Постановление о назначении административного наказания от 23.09.2010 по делу № 6670-К/05-2010 по ст. 14.3 КоАП РФ

Дата публикации: 27 сентября 2010, 04:00

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
Советская ул.д.8, г. Ульяновск 432970 ГСП, тел. 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 139
о назначении административного наказания
Исх. № 4686-05 от 27.09.2010
23.09.2010                                                                                                    ДЕЛО № 6670-К/05-2010
г. Ульяновск

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Юдин П.Г., рассмотрев представленные материалы о совершении индивидуальным предпринимателем И (ОГРН , ИНН ) (далее – ИП И.), зарегистрированной по адресу: , правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии И (паспорт),
УСТАНОВИЛ:
В ходе осуществления текущего контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе специалистами Ульяновского УФАС России 21.07.2010 установлен факт распространения рекламы пива, размещенной на оконных стеклах минимаркета «Соки, воды, мороженное», расположенного в г. Ульяновске  на перекрестке ул.  и ул. (между зданиями учреждения культуры и гимназии) (служебная записка № 343 от 19.08.2010).
Деятельность минимаркета «Соки, воды, мороженное» осуществляет индивидуальный предприниматель И.
Ульяновское УФАС России определением от 20.08.2010 возбудило дело № 6633/05-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по результатам рассмотрения которого реклама пива, размещенная на оконных стеклах минимаркета «Соки, воды, мороженное», расположенного в г. Ульяновске  на перекрестке ул.  и ул. , признана ненадлежащей, нарушающей п. 6 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»). Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении.
08.09.2010 заместителем руководителя – начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. вынесено определение о возбуждении  в отношении ИП  дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Определение направлено ИП . заказным письмом с уведомлением №43200030068147, которое получено 11.09.2010.
23.09.2010 заместителем руководителя Ульяновского УФАС России Юдиным П.Г. составлен протокол №277 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП И.
ИП И. устно заявлено ходатайство о рассмотрении дела в заседании 23.09.2010.
Ходатайство удовлетворено.
На рассмотрении дела 23.09.2010 ИП И., признав факт нарушения, пояснила, что плакат-занавеску с рекламой пива «Клинское» повесили представители одной из организаций – поставщиков в минимаркет пива. Предприниматель не обратила на это внимания, так как не знала, что данная сетчатая занавеска будет являться рекламой, тем более не знала, по каким правилам ее нужно размещать. По получении определения о возбуждении дела ИП И. немедленно сняла занавеску с рекламой пива. Впредь обязуется не размещать подобную рекламу в оконных проемах минимаркета.
Из материалов дела усматривается следующее.
Специалистами Ульяновского УФАС России 21.07.2010 установлен факт распространения рекламы пива, размещенной на оконных стеклах павильона минимаркета «Соки, воды, мороженное», расположенного в г. Ульяновске (между зданиями ЦК и гимназии), имеющей следующее содержание.
Плакат, размещенный на торцевом фасаде минимаркета «Соки, воды, мороженное» со стороны трамвайных путей по ул. , имеет следующее содержание.
На зеленом фоне в брызгах белого цвета изображена бутылка светло-коричневого цвета с этикетками зелёного цвета, наклеенными на горлышко и по центру бутылки, на которых выполнена надпись шрифтом белого цвета «Клинское».  В верхней части плаката приведена надпись крупным шрифтом белого цвета: «Клинское - совсем другая тема!».  В нижней части плаката выполнена предупредительная надпись: «Предупреждаем о вреде употребления пива».
Плакат, размещенный слева от входа в минимаркет «Соки, воды, мороженное», имеет следующее содержание.
На фоне голубого неба с белыми облаками и поля со злаками светло-коричневого цвета в левой стороне плаката изображена бутылка коричневого цвета.  На горлышке и самой бутылке имеются этикетки синего цвета с изображением товарного знака «Балтика» и надписью, выполненной шрифтом белого цвета: «Балтика 3 классическое».  Рядом с бутылкой изображен бокал, наполненный пивом светло-коричневого цвета с пеной белого цвета.  Около бокала выполнена надпись: «Там, где Россия».  В центре плаката имеются три круглых знака, под которыми приведены надписи: «Чистейшая вода», «Лучший солод», «Душистый хмель».  В верхней части плаката выполнена надпись крупным шрифтом белого цвета: «Балтика № 3 классический вкус».  В нижней части плаката приведена предупредительная надпись: «Употребление пива может нанести вред вашему здоровью».
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе»  реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В силу п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» информация, размещенная на указанных плакатах, является рекламой, объектом рекламирования в которой является товар - пиво.
В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
На минимаркете «Соки, воды, мороженное» реклама размещена в непосредственной близости (на расстоянии ближе 100 метров) от концертного зала областного государственного учреждения культуры «Центр народной культуры Ульяновской области» (), а с другой стороны -  от здания гимназии .
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение ч. 2 ст. 22 указанного Федерального закона несет рекламораспространитель.
В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
И  зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя  Администрацией Ленинского р-на г. Ульяновска.  ИП И. внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей  Инспекцией МНС России по Ленинскому р-ну г. Ульяновска (свидетельство - серия  № ).
ИП И. заключен договор аренды земли для несельскохозяйственных нужд №  от  с Администрацией (мэрией) г. Ульяновска, согласно которому предпринимателем арендован земельный участок для установки торгового павильона площадью 30,0 кв. м, в том числе под павильоном - 24,0 кв. м, для благоустройства и поддержания санитарного состояния - 6,0 кв. м., по адресу:  (у ЦК).  ИП И и Мэрией г. Ульяновска заключено соглашение №  от  к договору аренды земельного участка №  от .  Согласно указанному соглашению договор аренды земельного участка продлен до 31.03.2014.  На арендованном земельном участке установлен павильон минимаркета «Соки, воды, мороженное» ИП И.
В ходе рассмотрения дела № 6633/05-2010 установлено, что ИП И. допустила размещение  и распространение рекламы пива в виде сетчатых занавесок на окнах принадлежащего ей торгового павильона «Соки, воды, мороженое». Следовательно, в данном случае рекламораспространителем является ИП И.
Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ, в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (в том числе п. 6 ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О рекламе»), за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения  лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если  законом не установлено иное.
Таким образом, индивидуальным предпринимателем И совершено административное правонарушение, за которое частью 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей на граждан; от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей - на должностных лиц и на юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения. В частности учитывается, что нарушение затрагивает охраняемые общественные отношения, поскольку реклама пива размещена в непосредственной близости от детского образовательного заведения (гимназия ), где ее могут беспрепятственно обозревать несовершеннолетние, а также на расстоянии менее 100 метров от учреждения культуры (ЦК).
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить индивидуальному предпринимателю И административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч)  рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
 В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней после истечения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы).
Налоговый орган: ИНН 7325002331.
Код КПП 732501001.
Номер счета получателя платежа:  40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001.
Код бюджетной классификации 16111626000010000140.
ОКАТО 73401000000.
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.
Об уплате штрафа сообщить в срок до 12.11.2010, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.
При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Заместитель руководителя управления       П.Г. Юдин

stdClass Object ( [vid] => 16217 [uid] => 1 [title] => Постановление о назначении административного наказания от 23.09.2010 по делу № 6670-К/05-2010 по ст. 14.3 КоАП РФ [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 16218 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320766544 [changed] => 1370526493 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370526493 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
Советская ул.д.8, г. Ульяновск 432970 ГСП, тел. 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 139
о назначении административного наказания
Исх. № 4686-05 от 27.09.2010
23.09.2010                                                                                                    ДЕЛО № 6670-К/05-2010
г. Ульяновск

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Юдин П.Г., рассмотрев представленные материалы о совершении индивидуальным предпринимателем И (ОГРН , ИНН ) (далее – ИП И.), зарегистрированной по адресу: , правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии И (паспорт),
УСТАНОВИЛ:
В ходе осуществления текущего контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе специалистами Ульяновского УФАС России 21.07.2010 установлен факт распространения рекламы пива, размещенной на оконных стеклах минимаркета «Соки, воды, мороженное», расположенного в г. Ульяновске  на перекрестке ул.  и ул. (между зданиями учреждения культуры и гимназии) (служебная записка № 343 от 19.08.2010).
Деятельность минимаркета «Соки, воды, мороженное» осуществляет индивидуальный предприниматель И.
Ульяновское УФАС России определением от 20.08.2010 возбудило дело № 6633/05-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по результатам рассмотрения которого реклама пива, размещенная на оконных стеклах минимаркета «Соки, воды, мороженное», расположенного в г. Ульяновске  на перекрестке ул.  и ул. , признана ненадлежащей, нарушающей п. 6 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»). Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении.
08.09.2010 заместителем руководителя – начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. вынесено определение о возбуждении  в отношении ИП  дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Определение направлено ИП . заказным письмом с уведомлением №43200030068147, которое получено 11.09.2010.
23.09.2010 заместителем руководителя Ульяновского УФАС России Юдиным П.Г. составлен протокол №277 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП И.
ИП И. устно заявлено ходатайство о рассмотрении дела в заседании 23.09.2010.
Ходатайство удовлетворено.
На рассмотрении дела 23.09.2010 ИП И., признав факт нарушения, пояснила, что плакат-занавеску с рекламой пива «Клинское» повесили представители одной из организаций – поставщиков в минимаркет пива. Предприниматель не обратила на это внимания, так как не знала, что данная сетчатая занавеска будет являться рекламой, тем более не знала, по каким правилам ее нужно размещать. По получении определения о возбуждении дела ИП И. немедленно сняла занавеску с рекламой пива. Впредь обязуется не размещать подобную рекламу в оконных проемах минимаркета.
Из материалов дела усматривается следующее.
Специалистами Ульяновского УФАС России 21.07.2010 установлен факт распространения рекламы пива, размещенной на оконных стеклах павильона минимаркета «Соки, воды, мороженное», расположенного в г. Ульяновске (между зданиями ЦК и гимназии), имеющей следующее содержание.
Плакат, размещенный на торцевом фасаде минимаркета «Соки, воды, мороженное» со стороны трамвайных путей по ул. , имеет следующее содержание.
На зеленом фоне в брызгах белого цвета изображена бутылка светло-коричневого цвета с этикетками зелёного цвета, наклеенными на горлышко и по центру бутылки, на которых выполнена надпись шрифтом белого цвета «Клинское».  В верхней части плаката приведена надпись крупным шрифтом белого цвета: «Клинское - совсем другая тема!».  В нижней части плаката выполнена предупредительная надпись: «Предупреждаем о вреде употребления пива».
Плакат, размещенный слева от входа в минимаркет «Соки, воды, мороженное», имеет следующее содержание.
На фоне голубого неба с белыми облаками и поля со злаками светло-коричневого цвета в левой стороне плаката изображена бутылка коричневого цвета.  На горлышке и самой бутылке имеются этикетки синего цвета с изображением товарного знака «Балтика» и надписью, выполненной шрифтом белого цвета: «Балтика 3 классическое».  Рядом с бутылкой изображен бокал, наполненный пивом светло-коричневого цвета с пеной белого цвета.  Около бокала выполнена надпись: «Там, где Россия».  В центре плаката имеются три круглых знака, под которыми приведены надписи: «Чистейшая вода», «Лучший солод», «Душистый хмель».  В верхней части плаката выполнена надпись крупным шрифтом белого цвета: «Балтика № 3 классический вкус».  В нижней части плаката приведена предупредительная надпись: «Употребление пива может нанести вред вашему здоровью».
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе»  реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В силу п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» информация, размещенная на указанных плакатах, является рекламой, объектом рекламирования в которой является товар - пиво.
В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
На минимаркете «Соки, воды, мороженное» реклама размещена в непосредственной близости (на расстоянии ближе 100 метров) от концертного зала областного государственного учреждения культуры «Центр народной культуры Ульяновской области» (), а с другой стороны -  от здания гимназии .
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение ч. 2 ст. 22 указанного Федерального закона несет рекламораспространитель.
В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
И  зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя  Администрацией Ленинского р-на г. Ульяновска.  ИП И. внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей  Инспекцией МНС России по Ленинскому р-ну г. Ульяновска (свидетельство - серия  № ).
ИП И. заключен договор аренды земли для несельскохозяйственных нужд №  от  с Администрацией (мэрией) г. Ульяновска, согласно которому предпринимателем арендован земельный участок для установки торгового павильона площадью 30,0 кв. м, в том числе под павильоном - 24,0 кв. м, для благоустройства и поддержания санитарного состояния - 6,0 кв. м., по адресу:  (у ЦК).  ИП И и Мэрией г. Ульяновска заключено соглашение №  от  к договору аренды земельного участка №  от .  Согласно указанному соглашению договор аренды земельного участка продлен до 31.03.2014.  На арендованном земельном участке установлен павильон минимаркета «Соки, воды, мороженное» ИП И.
В ходе рассмотрения дела № 6633/05-2010 установлено, что ИП И. допустила размещение  и распространение рекламы пива в виде сетчатых занавесок на окнах принадлежащего ей торгового павильона «Соки, воды, мороженое». Следовательно, в данном случае рекламораспространителем является ИП И.
Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ, в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (в том числе п. 6 ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О рекламе»), за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения  лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если  законом не установлено иное.
Таким образом, индивидуальным предпринимателем И совершено административное правонарушение, за которое частью 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей на граждан; от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей - на должностных лиц и на юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения. В частности учитывается, что нарушение затрагивает охраняемые общественные отношения, поскольку реклама пива размещена в непосредственной близости от детского образовательного заведения (гимназия ), где ее могут беспрепятственно обозревать несовершеннолетние, а также на расстоянии менее 100 метров от учреждения культуры (ЦК).
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить индивидуальному предпринимателю И административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч)  рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
 В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней после истечения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы).
Налоговый орган: ИНН 7325002331.
Код КПП 732501001.
Номер счета получателя платежа:  40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001.
Код бюджетной классификации 16111626000010000140.
ОКАТО 73401000000.
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.
Об уплате штрафа сообщить в срок до 12.11.2010, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.
При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Заместитель руководителя управления       П.Г. Юдин

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
Советская ул.д.8, г. Ульяновск 432970 ГСП, тел. 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 139
о назначении административного наказания
Исх. № 4686-05 от 27.09.2010
23.09.2010                                                                                                    ДЕЛО № 6670-К/05-2010
г. Ульяновск

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Юдин П.Г., рассмотрев представленные материалы о совершении индивидуальным предпринимателем И (ОГРН , ИНН ) (далее – ИП И.), зарегистрированной по адресу: , правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии И (паспорт),
УСТАНОВИЛ:
В ходе осуществления текущего контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе специалистами Ульяновского УФАС России 21.07.2010 установлен факт распространения рекламы пива, размещенной на оконных стеклах минимаркета «Соки, воды, мороженное», расположенного в г. Ульяновске  на перекрестке ул.  и ул. (между зданиями учреждения культуры и гимназии) (служебная записка № 343 от 19.08.2010).
Деятельность минимаркета «Соки, воды, мороженное» осуществляет индивидуальный предприниматель И.
Ульяновское УФАС России определением от 20.08.2010 возбудило дело № 6633/05-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по результатам рассмотрения которого реклама пива, размещенная на оконных стеклах минимаркета «Соки, воды, мороженное», расположенного в г. Ульяновске  на перекрестке ул.  и ул. , признана ненадлежащей, нарушающей п. 6 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»). Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении.
08.09.2010 заместителем руководителя – начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. вынесено определение о возбуждении  в отношении ИП  дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Определение направлено ИП . заказным письмом с уведомлением №43200030068147, которое получено 11.09.2010.
23.09.2010 заместителем руководителя Ульяновского УФАС России Юдиным П.Г. составлен протокол №277 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП И.
ИП И. устно заявлено ходатайство о рассмотрении дела в заседании 23.09.2010.
Ходатайство удовлетворено.
На рассмотрении дела 23.09.2010 ИП И., признав факт нарушения, пояснила, что плакат-занавеску с рекламой пива «Клинское» повесили представители одной из организаций – поставщиков в минимаркет пива. Предприниматель не обратила на это внимания, так как не знала, что данная сетчатая занавеска будет являться рекламой, тем более не знала, по каким правилам ее нужно размещать. По получении определения о возбуждении дела ИП И. немедленно сняла занавеску с рекламой пива. Впредь обязуется не размещать подобную рекламу в оконных проемах минимаркета.
Из материалов дела усматривается следующее.
Специалистами Ульяновского УФАС России 21.07.2010 установлен факт распространения рекламы пива, размещенной на оконных стеклах павильона минимаркета «Соки, воды, мороженное», расположенного в г. Ульяновске (между зданиями ЦК и гимназии), имеющей следующее содержание.
Плакат, размещенный на торцевом фасаде минимаркета «Соки, воды, мороженное» со стороны трамвайных путей по ул. , имеет следующее содержание.
На зеленом фоне в брызгах белого цвета изображена бутылка светло-коричневого цвета с этикетками зелёного цвета, наклеенными на горлышко и по центру бутылки, на которых выполнена надпись шрифтом белого цвета «Клинское».  В верхней части плаката приведена надпись крупным шрифтом белого цвета: «Клинское - совсем другая тема!».  В нижней части плаката выполнена предупредительная надпись: «Предупреждаем о вреде употребления пива».
Плакат, размещенный слева от входа в минимаркет «Соки, воды, мороженное», имеет следующее содержание.
На фоне голубого неба с белыми облаками и поля со злаками светло-коричневого цвета в левой стороне плаката изображена бутылка коричневого цвета.  На горлышке и самой бутылке имеются этикетки синего цвета с изображением товарного знака «Балтика» и надписью, выполненной шрифтом белого цвета: «Балтика 3 классическое».  Рядом с бутылкой изображен бокал, наполненный пивом светло-коричневого цвета с пеной белого цвета.  Около бокала выполнена надпись: «Там, где Россия».  В центре плаката имеются три круглых знака, под которыми приведены надписи: «Чистейшая вода», «Лучший солод», «Душистый хмель».  В верхней части плаката выполнена надпись крупным шрифтом белого цвета: «Балтика № 3 классический вкус».  В нижней части плаката приведена предупредительная надпись: «Употребление пива может нанести вред вашему здоровью».
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе»  реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В силу п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» информация, размещенная на указанных плакатах, является рекламой, объектом рекламирования в которой является товар - пиво.
В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
На минимаркете «Соки, воды, мороженное» реклама размещена в непосредственной близости (на расстоянии ближе 100 метров) от концертного зала областного государственного учреждения культуры «Центр народной культуры Ульяновской области» (), а с другой стороны -  от здания гимназии .
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение ч. 2 ст. 22 указанного Федерального закона несет рекламораспространитель.
В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
И  зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя  Администрацией Ленинского р-на г. Ульяновска.  ИП И. внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей  Инспекцией МНС России по Ленинскому р-ну г. Ульяновска (свидетельство - серия  № ).
ИП И. заключен договор аренды земли для несельскохозяйственных нужд №  от  с Администрацией (мэрией) г. Ульяновска, согласно которому предпринимателем арендован земельный участок для установки торгового павильона площадью 30,0 кв. м, в том числе под павильоном - 24,0 кв. м, для благоустройства и поддержания санитарного состояния - 6,0 кв. м., по адресу:  (у ЦК).  ИП И и Мэрией г. Ульяновска заключено соглашение №  от  к договору аренды земельного участка №  от .  Согласно указанному соглашению договор аренды земельного участка продлен до 31.03.2014.  На арендованном земельном участке установлен павильон минимаркета «Соки, воды, мороженное» ИП И.
В ходе рассмотрения дела № 6633/05-2010 установлено, что ИП И. допустила размещение  и распространение рекламы пива в виде сетчатых занавесок на окнах принадлежащего ей торгового павильона «Соки, воды, мороженое». Следовательно, в данном случае рекламораспространителем является ИП И.
Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ, в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (в том числе п. 6 ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О рекламе»), за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения  лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если  законом не установлено иное.
Таким образом, индивидуальным предпринимателем И совершено административное правонарушение, за которое частью 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей на граждан; от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей - на должностных лиц и на юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения. В частности учитывается, что нарушение затрагивает охраняемые общественные отношения, поскольку реклама пива размещена в непосредственной близости от детского образовательного заведения (гимназия ), где ее могут беспрепятственно обозревать несовершеннолетние, а также на расстоянии менее 100 метров от учреждения культуры (ЦК).
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить индивидуальному предпринимателю И административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч)  рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
 В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней после истечения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы).
Налоговый орган: ИНН 7325002331.
Код КПП 732501001.
Номер счета получателя платежа:  40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001.
Код бюджетной классификации 16111626000010000140.
ОКАТО 73401000000.
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.
Об уплате штрафа сообщить в срок до 12.11.2010, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.
При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Заместитель руководителя управления       П.Г. Юдин

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Юдин П.Г., рассмотрев представленные материалы о совершении индивидуальным предпринимателем И (ОГРН , ИНН ) (далее – ИП И.), зарегистрированной по адресу: , правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии И (паспорт)...

[format] => full_html [safe_value] =>

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Юдин П.Г., рассмотрев представленные материалы о совершении индивидуальным предпринимателем И (ОГРН , ИНН ) (далее – ИП И.), зарегистрированной по адресу: , правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии И (паспорт)...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 38 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 38 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-09-27 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-09-27 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320766544 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ульяновское УФАС России )