Постановление о прекращении производства об административном правонарушении в отношении ООО «К»

stdClass Object ( [vid] => 17578 [uid] => 5 [title] => Постановление о прекращении производства об административном правонарушении в отношении ООО «К» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 17579 [type] => solution [language] => ru [created] => 1334300874 [changed] => 1370526493 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370526493 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

══════════════════════════════════════════════════════════════════════════

ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03

www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 8345-К/05-2012

об административном правонарушении

 

05.04.2012                                                                                                              Дело № 8345-К/05-2012

г. Ульяновск

 

Заместитель руководителя - начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов И.И., рассмотрев материалы дела о совершении обществом c ограниченной ответственностью «Ц» (далее - ООО «К»), ИНН , ОГРН , расположенным по адресу: , правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии директора общества С. (протокол от 25.02.2010, паспорт),

УСТАНОВИЛ:

В ходе осуществления текущего контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе 01.11.2011 специалистами Ульяновского УФАС России установлен факт размещения на рекламной конструкции (билборде), установленной по адресу:, рекламы «Кредит Центр ЗАЙМЫ» (служебная записка № 771 от 15.11.2011).

Ульяновским УФАС России определением от 15.11.2011 возбуждено дело № 8016/05-2011, по результатам рассмотрения которого решением от 15.02.2012 реклама «Кредит Центр ЗАЙМЫ» ООО «К», размещенная на рекламной конструкции (билборде), установленной по адресу: , признана ненадлежащей, нарушающей требования ч. 7 ст. 5 и п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»).  Материалы дела № 8016/05-2011 переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения законодательства о рекламе.

Заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. вынесено определение от 06.03.2012 о возбуждении в отношении ООО «К» дела об административном правонарушении № 8345-К/05-2012 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Составление протокола об административном правонарушении назначено на 23.03.2012 в 10 час. 00 мин.  Определение от 06.03.2012 направлено ООО «К» по юридическому адресу () заказным письмом с уведомлением № 43206848751127 от 06.03.2012, которое получено 07.03.2012, и по адресу местонахождения офиса общества, указанного в рекламе (), заказным письмом с уведомлением № 43206848751110 от 06.03.2012, которое получено 12.03.2012.

ООО «К» на составление протокола представлено письменное пояснение и иные запрошенные определением от 06.03.2012 документы (вх. № 2334 от 23.03.2012).

23.03.2012 заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. составлен протокол № 115 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «К».  Копия протокола № 115 от 23.03.2012 и определение от 23.03.2012 о назначении рассмотрения дела № 8345-К/05-2012 на 05.04.2012 в 10 час. 00 мин. вручены лично директору ООО «К» С. 23.03.2012.

В письменных пояснениях ООО «К» (вх. № 2334 от 23.03.2012, № 2601 от 28.03.2012), а также на рассмотрении дела 05.04.2012 С. пояснено, что размещение рассматриваемой рекламы обществу предложил некий человек.  Он указал на рекламный щит, расположенный около офиса ООО «К» на перекрестке ул.  и пр. .  Идея показалась интересной, согласились разместить рекламу на левой стороне (относительно офиса, т.е. навстречу движению транспорта) билборда, дали на листочке необходимую для размещения информацию.  Через несколько дней принесли макеты будущей рекламы, из которых выбрали один подходящий и наличными передали оплату в размере 5 000 рублей.  Никаких договоров заключено не было, никакими финансовыми документами сделка не оформлялась.  Но заказанную рекламу разместили на другом баннере, расположенном на противоположной стороне дороги, на стороне билборда, находящейся по направлению движения транспорта.  Через месяц этот человек пришел вновь и предложил продлить действие рекламы, при этом документов опять у него не оказалось.  ООО «К» отказалось, так как не устраивало расположение данной рекламы - по ней не пришел ни один клиент.  Несмотря на отказ ООО «К», реклама еще некоторое время не снималась, но денег с общества никто не требовал.  В настоящее время реклама снята, общество подобную рекламу не распространяет.

Из материалов дела № 8016/05-2011 и материалов дела об административном правонарушении № 8345-К/05-2012 усматривается следующее.

На рекламной конструкции (билборде), установленной по адресу: , рекламы «Кредит Центр ЗАЙМЫ» в период с середины июня до середины ноября 2011 года распространялась реклама ООО «К» следующего содержания.  В левой части рекламы выполнена надпись: «Кредит Центр  ЗАЙМЫ от 1% в день  проверка бесплатно  оформление за 15 мин.».  В правой части рекламы размещено фотографическое изображение улыбающихся мужчины и женщины, окруженных снимками детского праздника, лежащей в гамаке женщины, ноутбука и летящего самолета.  Ниже указаны номер телефона и адреса: «тел. адрес».

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

В соответствии с п.п. 1, 2 и 3 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Согласно п.п. 2, 6 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции») финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, кредитный потребительский кооператив, страховщик, страховой брокер, общество взаимного страхования, фондовая биржа, валютная биржа, ломбард, лизинговая компания, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционного фонда, управляющая компания паевого инвестиционного фонда, управляющая компания негосударственного пенсионного фонда, специализированный депозитарий инвестиционного фонда, специализированный депозитарий паевого инвестиционного фонда, специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда, профессиональный участник рынка ценных бумаг; финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Деятельность рассматриваемого кредитного Центра осуществляет ООО «К».  ООО «К» зарегистрировано ИФНС России , ОГРН , основной вид деятельности общества - предоставление кредита (ОКВЭД 65.22).

В силу п.п. 2, 6 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» ООО «К» является финансовой организацией, оказывающей финансовые услуги по предоставлению займов.

Реклама «Кредит Центр ЗАЙМЫ» ООО «К», размещенная на рекламной конструкции, установленной по адресу:, привлекает внимание неопределенного круга лиц как непосредственно к обществу («Кредит Центру»), так и к оказываемым услугам по предоставлению займов (объекту рекламирования).

Таким образом, информация, приведенная в рассматриваемом сообщении, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к финансовым услугам, оказываемым ООО «К», является рекламой финансовых услуг.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

Кроме того, согласно ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

ООО «К» предоставляет займы населению на следующих условиях:

Срок предоставления займа	Возможная сумма займа
	по ставке 1,2% в день	по ставке 1% в день
на 7 дней	1000 – 10000 рублей	11000 – 20000 рублей
на 14 дней	1000 – 10000 рублей	11000 – 20000 рублей

Таким образом, в рекламе «Кредит Центр ЗАЙМЫ» приведено одно условие по услуге займа - процентная ставка («от 1% в день»), но не содержатся иные условия по займу, влияющие на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугой лица, и определяющие фактическую стоимость займов (срок, сумма займа), что противоречит п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».

Ввиду отсутствия в рекламе существенной информации об условиях предоставления займов под 1% в день (минимальная и максимальная сумма и др.), искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы, что является нарушением ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение ч. 7 ст. 5 и ч. 2 ст. 28 указанного Федерального закона несет рекламодатель.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем.

В соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции № 1Б-35/06 от 03.07.2006 (период действия - с 03.07.2006 по 03.07.2011) рекламная конструкция (билборд), расположенная по адресу:, принадлежит ООО Компания «С».

Между ООО Компания «С» и ООО «Р» заключен договор аренды рекламного щита сроком с 01.07.2011 по 31.12.2011.

Согласно п.п. 5, 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Содержание рекламы определено ООО «К», следовательно, рекламодателем в данном случае является ООО «К».

 

Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе»).

Согласно ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ, в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (в том числе ст.ст. 5 и 28 Федерального закона «О рекламе»), за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью «Ц» совершено административное правонарушение, за которое частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей на граждан; от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей - на должностных лиц и на юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

С учетом небольшой общественной опасности правонарушения, рассматриваемый проступок является малозначительным, соответственно на основании ст. 2.9 КоАП РФ ООО «К» следует освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Указанные обстоятельства в силу статьи 29.9 КоАП РФ являются основанием для прекращения производства по данному делу.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 2.9, 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать в действиях общества c ограниченной ответственностью «Ц» наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Объявить обществу c ограниченной ответственностью «Ц» устное замечание.

3. Производство по делу об административном правонарушении № 8345-К/05-2012 в отношении обществом с ограниченной ответственностью «Ц» по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

 

На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

 

 

Заместитель руководителя управления -

начальник отдела                                                                                                       И.И. Спиридонов

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

══════════════════════════════════════════════════════════════════════════

ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03

www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 8345-К/05-2012

об административном правонарушении

 

05.04.2012                                                                                                              Дело № 8345-К/05-2012

г. Ульяновск

 

Заместитель руководителя - начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов И.И., рассмотрев материалы дела о совершении обществом c ограниченной ответственностью «Ц» (далее - ООО «К»), ИНН , ОГРН , расположенным по адресу: , правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии директора общества С. (протокол от 25.02.2010, паспорт),

УСТАНОВИЛ:

В ходе осуществления текущего контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе 01.11.2011 специалистами Ульяновского УФАС России установлен факт размещения на рекламной конструкции (билборде), установленной по адресу:, рекламы «Кредит Центр ЗАЙМЫ» (служебная записка № 771 от 15.11.2011).

Ульяновским УФАС России определением от 15.11.2011 возбуждено дело № 8016/05-2011, по результатам рассмотрения которого решением от 15.02.2012 реклама «Кредит Центр ЗАЙМЫ» ООО «К», размещенная на рекламной конструкции (билборде), установленной по адресу: , признана ненадлежащей, нарушающей требования ч. 7 ст. 5 и п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»).  Материалы дела № 8016/05-2011 переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения законодательства о рекламе.

Заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. вынесено определение от 06.03.2012 о возбуждении в отношении ООО «К» дела об административном правонарушении № 8345-К/05-2012 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Составление протокола об административном правонарушении назначено на 23.03.2012 в 10 час. 00 мин.  Определение от 06.03.2012 направлено ООО «К» по юридическому адресу () заказным письмом с уведомлением № 43206848751127 от 06.03.2012, которое получено 07.03.2012, и по адресу местонахождения офиса общества, указанного в рекламе (), заказным письмом с уведомлением № 43206848751110 от 06.03.2012, которое получено 12.03.2012.

ООО «К» на составление протокола представлено письменное пояснение и иные запрошенные определением от 06.03.2012 документы (вх. № 2334 от 23.03.2012).

23.03.2012 заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. составлен протокол № 115 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «К».  Копия протокола № 115 от 23.03.2012 и определение от 23.03.2012 о назначении рассмотрения дела № 8345-К/05-2012 на 05.04.2012 в 10 час. 00 мин. вручены лично директору ООО «К» С. 23.03.2012.

В письменных пояснениях ООО «К» (вх. № 2334 от 23.03.2012, № 2601 от 28.03.2012), а также на рассмотрении дела 05.04.2012 С. пояснено, что размещение рассматриваемой рекламы обществу предложил некий человек.  Он указал на рекламный щит, расположенный около офиса ООО «К» на перекрестке ул.  и пр. .  Идея показалась интересной, согласились разместить рекламу на левой стороне (относительно офиса, т.е. навстречу движению транспорта) билборда, дали на листочке необходимую для размещения информацию.  Через несколько дней принесли макеты будущей рекламы, из которых выбрали один подходящий и наличными передали оплату в размере 5 000 рублей.  Никаких договоров заключено не было, никакими финансовыми документами сделка не оформлялась.  Но заказанную рекламу разместили на другом баннере, расположенном на противоположной стороне дороги, на стороне билборда, находящейся по направлению движения транспорта.  Через месяц этот человек пришел вновь и предложил продлить действие рекламы, при этом документов опять у него не оказалось.  ООО «К» отказалось, так как не устраивало расположение данной рекламы - по ней не пришел ни один клиент.  Несмотря на отказ ООО «К», реклама еще некоторое время не снималась, но денег с общества никто не требовал.  В настоящее время реклама снята, общество подобную рекламу не распространяет.

Из материалов дела № 8016/05-2011 и материалов дела об административном правонарушении № 8345-К/05-2012 усматривается следующее.

На рекламной конструкции (билборде), установленной по адресу: , рекламы «Кредит Центр ЗАЙМЫ» в период с середины июня до середины ноября 2011 года распространялась реклама ООО «К» следующего содержания.  В левой части рекламы выполнена надпись: «Кредит Центр  ЗАЙМЫ от 1% в день  проверка бесплатно  оформление за 15 мин.».  В правой части рекламы размещено фотографическое изображение улыбающихся мужчины и женщины, окруженных снимками детского праздника, лежащей в гамаке женщины, ноутбука и летящего самолета.  Ниже указаны номер телефона и адреса: «тел. адрес».

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

В соответствии с п.п. 1, 2 и 3 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Согласно п.п. 2, 6 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции») финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, кредитный потребительский кооператив, страховщик, страховой брокер, общество взаимного страхования, фондовая биржа, валютная биржа, ломбард, лизинговая компания, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционного фонда, управляющая компания паевого инвестиционного фонда, управляющая компания негосударственного пенсионного фонда, специализированный депозитарий инвестиционного фонда, специализированный депозитарий паевого инвестиционного фонда, специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда, профессиональный участник рынка ценных бумаг; финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Деятельность рассматриваемого кредитного Центра осуществляет ООО «К».  ООО «К» зарегистрировано ИФНС России , ОГРН , основной вид деятельности общества - предоставление кредита (ОКВЭД 65.22).

В силу п.п. 2, 6 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» ООО «К» является финансовой организацией, оказывающей финансовые услуги по предоставлению займов.

Реклама «Кредит Центр ЗАЙМЫ» ООО «К», размещенная на рекламной конструкции, установленной по адресу:, привлекает внимание неопределенного круга лиц как непосредственно к обществу («Кредит Центру»), так и к оказываемым услугам по предоставлению займов (объекту рекламирования).

Таким образом, информация, приведенная в рассматриваемом сообщении, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к финансовым услугам, оказываемым ООО «К», является рекламой финансовых услуг.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

Кроме того, согласно ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

ООО «К» предоставляет займы населению на следующих условиях:

Срок предоставления займа	Возможная сумма займа
	по ставке 1,2% в день	по ставке 1% в день
на 7 дней	1000 – 10000 рублей	11000 – 20000 рублей
на 14 дней	1000 – 10000 рублей	11000 – 20000 рублей

Таким образом, в рекламе «Кредит Центр ЗАЙМЫ» приведено одно условие по услуге займа - процентная ставка («от 1% в день»), но не содержатся иные условия по займу, влияющие на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугой лица, и определяющие фактическую стоимость займов (срок, сумма займа), что противоречит п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».

Ввиду отсутствия в рекламе существенной информации об условиях предоставления займов под 1% в день (минимальная и максимальная сумма и др.), искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы, что является нарушением ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение ч. 7 ст. 5 и ч. 2 ст. 28 указанного Федерального закона несет рекламодатель.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем.

В соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции № 1Б-35/06 от 03.07.2006 (период действия - с 03.07.2006 по 03.07.2011) рекламная конструкция (билборд), расположенная по адресу:, принадлежит ООО Компания «С».

Между ООО Компания «С» и ООО «Р» заключен договор аренды рекламного щита сроком с 01.07.2011 по 31.12.2011.

Согласно п.п. 5, 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Содержание рекламы определено ООО «К», следовательно, рекламодателем в данном случае является ООО «К».

 

Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе»).

Согласно ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ, в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (в том числе ст.ст. 5 и 28 Федерального закона «О рекламе»), за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью «Ц» совершено административное правонарушение, за которое частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей на граждан; от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей - на должностных лиц и на юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

С учетом небольшой общественной опасности правонарушения, рассматриваемый проступок является малозначительным, соответственно на основании ст. 2.9 КоАП РФ ООО «К» следует освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Указанные обстоятельства в силу статьи 29.9 КоАП РФ являются основанием для прекращения производства по данному делу.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 2.9, 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать в действиях общества c ограниченной ответственностью «Ц» наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Объявить обществу c ограниченной ответственностью «Ц» устное замечание.

3. Производство по делу об административном правонарушении № 8345-К/05-2012 в отношении обществом с ограниченной ответственностью «Ц» по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

 

На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

 

 

Заместитель руководителя управления -

начальник отдела                                                                                                       И.И. Спиридонов

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 8345-К/05-2012 [format] => [safe_value] => 8345-К/05-2012 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Заместитель руководителя - начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов И.И., рассмотрев материалы дела о совершении обществом c ограниченной ответственностью «Ц» (далее - ООО «К»), ИНН , ОГРН , расположенным по адресу: , правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии директора общества С. (протокол от 25.02.2010, паспорт)...

[format] => full_html [safe_value] =>

Заместитель руководителя - начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов И.И., рассмотрев материалы дела о совершении обществом c ограниченной ответственностью «Ц» (далее - ООО «К»), ИНН , ОГРН , расположенным по адресу: , правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии директора общества С. (протокол от 25.02.2010, паспорт)...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 683 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 683 [vid] => 1 [name] => реклама «Кредит Центр ЗАЙМЫ» [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-04-10 07:05:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-04-05 07:05:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1334300874 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ульяновское УФАС России )