stdClass Object ( [vid] => 17304 [uid] => 5 [title] => Постановление о назначении административного наказания в отношении КПК «Д» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 17305 [type] => solution [language] => ru [created] => 1331011923 [changed] => 1370526493 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370526493 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

══════════════════════════════════════════════════════════════════════════

ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03

www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 01
о назначении административного наказания
 

10.01.2012                                                                                                        ДЕЛО № 8032-К/05-2011

г. Ульяновск
 

Заместитель руководителя - начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов И.И., рассмотрев материалы дела о совершении председателем кредитного потребительского кооператива «Д» (далее - КПК «Д»), расположенного по адресу: //, Г (далее - Г.), родившейся , паспорт , зарегистрированной по адресу: , правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие Г. (уведомлена надлежащим образом),

УСТАНОВИЛ:

В ходе осуществления текущего контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе специалистами Ульяновского УФАС России в газете «С» № 121-123 (904-906) за 10.08.2011 обнаружена реклама КПК «Д», содержащая признаки нарушения ч. 7 ст. 5 и п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе») (служебная записка № 619 от 02.09.2011).

Ульяновским УФАС России определением от 12.09.2011 возбуждено дело № 7790/05-2011 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по результатам рассмотрения которого решением от 08.11.2011 реклама КПК «Д», опубликованная в газете «С» № 121-123 (904-906) за 10.08.2011, признана ненадлежащей, нарушающей ч. 7 ст. 5 и п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».  Материалы дела № 7790/05-2011 переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по факту нарушения законодательства о рекламе.

Согласно ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ, в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (в том числе ст.ст. 5, 28 Федерального закона «О рекламе»), за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п. 7.11 Устава КПК «Д», утвержденного решением общего собрания членов кооператива 27.05.2010 (протокол № 13 от 27.05.2010), председатель КПК (председатель правления КПК) обеспечивает выполнение решений общего собрания членов КПК и правления КПК, осуществляет руководство текущей деятельностью КПК.  Председатель КПК, по вине которого КПК понес убытки, обязан возместить КПК эти убытки.  27.05.2011 общим собранием членов КПК «Д» (протокол № 13 от 27.05.2010) председателем КПК избрана Г.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.  Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. вынесено определение от 24.11.2011 о возбуждении в отношении председателя КПК «Д» Г. дела об административном правонарушении № 8032-К/05-2011 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Указанное определение направлено Г. заказным письмом с уведомлением № 43206844750964, которое получено 25.11.2011.

08.12.2011 в Ульяновское УФАС России поступило ходатайство от Г. (исх. № 181 от 30.11.2011) с просьбой отложить рассмотрение дела № 8032-К/05-2011 либо рассмотреть его в отсутствие Г. в связи с ее нахождением в очередном отпуске с 05.12.2011 за пределами г. Ульяновска.  Также Г. пояснила, что возражений в части дела об административном правонарушении не имеет.

20.12.2011 заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. в отношении председателя КПК «Д» Г. составлен протокол № 489 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Копия протокола № 489 от 20.12.2011 и определение от 20.12.2011 о назначении рассмотрения дела на 10.01.2012 направлены Г. заказным письмом с уведомлением № 43200845032418, которое получено 22.12.2011.  Следовательно, Г. надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения дела.

 

Из материалов дела № 7790/05-2011 и дела об административном правонарушении № 8032-К/05-2011 усматривается следующее.

В газете «С» № 121-123 (904-906) за 10.08.2011 опубликована реклама КПК «Д» следующего содержания.

В верхней части рекламы размещен текст: «г. Ульяновск, ул.   подр. по тел. (8422) ,  ежедневно с 9.00 до 17.00 часов, выходной: суббота, воскресенье».  В центральной части рекламы указано наименование организации - «кредитный потребительский кооператив «Д».  Ниже выполнена надпись крупным шрифтом: «ЗАЙМЫ и СБЕРЕЖЕНИЯ».  В нижней части рекламы указанно: «на срок от 1 недели до 1 года для населения и малого бизнеса (ИП) ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД, ГИБКИЕ УСЛОВИЯ».  По правому краю рекламы вертикально приведен текст: «образован 05.02.02, св-во о регистрации  ОГРН № , КПК «Д».  Иная информация в рекламе отсутствует.

В соответствии с п.п. 1, 2 и 3 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Согласно п.п. 2, 6 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции») финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, кредитный потребительский кооператив, страховщик, страховой брокер, общество взаимного страхования, фондовая биржа, валютная биржа, ломбард, лизинговая компания, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционного фонда, управляющая компания паевого инвестиционного фонда, управляющая компания негосударственного пенсионного фонда, специализированный депозитарий инвестиционного фонда, специализированный депозитарий паевого инвестиционного фонда, специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда, профессиональный участник рынка ценных бумаг; финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 1 Федерального закона «О кредитной кооперации» кредитный потребительский кооператив - добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков).

КПК «Д» зарегистрирован в качестве юридического лица (ОГРН ) и осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением общего собрания членов указанного кооператива от 27.05.2010.  В соответствии с п. 2.4 Устава КПК «Д» может осуществлять предпринимательскую деятельность.

В соответствии с Уставом кооператива КПК «Д» является юридическим лицом, некоммерческой организацией объединившихся физических и юридических лиц на основе членства, для удовлетворения своих потребностей в финансовой взаимопомощи.  Предметом деятельности КПК «Д» является объединение паенакоплений и привлечение личных денежных средств его членов, размещение указанных денежных средств путем предоставления займов своим членам.

Коме того, согласно п. 2.5.1 Устава КПК «Д» для достижения своих целей в рамках уставной деятельности кооператив вправе свободно распространять информацию о своей деятельности, в том числе и путем размещения информации на условиях рекламы.

Согласно п.п. 2, 6 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» и п. 2 ч. 3 ст. 1 Федерального закона «О кредитной кооперации» КПК «Д» является финансовой организацией, оказывающей финансовые услуги по сбережению и предоставлению займов членам кооператива.

Информация, размещенная в средстве массовой информации, будет является рекламой в случаях, если она распространяется в форме информации о финансовой услуге, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования (указанным услугам), поддержание интереса к нему, его продвижение на рынке и адресована неопределенному кругу лиц.

Сообщение «Займы и сбережения» КПК «Д», размещенное в газете «С» № 121-123 (904-906) за 10.08.2011, привлекает внимание неопределенного круга лиц как непосредственно к кооперативу, так и к услугам по сбережению и предоставлению займов (объекту рекламирования).

Таким образом, информация, приведенная в сообщении, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к финансовым услугам, оказываемым КПК «Д», является рекламой финансовых услуг.

В соответствии с ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с п.п. 1 и 6 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О кредитной кооперации» кредитный кооператив не вправе предоставлять займы лицам, не являющимся членами кредитного кооператива (пайщиками), а также привлекать денежные средства лиц, не являющихся членами кредитного кооператива, за исключением случаев, предусмотренных упомянутым Федеральным законом.  П. 21 ч. 3 ст. 1 Федерального закона «О кредитной кооперации» допускает привлечение денежных средств от лиц, не являющихся членами кредитного кооператива, только в отношении юридических лиц при соблюдении финансовых нормативов, установленных ч. 4 ст. 6 указанного Федерального закона.

Согласно п.п. 3.4.7 и 3.4.8 Устава КПК «Д» лицо, намеревающееся вступить в члены КПК, приобретает права и обязанности члена КПК с момента внесения в реестр членов КПК записи о приеме в члены КПК, которая вносится на основании решения правления КПК о приеме в члены КПК после уплаты вступительного взноса и первоначального обязательного взноса.  Вступительный и первоначальный обязательный паевые взносы подлежат внесению не позднее 4 рабочих дней с момента принятия Правлением КПК решения о приеме в члены КПК, в противном случае указанное решение становится ничтожным со дня, следующего за днем истечения указанного срока.

Размеры вступительного и первоначального обязательного паевого взносов установлены Положением о порядке формирования и использования имущества КПК.

Основными условиями сберегательных и заемных программ КПК «Д», утвержденных решением Правления кооператива (протокол № 24 от 16.05.2011) (далее - Основные условия сберегательных и заемных программ КПК «Д»), установлены минимальные размеры вступительного членского и первоначального обязательно паевого взносов.  Так, минимальный размер вступительного членского взноса при услуге сбережения составляет 200 рублей, при услуге займа - 1300 рублей.  Первоначальный обязательный паевой взнос при услуге сбережения составляет 200 рублей, при услуге займа - 200 рублей.

Таким образом, чтобы воспользоваться рекламируемыми финансовыми услугами КПК «Д» лицу необходимо вступить в члены кооператива.  При вступлении в кооператив необходимо внести вступительный и первоначальный обязательный паевой взносы.  Вступительный и паевой взносы вносятся в денежной форме в течение 4 рабочих дней со дня принятия решения о приеме в члены КПК «Д».

Отсутствие в рекламе «Займы и сбережения» КПК «Д» части существенной информации об условиях приобретения или использования рекламируемых услуг по сбережению и предоставлению займов, в части информации о расходах, которые понесут лица при вступлении в члены КПК «Д», а именно, о сумме дополнительных расходов в виде вступительного взноса и первоначального обязательного паевого взноса, а также об оказании услуг только членам кооператива, приводит к искажению смысла информации и вводит в заблуждение потребителей рекламы, поскольку не позволяет правильно определить круг лиц, которые могут воспользоваться услугами КПК «Д», что нарушает ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».

 Согласно п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О кредитной кооперации» по договору передачи личных сбережений физическое лицо, являющееся членом кредитного кооператива (пайщиком), передает кредитному кооперативу денежные средства на условиях возвратности, платности, срочности.

Согласно Основным условиям сберегательных и заемных программ КПК «Д» договоры передачи личных сбережений заключается на следующих условиях:

Сумма сбережений, руб.	Срок привлечения
	От 1 до 3 мес.	От 3 до 6 мес.	От 6 мес. до 1 года
От 1000 до 100000	10,75	12,0	14,0
От 100000 до 300000	13,5	13,75	14,25

Кроме того, пополнение сбережений возможно только при заключении договора передачи личных сбережений на срок более 6 месяцев, при этом минимальная сума при пополнении сбережений составляет 1000 рублей.

В случае востребования членом кооператива суммы переданных личных сбережений до истечения срока действия основного (пролонгированного) срока, процентная ставка составляет 1,3 процентной ставки, установленной заключенным договором передачи личных сбережений.  При этом член кооператива уплачивает штрафные санкции (неустойку) в сумме, представляющей собой разницу между суммой процентов, выплаченной по договору, и суммой процентов, рассчитанной члену кооператива за тот же период по гарантийной ставке (п. 9 договора передачи личных сбережений).

Согласно Основным условиям сберегательных и заемных программ КПК «Д» займы предоставляются на срок от 1 месяца до 1 года с ежемесячными оплатами взноса в Резервный фонд в размере 1/12% от суммы предоставленного займа, текущего членского взноса, в размере, установленном Правлением КПК в зависимости от суммы займа.  Минимальный размер досрочного погашения займа составляет не менее трех ежемесячных платежей.  Кроме того, за предоставление займа начисляются проценты, которые зависят от суммы займа, срока, на которых заключается договор в зависимости от тарифного плана.  Так, КПК «Д» предоставляет займы своим членам по тарифным планам «На потребительские нужды», «На потребительские нужды «Коллективный займ», «На потребительские нужды «Займ под МСК», «Свое дело», «Свое дело «Коллективный займ».

Таким образом, в рекламе «Займы и сбережения» КПК «Д» приведено одно условие - срок предоставления займов, привлечения и хранения сбережений: «на срок от 1 недели до 1 года», но не содержатся иные условия по предоставлению займов и хранению сбережений, влияющих на сумму доходов, расходов, которую получат, понесут члены кооператива, определяющие фактическую стоимость займов и сумму сбережений для пайщика (процентная ставка, размер и порядок уплаты взносов и др.), что противоречит п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение ч. 7 ст. 5 и ч. 2 ст. 28 указанного Федерального закона несет рекламодатель.

Согласно п.п. 5, 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Распространение рекламы «Займы и сбережения» КПК «Д» осуществлялось на основании договора № 246 от 09.09.2011, заключенного между ООО «С» и КПК «Д».  Утверждение оригинал-макета рекламы и подачу заявки на публикацию рекламы осуществлял председатель кооператива Г.

Учредителем газеты «С» является ООО «С».  В соответствии с агентским договором № 81 от 15.12.2009, заключенным ООО «С» с ООО «С», первое заключает договоры аренды рекламных мест газеты «С» для размещения рекламы третьих лиц.

Таким образом, рекламодателем в данном случае является КПК «Д», а рекламораспространителем - ООО «С».

Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе»).

Согласно ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ, в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (в том числе ст.ст. 5, 28 Федерального закона «О рекламе»), за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п. 7.11 Устава КПК «Д», утвержденного решением общего собрания членов кооператива 27.05.2010 (протокол № 13 от 27.05.2010), председатель КПК (председатель правления КПК) обеспечивает выполнение решений общего собрания членов КПК и правления КПК, осуществляет руководство текущей деятельностью КПК. 

27.05.2011 общим собранием членов КПК «Д» (протокол № 13 от 27.05.2010) председателем КПК избрана Г.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, председателем кредитного потребительского кооператива «Д» Г совершено административное правонарушение, за которое частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей на граждан; от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей - на должностных лиц и на юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения.  В частности, учитывается то, что правонарушение совершено впервые, а лицо, привлекаемое к административной ответственности, раскаялось в совершенном правонарушении.

 

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать в действиях председателя кредитного потребительского кооператива «Д» Г наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Назначить председателю кредитного потребительского кооператива «Д» Г административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (Четыре тысячи) рублей.

 

На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней после истечения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.

Штраф уплачивается по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы).

Налоговый орган: ИНН 7325002331.

Код КПП 732501001.

Номер счета получателя платежа:  40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001.

Код бюджетной классификации 16111626000010000140.

ОКАТО 73401000000.

Наименование платежа:  Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе (с указанием номера дела и постановления).

 

Об уплате штрафа сообщить в срок до 29.02.2012, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.

 

 

При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

 

Заместитель руководителя управления -

начальник отдела                                                                                                 И.И. Спиридонов

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

══════════════════════════════════════════════════════════════════════════

ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03

www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 01
о назначении административного наказания
 

10.01.2012                                                                                                        ДЕЛО № 8032-К/05-2011

г. Ульяновск
 

Заместитель руководителя - начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов И.И., рассмотрев материалы дела о совершении председателем кредитного потребительского кооператива «Д» (далее - КПК «Д»), расположенного по адресу: //, Г (далее - Г.), родившейся , паспорт , зарегистрированной по адресу: , правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие Г. (уведомлена надлежащим образом),

УСТАНОВИЛ:

В ходе осуществления текущего контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе специалистами Ульяновского УФАС России в газете «С» № 121-123 (904-906) за 10.08.2011 обнаружена реклама КПК «Д», содержащая признаки нарушения ч. 7 ст. 5 и п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе») (служебная записка № 619 от 02.09.2011).

Ульяновским УФАС России определением от 12.09.2011 возбуждено дело № 7790/05-2011 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по результатам рассмотрения которого решением от 08.11.2011 реклама КПК «Д», опубликованная в газете «С» № 121-123 (904-906) за 10.08.2011, признана ненадлежащей, нарушающей ч. 7 ст. 5 и п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».  Материалы дела № 7790/05-2011 переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по факту нарушения законодательства о рекламе.

Согласно ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ, в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (в том числе ст.ст. 5, 28 Федерального закона «О рекламе»), за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п. 7.11 Устава КПК «Д», утвержденного решением общего собрания членов кооператива 27.05.2010 (протокол № 13 от 27.05.2010), председатель КПК (председатель правления КПК) обеспечивает выполнение решений общего собрания членов КПК и правления КПК, осуществляет руководство текущей деятельностью КПК.  Председатель КПК, по вине которого КПК понес убытки, обязан возместить КПК эти убытки.  27.05.2011 общим собранием членов КПК «Д» (протокол № 13 от 27.05.2010) председателем КПК избрана Г.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.  Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. вынесено определение от 24.11.2011 о возбуждении в отношении председателя КПК «Д» Г. дела об административном правонарушении № 8032-К/05-2011 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Указанное определение направлено Г. заказным письмом с уведомлением № 43206844750964, которое получено 25.11.2011.

08.12.2011 в Ульяновское УФАС России поступило ходатайство от Г. (исх. № 181 от 30.11.2011) с просьбой отложить рассмотрение дела № 8032-К/05-2011 либо рассмотреть его в отсутствие Г. в связи с ее нахождением в очередном отпуске с 05.12.2011 за пределами г. Ульяновска.  Также Г. пояснила, что возражений в части дела об административном правонарушении не имеет.

20.12.2011 заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. в отношении председателя КПК «Д» Г. составлен протокол № 489 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Копия протокола № 489 от 20.12.2011 и определение от 20.12.2011 о назначении рассмотрения дела на 10.01.2012 направлены Г. заказным письмом с уведомлением № 43200845032418, которое получено 22.12.2011.  Следовательно, Г. надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения дела.

 

Из материалов дела № 7790/05-2011 и дела об административном правонарушении № 8032-К/05-2011 усматривается следующее.

В газете «С» № 121-123 (904-906) за 10.08.2011 опубликована реклама КПК «Д» следующего содержания.

В верхней части рекламы размещен текст: «г. Ульяновск, ул.   подр. по тел. (8422) ,  ежедневно с 9.00 до 17.00 часов, выходной: суббота, воскресенье».  В центральной части рекламы указано наименование организации - «кредитный потребительский кооператив «Д».  Ниже выполнена надпись крупным шрифтом: «ЗАЙМЫ и СБЕРЕЖЕНИЯ».  В нижней части рекламы указанно: «на срок от 1 недели до 1 года для населения и малого бизнеса (ИП) ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД, ГИБКИЕ УСЛОВИЯ».  По правому краю рекламы вертикально приведен текст: «образован 05.02.02, св-во о регистрации  ОГРН № , КПК «Д».  Иная информация в рекламе отсутствует.

В соответствии с п.п. 1, 2 и 3 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Согласно п.п. 2, 6 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции») финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, кредитный потребительский кооператив, страховщик, страховой брокер, общество взаимного страхования, фондовая биржа, валютная биржа, ломбард, лизинговая компания, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционного фонда, управляющая компания паевого инвестиционного фонда, управляющая компания негосударственного пенсионного фонда, специализированный депозитарий инвестиционного фонда, специализированный депозитарий паевого инвестиционного фонда, специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда, профессиональный участник рынка ценных бумаг; финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 1 Федерального закона «О кредитной кооперации» кредитный потребительский кооператив - добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков).

КПК «Д» зарегистрирован в качестве юридического лица (ОГРН ) и осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением общего собрания членов указанного кооператива от 27.05.2010.  В соответствии с п. 2.4 Устава КПК «Д» может осуществлять предпринимательскую деятельность.

В соответствии с Уставом кооператива КПК «Д» является юридическим лицом, некоммерческой организацией объединившихся физических и юридических лиц на основе членства, для удовлетворения своих потребностей в финансовой взаимопомощи.  Предметом деятельности КПК «Д» является объединение паенакоплений и привлечение личных денежных средств его членов, размещение указанных денежных средств путем предоставления займов своим членам.

Коме того, согласно п. 2.5.1 Устава КПК «Д» для достижения своих целей в рамках уставной деятельности кооператив вправе свободно распространять информацию о своей деятельности, в том числе и путем размещения информации на условиях рекламы.

Согласно п.п. 2, 6 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» и п. 2 ч. 3 ст. 1 Федерального закона «О кредитной кооперации» КПК «Д» является финансовой организацией, оказывающей финансовые услуги по сбережению и предоставлению займов членам кооператива.

Информация, размещенная в средстве массовой информации, будет является рекламой в случаях, если она распространяется в форме информации о финансовой услуге, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования (указанным услугам), поддержание интереса к нему, его продвижение на рынке и адресована неопределенному кругу лиц.

Сообщение «Займы и сбережения» КПК «Д», размещенное в газете «С» № 121-123 (904-906) за 10.08.2011, привлекает внимание неопределенного круга лиц как непосредственно к кооперативу, так и к услугам по сбережению и предоставлению займов (объекту рекламирования).

Таким образом, информация, приведенная в сообщении, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к финансовым услугам, оказываемым КПК «Д», является рекламой финансовых услуг.

В соответствии с ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с п.п. 1 и 6 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О кредитной кооперации» кредитный кооператив не вправе предоставлять займы лицам, не являющимся членами кредитного кооператива (пайщиками), а также привлекать денежные средства лиц, не являющихся членами кредитного кооператива, за исключением случаев, предусмотренных упомянутым Федеральным законом.  П. 21 ч. 3 ст. 1 Федерального закона «О кредитной кооперации» допускает привлечение денежных средств от лиц, не являющихся членами кредитного кооператива, только в отношении юридических лиц при соблюдении финансовых нормативов, установленных ч. 4 ст. 6 указанного Федерального закона.

Согласно п.п. 3.4.7 и 3.4.8 Устава КПК «Д» лицо, намеревающееся вступить в члены КПК, приобретает права и обязанности члена КПК с момента внесения в реестр членов КПК записи о приеме в члены КПК, которая вносится на основании решения правления КПК о приеме в члены КПК после уплаты вступительного взноса и первоначального обязательного взноса.  Вступительный и первоначальный обязательный паевые взносы подлежат внесению не позднее 4 рабочих дней с момента принятия Правлением КПК решения о приеме в члены КПК, в противном случае указанное решение становится ничтожным со дня, следующего за днем истечения указанного срока.

Размеры вступительного и первоначального обязательного паевого взносов установлены Положением о порядке формирования и использования имущества КПК.

Основными условиями сберегательных и заемных программ КПК «Д», утвержденных решением Правления кооператива (протокол № 24 от 16.05.2011) (далее - Основные условия сберегательных и заемных программ КПК «Д»), установлены минимальные размеры вступительного членского и первоначального обязательно паевого взносов.  Так, минимальный размер вступительного членского взноса при услуге сбережения составляет 200 рублей, при услуге займа - 1300 рублей.  Первоначальный обязательный паевой взнос при услуге сбережения составляет 200 рублей, при услуге займа - 200 рублей.

Таким образом, чтобы воспользоваться рекламируемыми финансовыми услугами КПК «Д» лицу необходимо вступить в члены кооператива.  При вступлении в кооператив необходимо внести вступительный и первоначальный обязательный паевой взносы.  Вступительный и паевой взносы вносятся в денежной форме в течение 4 рабочих дней со дня принятия решения о приеме в члены КПК «Д».

Отсутствие в рекламе «Займы и сбережения» КПК «Д» части существенной информации об условиях приобретения или использования рекламируемых услуг по сбережению и предоставлению займов, в части информации о расходах, которые понесут лица при вступлении в члены КПК «Д», а именно, о сумме дополнительных расходов в виде вступительного взноса и первоначального обязательного паевого взноса, а также об оказании услуг только членам кооператива, приводит к искажению смысла информации и вводит в заблуждение потребителей рекламы, поскольку не позволяет правильно определить круг лиц, которые могут воспользоваться услугами КПК «Д», что нарушает ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».

 Согласно п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О кредитной кооперации» по договору передачи личных сбережений физическое лицо, являющееся членом кредитного кооператива (пайщиком), передает кредитному кооперативу денежные средства на условиях возвратности, платности, срочности.

Согласно Основным условиям сберегательных и заемных программ КПК «Д» договоры передачи личных сбережений заключается на следующих условиях:

Сумма сбережений, руб.	Срок привлечения
	От 1 до 3 мес.	От 3 до 6 мес.	От 6 мес. до 1 года
От 1000 до 100000	10,75	12,0	14,0
От 100000 до 300000	13,5	13,75	14,25

Кроме того, пополнение сбережений возможно только при заключении договора передачи личных сбережений на срок более 6 месяцев, при этом минимальная сума при пополнении сбережений составляет 1000 рублей.

В случае востребования членом кооператива суммы переданных личных сбережений до истечения срока действия основного (пролонгированного) срока, процентная ставка составляет 1,3 процентной ставки, установленной заключенным договором передачи личных сбережений.  При этом член кооператива уплачивает штрафные санкции (неустойку) в сумме, представляющей собой разницу между суммой процентов, выплаченной по договору, и суммой процентов, рассчитанной члену кооператива за тот же период по гарантийной ставке (п. 9 договора передачи личных сбережений).

Согласно Основным условиям сберегательных и заемных программ КПК «Д» займы предоставляются на срок от 1 месяца до 1 года с ежемесячными оплатами взноса в Резервный фонд в размере 1/12% от суммы предоставленного займа, текущего членского взноса, в размере, установленном Правлением КПК в зависимости от суммы займа.  Минимальный размер досрочного погашения займа составляет не менее трех ежемесячных платежей.  Кроме того, за предоставление займа начисляются проценты, которые зависят от суммы займа, срока, на которых заключается договор в зависимости от тарифного плана.  Так, КПК «Д» предоставляет займы своим членам по тарифным планам «На потребительские нужды», «На потребительские нужды «Коллективный займ», «На потребительские нужды «Займ под МСК», «Свое дело», «Свое дело «Коллективный займ».

Таким образом, в рекламе «Займы и сбережения» КПК «Д» приведено одно условие - срок предоставления займов, привлечения и хранения сбережений: «на срок от 1 недели до 1 года», но не содержатся иные условия по предоставлению займов и хранению сбережений, влияющих на сумму доходов, расходов, которую получат, понесут члены кооператива, определяющие фактическую стоимость займов и сумму сбережений для пайщика (процентная ставка, размер и порядок уплаты взносов и др.), что противоречит п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение ч. 7 ст. 5 и ч. 2 ст. 28 указанного Федерального закона несет рекламодатель.

Согласно п.п. 5, 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Распространение рекламы «Займы и сбережения» КПК «Д» осуществлялось на основании договора № 246 от 09.09.2011, заключенного между ООО «С» и КПК «Д».  Утверждение оригинал-макета рекламы и подачу заявки на публикацию рекламы осуществлял председатель кооператива Г.

Учредителем газеты «С» является ООО «С».  В соответствии с агентским договором № 81 от 15.12.2009, заключенным ООО «С» с ООО «С», первое заключает договоры аренды рекламных мест газеты «С» для размещения рекламы третьих лиц.

Таким образом, рекламодателем в данном случае является КПК «Д», а рекламораспространителем - ООО «С».

Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе»).

Согласно ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ, в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (в том числе ст.ст. 5, 28 Федерального закона «О рекламе»), за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п. 7.11 Устава КПК «Д», утвержденного решением общего собрания членов кооператива 27.05.2010 (протокол № 13 от 27.05.2010), председатель КПК (председатель правления КПК) обеспечивает выполнение решений общего собрания членов КПК и правления КПК, осуществляет руководство текущей деятельностью КПК. 

27.05.2011 общим собранием членов КПК «Д» (протокол № 13 от 27.05.2010) председателем КПК избрана Г.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, председателем кредитного потребительского кооператива «Д» Г совершено административное правонарушение, за которое частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей на граждан; от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей - на должностных лиц и на юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения.  В частности, учитывается то, что правонарушение совершено впервые, а лицо, привлекаемое к административной ответственности, раскаялось в совершенном правонарушении.

 

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать в действиях председателя кредитного потребительского кооператива «Д» Г наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Назначить председателю кредитного потребительского кооператива «Д» Г административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (Четыре тысячи) рублей.

 

На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней после истечения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.

Штраф уплачивается по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы).

Налоговый орган: ИНН 7325002331.

Код КПП 732501001.

Номер счета получателя платежа:  40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001.

Код бюджетной классификации 16111626000010000140.

ОКАТО 73401000000.

Наименование платежа:  Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе (с указанием номера дела и постановления).

 

Об уплате штрафа сообщить в срок до 29.02.2012, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.

 

 

При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

 

Заместитель руководителя управления -

начальник отдела                                                                                                 И.И. Спиридонов

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 8032-К/05-2011 [format] => [safe_value] => № 8032-К/05-2011 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Заместитель руководителя - начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов И.И., рассмотрев материалы дела о совершении председателем кредитного потребительского кооператива «Д» (далее - КПК «Д»), расположенного по адресу: //, Г (далее - Г.), родившейся , паспорт , зарегистрированной по адресу: , правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие Г. (уведомлена надлежащим образом)...

[format] => full_html [safe_value] =>

Заместитель руководителя - начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов И.И., рассмотрев материалы дела о совершении председателем кредитного потребительского кооператива «Д» (далее - КПК «Д»), расположенного по адресу: //, Г (далее - Г.), родившейся , паспорт , зарегистрированной по адресу: , правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие Г. (уведомлена надлежащим образом)...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 527 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 527 [vid] => 1 [name] => КПК «Д» [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-01-13 05:29:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-01-10 05:29:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1331011923 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ульяновское УФАС России )