Решение и предписание в отношении ООО «Городское бюро Обменов Продаж и ООО «Издательский центр «Пресса»

stdClass Object ( [vid] => 16109 [uid] => 1 [title] => Решение и предписание в отношении ООО «Городское бюро Обменов Продаж и ООО «Издательский центр «Пресса» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 16110 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320766544 [changed] => 1370526493 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370526493 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

17.05.2010                                                                                                                                 г. Ульяновск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе рассмотрев дело № 6354/05-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы общества с ограниченной ответственностью «Городское бюро Обмена Продаж Ипотеки» (далее - ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипо-теки»), содержащей признаки нарушения п.п.1-2 ч. 3 и ч. 7 ст. 5, ч.ч. 1, 3 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в присутствии представителей лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
- ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипотеки», расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Пушкинская, д. 4А
- общества с ограниченной ответственностью «Издательский центр «Пресса» (далее - ООО «Издательский центр «Пресса»), расположенного по адресу: 432063, г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 38/8,

УСТАНОВИЛА:

В специализированном информационном еженедельнике по недвижимости «Симбирский Дом» № 14 (745) за 13.04.2010 на 64-й странице размещена реклама ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипотеки», содержащая признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рек-ламе (служебная записка № 161 от 20.04.2010).
Ульяновское УФАС России определением от 23.04.2010 возбудило дело № 6354/05-2010. К участию в деле в качестве лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодатель-ства Российской Федерации о рекламе, привлечены ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипоте-ки» и ООО «Издательский центр «Пресса». Рассмотрение дела назначено на 17.05.2010.
На рассмотрении дела 17.05.2010 представитель ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипотеки» пояснил, что общество образовалось недавно - 03 февраля 2010 года, полностью штат не укомплектован. Специалиста – юриста, владеющего вопросами в области законодательства о рекла-ме, в обществе пока нет. Подготовкой текста рекламного объявления, фактического согласования, организацией размещения  непосредственно занимался финансовый директор, не имеющий специ-альных знаний по условиям размещения рекламы. Генеральный директор, подписывая договор на размещение рекламы и оригинал-макет, в суть дела не вникала, доверившись финансовому директо-ру. Нарушения при размещении рекламы допустили в виду неопытности специалистов общества.
17.05.2010 на рассмотрении дела представитель ООО «Издательский центр «Пресса» пояснил, что при размещении рекламы общество больше интересует, имеется ли свободное место в ежене-дельнике. В случае с размещением рекламы ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипотеки» спе-циалисты ООО «Издательский центр «Пресса» не обратили внимания на содержание текста и оформ-ление рекламы. В соответствии с договором на информационно-рекламные услуги в газете «Симбир-ский дом» (заказчик) № 0327 от 12.03.2010 ООО «Издательский центр «Пресса» (исполнитель) обес-печивает еженедельный сбор передаваемой заказчиком информации в полном объеме и с надлежа-щим качеством, обеспечивает своевременный выход тиража. Заказчик несет полную ответственность за содержание информации, предоставляемой исполнителю для размещения рекламы.
Исследовав материалы дела № 6354/05-2010, заслушав пояснения представителей лиц, участ-вующих в деле, Комиссия приходит к выводу о необходимости признать рекламу ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипотеки», размещенную в специализированном информационном еженедель-нике по недвижимости «Симбирский Дом» № 14 (745) за 13.04.2010, ненадлежащей. При этом Комис-сия исходит из следующего.
В специализированном информационном еженедельнике по недвижимости «Симбирский Дом» № 14 (745) за 13.04.2010 на 64-й странице размещена реклама ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипотеки». Реклама имеет следующее содержание.
«Не продается квартира?  Есть решение!  ОБМЕН!  Городское Бюро Обменов!  Меняем: ком-наты, квартиры, дома.  Вся городская база обменов.  Сроки - от 7 дней до 1 месяца.
Не продается квартира?  Есть решение!  ВЫКУП!  Городское Бюро Продаж!  Более 100 заявок на покупку.  Покупаем: комнаты, квартиры, дома.
Хотите квартиру?  Нет денег?  Есть решение!  ИПОТЕКА!  Городское Бюро Ипотеки!   % ставка от 8,55.  Без поручителей.  Первый взнос 0 - 30%.
Юридический отдел.  Помощь в получении жилищных сертификатов для ветеранов войны.
Тел.: 32-83-68,  32-01-55, 70-20-75.
Обр.: ул. Пушкинская, 4а, оф. 305, 306».
В соответствии с п.п. 1, 2  ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В силу  п.п. 1, 2  ст. 3 Федерального закона «О рекламе» информация, размещенная в специализированном информационном еженедельнике по недвижимости «Симбирский Дом» № 14 (745) за 13.04.2010,  является рекламой, объектом рекламирования в которой выступают риэлтерские услуги, а также ипотека.
Согласно ст. 2 Федерального закона 16.07.1998  №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» ипотека может быть установлена в обеспечение обязательства по кредитному договору, по договору займа или иного обязательства, в том числе обязательства, основанного на купле-продаже, аренде, подряде, другом договоре, причинении вреда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В рассматриваемой рекламе говорится об ипотеке со ставкой от 8,55%, следовательно, потребителям предлагается услуга ипотечного кредитования, ипотечного займа.
Согласно ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В указанной рекламе отсутствуют сведения относительно условий ипотеки, в результате чего искажается смысл информации и потребители вводятся в заблуждение, что является нарушением ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».

Кредит - разновидность экономической сделки. В соответствии со ст. 819 Гражданского кодекса Российской Федерации по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуется предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.
Ст. 1 Федерального закона от 02.12.1990 №395-I «О банках и банковской деятельности» определяет кредитную организацию как юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные законом. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
В рекламе указана минимальная ставка - 8,55%, сумма первоначального взноса - от 0% до 30% от стоимости недвижимого имущества, однако остальные условия, определяющие фактическую стоимость ипотечного кредита для заемщика и влияющие на него, не указаны.  Также в рекламе отсутствует наименование финансовой организации, оказывающей рекламируемые услуги.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
В рекламе содержится информация: «Вся городская база обменов», которая не соответствует действительности, поскольку не содержит всех сведений об обмене недвижимости в г.Ульяновске. Кроме того, ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипотеки» не оказывает услуги по предоставлению ипотечных кредитов, следовательно информация указанная в рекламе является ненадлежащей.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно ст. 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несёт ответственность за на-рушение  ч.ч. 3 и 7 ст. 5 и ч.ч. 1 и 3 ст. 28 указанного Федерального закона, а рекламораспространи-тель - за нарушение  ч. 1 ст. 28 закона.
В соответствии с п.п. 5, 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготови-тель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рек-ламы лицо; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Рекламируемые услуги оказывает ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипотеки».
Учредителем специализированного информационного еженедельника по недвижимости «Симбирский Дом» является ООО «Издательский центр «Пресса».
Реклама ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипотеки» размещена в специализированном информационном еженедельнике по недвижимости «Симбирский Дом» № 14 (745) за 13.04.2010 на основании договора на информационно-рекламные услуги в газете «Симбирский дом» № 0327 от 12.03.2010. Представитель ООО «Издательский центр «Пресса» пояснил, что общество обеспечивает еженедельный сбор передаваемой ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипотеки» информации в полном объеме и с надлежащим качеством, обеспечивает своевременный выход тиража. ООО «Го-родское бюро Обменов Продаж Ипотеки» несет полную ответственность за содержание информации, предоставляемой исполнителю для размещения рекламы.
Рекламный текст ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипотеки» был разработан общест-вом самостоятельно.
Реклама ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипотеки» согласно договору на информаци-онно-рекламные услуги в газете «Симбирский дом» от 12.03.2010 № 0327 размещена ООО «Изда-тельский центр «Пресса».
Таким образом, в силу п. п. 5, 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем  рек-ламы ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипотеки» в данном случае является ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипотеки», а и рекламораспространителем -  ООО ««Издательский центр «Пресса».
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Феде-рального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с пунктами 37-42 Правил рас-смотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федера-ции от 17.08.2006 № 508, Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипотеки», размещенную в специализированном информационном еженедельнике по недвижимости «Симбирский Дом» № 14 (745) за 13.04.2010, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пунктов 1-2 частей 3, 7 статьи 5 и частей 1, 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипотеки» и ООО ««Издательский центр «Пресса» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федераль-ной антимонопольной службы по Ульяновской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административ-ных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 21.05.2010.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном стать-ей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии                                                                                             
Члены Комиссии                                                                                                         

 

 

       

ПРЕДПИСАНИЕ № 18
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе

17.05.2010                                                                                                                            г. Ульяновск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель комиссии -
члены комиссии            
 на основании своего решения от 17 мая 2010 года по делу № 6354/05-2010 о признании рекла-мы ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипотеки», размещенной в специализированном инфор-мационном еженедельнике по недвижимости «Симбирский Дом» № 14 (745) за  13.04.2010  на 64-й страниц, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пунктов1-2 частей 3, 7 статьи 5 и частей 1, 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 №508,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Обществу с ограниченной ответственностью «Издательский центр «Пресса», располо-женному по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, дом 38/8, в пятидневный срок со дня получения на-стоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно, привести рекламу ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипотеки», размещаемую в спе-циализированном информационном еженедельнике по недвижимости «Симбирский Дом» № 14 (745) за 13.04.2010 в соответствие с требованиями пунктов1-2 частей 3, 7 статьи 5 и частей 1, 3 статьи 28  Федерального закона «О рекламе».
2. Обществу с ограниченной ответственностью «Издательский центр «Пресса», располо-женному по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, дом 38/8, представить в Ульяновское УФАС России документальные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 31 мая 2010 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения зако-нодательства о рекламе Ульяновское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трех-сот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии                                                                                       
Члены Комиссии                                                                                                    

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 17
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе

17.05.2010                                                                                                                            г. Ульяновск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель комиссии -
члены комиссии             -
,
 на основании своего решения от 17 мая 2010 года по делу № 6354/05-2010 о признании рекла-мы ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипотеки», размещенной в специализированном инфор-мационном еженедельнике по недвижимости «Симбирский Дом» № 14 (745) за  13.04.2010  на 64-й страниц, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пунктов1-2 частей 3, 7 статьи 5 и частей 1, 3 статьи. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 №508,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Обществу с ограниченной ответственностью «Городское бюро Обменов Продаж Ипо-теки», расположенному по адресу: г. Ульяновск, ул. Пушкинская, дом 4А, в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Феде-рации о рекламе, а именно, привести рекламу ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипотеки», размещенную в специализированном информационном еженедельнике по недвижимости «Симбир-ский Дом» № 14 (745) за 13.04.2010, в соответствие с требованиями пунктов1-2 частей 3, 7 статьи 5 и частей 1, 3 статьи 28  Федерального закона «О рекламе».
2. Обществу с ограниченной ответственностью «Городское бюро Обменов Продаж Ипотеки», расположенному по адресу: г. Ульяновск, ул. Пушкинская, дом 4А, представить в Ульяновское УФАС России документальные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 31 мая 2010 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения зако-нодательства о рекламе Ульяновское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трех-сот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии                                                                                       
Члены Комиссии                                                                                                    

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

17.05.2010                                                                                                                                 г. Ульяновск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе рассмотрев дело № 6354/05-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы общества с ограниченной ответственностью «Городское бюро Обмена Продаж Ипотеки» (далее - ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипо-теки»), содержащей признаки нарушения п.п.1-2 ч. 3 и ч. 7 ст. 5, ч.ч. 1, 3 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в присутствии представителей лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
- ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипотеки», расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Пушкинская, д. 4А
- общества с ограниченной ответственностью «Издательский центр «Пресса» (далее - ООО «Издательский центр «Пресса»), расположенного по адресу: 432063, г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 38/8,

УСТАНОВИЛА:

В специализированном информационном еженедельнике по недвижимости «Симбирский Дом» № 14 (745) за 13.04.2010 на 64-й странице размещена реклама ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипотеки», содержащая признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рек-ламе (служебная записка № 161 от 20.04.2010).
Ульяновское УФАС России определением от 23.04.2010 возбудило дело № 6354/05-2010. К участию в деле в качестве лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодатель-ства Российской Федерации о рекламе, привлечены ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипоте-ки» и ООО «Издательский центр «Пресса». Рассмотрение дела назначено на 17.05.2010.
На рассмотрении дела 17.05.2010 представитель ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипотеки» пояснил, что общество образовалось недавно - 03 февраля 2010 года, полностью штат не укомплектован. Специалиста – юриста, владеющего вопросами в области законодательства о рекла-ме, в обществе пока нет. Подготовкой текста рекламного объявления, фактического согласования, организацией размещения  непосредственно занимался финансовый директор, не имеющий специ-альных знаний по условиям размещения рекламы. Генеральный директор, подписывая договор на размещение рекламы и оригинал-макет, в суть дела не вникала, доверившись финансовому директо-ру. Нарушения при размещении рекламы допустили в виду неопытности специалистов общества.
17.05.2010 на рассмотрении дела представитель ООО «Издательский центр «Пресса» пояснил, что при размещении рекламы общество больше интересует, имеется ли свободное место в ежене-дельнике. В случае с размещением рекламы ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипотеки» спе-циалисты ООО «Издательский центр «Пресса» не обратили внимания на содержание текста и оформ-ление рекламы. В соответствии с договором на информационно-рекламные услуги в газете «Симбир-ский дом» (заказчик) № 0327 от 12.03.2010 ООО «Издательский центр «Пресса» (исполнитель) обес-печивает еженедельный сбор передаваемой заказчиком информации в полном объеме и с надлежа-щим качеством, обеспечивает своевременный выход тиража. Заказчик несет полную ответственность за содержание информации, предоставляемой исполнителю для размещения рекламы.
Исследовав материалы дела № 6354/05-2010, заслушав пояснения представителей лиц, участ-вующих в деле, Комиссия приходит к выводу о необходимости признать рекламу ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипотеки», размещенную в специализированном информационном еженедель-нике по недвижимости «Симбирский Дом» № 14 (745) за 13.04.2010, ненадлежащей. При этом Комис-сия исходит из следующего.
В специализированном информационном еженедельнике по недвижимости «Симбирский Дом» № 14 (745) за 13.04.2010 на 64-й странице размещена реклама ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипотеки». Реклама имеет следующее содержание.
«Не продается квартира?  Есть решение!  ОБМЕН!  Городское Бюро Обменов!  Меняем: ком-наты, квартиры, дома.  Вся городская база обменов.  Сроки - от 7 дней до 1 месяца.
Не продается квартира?  Есть решение!  ВЫКУП!  Городское Бюро Продаж!  Более 100 заявок на покупку.  Покупаем: комнаты, квартиры, дома.
Хотите квартиру?  Нет денег?  Есть решение!  ИПОТЕКА!  Городское Бюро Ипотеки!   % ставка от 8,55.  Без поручителей.  Первый взнос 0 - 30%.
Юридический отдел.  Помощь в получении жилищных сертификатов для ветеранов войны.
Тел.: 32-83-68,  32-01-55, 70-20-75.
Обр.: ул. Пушкинская, 4а, оф. 305, 306».
В соответствии с п.п. 1, 2  ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В силу  п.п. 1, 2  ст. 3 Федерального закона «О рекламе» информация, размещенная в специализированном информационном еженедельнике по недвижимости «Симбирский Дом» № 14 (745) за 13.04.2010,  является рекламой, объектом рекламирования в которой выступают риэлтерские услуги, а также ипотека.
Согласно ст. 2 Федерального закона 16.07.1998  №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» ипотека может быть установлена в обеспечение обязательства по кредитному договору, по договору займа или иного обязательства, в том числе обязательства, основанного на купле-продаже, аренде, подряде, другом договоре, причинении вреда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В рассматриваемой рекламе говорится об ипотеке со ставкой от 8,55%, следовательно, потребителям предлагается услуга ипотечного кредитования, ипотечного займа.
Согласно ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В указанной рекламе отсутствуют сведения относительно условий ипотеки, в результате чего искажается смысл информации и потребители вводятся в заблуждение, что является нарушением ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».

Кредит - разновидность экономической сделки. В соответствии со ст. 819 Гражданского кодекса Российской Федерации по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуется предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.
Ст. 1 Федерального закона от 02.12.1990 №395-I «О банках и банковской деятельности» определяет кредитную организацию как юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные законом. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
В рекламе указана минимальная ставка - 8,55%, сумма первоначального взноса - от 0% до 30% от стоимости недвижимого имущества, однако остальные условия, определяющие фактическую стоимость ипотечного кредита для заемщика и влияющие на него, не указаны.  Также в рекламе отсутствует наименование финансовой организации, оказывающей рекламируемые услуги.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
В рекламе содержится информация: «Вся городская база обменов», которая не соответствует действительности, поскольку не содержит всех сведений об обмене недвижимости в г.Ульяновске. Кроме того, ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипотеки» не оказывает услуги по предоставлению ипотечных кредитов, следовательно информация указанная в рекламе является ненадлежащей.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно ст. 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несёт ответственность за на-рушение  ч.ч. 3 и 7 ст. 5 и ч.ч. 1 и 3 ст. 28 указанного Федерального закона, а рекламораспространи-тель - за нарушение  ч. 1 ст. 28 закона.
В соответствии с п.п. 5, 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготови-тель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рек-ламы лицо; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Рекламируемые услуги оказывает ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипотеки».
Учредителем специализированного информационного еженедельника по недвижимости «Симбирский Дом» является ООО «Издательский центр «Пресса».
Реклама ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипотеки» размещена в специализированном информационном еженедельнике по недвижимости «Симбирский Дом» № 14 (745) за 13.04.2010 на основании договора на информационно-рекламные услуги в газете «Симбирский дом» № 0327 от 12.03.2010. Представитель ООО «Издательский центр «Пресса» пояснил, что общество обеспечивает еженедельный сбор передаваемой ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипотеки» информации в полном объеме и с надлежащим качеством, обеспечивает своевременный выход тиража. ООО «Го-родское бюро Обменов Продаж Ипотеки» несет полную ответственность за содержание информации, предоставляемой исполнителю для размещения рекламы.
Рекламный текст ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипотеки» был разработан общест-вом самостоятельно.
Реклама ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипотеки» согласно договору на информаци-онно-рекламные услуги в газете «Симбирский дом» от 12.03.2010 № 0327 размещена ООО «Изда-тельский центр «Пресса».
Таким образом, в силу п. п. 5, 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем  рек-ламы ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипотеки» в данном случае является ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипотеки», а и рекламораспространителем -  ООО ««Издательский центр «Пресса».
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Феде-рального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с пунктами 37-42 Правил рас-смотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федера-ции от 17.08.2006 № 508, Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипотеки», размещенную в специализированном информационном еженедельнике по недвижимости «Симбирский Дом» № 14 (745) за 13.04.2010, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пунктов 1-2 частей 3, 7 статьи 5 и частей 1, 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипотеки» и ООО ««Издательский центр «Пресса» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федераль-ной антимонопольной службы по Ульяновской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административ-ных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 21.05.2010.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном стать-ей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии                                                                                             
Члены Комиссии                                                                                                         

 

 

       

ПРЕДПИСАНИЕ № 18
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе

17.05.2010                                                                                                                            г. Ульяновск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель комиссии -
члены комиссии            
 на основании своего решения от 17 мая 2010 года по делу № 6354/05-2010 о признании рекла-мы ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипотеки», размещенной в специализированном инфор-мационном еженедельнике по недвижимости «Симбирский Дом» № 14 (745) за  13.04.2010  на 64-й страниц, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пунктов1-2 частей 3, 7 статьи 5 и частей 1, 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 №508,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Обществу с ограниченной ответственностью «Издательский центр «Пресса», располо-женному по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, дом 38/8, в пятидневный срок со дня получения на-стоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно, привести рекламу ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипотеки», размещаемую в спе-циализированном информационном еженедельнике по недвижимости «Симбирский Дом» № 14 (745) за 13.04.2010 в соответствие с требованиями пунктов1-2 частей 3, 7 статьи 5 и частей 1, 3 статьи 28  Федерального закона «О рекламе».
2. Обществу с ограниченной ответственностью «Издательский центр «Пресса», располо-женному по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, дом 38/8, представить в Ульяновское УФАС России документальные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 31 мая 2010 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения зако-нодательства о рекламе Ульяновское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трех-сот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии                                                                                       
Члены Комиссии                                                                                                    

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 17
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе

17.05.2010                                                                                                                            г. Ульяновск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель комиссии -
члены комиссии             -
,
 на основании своего решения от 17 мая 2010 года по делу № 6354/05-2010 о признании рекла-мы ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипотеки», размещенной в специализированном инфор-мационном еженедельнике по недвижимости «Симбирский Дом» № 14 (745) за  13.04.2010  на 64-й страниц, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пунктов1-2 частей 3, 7 статьи 5 и частей 1, 3 статьи. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 №508,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Обществу с ограниченной ответственностью «Городское бюро Обменов Продаж Ипо-теки», расположенному по адресу: г. Ульяновск, ул. Пушкинская, дом 4А, в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Феде-рации о рекламе, а именно, привести рекламу ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипотеки», размещенную в специализированном информационном еженедельнике по недвижимости «Симбир-ский Дом» № 14 (745) за 13.04.2010, в соответствие с требованиями пунктов1-2 частей 3, 7 статьи 5 и частей 1, 3 статьи 28  Федерального закона «О рекламе».
2. Обществу с ограниченной ответственностью «Городское бюро Обменов Продаж Ипотеки», расположенному по адресу: г. Ульяновск, ул. Пушкинская, дом 4А, представить в Ульяновское УФАС России документальные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 31 мая 2010 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения зако-нодательства о рекламе Ульяновское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трех-сот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии                                                                                       
Члены Комиссии                                                                                                    

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Решение по делу 6354/05-2010 от 17.05.2010. Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе рассмотрев дело № 6354/05-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Фе-дерации о рекламе по факту распространения рекламы общества с ограниченной ответственностью «Городское бюро Обмена Продаж Ипотеки» (далее - ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипо-теки»), содержащей признаки нарушения п.п.1-2 ч. 3 и ч. 7 ст. 5, ч.ч. 1, 3 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»)...

[format] => full_html [safe_value] =>

Решение по делу 6354/05-2010 от 17.05.2010. Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе рассмотрев дело № 6354/05-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Фе-дерации о рекламе по факту распространения рекламы общества с ограниченной ответственностью «Городское бюро Обмена Продаж Ипотеки» (далее - ООО «Городское бюро Обменов Продаж Ипо-теки»), содержащей признаки нарушения п.п.1-2 ч. 3 и ч. 7 ст. 5, ч.ч. 1, 3 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»)...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 38 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 38 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-05-17 10:09:20 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-05-17 10:09:20 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320766544 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ульяновское УФАС России )