ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 41
о назначении административного наказания
26.02.2013 ДЕЛО № 9466-К/05-2013
г. Ульяновск
Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов И.И., рассмотрев направленные Отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ульяновску (далее - Отдел ГИБДД УМВД России по г. Ульяновску) материалы о совершении гр. Х. (далее - Х.), родившимся***, паспорт ***, зарегистрированным по адресу: ***, правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии Х. (паспорт), в отсутствие представителя Отдела ГИБДД УМВД России по г. Ульяновску (о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом),
УСТАНОВИЛ:
В ходе осуществления текущего контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации государственный инспектор дорожного надзора Отдела ГИБДД УМВД России по г. Ульяновску старший лейтенант полиции Вишняков А.Е. 30.01.2013 в 10 час. 00 мин. обнаружил, что гр. Х. разместил рекламу на опоре знака дорожного движения «Пешеходный переход» (5.19.1), расположенного на пересечении улиц Гончарова и Энгельса в г. Ульяновске.
По данному факту государственным инспектором дорожного надзора Отдела ГИБДД УМВД России Вишняковым А.Е. в отношении Х. составлен протокол об административном правонарушении № 73 АО 825055 от 30.01.2013 по ч. 1 ст. 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия которого вручена Х. лично под роспись 30.01.2013.
Государственным инспектором дорожного надзора Отдела ГИБДД УМВД России по г. Ульяновску Вишняковым А.Е. 30.01.2013 отобраны объяснения у гр. Х., из которых следует, что Х., находящейся на испытательном сроке в ООО «М», в целях привлечения внимания граждан к открытию с 10.12.2012 филиала медицинского центра, решил установить рекламную конструкцию на пересечении улиц Гончарова и Энгельса в г. Ульяновске. Табличку с рекламой ООО «М» изготовил самостоятельно и повесил ее на опору дорожного знака, чтобы нагляднее указать то направление, где находится недавно открывшийся филиал. О том, что размещать рекламу на дорожных знаках запрещено, он не знал. С вменяемым правонарушением Х. согласен, впредь обязуется не нарушать законодательство о рекламе.
Материалы дела (определение о передаче дела по подведомственности от 30.01.2013, протокол об административном правонарушении № 73 АО 825055 от 30.01.2013, справка ООО «М» № 3 от 30.01.2013 о прохождении Х. испытательного срока в медицинском центре, объяснение Х. от 30.01.2013, фото) направлены Отделом ГИБДД УМВД России по г. Ульяновску в Ульяновское УФАС России (исх. № 100/906 от 01.02.2013) и получены управлением 11.02.2013 (вх. № 1056 от 11.02.2013).
Заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. 12.02.2013 вынесено определение о назначении рассмотрения дела, которому присвоен № 9466-К/05-2013, на 26.02.2013 в 09 час. 30 мин.
Определение от 12.02.2013 направлено Х. заказным письмом с уведомлением № 43206859756876, которое получено 15.02.2013.
Определение от 12.02.2013 также направлено в Отдел ГИБДД УМВД России по г. Ульяновску заказным письмом с уведомлением № 43206859756739, которое получено 14.02.2013.
Из материалов дела об административном правонарушении № 9466-К/05-2013 усматривается следующее.
Рекламная табличка (конструкция), размещенная на опоре знака дорожного движения, фотография которой приложена к протоколу об административном правонарушении № 73 АО 825055 от 30.01.2013, содержит информацию о названии медицинского центра и его адресе (адрес размещен в стрелочке, указывающей направление в сторону места расположения филиала ООО «М»).
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе») реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В силу п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» информация о филиале ООО «М», размещенная Х. на опоре знака дорожного движения «Пешеходный переход», расположенного на пресечении улиц Гончарова и Бебеля в г. Ульяновске, является рекламой, поскольку адресована неопределённому кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования - медицинскому центру.
Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
Х. в нарушение ч. 3 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» реклама размещена на опоре дорожного знака.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно ч. 1 ст. 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размещение рекламы, имеющей сходство с дорожными знаками, или размещение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Таким образом, Х. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из справки ООО «М» № 3 от 30.01.2013 следует, что Х. на должности в обществе не состоит. Данное обстоятельство дает основание рассматривать его в рамках настоящего дела об административном правонарушении как физическое лицо.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения. В частности, учитывается то, что в данном случае противоправными действиями создается угроза безопасности дорожного движения.
Обстоятельства, признаваемые смягчающими административную ответственность, отягчающими административную ответственность, отсутствуют.
Основания для квалификации правонарушения в качестве малозначительного отсутствуют, поскольку правонарушение, совершенное Х., несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере рекламы, безопасности дорожного движения, охраны здоровья и жизни граждан. Данное обстоятельство исключает применение ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать в действиях Х. наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Назначить Х. административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней после истечения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы).
Налоговый орган: ИНН 7325002331.
Код КПП 732501001.
Номер счета получателя платежа: 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001.
Код бюджетной классификации 16111626000016000140.
ОКАТО 73401000000.
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе (с указанием номера дела и постановления).
Об уплате штрафа сообщить в срок до 22.04.2013, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.
При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Временно исполняющий обязанности
руководителя управления И.И. Спиридонов
stdClass Object
(
[vid] => 19289
[uid] => 5
[title] => Постановление о назначении административного наказания в отношении Х
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 19290
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1362463724
[changed] => 1370526493
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370526493
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 41
о назначении административного наказания
26.02.2013 ДЕЛО № 9466-К/05-2013
г. Ульяновск
Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов И.И., рассмотрев направленные Отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ульяновску (далее - Отдел ГИБДД УМВД России по г. Ульяновску) материалы о совершении гр. Х. (далее - Х.), родившимся***, паспорт ***, зарегистрированным по адресу: ***, правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии Х. (паспорт), в отсутствие представителя Отдела ГИБДД УМВД России по г. Ульяновску (о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом),
УСТАНОВИЛ:
В ходе осуществления текущего контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации государственный инспектор дорожного надзора Отдела ГИБДД УМВД России по г. Ульяновску старший лейтенант полиции Вишняков А.Е. 30.01.2013 в 10 час. 00 мин. обнаружил, что гр. Х. разместил рекламу на опоре знака дорожного движения «Пешеходный переход» (5.19.1), расположенного на пересечении улиц Гончарова и Энгельса в г. Ульяновске.
По данному факту государственным инспектором дорожного надзора Отдела ГИБДД УМВД России Вишняковым А.Е. в отношении Х. составлен протокол об административном правонарушении № 73 АО 825055 от 30.01.2013 по ч. 1 ст. 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия которого вручена Х. лично под роспись 30.01.2013.
Государственным инспектором дорожного надзора Отдела ГИБДД УМВД России по г. Ульяновску Вишняковым А.Е. 30.01.2013 отобраны объяснения у гр. Х., из которых следует, что Х., находящейся на испытательном сроке в ООО «М», в целях привлечения внимания граждан к открытию с 10.12.2012 филиала медицинского центра, решил установить рекламную конструкцию на пересечении улиц Гончарова и Энгельса в г. Ульяновске. Табличку с рекламой ООО «М» изготовил самостоятельно и повесил ее на опору дорожного знака, чтобы нагляднее указать то направление, где находится недавно открывшийся филиал. О том, что размещать рекламу на дорожных знаках запрещено, он не знал. С вменяемым правонарушением Х. согласен, впредь обязуется не нарушать законодательство о рекламе.
Материалы дела (определение о передаче дела по подведомственности от 30.01.2013, протокол об административном правонарушении № 73 АО 825055 от 30.01.2013, справка ООО «М» № 3 от 30.01.2013 о прохождении Х. испытательного срока в медицинском центре, объяснение Х. от 30.01.2013, фото) направлены Отделом ГИБДД УМВД России по г. Ульяновску в Ульяновское УФАС России (исх. № 100/906 от 01.02.2013) и получены управлением 11.02.2013 (вх. № 1056 от 11.02.2013).
Заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. 12.02.2013 вынесено определение о назначении рассмотрения дела, которому присвоен № 9466-К/05-2013, на 26.02.2013 в 09 час. 30 мин.
Определение от 12.02.2013 направлено Х. заказным письмом с уведомлением № 43206859756876, которое получено 15.02.2013.
Определение от 12.02.2013 также направлено в Отдел ГИБДД УМВД России по г. Ульяновску заказным письмом с уведомлением № 43206859756739, которое получено 14.02.2013.
Из материалов дела об административном правонарушении № 9466-К/05-2013 усматривается следующее.
Рекламная табличка (конструкция), размещенная на опоре знака дорожного движения, фотография которой приложена к протоколу об административном правонарушении № 73 АО 825055 от 30.01.2013, содержит информацию о названии медицинского центра и его адресе (адрес размещен в стрелочке, указывающей направление в сторону места расположения филиала ООО «М»).
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе») реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В силу п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» информация о филиале ООО «М», размещенная Х. на опоре знака дорожного движения «Пешеходный переход», расположенного на пресечении улиц Гончарова и Бебеля в г. Ульяновске, является рекламой, поскольку адресована неопределённому кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования - медицинскому центру.
Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
Х. в нарушение ч. 3 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» реклама размещена на опоре дорожного знака.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно ч. 1 ст. 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размещение рекламы, имеющей сходство с дорожными знаками, или размещение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Таким образом, Х. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из справки ООО «М» № 3 от 30.01.2013 следует, что Х. на должности в обществе не состоит. Данное обстоятельство дает основание рассматривать его в рамках настоящего дела об административном правонарушении как физическое лицо.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения. В частности, учитывается то, что в данном случае противоправными действиями создается угроза безопасности дорожного движения.
Обстоятельства, признаваемые смягчающими административную ответственность, отягчающими административную ответственность, отсутствуют.
Основания для квалификации правонарушения в качестве малозначительного отсутствуют, поскольку правонарушение, совершенное Х., несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере рекламы, безопасности дорожного движения, охраны здоровья и жизни граждан. Данное обстоятельство исключает применение ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать в действиях Х. наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Назначить Х. административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней после истечения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы).
Налоговый орган: ИНН 7325002331.
Код КПП 732501001.
Номер счета получателя платежа: 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001.
Код бюджетной классификации 16111626000016000140.
ОКАТО 73401000000.
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе (с указанием номера дела и постановления).
Об уплате штрафа сообщить в срок до 22.04.2013, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.
При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Временно исполняющий обязанности
руководителя управления И.И. Спиридонов
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 41
о назначении административного наказания
26.02.2013 ДЕЛО № 9466-К/05-2013
г. Ульяновск
Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов И.И., рассмотрев направленные Отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ульяновску (далее - Отдел ГИБДД УМВД России по г. Ульяновску) материалы о совершении гр. Х. (далее - Х.), родившимся***, паспорт ***, зарегистрированным по адресу: ***, правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии Х. (паспорт), в отсутствие представителя Отдела ГИБДД УМВД России по г. Ульяновску (о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом),
УСТАНОВИЛ:
В ходе осуществления текущего контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации государственный инспектор дорожного надзора Отдела ГИБДД УМВД России по г. Ульяновску старший лейтенант полиции Вишняков А.Е. 30.01.2013 в 10 час. 00 мин. обнаружил, что гр. Х. разместил рекламу на опоре знака дорожного движения «Пешеходный переход» (5.19.1), расположенного на пересечении улиц Гончарова и Энгельса в г. Ульяновске.
По данному факту государственным инспектором дорожного надзора Отдела ГИБДД УМВД России Вишняковым А.Е. в отношении Х. составлен протокол об административном правонарушении № 73 АО 825055 от 30.01.2013 по ч. 1 ст. 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия которого вручена Х. лично под роспись 30.01.2013.
Государственным инспектором дорожного надзора Отдела ГИБДД УМВД России по г. Ульяновску Вишняковым А.Е. 30.01.2013 отобраны объяснения у гр. Х., из которых следует, что Х., находящейся на испытательном сроке в ООО «М», в целях привлечения внимания граждан к открытию с 10.12.2012 филиала медицинского центра, решил установить рекламную конструкцию на пересечении улиц Гончарова и Энгельса в г. Ульяновске. Табличку с рекламой ООО «М» изготовил самостоятельно и повесил ее на опору дорожного знака, чтобы нагляднее указать то направление, где находится недавно открывшийся филиал. О том, что размещать рекламу на дорожных знаках запрещено, он не знал. С вменяемым правонарушением Х. согласен, впредь обязуется не нарушать законодательство о рекламе.
Материалы дела (определение о передаче дела по подведомственности от 30.01.2013, протокол об административном правонарушении № 73 АО 825055 от 30.01.2013, справка ООО «М» № 3 от 30.01.2013 о прохождении Х. испытательного срока в медицинском центре, объяснение Х. от 30.01.2013, фото) направлены Отделом ГИБДД УМВД России по г. Ульяновску в Ульяновское УФАС России (исх. № 100/906 от 01.02.2013) и получены управлением 11.02.2013 (вх. № 1056 от 11.02.2013).
Заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. 12.02.2013 вынесено определение о назначении рассмотрения дела, которому присвоен № 9466-К/05-2013, на 26.02.2013 в 09 час. 30 мин.
Определение от 12.02.2013 направлено Х. заказным письмом с уведомлением № 43206859756876, которое получено 15.02.2013.
Определение от 12.02.2013 также направлено в Отдел ГИБДД УМВД России по г. Ульяновску заказным письмом с уведомлением № 43206859756739, которое получено 14.02.2013.
Из материалов дела об административном правонарушении № 9466-К/05-2013 усматривается следующее.
Рекламная табличка (конструкция), размещенная на опоре знака дорожного движения, фотография которой приложена к протоколу об административном правонарушении № 73 АО 825055 от 30.01.2013, содержит информацию о названии медицинского центра и его адресе (адрес размещен в стрелочке, указывающей направление в сторону места расположения филиала ООО «М»).
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе») реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В силу п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» информация о филиале ООО «М», размещенная Х. на опоре знака дорожного движения «Пешеходный переход», расположенного на пресечении улиц Гончарова и Бебеля в г. Ульяновске, является рекламой, поскольку адресована неопределённому кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования - медицинскому центру.
Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
Х. в нарушение ч. 3 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» реклама размещена на опоре дорожного знака.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно ч. 1 ст. 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размещение рекламы, имеющей сходство с дорожными знаками, или размещение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Таким образом, Х. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из справки ООО «М» № 3 от 30.01.2013 следует, что Х. на должности в обществе не состоит. Данное обстоятельство дает основание рассматривать его в рамках настоящего дела об административном правонарушении как физическое лицо.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения. В частности, учитывается то, что в данном случае противоправными действиями создается угроза безопасности дорожного движения.
Обстоятельства, признаваемые смягчающими административную ответственность, отягчающими административную ответственность, отсутствуют.
Основания для квалификации правонарушения в качестве малозначительного отсутствуют, поскольку правонарушение, совершенное Х., несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере рекламы, безопасности дорожного движения, охраны здоровья и жизни граждан. Данное обстоятельство исключает применение ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать в действиях Х. наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Назначить Х. административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней после истечения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы).
Налоговый орган: ИНН 7325002331.
Код КПП 732501001.
Номер счета получателя платежа: 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001.
Код бюджетной классификации 16111626000016000140.
ОКАТО 73401000000.
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе (с указанием номера дела и постановления).
Об уплате штрафа сообщить в срок до 22.04.2013, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.
При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Временно исполняющий обязанности
руководителя управления И.И. Спиридонов
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 9466-К/05-2013
[format] =>
[safe_value] => 9466-К/05-2013
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов И.И., рассмотрев направленные Отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ульяновску (далее - Отдел ГИБДД УМВД России по г. Ульяновску) материалы о совершении гр. Х. (далее - Х.), родившимся***, паспорт ***, зарегистрированным по адресу: ***, правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии Х. (паспорт), в отсутствие представителя Отдела ГИБДД УМВД России по г. Ульяновску (о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом)...
[format] => full_html
[safe_value] =>
Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов И.И., рассмотрев направленные Отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ульяновску (далее - Отдел ГИБДД УМВД России по г. Ульяновску) материалы о совершении гр. Х. (далее - Х.), родившимся***, паспорт ***, зарегистрированным по адресу: ***, правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии Х. (паспорт), в отсутствие представителя Отдела ГИБДД УМВД России по г. Ульяновску (о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом)...
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 12
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 12
[vid] => 3
[name] => Постановления о привлечении к административной ответственности
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-03-04 06:06:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-02-26 06:06:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1362463724
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ульяновское УФАС России
)
