Постановление о назначении административного наказания от 22.10.2010 по делу № 6716-К/05-2010 по ст. 14.3 КоАП РФ

stdClass Object ( [vid] => 16222 [uid] => 1 [title] => Постановление о назначении административного наказания от 22.10.2010 по делу № 6716-К/05-2010 по ст. 14.3 КоАП РФ [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 16223 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320766544 [changed] => 1370526493 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370526493 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
Советская ул., д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел. 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 157
о назначении административного наказания

22.10.2010                                                                                                        ДЕЛО № 6716-К/05-2010
г. Ульяновск

Заместитель руководителя - начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов И.И., рассмотрев материалы дела о совершении генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «У» К, проживающей по адресу: , правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии К (паспорт),
УСТАНОВИЛ:

В ходе осуществления текущего контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе специалистами Ульяновского УФАС России 13.08.2010 обнаружены двухсторонние рекламные листовки размером 148 х 104 мм «Стоматология «У» 10 лет успешной работы» общества с ограниченной ответственностью «У» (далее - ООО «У»), распространённые по почтовым ящикам многоквартирного жилого дома по адресу: г. Ульяновск, ул. Хрустальная, дом  (служебная записка № 355 от 31.08.2010).
Ульяновским УФАС России определением от 31.08.2010 возбуждено дело № 6645/05-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по результатам рассмотрения которого решением от 17.09.2010 реклама стоматологических услуг ООО «У», распространённая в виде листовок по почтовым ящикам многоквартирного жилого дома по адресу: г. Ульяновск, ул. Хрустальная, дом , в августе 2010 года, признана ненадлежащей, нарушающей ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»). Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по факту нарушения законодательства о рекламе.
В ходе рассмотрения дела № 6645/05-2010 установлено, что нарушение законодательства о рекламе совершено по вине генерального директора ООО «У» К., которая допустила распространение ненадлежащей рекламы.
20.09.2010 заместителем руководителя Ульяновского УФАС России Юдиным П.Г. вынесено определение о возбуждении в отношении К дела № 6716-К/05-2010 об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Определение направлено К. заказным письмом с уведомлением № 43203030034624, которое получено лично К. 29.09.2010.
07.10.2010 заместителем руководителя Ульяновского УФАС России Юдиным П.Г. в отношении К (в ее отсутствие, при надлежащем уведомлении о времени и месте составления протокола) составлен протокол № 304 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Копия протокола № 304 от 07.10.2010 и определение от 07.10.2010 о назначении рассмотрения дела № 6716-К/05-2010 на 22.10.2010 в 10 час. 30 мин. направлены К. заказным письмом с уведомлением № 43202531030883, которое получено лично К. 15.10.2010.
К. представлены письменные пояснения по делу № 6716-К/05-2010 (вх. № 7507 от 04.10.2010).  На рассмотрении дела 22.10.2010 К., признав факт нарушения законодательства о рекламе, пояснила, что правонарушение допущено неумышленно из-за недосмотра с ее, как директора ООО «У», стороны.  С 1997 года общество осуществляет медицинскую деятельность по оказанию стоматологических услуг.  В 2009 году по адресу: г. Ульяновск, ул., открыт филиал стоматологического центра «У».  К открытию филиала для привлечения внимания населения к услугам стоматологической клиники «У»  в начале 2009 года изготовлены двухсторонние рекламные листовки в количестве 100 штук.  Данные рекламные листовки изготовлены по устной договоренности с рекламной организацией.  После изготовления пробных листовок работники общества обнаружили  в них ошибки, в связи с чем  было принято решение следующую партию листовок не изготавливать.  Рекламные листовки хранились в подсобном помещении.  В 2010 году во время уборки подсобного помещения медицинской сестрой ООО «У» К данные листовки были самовольно взяты и распространены по ближайшим относительно ее места жительства адресам.
Из материалов дела № 6716-К/05-2010 усматривается следующее.
По почтовым ящикам многоквартирного жилого дома по адресу: г. Ульяновск, ул. Хрустальная, дом , 13.08.2010 распространены двухсторонние рекламные листовки размером 148 х 104 мм «Стоматология «У» 10 лет успешной работы» ООО «У».
Листовка имеет следующее содержание.
С одной стороны:
В верхней части листовки на зелёном фоне выполнена надпись шрифтом белого, красного и черного цветов: «СТОМАТОЛОГИЯ «У». 10 лет успешной работы».
Ниже в правой части листовки на белом фоне перечислены услуги:
«* Широкий выбор пломбировочного материала.
* Сверхточное лечение каналов под контролем визографа.
* Все виды сложного протезирования.
* Имплантация (восстановление утраченных зубов).
* Профессиональное снятие зубных отложений.
* Эффективное лечение заболевания дёсен.
* Сложное удаление зубов.»
В левой части листовки изображено лицо улыбающейся девушки, придерживающей рукой левую щеку.  В нижней части листовки указаны адреса и номера телефонов:
По нижнему краю листовки на красном фоне белым шрифтом выполнена надпись: «Предъявителю купона - бесплатная консультация».

С другой стороны:
На бело-зелёном фоне в верхней части листовки изображены три одинаковые карты с надписями: «Клиника «У» - все виды стоматологических услуг. Скидка*
* на лечение:
 3% на сумму от 3 000 до 20 000 руб.;
 5% на сумму от 20 000 руб. и выше;
* на протезирование:
 3% на сумму от 15 000 руб. и выше.
* при повторном посещении на лечение.
 Семейная накопительная дисконтная карта № 001».
В нижней части карты приведены адреса и номера телефонов.
В правом верхнем углу листовки выполнено изображение овала, имеющего разноцветный контур.  В центре овала на голубом фоне имеется черно-белое изображение человека, держащего над головой овал меньшего размера.  Ниже под изображением карт и овала приведена надпись: «ООО «У».  Еще ниже шрифтом красного цвета выполнена надпись: «Оказание услуг», а также приведен текст шрифтом черного цвета: «с предоставлением кредита и рассрочки; с выдачей справки для налоговых органов; с постановкой на диспансерный учёт; с предоставлением скидок по семейным обстоятельствам».

Согласно «Толковому словарю русского языка» С.И. Ожегова и Н.Ю. Шведовой «стоматология» - это раздел медицины, занимающийся заболеваниями полости рта, зубов, челюстей и граничащих с ними областей; «стоматолог» - это врач-специалист по стоматологии.
В соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению ОК 002-93 (ОКУН) (принят и введен постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 № 163) к медицинским услугам (код 081000) относятся услуги, оказываемые стоматологическими подразделениями (код 081400), в том числе, консультативный прием врачами-специалистами (код 081401), услуги по профилактике болезней (код 081402), лечение зубов (код 081403), лечение болезней полости рта (код 081404), зубопротезирование (код 081405) и ортодонтия (код 081406).
Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (утвержден постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 № 454-ст) деятельность ООО «У» относится к коду 85.13 «Стоматологическая практика» класса 85 «Здравоохранение и предоставление социальных услуг».
Таким образом, в рекламе «Стоматология «У» 10 лет успешной работы» внимание потребителей направлено к оказанию медицинских услуг в стоматологическом центре «У».
В соответствии с ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Однако, в рассматриваемых рекламных листовках предупредительная надпись о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг, необходимости получения консультации специалистов отсутствует.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая  требованиям законодательства Российской Федерации, признается ненадлежащей.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе», несут рекламодатель и рекламораспространитель.
Согласно ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространителем - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств; рекламопроизводителем - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.
В данном случае рекламодателем и рекламораспространителем является ООО «У».
Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе»).
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.  Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
К., являясь генеральным директором ООО «У», при обнаружении несоответствия напечатанных листовок «Стоматология «У» 10 лет успешной работы» требованиям рекламного законодательства не дала распоряжение на уничтожение листовок, не проконтролировала должное их хранение, чтобы избежать распространения ненадлежащей рекламы подчиненными ей работниками общества.
Согласно ч. 2 ст. 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований  самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Таким образом, генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «У» К совершено административное правонарушение, за которое частью 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей на граждан; от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей - на должностных лиц и на юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения.  В частности, учитывается то, что норма ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» направлена на охрану здоровья граждан.  Нарушение данной нормы несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «У» К административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (Четыре тысячи)  рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в суд в соответствии с гражданским процессуальным законодательством в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
 В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней после истечения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.

Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы).
Налоговый орган: ИНН 7325002331.
Код КПП 732501001.
Номер счета получателя платежа:  40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001.
Код бюджетной классификации 16111626000010000140.
ОКАТО 73401000000.
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.
Об уплате штрафа сообщить в срок до 13.12.2010, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.
При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Заместитель руководителя управления -
начальник отдела          И.И. Спиридонов

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
Советская ул., д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел. 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 157
о назначении административного наказания

22.10.2010                                                                                                        ДЕЛО № 6716-К/05-2010
г. Ульяновск

Заместитель руководителя - начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов И.И., рассмотрев материалы дела о совершении генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «У» К, проживающей по адресу: , правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии К (паспорт),
УСТАНОВИЛ:

В ходе осуществления текущего контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе специалистами Ульяновского УФАС России 13.08.2010 обнаружены двухсторонние рекламные листовки размером 148 х 104 мм «Стоматология «У» 10 лет успешной работы» общества с ограниченной ответственностью «У» (далее - ООО «У»), распространённые по почтовым ящикам многоквартирного жилого дома по адресу: г. Ульяновск, ул. Хрустальная, дом  (служебная записка № 355 от 31.08.2010).
Ульяновским УФАС России определением от 31.08.2010 возбуждено дело № 6645/05-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по результатам рассмотрения которого решением от 17.09.2010 реклама стоматологических услуг ООО «У», распространённая в виде листовок по почтовым ящикам многоквартирного жилого дома по адресу: г. Ульяновск, ул. Хрустальная, дом , в августе 2010 года, признана ненадлежащей, нарушающей ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»). Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по факту нарушения законодательства о рекламе.
В ходе рассмотрения дела № 6645/05-2010 установлено, что нарушение законодательства о рекламе совершено по вине генерального директора ООО «У» К., которая допустила распространение ненадлежащей рекламы.
20.09.2010 заместителем руководителя Ульяновского УФАС России Юдиным П.Г. вынесено определение о возбуждении в отношении К дела № 6716-К/05-2010 об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Определение направлено К. заказным письмом с уведомлением № 43203030034624, которое получено лично К. 29.09.2010.
07.10.2010 заместителем руководителя Ульяновского УФАС России Юдиным П.Г. в отношении К (в ее отсутствие, при надлежащем уведомлении о времени и месте составления протокола) составлен протокол № 304 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Копия протокола № 304 от 07.10.2010 и определение от 07.10.2010 о назначении рассмотрения дела № 6716-К/05-2010 на 22.10.2010 в 10 час. 30 мин. направлены К. заказным письмом с уведомлением № 43202531030883, которое получено лично К. 15.10.2010.
К. представлены письменные пояснения по делу № 6716-К/05-2010 (вх. № 7507 от 04.10.2010).  На рассмотрении дела 22.10.2010 К., признав факт нарушения законодательства о рекламе, пояснила, что правонарушение допущено неумышленно из-за недосмотра с ее, как директора ООО «У», стороны.  С 1997 года общество осуществляет медицинскую деятельность по оказанию стоматологических услуг.  В 2009 году по адресу: г. Ульяновск, ул., открыт филиал стоматологического центра «У».  К открытию филиала для привлечения внимания населения к услугам стоматологической клиники «У»  в начале 2009 года изготовлены двухсторонние рекламные листовки в количестве 100 штук.  Данные рекламные листовки изготовлены по устной договоренности с рекламной организацией.  После изготовления пробных листовок работники общества обнаружили  в них ошибки, в связи с чем  было принято решение следующую партию листовок не изготавливать.  Рекламные листовки хранились в подсобном помещении.  В 2010 году во время уборки подсобного помещения медицинской сестрой ООО «У» К данные листовки были самовольно взяты и распространены по ближайшим относительно ее места жительства адресам.
Из материалов дела № 6716-К/05-2010 усматривается следующее.
По почтовым ящикам многоквартирного жилого дома по адресу: г. Ульяновск, ул. Хрустальная, дом , 13.08.2010 распространены двухсторонние рекламные листовки размером 148 х 104 мм «Стоматология «У» 10 лет успешной работы» ООО «У».
Листовка имеет следующее содержание.
С одной стороны:
В верхней части листовки на зелёном фоне выполнена надпись шрифтом белого, красного и черного цветов: «СТОМАТОЛОГИЯ «У». 10 лет успешной работы».
Ниже в правой части листовки на белом фоне перечислены услуги:
«* Широкий выбор пломбировочного материала.
* Сверхточное лечение каналов под контролем визографа.
* Все виды сложного протезирования.
* Имплантация (восстановление утраченных зубов).
* Профессиональное снятие зубных отложений.
* Эффективное лечение заболевания дёсен.
* Сложное удаление зубов.»
В левой части листовки изображено лицо улыбающейся девушки, придерживающей рукой левую щеку.  В нижней части листовки указаны адреса и номера телефонов:
По нижнему краю листовки на красном фоне белым шрифтом выполнена надпись: «Предъявителю купона - бесплатная консультация».

С другой стороны:
На бело-зелёном фоне в верхней части листовки изображены три одинаковые карты с надписями: «Клиника «У» - все виды стоматологических услуг. Скидка*
* на лечение:
 3% на сумму от 3 000 до 20 000 руб.;
 5% на сумму от 20 000 руб. и выше;
* на протезирование:
 3% на сумму от 15 000 руб. и выше.
* при повторном посещении на лечение.
 Семейная накопительная дисконтная карта № 001».
В нижней части карты приведены адреса и номера телефонов.
В правом верхнем углу листовки выполнено изображение овала, имеющего разноцветный контур.  В центре овала на голубом фоне имеется черно-белое изображение человека, держащего над головой овал меньшего размера.  Ниже под изображением карт и овала приведена надпись: «ООО «У».  Еще ниже шрифтом красного цвета выполнена надпись: «Оказание услуг», а также приведен текст шрифтом черного цвета: «с предоставлением кредита и рассрочки; с выдачей справки для налоговых органов; с постановкой на диспансерный учёт; с предоставлением скидок по семейным обстоятельствам».

Согласно «Толковому словарю русского языка» С.И. Ожегова и Н.Ю. Шведовой «стоматология» - это раздел медицины, занимающийся заболеваниями полости рта, зубов, челюстей и граничащих с ними областей; «стоматолог» - это врач-специалист по стоматологии.
В соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению ОК 002-93 (ОКУН) (принят и введен постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 № 163) к медицинским услугам (код 081000) относятся услуги, оказываемые стоматологическими подразделениями (код 081400), в том числе, консультативный прием врачами-специалистами (код 081401), услуги по профилактике болезней (код 081402), лечение зубов (код 081403), лечение болезней полости рта (код 081404), зубопротезирование (код 081405) и ортодонтия (код 081406).
Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (утвержден постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 № 454-ст) деятельность ООО «У» относится к коду 85.13 «Стоматологическая практика» класса 85 «Здравоохранение и предоставление социальных услуг».
Таким образом, в рекламе «Стоматология «У» 10 лет успешной работы» внимание потребителей направлено к оказанию медицинских услуг в стоматологическом центре «У».
В соответствии с ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Однако, в рассматриваемых рекламных листовках предупредительная надпись о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг, необходимости получения консультации специалистов отсутствует.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая  требованиям законодательства Российской Федерации, признается ненадлежащей.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе», несут рекламодатель и рекламораспространитель.
Согласно ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространителем - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств; рекламопроизводителем - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.
В данном случае рекламодателем и рекламораспространителем является ООО «У».
Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе»).
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.  Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
К., являясь генеральным директором ООО «У», при обнаружении несоответствия напечатанных листовок «Стоматология «У» 10 лет успешной работы» требованиям рекламного законодательства не дала распоряжение на уничтожение листовок, не проконтролировала должное их хранение, чтобы избежать распространения ненадлежащей рекламы подчиненными ей работниками общества.
Согласно ч. 2 ст. 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований  самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Таким образом, генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «У» К совершено административное правонарушение, за которое частью 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей на граждан; от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей - на должностных лиц и на юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения.  В частности, учитывается то, что норма ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» направлена на охрану здоровья граждан.  Нарушение данной нормы несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «У» К административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (Четыре тысячи)  рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в суд в соответствии с гражданским процессуальным законодательством в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
 В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней после истечения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.

Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы).
Налоговый орган: ИНН 7325002331.
Код КПП 732501001.
Номер счета получателя платежа:  40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001.
Код бюджетной классификации 16111626000010000140.
ОКАТО 73401000000.
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.
Об уплате штрафа сообщить в срок до 13.12.2010, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.
При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Заместитель руководителя управления -
начальник отдела          И.И. Спиридонов

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Заместитель руководителя - начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов И.И., рассмотрев материалы дела о совершении генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «У» К, проживающей по адресу: , правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии К (паспорт)...

[format] => full_html [safe_value] =>

Заместитель руководителя - начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов И.И., рассмотрев материалы дела о совершении генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «У» К, проживающей по адресу: , правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии К (паспорт)...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 38 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 38 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-10-26 11:00:35 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-10-26 11:00:35 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320766544 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ульяновское УФАС России )