Постановление о назначении административного наказания в отношении д.л. ООО «Пс»

stdClass Object ( [vid] => 16171 [uid] => 1 [title] => Постановление о назначении административного наказания в отношении д.л. ООО «Пс» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 16172 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320766544 [changed] => 1370526493 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370526493 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
Советская ул., д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 176
о назначении административного наказания

02.08.2011                                                                                                       ДЕЛО № 7553-К/05-2011
г. Ульяновск

Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов И.И., рассмотрев дело о совершении должностным лицом общества с ограниченной ответственностью «П» (далее - ООО «П»), расположенного по адресу: , Р (далее - Р), родившимся , паспорт, зарегистрированным по адресу: , правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие Р. (о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом),
УСТАНОВИЛ:
В ходе осуществления текущего контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе 28.04.2011 специалистами Ульяновского УФАС России установлен факт размещения на здании, расположенном по адресу: , рекламы «Живое разливное пиво» и «Пиво. Вина» ООО «П» (ИНН , ОГРН ) (служебная записка № 313 от 20.05.2011).
Реклама «Живое разливное пиво», имеющая аналогичное текстовое содержание, сопровождается логотипом «Мир пива» и изображением стеклянной кружки, наполненной напитком светло-коричневого цвета с белой пеной.
Ульяновским УФАС России определением от 23.05.2011 возбуждено дело № ***/05-2011 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по результатам рассмотрения которого решением от 20.06.2011 реклама ООО «П» «Живое разливное пиво» и «Пиво. Вина», размещенная на здании, расположенном по адресу: , признана ненадлежащей, нарушающей п.п. 5, 6 ч. 2 ст. 21 и п. 6 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»).  Материалы дела № ***/05-2011 переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по факту нарушения законодательства о рекламе.
В ходе рассмотрения дела №***/05-2011 установлено, что производство и распространение рекламы «Живое разливное пиво» и «Пиво. Вина» осуществляло ООО «П», руководство деятельностью которого осуществляет должностное лицо Р., назначенный на эту должность решением общего собрания учредителей общества №  от  (приказ №  от ).
ООО «П» подало ходатайство (вх. № 5567 от 14.06.2011) о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе только должностного лица общества (Р.), поскольку именно Р. занимался осуществлением рекламной компании, заключал договоры на производство и размещение рекламы магазина «Мир пива».  Назначение административного наказания открывшемуся в марте 2011 года юридическому лицу приведет к закрытию магазина и прекращению деятельности общества.
21.06.2011 временно исполняющим обязанности руководителя Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. вынесено определение о возбуждении в отношении должностного лица ООО «П» Р. дела № 7553-К/05-2011 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Указанное определение направлено Р. заказным письмом с уведомлением № 43206836784274 от 21.06.2011, которое получено 25.06.2011.
18.07.2011 заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. в отношении должностного лица ООО «П» Р. в его присутствии составлен протокол об административном правонарушении № 255 по ч. 1 ст. 14.3.Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Копия протокола № 255 от 18.07.2011 и определение от 18.07.2011 о назначении рассмотрения дела на 02.08.2011 в 15 час. 30 мин. вручены лично Р. 18.07.2011.
При составлении протокола об административном правонарушении № 255 от 18.07.2011 Р., признав факт нарушения, пояснил, что размещение рекламы на внешней стене здания по адресу: , в той части, где находится магазин «Мир пива», осуществлялось с целью информирования горожан об открытии магазина, поскольку только с 30.03 2011 ООО «П», заключив договор аренды нежилого помещения № 56 от 01.03.2011 с ОАО «С», начало свою деятельность.  Общество никоим образом не преследовало цель пропагандировать распитие пива и алкогольной продукции, поэтому в рекламе имеется предупреждение о вреде их чрезмерного потребления.  Имея отдельный вход (с торцевой части здания) в арендуемое помещение, ООО «П» разместило информацию об открывшемся магазине на другой стороне здания.  О факте нахождения в этом же здании на третьем этаже библиотеки ООО «П» не было известно, так как арендодатель (ОАО «С»), являясь собственником сдаваемых площадей, не предупредил о наличии в занимаемом здании библиотеки.  Кроме того, при получении лицензии на торговлю пивом и алкогольной продукцией Министерством сельского хозяйства Ульяновской области составлен акт предлицензионной проверки торговой точки от 08.02.2011, в котором имеется указание на то, что требования по удаленности от социально значимых объектов выполнены.  По получении определения Ульяновского УФАС России от 23.05.2011 все вывески и рекламные плакаты были сняты, что подтверждается представленными ООО «П» фотографиями.
Р.18.07.2011 подано ходатайство о рассмотрении дела № 7553-К/05-2011, назначенного на 02.08.2011, без его участия в связи с отъездом (вх. № 6718 от 18.07.2011).
Из материалов дела № 7503/05-2011 и административного дела № 7553-К/05-2011 усматривается следующее.
На здании, расположенном по адресу: , размещалась реклама «Живое разливное пиво» и «Пиво. Вина» ООО «П».
Реклама «Живое разливное пиво», имеющая аналогичное текстовое содержание, сопровождается логотипом «Мир пива» и изображением стеклянной кружки, наполненной напитком светло-коричневого цвета с белой пеной.
В верхней части рекламы «Пиво. Вина»  на красном фоне размещена надпись: «ООО - П». Ниже на желтом фоне размещены логотип «Мир пива», а также текст: «ЖИВОЕ РАЗЛИВНОЕ ПИВО».  В средней части плаката на красном фоне помещен логотип «В розлив». Ниже на желтом фоне расположена надпись: «ВИ-НА». Ещё ниже на красном фоне выполнена надпись: «Краснодарского края».  По нижнему краю плаката выполнена надпись: «Чрезмерное употребление вредит вашему здоровью!!!».
Факт размещения указанной рекламы подтверждается актом от 28.04.2011, к которому приложены соответствующие фотографии.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе»  реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Следовательно, информационные плакаты «Живое разливное пиво» и «Пиво. Вина», размещенные на здании, расположенном по адресу: , являются рекламой, поскольку привлекают внимание неопределенного круга лиц, объектом рекламирования в которой выступает магазин «Мир пива» и продукция (пиво и вина), реализуемые в указанном магазине.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 21 Федерального закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В нарушение установленных требований законодательства реклама алкогольной продукции размещена на внешнем ограждении входа в магазин «Мир пива».
В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 21 Федерального закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
Согласно п. 6 ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
На 3-м этаже здания, расположенного по адресу: , находится библиотека № 22 муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» (далее - МУК «Централизованная библиотечная система»).  Из письменных пояснений Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г. Ульяновска (исх. № 9766-02 от 03.06.2011, вх. № 5421 от 07.06.2011) следует, что МУК «Централизованная библиотечная система» в оперативное управление передано 543,2 кв.м площадей.
Следовательно, реклама ООО «П», размещенная на здании, расположенном по адресу:  нарушает п.п. 5, 6 ч. 2 ст. 21 и п. 6 ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе»).
Согласно ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ, в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (в том числе ст.ст. 21, 22 Федерального закона «О рекламе»), за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение ч. 2 ст. 21 и ч. 2 ст. 22 закона несет рекламораспространитель.
В соответствии с п.п. 5, 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
На основании договора аренды нежилого помещения № 56 от 01.03.2011, заключенного между ООО «П» (арендатор) и ОАО «С» (арендодатель), являющимся собственником части площадей в здании, расположенном по адресу: , ООО «П» арендует нежилые помещения №№ 8-12, 14 общей площадью 34,51 кв.м на первом этаже указанного здания с целью размещения точки по продаже пива, алкогольной продукции, безалкогольных напитков, отдельных видов продуктов питания.  В помещении, имеющем отдельный вход с улицы, размещается магазин «Мир пива».
Определение содержания и распространение рекламы «Живое разливное пиво» и «Пиво. Вина» осуществлено ООО «П».  Таким образом, рекламодателем и рекламораспространителем в данном случае является ООО «П».
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.  Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Должностное лицо ООО «П» согласно п. 18 раздела 2 должностной инструкции занимается вопросами размещения рекламы на внешних носителях, в средствах массовой информации, изготовлением печатной и сувенирной продукции.  За ненадлежащее исполнение своих обязанностей должностное лицо общества несет персональную ответственность.
Таким образом, должностным лицом общества с ограниченной ответственностью «П»  Р совершено административное правонарушение, за которое частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей на граждан; от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей - на должностных лиц и на юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения.  В частности учитывается то, что нарушение несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям: в данном случае нарушены нормы законодательства о рекламе (ст.ст. 21, 22 Федерального закона «О рекламе»), направленные на охрану здоровья и жизни граждан.  Реклама алкогольной продукции и пива размещена на здании, в котором размещается библиотека, которую посещают, в том числе, несовершеннолетние, реклама является объектом их внимания.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать в действиях должностного лица общества с ограниченной ответственностью «П» Р нарушение части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Назначить должностному лицу общества с ограниченной ответственностью «П» Р административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней после истечения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы).
Налоговый орган: ИНН 7325002331.
Код КПП 732501001.
Номер счета получателя платежа:  40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001.
Код бюджетной классификации 16111626000010000140.
ОКАТО 73401000000.
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе (с указанием номера дела и постановления).

Об уплате штрафа сообщить в срок до 23.09.2011, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.

При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Временно исполняющий обязанности
руководителя управления        И.И. Спиридонов

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
Советская ул., д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 176
о назначении административного наказания

02.08.2011                                                                                                       ДЕЛО № 7553-К/05-2011
г. Ульяновск

Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов И.И., рассмотрев дело о совершении должностным лицом общества с ограниченной ответственностью «П» (далее - ООО «П»), расположенного по адресу: , Р (далее - Р), родившимся , паспорт, зарегистрированным по адресу: , правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие Р. (о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом),
УСТАНОВИЛ:
В ходе осуществления текущего контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе 28.04.2011 специалистами Ульяновского УФАС России установлен факт размещения на здании, расположенном по адресу: , рекламы «Живое разливное пиво» и «Пиво. Вина» ООО «П» (ИНН , ОГРН ) (служебная записка № 313 от 20.05.2011).
Реклама «Живое разливное пиво», имеющая аналогичное текстовое содержание, сопровождается логотипом «Мир пива» и изображением стеклянной кружки, наполненной напитком светло-коричневого цвета с белой пеной.
Ульяновским УФАС России определением от 23.05.2011 возбуждено дело № ***/05-2011 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по результатам рассмотрения которого решением от 20.06.2011 реклама ООО «П» «Живое разливное пиво» и «Пиво. Вина», размещенная на здании, расположенном по адресу: , признана ненадлежащей, нарушающей п.п. 5, 6 ч. 2 ст. 21 и п. 6 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»).  Материалы дела № ***/05-2011 переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по факту нарушения законодательства о рекламе.
В ходе рассмотрения дела №***/05-2011 установлено, что производство и распространение рекламы «Живое разливное пиво» и «Пиво. Вина» осуществляло ООО «П», руководство деятельностью которого осуществляет должностное лицо Р., назначенный на эту должность решением общего собрания учредителей общества №  от  (приказ №  от ).
ООО «П» подало ходатайство (вх. № 5567 от 14.06.2011) о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе только должностного лица общества (Р.), поскольку именно Р. занимался осуществлением рекламной компании, заключал договоры на производство и размещение рекламы магазина «Мир пива».  Назначение административного наказания открывшемуся в марте 2011 года юридическому лицу приведет к закрытию магазина и прекращению деятельности общества.
21.06.2011 временно исполняющим обязанности руководителя Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. вынесено определение о возбуждении в отношении должностного лица ООО «П» Р. дела № 7553-К/05-2011 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Указанное определение направлено Р. заказным письмом с уведомлением № 43206836784274 от 21.06.2011, которое получено 25.06.2011.
18.07.2011 заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. в отношении должностного лица ООО «П» Р. в его присутствии составлен протокол об административном правонарушении № 255 по ч. 1 ст. 14.3.Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Копия протокола № 255 от 18.07.2011 и определение от 18.07.2011 о назначении рассмотрения дела на 02.08.2011 в 15 час. 30 мин. вручены лично Р. 18.07.2011.
При составлении протокола об административном правонарушении № 255 от 18.07.2011 Р., признав факт нарушения, пояснил, что размещение рекламы на внешней стене здания по адресу: , в той части, где находится магазин «Мир пива», осуществлялось с целью информирования горожан об открытии магазина, поскольку только с 30.03 2011 ООО «П», заключив договор аренды нежилого помещения № 56 от 01.03.2011 с ОАО «С», начало свою деятельность.  Общество никоим образом не преследовало цель пропагандировать распитие пива и алкогольной продукции, поэтому в рекламе имеется предупреждение о вреде их чрезмерного потребления.  Имея отдельный вход (с торцевой части здания) в арендуемое помещение, ООО «П» разместило информацию об открывшемся магазине на другой стороне здания.  О факте нахождения в этом же здании на третьем этаже библиотеки ООО «П» не было известно, так как арендодатель (ОАО «С»), являясь собственником сдаваемых площадей, не предупредил о наличии в занимаемом здании библиотеки.  Кроме того, при получении лицензии на торговлю пивом и алкогольной продукцией Министерством сельского хозяйства Ульяновской области составлен акт предлицензионной проверки торговой точки от 08.02.2011, в котором имеется указание на то, что требования по удаленности от социально значимых объектов выполнены.  По получении определения Ульяновского УФАС России от 23.05.2011 все вывески и рекламные плакаты были сняты, что подтверждается представленными ООО «П» фотографиями.
Р.18.07.2011 подано ходатайство о рассмотрении дела № 7553-К/05-2011, назначенного на 02.08.2011, без его участия в связи с отъездом (вх. № 6718 от 18.07.2011).
Из материалов дела № 7503/05-2011 и административного дела № 7553-К/05-2011 усматривается следующее.
На здании, расположенном по адресу: , размещалась реклама «Живое разливное пиво» и «Пиво. Вина» ООО «П».
Реклама «Живое разливное пиво», имеющая аналогичное текстовое содержание, сопровождается логотипом «Мир пива» и изображением стеклянной кружки, наполненной напитком светло-коричневого цвета с белой пеной.
В верхней части рекламы «Пиво. Вина»  на красном фоне размещена надпись: «ООО - П». Ниже на желтом фоне размещены логотип «Мир пива», а также текст: «ЖИВОЕ РАЗЛИВНОЕ ПИВО».  В средней части плаката на красном фоне помещен логотип «В розлив». Ниже на желтом фоне расположена надпись: «ВИ-НА». Ещё ниже на красном фоне выполнена надпись: «Краснодарского края».  По нижнему краю плаката выполнена надпись: «Чрезмерное употребление вредит вашему здоровью!!!».
Факт размещения указанной рекламы подтверждается актом от 28.04.2011, к которому приложены соответствующие фотографии.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе»  реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Следовательно, информационные плакаты «Живое разливное пиво» и «Пиво. Вина», размещенные на здании, расположенном по адресу: , являются рекламой, поскольку привлекают внимание неопределенного круга лиц, объектом рекламирования в которой выступает магазин «Мир пива» и продукция (пиво и вина), реализуемые в указанном магазине.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 21 Федерального закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В нарушение установленных требований законодательства реклама алкогольной продукции размещена на внешнем ограждении входа в магазин «Мир пива».
В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 21 Федерального закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
Согласно п. 6 ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
На 3-м этаже здания, расположенного по адресу: , находится библиотека № 22 муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» (далее - МУК «Централизованная библиотечная система»).  Из письменных пояснений Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г. Ульяновска (исх. № 9766-02 от 03.06.2011, вх. № 5421 от 07.06.2011) следует, что МУК «Централизованная библиотечная система» в оперативное управление передано 543,2 кв.м площадей.
Следовательно, реклама ООО «П», размещенная на здании, расположенном по адресу:  нарушает п.п. 5, 6 ч. 2 ст. 21 и п. 6 ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе»).
Согласно ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ, в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (в том числе ст.ст. 21, 22 Федерального закона «О рекламе»), за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение ч. 2 ст. 21 и ч. 2 ст. 22 закона несет рекламораспространитель.
В соответствии с п.п. 5, 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
На основании договора аренды нежилого помещения № 56 от 01.03.2011, заключенного между ООО «П» (арендатор) и ОАО «С» (арендодатель), являющимся собственником части площадей в здании, расположенном по адресу: , ООО «П» арендует нежилые помещения №№ 8-12, 14 общей площадью 34,51 кв.м на первом этаже указанного здания с целью размещения точки по продаже пива, алкогольной продукции, безалкогольных напитков, отдельных видов продуктов питания.  В помещении, имеющем отдельный вход с улицы, размещается магазин «Мир пива».
Определение содержания и распространение рекламы «Живое разливное пиво» и «Пиво. Вина» осуществлено ООО «П».  Таким образом, рекламодателем и рекламораспространителем в данном случае является ООО «П».
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.  Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Должностное лицо ООО «П» согласно п. 18 раздела 2 должностной инструкции занимается вопросами размещения рекламы на внешних носителях, в средствах массовой информации, изготовлением печатной и сувенирной продукции.  За ненадлежащее исполнение своих обязанностей должностное лицо общества несет персональную ответственность.
Таким образом, должностным лицом общества с ограниченной ответственностью «П»  Р совершено административное правонарушение, за которое частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей на граждан; от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей - на должностных лиц и на юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения.  В частности учитывается то, что нарушение несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям: в данном случае нарушены нормы законодательства о рекламе (ст.ст. 21, 22 Федерального закона «О рекламе»), направленные на охрану здоровья и жизни граждан.  Реклама алкогольной продукции и пива размещена на здании, в котором размещается библиотека, которую посещают, в том числе, несовершеннолетние, реклама является объектом их внимания.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать в действиях должностного лица общества с ограниченной ответственностью «П» Р нарушение части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Назначить должностному лицу общества с ограниченной ответственностью «П» Р административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней после истечения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы).
Налоговый орган: ИНН 7325002331.
Код КПП 732501001.
Номер счета получателя платежа:  40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001.
Код бюджетной классификации 16111626000010000140.
ОКАТО 73401000000.
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе (с указанием номера дела и постановления).

Об уплате штрафа сообщить в срок до 23.09.2011, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.

При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Временно исполняющий обязанности
руководителя управления        И.И. Спиридонов

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов И.И., рассмотрев дело о совершении должностным лицом общества с ограниченной ответственностью «П» (далее - ООО «П»), расположенного по адресу: , Р (далее - Р), родившимся , паспорт, зарегистрированным по адресу: , правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие Р. (о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом)...

[format] => full_html [safe_value] =>

Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов И.И., рассмотрев дело о совершении должностным лицом общества с ограниченной ответственностью «П» (далее - ООО «П»), расположенного по адресу: , Р (далее - Р), родившимся , паспорт, зарегистрированным по адресу: , правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие Р. (о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом)...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 38 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 38 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-08-05 10:52:36 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-08-05 10:52:36 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320766544 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ульяновское УФАС России )