Решение и предписание в отношении ИП Натензона И.Д.

Номер дела: 7996/05-2011
Дата публикации: 13 декабря 2011, 15:47

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

═══════════════════════════════════════════════════════════

Советская ул.д.8, г. Ульяновск 432970 ГСП, тел. 41-32-03

www. ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 7996/05-2011

 

30.11.2011                                                                                                                                   г. Ульяновск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель комиссии  - зам. руководителя управления - начальник отдела Спиридонов И.И.,

члены комиссии:             - главный специалист-эксперт Хлыкина М.Е.,

                                          - ведущий специалист-эксперт Табартова Т.Ю.,

рассмотрев дело № 7996/05-2011 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы индивидуального предпринимателя Натензона Иосифа Давидовича (далее - ИП Натензон И.Д.) с использованием фирменного наименования «ДРЕВПРОМ», размещенную в газете «Сити Симбирск» в № 133-135 (916-918) от 31.08.2011, № 137 (920) от 07.09.2011 и № 141 (924) от 14.09.2011, содержащей признаки нарушения п. 4 ч. 2, п. 7 ч. 3 и ч. 11 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),

в присутствии представителей:

заявителя - общества с ограниченной ответственностью «ДРЕВПРОМ» (далее - ООО «ДРЕВПРОМ»), расположенного по адресу: г. Ульяновск, 15-й проезд Инженерный, ст. Промышленная, - <Б…> (паспорт);

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ИП Натензона И.Д., зарегистрированного по адресу: <…>, - Натензона И.Д. (паспорт), <Н…> (доверенность б/н от 29.11.2011, паспорт);

заинтересованных лиц:

 - общества с ограниченной ответственностью «Сити Плюс» (далее - ООО «Сити Плюс»), расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Энгельса, д. 21, - представитель не явился (о месте и времени рассмотрения дела общество извещено надлежащим образом);

- общества с ограниченной ответственностью «Сити Симбирск» (далее - ООО «Сити Симбирск»), расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Энгельса, д. 21, - представитель не явился (о месте и времени рассмотрения дела общество извещено надлежащим образом);

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Ульяновское УФАС России поступило заявление (вх. № 8840 от 10.10.2011) учредителя ООО «ДРЕВПРОМ» <Б…> на действия ИП Натензона И.Д., выразившиеся в размещении в газете «Сити Симбирск» в № 133-135 (916-918) от 31.08.2011, № 137 (920) от 07.09.2011 и № 141 (924) 14.09.2011 рекламы услуг по строительству жилья с использованием фирменного наименования ООО «ДРЕВПРОМ» - «ДРЕВПРОМ».

Определением от 08.11.2011 Ульяновским УФАС России возбуждено дело № 7996/05-2011 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.  Рассмотрение дела назначено на 30.11.2011.

30.11.2011 учредитель ООО «ДРЕВПРОМ» <Б…> поддержал доводы, изложенные в заявлении.  Дополнительно сообщил, что ООО «ДРЕВПРОМ» было создано 16.09.2009 и занималось изготовлением и монтажом каркасно-панельных домов, а также обработкой (распиловкой, строганием и пропиткой) древесины.  В целях продвижения своей продукции обществом на территории г. Ульяновска в 2009-2011 годах проводился ряд рекламных кампаний, в частности, реклама общества публиковалась в печатных изданиях, размещалась на рекламных конструкциях, кроме того, в сети «Интернет» у общества была своя страница.  В настоящее время ООО «ДРЕВПРОМ» финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет.  Также представитель ООО «ДРЕВПРОМ» сообщил, что реклама ИП Натензона И.Д. с использованием фирменного наименования «ДРЕВПРОМ» до настоящего времени распространяется на билборде, расположенном в Заволжском р-не г. Ульяновска возле здания ОАО «Заволжское ППЖТ».

В письменном пояснении (исх. № 9 от 25.11.2011) и на рассмотрении дела 30.11.2011 ИП Натензон И.Д. пояснил, что фирменное наименование «ДРЕВПРОМ» использовалось им в рекламе в целях обозначения рода своей деятельности.  Кавычки в наименовании «ДРЕВПРОМ» были указаны предпринимателем по ошибке.  Однако данная реклама не может рассматриваться как акт недобросовестной конкуренции, поскольку убытки ООО «ДРЕВПРОМ» не причинялись и не могли быть причинены, поскольку с момента размещения рассматриваемой рекламы не было заключено ни одного договора по строительству с ИП Натензоном И.Д., тем более, что вышеуказанная реклама в газете «Сити Симбирск» в настоящее время не распространяется.  Кроме того, фактически с апреля 2011 года ООО «ДРЕВПРОМ» не осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, поэтому заявление ООО «ДРЕВПРОМ» о причинении обществу убытков не имеет под собой реальных оснований.

На заседание Комиссии 30.11.2011 представитель ООО «Сити Плюс» не явился.  ООО «Сити Плюс» направило в Ульяновское УФАС России ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя общества (исх. № 067 от 24.11.2011, вх. № 10262 от 25.11.2011).

На заседание Комиссии 30.11.3011 представитель ООО «Сити Симбирск» не явился.  ООО «Сити Симбирск» направило в Ульяновское УФАС России ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя общества (исх. № 63 от 24.11.2011, вх. № 10261 от 25.11.2011).

Исследовав материалы дела № 7996/05-2011, заслушав пояснения ИП Натензона И.Д., а также представителя ООО «ДРЕВПРОМ», Комиссия приходит к выводу о необходимости признать рекламу ИП Натензона И.Д. с использованием фирменного наименования «ДРЕВПРОМ», размещенную в газете «Сити Симбирск» в № 133-135 (916-918) от 31.08.2011, № 137 (920) от 07.09.2011 и № 141 (924) от 14.09.2011, ненадлежащей.  При этом Комиссия исходит из следующего.

В Ульяновское УФАС России поступило заявление (вх. № 8840 от 10.10.2011) учредителя ООО «ДРЕВПРОМ» <Б…> на действия ИП Натензона И.Д., выразившиеся в размещении в газете «Сити Симбирск» в № 133-135 (916-918) от 31.08.2011, № 137 (920) от 07.09.2011 и № 141 (924) 14.09.2011 рекламы услуг по строительству жилья с использованием фирменного наименования ООО «ДРЕВПРОМ».

Из заявления следует, что ИП Натензон И.Д. разместил в выпусках газеты «Сити Симбирск» рекламу, из которой видно, что он под именем ООО «ДРЕВПРОМ» оказывает услуги по строительству жилья, однако в рекламе предпринимателем указаны свои адрес и телефонные номера.

ООО «ДРЕВПРОМ» какие-либо договоры на осуществление предпринимательской деятельности от имени общества либо какое-либо иное использование фирменного наименования общества с ИП Натензоном И.Д. не заключало.

Информация ИП Натензона И.Д. об оказании услуг по строительству жилья, размещенная в отдельном модуле на первых страницах газеты «Сити Симбирск» в № 133-135 (916-918) от 31.08.2011, № 137 (920) от 07.09.2011 и № 141 (924) от 14.09.2011, имеет следующее содержание.  В верхней части размещен текст: «Юр. адрес: г. Ульяновск, б-р Львовский 22 - 21 ЗАО «Заволжское ППЖТ» или «Древпром».  Рядом (правее) крупными буквами указано «ДРЕВПРОМ».  В центральной части изображен двухэтажный дом, под которым указано: «Экологичное, быстровозводимое, энергосберегающее жилье по канадской технологии «ЭКОПАН»  Фундамент - ленточный или винтовые сваи  Каркас дома - трехслойные термосберегающие панели  15 Инженерный проезд 1 ИП Натензон И.Д.  Сертифицировано ИНН 732809713624 ПОДР. ПО 8-903-336-76-92  8-960-372-70-32».

В соответствии с п.п. 1, 2 и 3 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В силу п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» информация ИП Натензона И.Д., размещённая в газете «Сити Симбирск» в № 133-135 (916-918) от 31.08.2011, № 137 (920) от 07.09.2011 и № 141 (924) от 14.09.2011, является рекламой, поскольку адресована неопределённому кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования - ИП Натензону И.Д. (хозяйствующему субъекту) и к оказываемым предпринимателем услугам.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» недобросовестной признаётся реклама, которая является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции») не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг.

Согласно п. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

ООО «ДРЕВПРОМ» зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска 16.09.2009.  Согласно имеющейся в материалах дела № 7996/05-2011 выписке от 06.06.2011 из Единого государственного реестра юридических лиц на ООО «ДРЕВПРОМ» видами деятельности общества являются: код ОКВЭД 20.10 – распиловка и строгание древесины; пропитка древесины (основной); код ОКВЭД 20.10.9 – предоставление услуг по пропитке древесины (дополнительный); код ОКВЭД 20.20 – производство шпона, фанеры, плит, панелей (дополнительный).

Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска, Натензон Иосиф Давидович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 26.05.2010.  Основным видом деятельности ИП Натензона И.Д. является производство шпона, фанеры, плит, панелей (код ОКВЭД 20.20), дополнительным - распиловка и строгание древесины; пропитка древесины (код ОКВЭД 20.10).

Таким образом, ООО «ДРЕВПРОМ» и ИП Натензон И.Д. являются конкурирующими хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на одном товарном рынке в сфере предоставления услуг по обработке древесины (распиловке, строганию, пропитке), а также по производству шпона, фанеры, плит и панелей.

Использование ИП Натензоном И.Д. фирменного наименования ООО «ДРЕВПРОМ» («ДРЕВПРОМ»), ранее зарекомендовавшего себя на товарном рынке и приобретшего в результате своей рекламной кампании определенную известность у потребителей, имеет направленность на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности в виде снижения издержек на продвижение своих услуг.

Учитывая изложенное, действия ИП Натензона И.Д., выразившиеся в использовании в рекламе своей предпринимательской деятельности фирменного наименования ООО «ДРЕВПРОМ», являются недобросовестной конкуренцией.

Согласно п. 7 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара.

В соответствии с ч. 11 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица.

Согласно ч. 1 ст. 1474 ГК РФ юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на фирменное наименование), в том числе путем его указания на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках.

ООО «ДРЕВПРОМ» зарегистрировано 16.09.2009, о чём Инспекцией Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.  Какие-либо договоры на осуществление предпринимательской деятельности от имени ООО «ДРЕВПРОМ» либо какое-либо иное использование фирменного наименования общества, в том числе с ИП Натензоном И.Д., не заключались.

Таким образом, использование ИП Натензоном И.Д. в рекламе, размещенной в газете «Сити Симбирск» в № 133-135 (916-918) от 31.08.2011, № 137 (920) от 07.09.2011 и № 141 (924) 14.09.2011, фирменного наименования ООО «ДРЕВПРОМ», обладающего исключительными правами на свое средство индивидуализации, нарушает п.7 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе», а также противоречит требованиям гражданского законодательства.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение ч.ч. 2, 3 ст. 5 несет рекламодатель.

Согласно п.п. 5, 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В ходе рассмотрения дела № 7996/05-2011 установлено, что между ООО «Сити Плюс» (исполнитель) и ИП Натензоном И.Д. (заказчик) заключен договор № 64 от 24.08.2011, согласно которому исполнитель обязуется предоставить заказчику за плату во временное пользование место под размещение информации в газете «Сити Симбирск» №№ 129-141 (912-924) с 24 августа 2011 года по 14 сентября 2011 года, изготовленной заказчиком.

Следовательно, в данном случае рекламодателем указанной рекламы является ИП Натензон И.Д.

30.11.2011 на заседании Комиссии представитель ООО «ДРЕВПРОМ» сообщил, что реклама ИП Натензона И.Д. с использованием фирменного наименования «ДРЕВПРОМ» до настоящего времени распространяется на билборде, расположенном в Заволжском районе г. Ульяновска возле здания ОАО «Заволжское ППЖТ».

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» по результатам рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган принимает решения и выдает предписания.  Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдаются на основании решения антимонопольного органа о признании рекламы ненадлежащей.

Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями и рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе»).

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частями 1-2 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с пунктами 37-45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

  1. Признать рекламу индивидуального предпринимателя Натензона Иосифа Давидовича с использованием наименования «ДРЕВПРОМ», в том числе, размещенную в газете «Сити Симбирск» в № 133-135 (916-918) от 31.08.2011, № 137 (920) от 07.09.2011 и № 141 (924) от 14.09.2011, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 2, пункта 7 части 3 и части 11 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
  2. Выдать индивидуальному предпринимателю Натензону Иосифу Давидовичу предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
  3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме 13.12.2011.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                           И.И. Спиридонов

 

Члены Комиссии                                                                                                        М.Е. Хлыкина

 

                                                                                                                                   Т.Ю. Табартова

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 30

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

 

 

30.11.2011                                                                                                                                   г. Ульяновск

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель комиссии  - зам. руководителя управления - начальник отдела Спиридонов И.И.,

члены комиссии:             - главный специалист-эксперт Хлыкина М.Е.,

                                         - ведущий специалист-эксперт Табартова Т.Ю.,

на основании своего решения от 30.11.2011 по делу № 7996/05-2011 о признании рекламы услуг по строительству жилья индивидуального предпринимателя Натензона Иосифа Давидовича с использованием фирменного наименования «ДРЕВПРОМ», размещенную в газете «Сити Симбирск» в № 133-135 (916-918) от 31.08.2011, № 137 (920) от 07.09.2011 и № 141 (924) от 14.09.2011, содержащей признаки нарушения пункта 4 части 2, пункта 7 части 3 и части 11 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»), в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44-45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1.Индивидуальному предпринимателю Натензону Иосифу Давидовичу, зарегистрированному по адресу: <…>, в семидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно, привести рекламу услуг по строительству жилья в соответствие с требованиями пункта 4 части 2, пункта 7 части 3 и части 11 статьи Федерального закона «О рекламе» либо прекратить её распространение.

2. Индивидуальному предпринимателю Натензону Иосифу Давидовичу, зарегистрированному по адресу: <…>, представить в Ульяновское УФАС России документальные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 23 января 2012 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Ульяновское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                             И.И. Спиридонов

 

Члены Комиссии                                                                                                         М.Е. Хлыкина

 

                                                                                                                                     Т.Ю. Табартова

stdClass Object ( [vid] => 17606 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание в отношении ИП Натензона И.Д. [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 17607 [type] => solution [language] => ru [created] => 1334663573 [changed] => 1370526493 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370526493 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

═══════════════════════════════════════════════════════════

Советская ул.д.8, г. Ульяновск 432970 ГСП, тел. 41-32-03

www. ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 7996/05-2011

 

30.11.2011                                                                                                                                   г. Ульяновск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель комиссии  - зам. руководителя управления - начальник отдела Спиридонов И.И.,

члены комиссии:             - главный специалист-эксперт Хлыкина М.Е.,

                                          - ведущий специалист-эксперт Табартова Т.Ю.,

рассмотрев дело № 7996/05-2011 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы индивидуального предпринимателя Натензона Иосифа Давидовича (далее - ИП Натензон И.Д.) с использованием фирменного наименования «ДРЕВПРОМ», размещенную в газете «Сити Симбирск» в № 133-135 (916-918) от 31.08.2011, № 137 (920) от 07.09.2011 и № 141 (924) от 14.09.2011, содержащей признаки нарушения п. 4 ч. 2, п. 7 ч. 3 и ч. 11 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),

в присутствии представителей:

заявителя - общества с ограниченной ответственностью «ДРЕВПРОМ» (далее - ООО «ДРЕВПРОМ»), расположенного по адресу: г. Ульяновск, 15-й проезд Инженерный, ст. Промышленная, - <Б…> (паспорт);

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ИП Натензона И.Д., зарегистрированного по адресу: <…>, - Натензона И.Д. (паспорт), <Н…> (доверенность б/н от 29.11.2011, паспорт);

заинтересованных лиц:

 - общества с ограниченной ответственностью «Сити Плюс» (далее - ООО «Сити Плюс»), расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Энгельса, д. 21, - представитель не явился (о месте и времени рассмотрения дела общество извещено надлежащим образом);

- общества с ограниченной ответственностью «Сити Симбирск» (далее - ООО «Сити Симбирск»), расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Энгельса, д. 21, - представитель не явился (о месте и времени рассмотрения дела общество извещено надлежащим образом);

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Ульяновское УФАС России поступило заявление (вх. № 8840 от 10.10.2011) учредителя ООО «ДРЕВПРОМ» <Б…> на действия ИП Натензона И.Д., выразившиеся в размещении в газете «Сити Симбирск» в № 133-135 (916-918) от 31.08.2011, № 137 (920) от 07.09.2011 и № 141 (924) 14.09.2011 рекламы услуг по строительству жилья с использованием фирменного наименования ООО «ДРЕВПРОМ» - «ДРЕВПРОМ».

Определением от 08.11.2011 Ульяновским УФАС России возбуждено дело № 7996/05-2011 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.  Рассмотрение дела назначено на 30.11.2011.

30.11.2011 учредитель ООО «ДРЕВПРОМ» <Б…> поддержал доводы, изложенные в заявлении.  Дополнительно сообщил, что ООО «ДРЕВПРОМ» было создано 16.09.2009 и занималось изготовлением и монтажом каркасно-панельных домов, а также обработкой (распиловкой, строганием и пропиткой) древесины.  В целях продвижения своей продукции обществом на территории г. Ульяновска в 2009-2011 годах проводился ряд рекламных кампаний, в частности, реклама общества публиковалась в печатных изданиях, размещалась на рекламных конструкциях, кроме того, в сети «Интернет» у общества была своя страница.  В настоящее время ООО «ДРЕВПРОМ» финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет.  Также представитель ООО «ДРЕВПРОМ» сообщил, что реклама ИП Натензона И.Д. с использованием фирменного наименования «ДРЕВПРОМ» до настоящего времени распространяется на билборде, расположенном в Заволжском р-не г. Ульяновска возле здания ОАО «Заволжское ППЖТ».

В письменном пояснении (исх. № 9 от 25.11.2011) и на рассмотрении дела 30.11.2011 ИП Натензон И.Д. пояснил, что фирменное наименование «ДРЕВПРОМ» использовалось им в рекламе в целях обозначения рода своей деятельности.  Кавычки в наименовании «ДРЕВПРОМ» были указаны предпринимателем по ошибке.  Однако данная реклама не может рассматриваться как акт недобросовестной конкуренции, поскольку убытки ООО «ДРЕВПРОМ» не причинялись и не могли быть причинены, поскольку с момента размещения рассматриваемой рекламы не было заключено ни одного договора по строительству с ИП Натензоном И.Д., тем более, что вышеуказанная реклама в газете «Сити Симбирск» в настоящее время не распространяется.  Кроме того, фактически с апреля 2011 года ООО «ДРЕВПРОМ» не осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, поэтому заявление ООО «ДРЕВПРОМ» о причинении обществу убытков не имеет под собой реальных оснований.

На заседание Комиссии 30.11.2011 представитель ООО «Сити Плюс» не явился.  ООО «Сити Плюс» направило в Ульяновское УФАС России ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя общества (исх. № 067 от 24.11.2011, вх. № 10262 от 25.11.2011).

На заседание Комиссии 30.11.3011 представитель ООО «Сити Симбирск» не явился.  ООО «Сити Симбирск» направило в Ульяновское УФАС России ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя общества (исх. № 63 от 24.11.2011, вх. № 10261 от 25.11.2011).

Исследовав материалы дела № 7996/05-2011, заслушав пояснения ИП Натензона И.Д., а также представителя ООО «ДРЕВПРОМ», Комиссия приходит к выводу о необходимости признать рекламу ИП Натензона И.Д. с использованием фирменного наименования «ДРЕВПРОМ», размещенную в газете «Сити Симбирск» в № 133-135 (916-918) от 31.08.2011, № 137 (920) от 07.09.2011 и № 141 (924) от 14.09.2011, ненадлежащей.  При этом Комиссия исходит из следующего.

В Ульяновское УФАС России поступило заявление (вх. № 8840 от 10.10.2011) учредителя ООО «ДРЕВПРОМ» <Б…> на действия ИП Натензона И.Д., выразившиеся в размещении в газете «Сити Симбирск» в № 133-135 (916-918) от 31.08.2011, № 137 (920) от 07.09.2011 и № 141 (924) 14.09.2011 рекламы услуг по строительству жилья с использованием фирменного наименования ООО «ДРЕВПРОМ».

Из заявления следует, что ИП Натензон И.Д. разместил в выпусках газеты «Сити Симбирск» рекламу, из которой видно, что он под именем ООО «ДРЕВПРОМ» оказывает услуги по строительству жилья, однако в рекламе предпринимателем указаны свои адрес и телефонные номера.

ООО «ДРЕВПРОМ» какие-либо договоры на осуществление предпринимательской деятельности от имени общества либо какое-либо иное использование фирменного наименования общества с ИП Натензоном И.Д. не заключало.

Информация ИП Натензона И.Д. об оказании услуг по строительству жилья, размещенная в отдельном модуле на первых страницах газеты «Сити Симбирск» в № 133-135 (916-918) от 31.08.2011, № 137 (920) от 07.09.2011 и № 141 (924) от 14.09.2011, имеет следующее содержание.  В верхней части размещен текст: «Юр. адрес: г. Ульяновск, б-р Львовский 22 - 21 ЗАО «Заволжское ППЖТ» или «Древпром».  Рядом (правее) крупными буквами указано «ДРЕВПРОМ».  В центральной части изображен двухэтажный дом, под которым указано: «Экологичное, быстровозводимое, энергосберегающее жилье по канадской технологии «ЭКОПАН»  Фундамент - ленточный или винтовые сваи  Каркас дома - трехслойные термосберегающие панели  15 Инженерный проезд 1 ИП Натензон И.Д.  Сертифицировано ИНН 732809713624 ПОДР. ПО 8-903-336-76-92  8-960-372-70-32».

В соответствии с п.п. 1, 2 и 3 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В силу п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» информация ИП Натензона И.Д., размещённая в газете «Сити Симбирск» в № 133-135 (916-918) от 31.08.2011, № 137 (920) от 07.09.2011 и № 141 (924) от 14.09.2011, является рекламой, поскольку адресована неопределённому кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования - ИП Натензону И.Д. (хозяйствующему субъекту) и к оказываемым предпринимателем услугам.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» недобросовестной признаётся реклама, которая является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции») не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг.

Согласно п. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

ООО «ДРЕВПРОМ» зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска 16.09.2009.  Согласно имеющейся в материалах дела № 7996/05-2011 выписке от 06.06.2011 из Единого государственного реестра юридических лиц на ООО «ДРЕВПРОМ» видами деятельности общества являются: код ОКВЭД 20.10 – распиловка и строгание древесины; пропитка древесины (основной); код ОКВЭД 20.10.9 – предоставление услуг по пропитке древесины (дополнительный); код ОКВЭД 20.20 – производство шпона, фанеры, плит, панелей (дополнительный).

Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска, Натензон Иосиф Давидович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 26.05.2010.  Основным видом деятельности ИП Натензона И.Д. является производство шпона, фанеры, плит, панелей (код ОКВЭД 20.20), дополнительным - распиловка и строгание древесины; пропитка древесины (код ОКВЭД 20.10).

Таким образом, ООО «ДРЕВПРОМ» и ИП Натензон И.Д. являются конкурирующими хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на одном товарном рынке в сфере предоставления услуг по обработке древесины (распиловке, строганию, пропитке), а также по производству шпона, фанеры, плит и панелей.

Использование ИП Натензоном И.Д. фирменного наименования ООО «ДРЕВПРОМ» («ДРЕВПРОМ»), ранее зарекомендовавшего себя на товарном рынке и приобретшего в результате своей рекламной кампании определенную известность у потребителей, имеет направленность на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности в виде снижения издержек на продвижение своих услуг.

Учитывая изложенное, действия ИП Натензона И.Д., выразившиеся в использовании в рекламе своей предпринимательской деятельности фирменного наименования ООО «ДРЕВПРОМ», являются недобросовестной конкуренцией.

Согласно п. 7 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара.

В соответствии с ч. 11 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица.

Согласно ч. 1 ст. 1474 ГК РФ юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на фирменное наименование), в том числе путем его указания на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках.

ООО «ДРЕВПРОМ» зарегистрировано 16.09.2009, о чём Инспекцией Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.  Какие-либо договоры на осуществление предпринимательской деятельности от имени ООО «ДРЕВПРОМ» либо какое-либо иное использование фирменного наименования общества, в том числе с ИП Натензоном И.Д., не заключались.

Таким образом, использование ИП Натензоном И.Д. в рекламе, размещенной в газете «Сити Симбирск» в № 133-135 (916-918) от 31.08.2011, № 137 (920) от 07.09.2011 и № 141 (924) 14.09.2011, фирменного наименования ООО «ДРЕВПРОМ», обладающего исключительными правами на свое средство индивидуализации, нарушает п.7 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе», а также противоречит требованиям гражданского законодательства.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение ч.ч. 2, 3 ст. 5 несет рекламодатель.

Согласно п.п. 5, 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В ходе рассмотрения дела № 7996/05-2011 установлено, что между ООО «Сити Плюс» (исполнитель) и ИП Натензоном И.Д. (заказчик) заключен договор № 64 от 24.08.2011, согласно которому исполнитель обязуется предоставить заказчику за плату во временное пользование место под размещение информации в газете «Сити Симбирск» №№ 129-141 (912-924) с 24 августа 2011 года по 14 сентября 2011 года, изготовленной заказчиком.

Следовательно, в данном случае рекламодателем указанной рекламы является ИП Натензон И.Д.

30.11.2011 на заседании Комиссии представитель ООО «ДРЕВПРОМ» сообщил, что реклама ИП Натензона И.Д. с использованием фирменного наименования «ДРЕВПРОМ» до настоящего времени распространяется на билборде, расположенном в Заволжском районе г. Ульяновска возле здания ОАО «Заволжское ППЖТ».

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» по результатам рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган принимает решения и выдает предписания.  Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдаются на основании решения антимонопольного органа о признании рекламы ненадлежащей.

Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями и рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе»).

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частями 1-2 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с пунктами 37-45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

  1. Признать рекламу индивидуального предпринимателя Натензона Иосифа Давидовича с использованием наименования «ДРЕВПРОМ», в том числе, размещенную в газете «Сити Симбирск» в № 133-135 (916-918) от 31.08.2011, № 137 (920) от 07.09.2011 и № 141 (924) от 14.09.2011, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 2, пункта 7 части 3 и части 11 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
  2. Выдать индивидуальному предпринимателю Натензону Иосифу Давидовичу предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
  3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме 13.12.2011.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                           И.И. Спиридонов

 

Члены Комиссии                                                                                                        М.Е. Хлыкина

 

                                                                                                                                   Т.Ю. Табартова

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 30

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

 

 

30.11.2011                                                                                                                                   г. Ульяновск

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель комиссии  - зам. руководителя управления - начальник отдела Спиридонов И.И.,

члены комиссии:             - главный специалист-эксперт Хлыкина М.Е.,

                                         - ведущий специалист-эксперт Табартова Т.Ю.,

на основании своего решения от 30.11.2011 по делу № 7996/05-2011 о признании рекламы услуг по строительству жилья индивидуального предпринимателя Натензона Иосифа Давидовича с использованием фирменного наименования «ДРЕВПРОМ», размещенную в газете «Сити Симбирск» в № 133-135 (916-918) от 31.08.2011, № 137 (920) от 07.09.2011 и № 141 (924) от 14.09.2011, содержащей признаки нарушения пункта 4 части 2, пункта 7 части 3 и части 11 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»), в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44-45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1.Индивидуальному предпринимателю Натензону Иосифу Давидовичу, зарегистрированному по адресу: <…>, в семидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно, привести рекламу услуг по строительству жилья в соответствие с требованиями пункта 4 части 2, пункта 7 части 3 и части 11 статьи Федерального закона «О рекламе» либо прекратить её распространение.

2. Индивидуальному предпринимателю Натензону Иосифу Давидовичу, зарегистрированному по адресу: <…>, представить в Ульяновское УФАС России документальные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 23 января 2012 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Ульяновское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                             И.И. Спиридонов

 

Члены Комиссии                                                                                                         М.Е. Хлыкина

 

                                                                                                                                     Т.Ю. Табартова

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

═══════════════════════════════════════════════════════════

Советская ул.д.8, г. Ульяновск 432970 ГСП, тел. 41-32-03

www. ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 7996/05-2011

 

30.11.2011                                                                                                                                   г. Ульяновск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель комиссии  - зам. руководителя управления - начальник отдела Спиридонов И.И.,

члены комиссии:             - главный специалист-эксперт Хлыкина М.Е.,

                                          - ведущий специалист-эксперт Табартова Т.Ю.,

рассмотрев дело № 7996/05-2011 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы индивидуального предпринимателя Натензона Иосифа Давидовича (далее - ИП Натензон И.Д.) с использованием фирменного наименования «ДРЕВПРОМ», размещенную в газете «Сити Симбирск» в № 133-135 (916-918) от 31.08.2011, № 137 (920) от 07.09.2011 и № 141 (924) от 14.09.2011, содержащей признаки нарушения п. 4 ч. 2, п. 7 ч. 3 и ч. 11 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),

в присутствии представителей:

заявителя - общества с ограниченной ответственностью «ДРЕВПРОМ» (далее - ООО «ДРЕВПРОМ»), расположенного по адресу: г. Ульяновск, 15-й проезд Инженерный, ст. Промышленная, - <Б…> (паспорт);

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ИП Натензона И.Д., зарегистрированного по адресу: <…>, - Натензона И.Д. (паспорт), <Н…> (доверенность б/н от 29.11.2011, паспорт);

заинтересованных лиц:

 - общества с ограниченной ответственностью «Сити Плюс» (далее - ООО «Сити Плюс»), расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Энгельса, д. 21, - представитель не явился (о месте и времени рассмотрения дела общество извещено надлежащим образом);

- общества с ограниченной ответственностью «Сити Симбирск» (далее - ООО «Сити Симбирск»), расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Энгельса, д. 21, - представитель не явился (о месте и времени рассмотрения дела общество извещено надлежащим образом);

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Ульяновское УФАС России поступило заявление (вх. № 8840 от 10.10.2011) учредителя ООО «ДРЕВПРОМ» <Б…> на действия ИП Натензона И.Д., выразившиеся в размещении в газете «Сити Симбирск» в № 133-135 (916-918) от 31.08.2011, № 137 (920) от 07.09.2011 и № 141 (924) 14.09.2011 рекламы услуг по строительству жилья с использованием фирменного наименования ООО «ДРЕВПРОМ» - «ДРЕВПРОМ».

Определением от 08.11.2011 Ульяновским УФАС России возбуждено дело № 7996/05-2011 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.  Рассмотрение дела назначено на 30.11.2011.

30.11.2011 учредитель ООО «ДРЕВПРОМ» <Б…> поддержал доводы, изложенные в заявлении.  Дополнительно сообщил, что ООО «ДРЕВПРОМ» было создано 16.09.2009 и занималось изготовлением и монтажом каркасно-панельных домов, а также обработкой (распиловкой, строганием и пропиткой) древесины.  В целях продвижения своей продукции обществом на территории г. Ульяновска в 2009-2011 годах проводился ряд рекламных кампаний, в частности, реклама общества публиковалась в печатных изданиях, размещалась на рекламных конструкциях, кроме того, в сети «Интернет» у общества была своя страница.  В настоящее время ООО «ДРЕВПРОМ» финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет.  Также представитель ООО «ДРЕВПРОМ» сообщил, что реклама ИП Натензона И.Д. с использованием фирменного наименования «ДРЕВПРОМ» до настоящего времени распространяется на билборде, расположенном в Заволжском р-не г. Ульяновска возле здания ОАО «Заволжское ППЖТ».

В письменном пояснении (исх. № 9 от 25.11.2011) и на рассмотрении дела 30.11.2011 ИП Натензон И.Д. пояснил, что фирменное наименование «ДРЕВПРОМ» использовалось им в рекламе в целях обозначения рода своей деятельности.  Кавычки в наименовании «ДРЕВПРОМ» были указаны предпринимателем по ошибке.  Однако данная реклама не может рассматриваться как акт недобросовестной конкуренции, поскольку убытки ООО «ДРЕВПРОМ» не причинялись и не могли быть причинены, поскольку с момента размещения рассматриваемой рекламы не было заключено ни одного договора по строительству с ИП Натензоном И.Д., тем более, что вышеуказанная реклама в газете «Сити Симбирск» в настоящее время не распространяется.  Кроме того, фактически с апреля 2011 года ООО «ДРЕВПРОМ» не осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, поэтому заявление ООО «ДРЕВПРОМ» о причинении обществу убытков не имеет под собой реальных оснований.

На заседание Комиссии 30.11.2011 представитель ООО «Сити Плюс» не явился.  ООО «Сити Плюс» направило в Ульяновское УФАС России ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя общества (исх. № 067 от 24.11.2011, вх. № 10262 от 25.11.2011).

На заседание Комиссии 30.11.3011 представитель ООО «Сити Симбирск» не явился.  ООО «Сити Симбирск» направило в Ульяновское УФАС России ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя общества (исх. № 63 от 24.11.2011, вх. № 10261 от 25.11.2011).

Исследовав материалы дела № 7996/05-2011, заслушав пояснения ИП Натензона И.Д., а также представителя ООО «ДРЕВПРОМ», Комиссия приходит к выводу о необходимости признать рекламу ИП Натензона И.Д. с использованием фирменного наименования «ДРЕВПРОМ», размещенную в газете «Сити Симбирск» в № 133-135 (916-918) от 31.08.2011, № 137 (920) от 07.09.2011 и № 141 (924) от 14.09.2011, ненадлежащей.  При этом Комиссия исходит из следующего.

В Ульяновское УФАС России поступило заявление (вх. № 8840 от 10.10.2011) учредителя ООО «ДРЕВПРОМ» <Б…> на действия ИП Натензона И.Д., выразившиеся в размещении в газете «Сити Симбирск» в № 133-135 (916-918) от 31.08.2011, № 137 (920) от 07.09.2011 и № 141 (924) 14.09.2011 рекламы услуг по строительству жилья с использованием фирменного наименования ООО «ДРЕВПРОМ».

Из заявления следует, что ИП Натензон И.Д. разместил в выпусках газеты «Сити Симбирск» рекламу, из которой видно, что он под именем ООО «ДРЕВПРОМ» оказывает услуги по строительству жилья, однако в рекламе предпринимателем указаны свои адрес и телефонные номера.

ООО «ДРЕВПРОМ» какие-либо договоры на осуществление предпринимательской деятельности от имени общества либо какое-либо иное использование фирменного наименования общества с ИП Натензоном И.Д. не заключало.

Информация ИП Натензона И.Д. об оказании услуг по строительству жилья, размещенная в отдельном модуле на первых страницах газеты «Сити Симбирск» в № 133-135 (916-918) от 31.08.2011, № 137 (920) от 07.09.2011 и № 141 (924) от 14.09.2011, имеет следующее содержание.  В верхней части размещен текст: «Юр. адрес: г. Ульяновск, б-р Львовский 22 - 21 ЗАО «Заволжское ППЖТ» или «Древпром».  Рядом (правее) крупными буквами указано «ДРЕВПРОМ».  В центральной части изображен двухэтажный дом, под которым указано: «Экологичное, быстровозводимое, энергосберегающее жилье по канадской технологии «ЭКОПАН»  Фундамент - ленточный или винтовые сваи  Каркас дома - трехслойные термосберегающие панели  15 Инженерный проезд 1 ИП Натензон И.Д.  Сертифицировано ИНН 732809713624 ПОДР. ПО 8-903-336-76-92  8-960-372-70-32».

В соответствии с п.п. 1, 2 и 3 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В силу п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» информация ИП Натензона И.Д., размещённая в газете «Сити Симбирск» в № 133-135 (916-918) от 31.08.2011, № 137 (920) от 07.09.2011 и № 141 (924) от 14.09.2011, является рекламой, поскольку адресована неопределённому кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования - ИП Натензону И.Д. (хозяйствующему субъекту) и к оказываемым предпринимателем услугам.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» недобросовестной признаётся реклама, которая является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции») не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг.

Согласно п. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

ООО «ДРЕВПРОМ» зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска 16.09.2009.  Согласно имеющейся в материалах дела № 7996/05-2011 выписке от 06.06.2011 из Единого государственного реестра юридических лиц на ООО «ДРЕВПРОМ» видами деятельности общества являются: код ОКВЭД 20.10 – распиловка и строгание древесины; пропитка древесины (основной); код ОКВЭД 20.10.9 – предоставление услуг по пропитке древесины (дополнительный); код ОКВЭД 20.20 – производство шпона, фанеры, плит, панелей (дополнительный).

Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска, Натензон Иосиф Давидович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 26.05.2010.  Основным видом деятельности ИП Натензона И.Д. является производство шпона, фанеры, плит, панелей (код ОКВЭД 20.20), дополнительным - распиловка и строгание древесины; пропитка древесины (код ОКВЭД 20.10).

Таким образом, ООО «ДРЕВПРОМ» и ИП Натензон И.Д. являются конкурирующими хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на одном товарном рынке в сфере предоставления услуг по обработке древесины (распиловке, строганию, пропитке), а также по производству шпона, фанеры, плит и панелей.

Использование ИП Натензоном И.Д. фирменного наименования ООО «ДРЕВПРОМ» («ДРЕВПРОМ»), ранее зарекомендовавшего себя на товарном рынке и приобретшего в результате своей рекламной кампании определенную известность у потребителей, имеет направленность на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности в виде снижения издержек на продвижение своих услуг.

Учитывая изложенное, действия ИП Натензона И.Д., выразившиеся в использовании в рекламе своей предпринимательской деятельности фирменного наименования ООО «ДРЕВПРОМ», являются недобросовестной конкуренцией.

Согласно п. 7 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара.

В соответствии с ч. 11 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица.

Согласно ч. 1 ст. 1474 ГК РФ юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на фирменное наименование), в том числе путем его указания на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках.

ООО «ДРЕВПРОМ» зарегистрировано 16.09.2009, о чём Инспекцией Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.  Какие-либо договоры на осуществление предпринимательской деятельности от имени ООО «ДРЕВПРОМ» либо какое-либо иное использование фирменного наименования общества, в том числе с ИП Натензоном И.Д., не заключались.

Таким образом, использование ИП Натензоном И.Д. в рекламе, размещенной в газете «Сити Симбирск» в № 133-135 (916-918) от 31.08.2011, № 137 (920) от 07.09.2011 и № 141 (924) 14.09.2011, фирменного наименования ООО «ДРЕВПРОМ», обладающего исключительными правами на свое средство индивидуализации, нарушает п.7 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе», а также противоречит требованиям гражданского законодательства.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение ч.ч. 2, 3 ст. 5 несет рекламодатель.

Согласно п.п. 5, 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В ходе рассмотрения дела № 7996/05-2011 установлено, что между ООО «Сити Плюс» (исполнитель) и ИП Натензоном И.Д. (заказчик) заключен договор № 64 от 24.08.2011, согласно которому исполнитель обязуется предоставить заказчику за плату во временное пользование место под размещение информации в газете «Сити Симбирск» №№ 129-141 (912-924) с 24 августа 2011 года по 14 сентября 2011 года, изготовленной заказчиком.

Следовательно, в данном случае рекламодателем указанной рекламы является ИП Натензон И.Д.

30.11.2011 на заседании Комиссии представитель ООО «ДРЕВПРОМ» сообщил, что реклама ИП Натензона И.Д. с использованием фирменного наименования «ДРЕВПРОМ» до настоящего времени распространяется на билборде, расположенном в Заволжском районе г. Ульяновска возле здания ОАО «Заволжское ППЖТ».

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» по результатам рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган принимает решения и выдает предписания.  Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдаются на основании решения антимонопольного органа о признании рекламы ненадлежащей.

Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями и рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе»).

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частями 1-2 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с пунктами 37-45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

  1. Признать рекламу индивидуального предпринимателя Натензона Иосифа Давидовича с использованием наименования «ДРЕВПРОМ», в том числе, размещенную в газете «Сити Симбирск» в № 133-135 (916-918) от 31.08.2011, № 137 (920) от 07.09.2011 и № 141 (924) от 14.09.2011, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 2, пункта 7 части 3 и части 11 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
  2. Выдать индивидуальному предпринимателю Натензону Иосифу Давидовичу предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
  3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме 13.12.2011.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                           И.И. Спиридонов

 

Члены Комиссии                                                                                                        М.Е. Хлыкина

 

                                                                                                                                   Т.Ю. Табартова

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 30

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

 

 

30.11.2011                                                                                                                                   г. Ульяновск

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель комиссии  - зам. руководителя управления - начальник отдела Спиридонов И.И.,

члены комиссии:             - главный специалист-эксперт Хлыкина М.Е.,

                                         - ведущий специалист-эксперт Табартова Т.Ю.,

на основании своего решения от 30.11.2011 по делу № 7996/05-2011 о признании рекламы услуг по строительству жилья индивидуального предпринимателя Натензона Иосифа Давидовича с использованием фирменного наименования «ДРЕВПРОМ», размещенную в газете «Сити Симбирск» в № 133-135 (916-918) от 31.08.2011, № 137 (920) от 07.09.2011 и № 141 (924) от 14.09.2011, содержащей признаки нарушения пункта 4 части 2, пункта 7 части 3 и части 11 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»), в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44-45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1.Индивидуальному предпринимателю Натензону Иосифу Давидовичу, зарегистрированному по адресу: <…>, в семидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно, привести рекламу услуг по строительству жилья в соответствие с требованиями пункта 4 части 2, пункта 7 части 3 и части 11 статьи Федерального закона «О рекламе» либо прекратить её распространение.

2. Индивидуальному предпринимателю Натензону Иосифу Давидовичу, зарегистрированному по адресу: <…>, представить в Ульяновское УФАС России документальные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 23 января 2012 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Ульяновское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                             И.И. Спиридонов

 

Члены Комиссии                                                                                                         М.Е. Хлыкина

 

                                                                                                                                     Т.Ю. Табартова

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 6916-05 от 13.12.2011 [format] => [safe_value] => 6916-05 от 13.12.2011 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 7996/05-2011 [format] => [safe_value] => 7996/05-2011 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель комиссии  - зам. руководителя управления - начальник отдела Спиридонов И.И.,

члены комиссии:             - главный специалист-эксперт Хлыкина М.Е.,

                                          - ведущий специалист-эксперт Табартова Т.Ю.,

рассмотрев дело № 7996/05-2011 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы индивидуального предпринимателя Натензона Иосифа Давидовича (далее - ИП Натензон И.Д.) с использованием фирменного наименования «ДРЕВПРОМ», размещенную в газете «Сити Симбирск» в № 133-135 (916-918) от 31.08.2011, № 137 (920) от 07.09.2011 и № 141 (924) от 14.09.2011, содержащей признаки нарушения п. 4 ч. 2, п. 7 ч. 3 и ч. 11 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»)

[format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель комиссии  - зам. руководителя управления - начальник отдела Спиридонов И.И.,

члены комиссии:             - главный специалист-эксперт Хлыкина М.Е.,

                                          - ведущий специалист-эксперт Табартова Т.Ю.,

рассмотрев дело № 7996/05-2011 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы индивидуального предпринимателя Натензона Иосифа Давидовича (далее - ИП Натензон И.Д.) с использованием фирменного наименования «ДРЕВПРОМ», размещенную в газете «Сити Симбирск» в № 133-135 (916-918) от 31.08.2011, № 137 (920) от 07.09.2011 и № 141 (924) от 14.09.2011, содержащей признаки нарушения п. 4 ч. 2, п. 7 ч. 3 и ч. 11 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»)

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 138 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 138 [vid] => 1 [name] => ИП Натензон И.Д. [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-12-13 11:47:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-11-30 11:47:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1334663573 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ульяновское УФАС России )