ООО «АКРЭМ» представлено письменное пояснение (исх. № 67 от 26.02.2013, вх. № 1558 от 26.02.2013), из которого следует, что в последнее время в магазинах общества наблюдается низкая покупательская активность, финансовое положение общества не в лучшем состоянии, в подтверждение чего представлены расчет рентабельности магазина, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Варейкиса, д. 9а, за январь 2013 года, а также копия выписки их журнала кассира-операцианиста того же магазина.  Кроме того, ООО «АКРЭМ» просит учесть, что общество признало факт нарушения, которое было совершено впервые и непреднамеренно, по незнанию законодательства о рекламе работниками магазина. Общество считает, что штраф, предусмотренный ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоразмерен совершенному ООО «АКРЭМ» правонарушению.

Из материалов дела о нарушении законодательства о рекламе № 8946/05-2012 и дела об административном правонарушении № 9296-К/05-2013 усматривается следующее.

В Ульяновское УФАС России поступило обращение гр. <Х…>, в котором указано, что в оконном проёме магазина «Урожай», расположенного в г. Ульяновске напротив дома № 9 по ул. Варейкиса, размещена реклама пива «Балтика 7 Экспортное» торговой марки «Балтика» без предупредительной надписи о вреде чрезмерного потребления пива (служебная записка № 585 от 24.08.2012).

К обращению гр. <Х…> приложен фотоснимок указанной рекламы, которая имеет следующее содержание.

По левой и правой краям рекламы приведено изображение бутылки пива «Балтика 7 Экспортное» торговой марки «Балтика», а также бокала с жидкостью желтого цвета с белой шапкой на её поверхности.  На бокале также выполнен логотип пива «Балтика 7 Экспортное» торговой марки «Балтика».  В центральной части на голубом фоне приведена надпись: «Твой выбор обоснован фактами (выполнено шрифтом синего цвета) экспортируется в 40 странах мира больше фактов на WWW.***.RU (выполнено шрифтом белого цвета)».

Какая-либо иная информация в рекламе не содержится.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В силу п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» информация, размещенная в оконном проёме магазина «Урожай», расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Варейкиса, д. 9А, является рекламой, поскольку направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования - пиву «Балтика 7 Экспортное» торговой марки «Балтика».

Статьей 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 218-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» признана утратившей силу ст. 22 Федерального закона «О рекламе» (с 23.07.2012).

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в редакции, действующей с 01.07.2012) алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.  Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.

Таким образом, с 23.07.2012 к рекламе пива применяются требования ст. 21 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с. ч. 4 ст. 2 Федерального закона «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.

В ст. 21 Федерального закона «О рекламе» установлены специальные требования и ограничения к рекламе алкогольной продукции, которые распространяются и в случае рекламирования ее изготовителя или продавца.

Согласно ч. 3 ст. 21 Федерального закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

В нарушение указанной нормы закона в рекламе пива «Балтика 7 Экспортное» торговой марки «Балтика», размещенной в оконном проёме магазина «Урожай», расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Варейкиса, д. 9А, предупредительная надпись о вреде чрезмерного потребления алкогольной продукции не просматривается.  ООО «АКРЭМ» указанная реклама размещена в оконном проёме таким образом, что часть рекламного полотна скрыта оконной рамой магазина, в связи с чем распространение рассматриваемой рекламы осуществляется без предупредительной надписи.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Согласно ч.ч. 6, 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч. 3 ст. 21 указанного Федерального закона, несут рекламодатель и рекламораспространитель.

В соответствии с п.п. 5, 7 ст. 3 указанного Федерального закона рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространителем - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В ходе рассмотрения дела № 8946/05-2012 установлено, что деятельность магазина «Урожай», расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Варейкиса, д. 9А, осуществляет ООО «АКРЭМ», которое арендует указанный павильон-магазин у индивидуального предпринимателя П.  Размещение и распространение рекламы пива «Балтика 7 Экспортное» торговой марки «Балтика» в том виде, в котором она была зафиксирована лицом, обратившимся в Ульяновское УФАС России с заявлением о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, осуществлялись ООО «АКРЭМ» по собственной инициативе, без заключения соответствующих договоров.

Следовательно, рекламодателем и рекламораспространителем в данном случае является ООО «АКРЭМ».

Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе»).

Согласно ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ, в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (в том числе ст. 21 Федерального закона «О рекламе»), за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью «АКРЭМ» совершено административное правонарушение, за которое частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей на граждан; от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей - на должностных лиц и на юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Ссылка ООО «АКРЭМ» на тяжелое финансовое положение общества и несоразмерность штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенному ООО «АКРЭМ» правонарушению не может быть принята во внимание.

Имущественное положение лица, в отношение которого рассматривается дело об административном правонарушении, не может исключать назначение административного наказания в виде штрафа, однако оно учитывается при определении его размера.

Лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении, не может быть назначено административное наказание в виде штрафа, размер которого меньше нижнего предела, определенного санкцией данной статьи.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения.  В частности, учитывается, что в данном случае правонарушение затрагивает общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, несет им существенную угрозу: норма ч. 3 ст. 21 Федерального закона «О рекламе» направлена на ограничение популяризации алкогольных напитков среди граждан, в том числе среди молодежи, снижение уровня алкоголизма, направлена на охрану жизни и здоровья граждан.

Обстоятельства, признаваемые смягчающими административную ответственность, отягчающими административную ответственность, отсутствуют.

Основания для квалификации правонарушения в качестве малозначительного отсутствуют, поскольку правонарушение, совершенное ООО  «АКРЭМ», несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере рекламы, охраны здоровья и жизни граждан.  Данное обстоятельство исключает применение ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать в действиях общества с ограниченной ответственностью «АКРЭМ» наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Назначить обществу с ограниченной ответственностью «АКРЭМ» административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.

На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней после истечения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.

Штраф уплачивается по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы).

Налоговый орган: ИНН 7325002331.

Код КПП 732501001.

Номер счета получателя платежа: 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001.

Код бюджетной классификации 16111626000016000140.

ОКАТО 73401000000.

Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе (с указанием номера дела и постановления).

 

Об уплате штрафа сообщить в срок до 23.04.2013, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.

 

При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

 

Временно исполняющий обязанности

руководителя управления                                                                                  И.И. Спиридонов

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

══════════════════════════════════════════════════════════════════════════

ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03

www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 46
о назначении административного наказания
 

28.02.2013                                                                                                       ДЕЛО № 9296-К/05-2013

г. Ульяновск
 

Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов Иван Иванович, рассмотрев материалы дела о совершении обществом с ограниченной ответственностью «АКРЭМ» (далее - ООО «АКРЭМ», общество),  правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии представителя общества Н. (доверенность № 3 от 01.02.2013, паспорт),

УСТАНОВИЛ:

В Ульяновское УФАС России поступило обращение гр. <Х…>, который не дал письменного согласия на использование своих персональных данных, о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе ООО «АКРЭМ» (вх. № 126/ог от 24.07.2012).  В частности, в обращении указано, что в оконном проёме магазина «Урожай», расположенного в г. Ульяновске напротив дома № 9 по ул. Варейкиса, размещена реклама пива «Балтика 7 Экспортное» торговой марки «Балтика» без предупредительной надписи о вреде чрезмерного потребления пива (служебная записка № 585 от 24.08.2012).  К обращению приложена фотография рекламы.

Ульяновским УФАС России определением от 24.08.2012 по данному факту возбуждено дело № 8946/05-2012 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. К участию в рассмотрении дела привлечено ООО «АКРЭМ», осуществляющее деятельность в вышеуказанном магазине.

Решением Ульяновского УФАС России от 24.09.2012 по делу № 8946/05-2012 реклама пива «Балтика 7 Экспортное» торговой марки «Балтика», размещенная в оконном проёме магазина «Урожай», расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Варейкиса, д. 9А, признана ненадлежащей, нарушающей требования ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»).  Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместителем руководителя Ульяновского УФАС России Поповым К.Ю. вынесено определение от 24.01.2013 о возбуждении в отношении ООО «АКРЭМ» дела об административном правонарушении № 9296-К/05-2013 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Составление протокола об административном правонарушении назначено на 15.02.2013 в 10 час. 30 мин.  Определение от 24.01.2013 направлено ООО «АКРЭМ» заказным письмом с уведомлением № 43202058034485 от 24.01.2013, которое получено обществом 29.01.2013.

ООО «АКРЭМ» в Ульяновское УФАС России представлено письменное пояснение (исх. № 52 от 11.02.2013, вх. № 1123 от 13.02.2013), из которого следует, что после получения определения о возбуждении дела № 8946/05-2012 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обществом были предприняты меры по устранению нарушения - реклама была снята из оконного проема.  ООО «АКРЭМ» считает, что совершенное правонарушение имеет низкую степень общественной опасности.  Наложение на ООО «АКРЭМ» даже минимального штрафа приведет к банкротству общества, поскольку в настоящее время наблюдается низкая покупательская активность при росте затрат на аренду, охрану и коммунальные услуги.  Общество просит при вынесении постановления по делу об административном правонарушении применить положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

15.02.2013 заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И.. в отношении ООО «АКРЭМ» в присутствии представителя общества Н. (доверенность № 1 от 09.01.2013) составлен протокол об административном правонарушении № 43 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Копия протокола № 43 от 15.02.2013 и определение от 15.02.2013 о назначении рассмотрения дела на 28.02.2013 в 10 час. 30 мин. вручены лично под роспись Н. 15.02.2013, а также направлены ООО «АКРЭМ» заказным письмом с уведомлением № 43202059036459 от 15.02.2013, которое получено 19.02.2013.

26.02.2013 в Ульяновское УФАС России ООО «АКРЭМ» представлено письменное пояснение (исх. № 67 от 26.02.2013, вх. № 1558 от 26.02.2013), из которого следует, что в последнее время в магазинах общества наблюдается низкая покупательская активность, финансовое положение общества не в лучшем состоянии, в подтверждение чего представлены расчет рентабельности магазина, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Варейкиса, д. 9а, за январь 2013 года, а также копия выписки их журнала кассира-операцианиста того же магазина.  Кроме того, ООО «АКРЭМ» просит учесть, что общество признало факт нарушения, которое было совершено впервые и непреднамеренно, по незнанию законодательства о рекламе работниками магазина. Общество считает, что штраф, предусмотренный ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоразмерен совершенному ООО «АКРЭМ» правонарушению.

Из материалов дела о нарушении законодательства о рекламе № 8946/05-2012 и дела об административном правонарушении № 9296-К/05-2013 усматривается следующее.

В Ульяновское УФАС России поступило обращение гр. <Х…>, в котором указано, что в оконном проёме магазина «Урожай», расположенного в г. Ульяновске напротив дома № 9 по ул. Варейкиса, размещена реклама пива «Балтика 7 Экспортное» торговой марки «Балтика» без предупредительной надписи о вреде чрезмерного потребления пива (служебная записка № 585 от 24.08.2012).

К обращению гр. <Х…> приложен фотоснимок указанной рекламы, которая имеет следующее содержание.

По левой и правой краям рекламы приведено изображение бутылки пива «Балтика 7 Экспортное» торговой марки «Балтика», а также бокала с жидкостью желтого цвета с белой шапкой на её поверхности.  На бокале также выполнен логотип пива «Балтика 7 Экспортное» торговой марки «Балтика».  В центральной части на голубом фоне приведена надпись: «Твой выбор обоснован фактами (выполнено шрифтом синего цвета) экспортируется в 40 странах мира больше фактов на WWW.***.RU (выполнено шрифтом белого цвета)».

Какая-либо иная информация в рекламе не содержится.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В силу п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» информация, размещенная в оконном проёме магазина «Урожай», расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Варейкиса, д. 9А, является рекламой, поскольку направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования - пиву «Балтика 7 Экспортное» торговой марки «Балтика».

Статьей 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 218-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» признана утратившей силу ст. 22 Федерального закона «О рекламе» (с 23.07.2012).

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в редакции, действующей с 01.07.2012) алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.  Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.

Таким образом, с 23.07.2012 к рекламе пива применяются требования ст. 21 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с. ч. 4 ст. 2 Федерального закона «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.

В ст. 21 Федерального закона «О рекламе» установлены специальные требования и ограничения к рекламе алкогольной продукции, которые распространяются и в случае рекламирования ее изготовителя или продавца.

Согласно ч. 3 ст. 21 Федерального закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

В нарушение указанной нормы закона в рекламе пива «Балтика 7 Экспортное» торговой марки «Балтика», размещенной в оконном проёме магазина «Урожай», расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Варейкиса, д. 9А, предупредительная надпись о вреде чрезмерного потребления алкогольной продукции не просматривается.  ООО «АКРЭМ» указанная реклама размещена в оконном проёме таким образом, что часть рекламного полотна скрыта оконной рамой магазина, в связи с чем распространение рассматриваемой рекламы осуществляется без предупредительной надписи.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Согласно ч.ч. 6, 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч. 3 ст. 21 указанного Федерального закона, несут рекламодатель и рекламораспространитель.

В соответствии с п.п. 5, 7 ст. 3 указанного Федерального закона рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространителем - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В ходе рассмотрения дела № 8946/05-2012 установлено, что деятельность магазина «Урожай», расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Варейкиса, д. 9А, осуществляет ООО «АКРЭМ», которое арендует указанный павильон-магазин у индивидуального предпринимателя П.  Размещение и распространение рекламы пива «Балтика 7 Экспортное» торговой марки «Балтика» в том виде, в котором она была зафиксирована лицом, обратившимся в Ульяновское УФАС России с заявлением о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, осуществлялись ООО «АКРЭМ» по собственной инициативе, без заключения соответствующих договоров.

Следовательно, рекламодателем и рекламораспространителем в данном случае является ООО «АКРЭМ».

Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе»).

Согласно ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ, в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (в том числе ст. 21 Федерального закона «О рекламе»), за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью «АКРЭМ» совершено административное правонарушение, за которое частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей на граждан; от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей - на должностных лиц и на юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Ссылка ООО «АКРЭМ» на тяжелое финансовое положение общества и несоразмерность штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенному ООО «АКРЭМ» правонарушению не может быть принята во внимание.

Имущественное положение лица, в отношение которого рассматривается дело об административном правонарушении, не может исключать назначение административного наказания в виде штрафа, однако оно учитывается при определении его размера.

Лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении, не может быть назначено административное наказание в виде штрафа, размер которого меньше нижнего предела, определенного санкцией данной статьи.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения.  В частности, учитывается, что в данном случае правонарушение затрагивает общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, несет им существенную угрозу: норма ч. 3 ст. 21 Федерального закона «О рекламе» направлена на ограничение популяризации алкогольных напитков среди граждан, в том числе среди молодежи, снижение уровня алкоголизма, направлена на охрану жизни и здоровья граждан.

Обстоятельства, признаваемые смягчающими административную ответственность, отягчающими административную ответственность, отсутствуют.

Основания для квалификации правонарушения в качестве малозначительного отсутствуют, поскольку правонарушение, совершенное ООО  «АКРЭМ», несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере рекламы, охраны здоровья и жизни граждан.  Данное обстоятельство исключает применение ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать в действиях общества с ограниченной ответственностью «АКРЭМ» наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Назначить обществу с ограниченной ответственностью «АКРЭМ» административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.

На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней после истечения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.

Штраф уплачивается по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы).

Налоговый орган: ИНН 7325002331.

Код КПП 732501001.

Номер счета получателя платежа: 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001.

Код бюджетной классификации 16111626000016000140.

ОКАТО 73401000000.

Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе (с указанием номера дела и постановления).

 

Об уплате штрафа сообщить в срок до 23.04.2013, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.

 

При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

 

Временно исполняющий обязанности

руководителя управления                                                                                  И.И. Спиридонов

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 9296-К/05-2013 [format] => [safe_value] => 9296-К/05-2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов Иван Иванович, рассмотрев материалы дела о совершении обществом с ограниченной ответственностью «АКРЭМ» (далее - ООО «АКРЭМ», общество),  правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии представителя общества Н. (доверенность № 3 от 01.02.2013, паспорт)...

[format] => full_html [safe_value] =>

Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов Иван Иванович, рассмотрев материалы дела о совершении обществом с ограниченной ответственностью «АКРЭМ» (далее - ООО «АКРЭМ», общество),  правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии представителя общества Н. (доверенность № 3 от 01.02.2013, паспорт)...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 1040 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 1040 [vid] => 1 [name] => ООО «АКРЭМ» [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-06 11:39:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-02-28 11:39:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1362570121 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ульяновское УФАС России )