Решение в отношении Комитета ЖКХ мэрии г. Ульяновска

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Дата публикации: 27 мая 2010, 22:03


ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
═════════════════════════════════════════════════════
Советская ул.д.8, г. Ульяновск 432970 ГСП, тел. 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

РЕШЕНИЕ
24.05.2010 г.                                                                                                           Дело № 6436/03-2010
г. Ульяновск

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по контролю в сфере размещения заказов  в составе:
<…>
рассмотрев дело № 6436/03-2010, возбужденное по жалобе общества с ограниченной ответствен-ностью «Меркурий» (далее – ООО «Меркурий», заявитель) на действия муниципального заказчи-ка – Комитета жилищно-коммунального хозяйства мэрии г. Ульяновска (далее – Комитет ЖКХ мэрии, заказчик), уполномоченный орган - Управление по муниципальным закупкам мэрии г. Ульяновска) при проведении открытого аукциона № 118-ОА на выполнение работ по капиталь-ному ремонту инженерных систем центрального отопления в жилых домах (начальная (макси-мальная) цена контракта – 18 063 689,00 руб., дата окончания срока подачи заявок – 18.05.2010 г.) по признакам нарушения Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ (далее – Закон о размещении заказов, Закон), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, в порядке, преду-смотренном Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 г. № 379,

УСТАНОВИЛА:

Вх. № 3919 от 17.05.2010 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Уль-яновской области поступила жалоба ООО «Меркурий» на действия муниципального заказчика при проведении вышеуказанного открытого аукциона.
Содержание жалобы составило указание на следующее.
По мнению заявителя, в нарушение части 6 статьи 34 Закона о размещении заказов, све-дения, содержащиеся в аукционной документации не соответствуют сведениям, указанным в из-вещении о проведении указанного аукциона, а именно начальная (максимальная) цена контракта, указанная в извещении о проведении открытого аукциона, в информационной карте – 18 063 689,00 руб., а начальная (максимальная) цена контракта, указанная в разделе 4 приложе-ние (сметные расчеты) – 19 247 511,00 руб.

На заседании Комиссии 21.05.2010 г. представитель заявителя не явился.

Представитель муниципального заказчика представила письменные пояснения (вх. № 4081 от 20.05.2010 г.) содержащие указание, в том числе, на следующее.
18.05.2010 г. муниципальным заказчиком в адрес уполномоченного органа было направ-лено письмо об отмене открытого аукциона № 118-ОА по отбору подрядчика на выполнение ра-бот по ремонту инженерных систем центрального отопления в жилых домах по адресам: ул. Аб-лукова, 15, Московское шоссе, 67, Московское шоссе, 77, ул. Терешковой, 1, ул. Терешковой, 2, ул. Терешковой, 16, ул. Полбина, 36, ул. Полбина, 59, пр. 50 лет ВЛКСМ, 10 Засвияжского рай-она г. Ульяновска на сумму 18 063 689,00 руб., в связи с техническими ошибками электронного варианта документации. Печатный вариант смет на общую сумму 18 063 689,00 руб. полностью соответствует технико-экономическому заданию на размещение муниципального заказа.

На заседании Комиссии представитель уполномоченного органа представила письменные пояснения (вх. № 4127 от 21.05.2010 г.) содержащие указание, в том числе, на следующее.
Аукционная документация № 118-ОА разработана в соответствии с нормами Закона о размещении заказов на основании технического задания заказчика представленного в письмен-ной и электронной форме.
При разработке аукционной документации уполномоченный орган использует техниче-ское задание, в том числе и сметы, представленные заказчиком на электронном носителе.
20.05.2010 г. в уполномоченный орган поступило письмо от муниципального заказчика с просьбой отменить указанный открытый аукцион № 118-ОА, в связи с техническими ошибками в электронном варианте сметных расчетов.

В рассмотрении жалобы объявлялся перерыв до 11:00 24.05.2010 г. для документального анализа материалов по делу.

На заседании Комиссии 24.05.2010 г. дополнительных документов представлено не было.

Рассмотрев имеющиеся материалы, а также проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, Комиссия приняла решение признать жа-лобу ООО «Меркурий» обоснованной. При этом Комиссия исходила из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к каче-ству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требова-ния к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упа-ковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с опре-делением соответствия поставляемого товара, оказываемых услуг потребностям заказчика.
При документальном анализе Комиссией установлено, что размещенная на официальном сайте мэрии г. Ульяновска
www.ulmeria.ru сметная документация, которая является неотъемле-мой частью муниципального контракта не соответствует сметной документации, представленной муниципальным заказчиком в уполномоченный орган на бумажном носители, в части расхожде-ния начальной (максимальной) цены контракта (а именно: на официальном сайте www.ulmeria.ru локальный сметный расчет на ремонт системы центрального отопления жилого дома по пр. 50 лет ВЛКСМ, 10 представлен в двух вариантах, сметной стоимостью 955 868,00 руб. и 1 412 805,00 руб.; локальный сметный расчет № 1 на ремонт внутридомовой системы теплоснаб-жения по адресу: ул. Терешковой, 1 на электронном носителе составляет 3 189 263,00 руб., а на бумажном носителе 3 418 246,00 руб.).
Согласно пояснениям представителя муниципального заказчика данное нарушение про-изошло, в связи с технической ошибкой при передаче технической документации и документа-ции об аукционе в уполномоченный орган на электронном носителе. Печатный вариант смет на общую сумму 18 063 689,00 руб. полностью соответствует технико-экономическому заданию.
Таким образом, требования к результатам работ, размещенным на официальном сайте
www.ulmeria.ru, противоречат требованиям печатного варианта аукционной документации.
Учитывая, что в соответствии с пунктом 2.2 Порядка взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков при подготовке и организации размещения заказа, утвер-жденного Постановлением Главы города Ульяновска от 29.01.2009 г. № 563 «Об уполномочен-ном органе и муниципальных заказчиках», муниципальный заказчик устанавливает необходимые для размещения заказа требования, Комиссия считает, что нарушение части 2 статьи 34 Закона о размещении заказов допущено муниципальным заказчиком – Комитетом ЖКХ мэрии г. Улья-новска.
Следовательно, жалоба ООО «Меркурий» является обоснованной.

Учитывая изложенное, Комиссия, руководствуясь частью 5 статьи 17, частями 1, 2, 4 ста-тьи 57, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, ут-вержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Меркурий» обоснованной.
2. Признать в действиях заказчика нарушение части 2 статьи 34 Закона о размещении за-казов.
3. Обязать заказчика и уполномоченный орган устранить допущенные нарушения путем аннулирования открытого аукциона № 118-ОА, на что выдать предписание.

<…>
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного решения антимонополь-ного органа  частью 7 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Феде-рации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

 

Комитет ЖКХ мэрии г. Ульяновска
__________________________________________
432063, г. Ульяновск, ул. К.Маркса, 15


Управление по муниципальным закупкам мэрии
г. Ульяновска
__________________________________________
432063, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, 7

 


ПРЕДПИСАНИЕ № 53


24.05.2010                                                                                                                        № 6436/03-2010
г. Ульяновск


Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по кон-тролю в сфере размещения заказов  в составе:
<…>
руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57, на основании частей 1, 4, 5, 9 статьи 17, части 6 статьи 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказа-ние услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ (далее – Закон о размещении заказов) и на основании своего решения от 24.05.2010 г. по делу № 6436/03-2010,  возбужденного по жалобе ООО «Меркурий» на действия муниципального заказчика – Комитета ЖКХ мэрии г. Ульяновска (уполномоченный орган - Управление по муниципальным закупкам мэрии г. Ульяновска) при проведении открытого аукциона № 118-ОА на выполнение работ по капитальному ремонту инженерных систем центрального отопления в жилых домах (начальная (максимальная) цена контракта – 18 063 689,00 руб., дата окончания срока подачи заявок – 18.05.2010 г.) о нарушении муниципальным заказчиком части 2 статьи 34 Закона о размещении заказов,


ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Комитету ЖКХ мэрии г. Ульяновска» и Управлению по муниципальным закупкам мэрии г. Ульяновска в срок до 08.06.2010 г. устранить нарушения части 2 статьи 34 Закона о размещении заказов путем аннулирования открытого аукциона № 118-ОА.

В срок до 15.06.2010 г. представить письменное доказательство исполнения настоящего предпи-сания.
 
<…>

Предписание может быть обжаловано в течение трех  месяцев со дня его выдачи.

Примечание:  За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа  частью 7 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

stdClass Object ( [vid] => 15999 [uid] => 1 [title] => Решение в отношении Комитета ЖКХ мэрии г. Ульяновска [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 16000 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320766544 [changed] => 1370526493 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370526493 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>


ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
═════════════════════════════════════════════════════
Советская ул.д.8, г. Ульяновск 432970 ГСП, тел. 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

РЕШЕНИЕ
24.05.2010 г.                                                                                                           Дело № 6436/03-2010
г. Ульяновск

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по контролю в сфере размещения заказов  в составе:
<…>
рассмотрев дело № 6436/03-2010, возбужденное по жалобе общества с ограниченной ответствен-ностью «Меркурий» (далее – ООО «Меркурий», заявитель) на действия муниципального заказчи-ка – Комитета жилищно-коммунального хозяйства мэрии г. Ульяновска (далее – Комитет ЖКХ мэрии, заказчик), уполномоченный орган - Управление по муниципальным закупкам мэрии г. Ульяновска) при проведении открытого аукциона № 118-ОА на выполнение работ по капиталь-ному ремонту инженерных систем центрального отопления в жилых домах (начальная (макси-мальная) цена контракта – 18 063 689,00 руб., дата окончания срока подачи заявок – 18.05.2010 г.) по признакам нарушения Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ (далее – Закон о размещении заказов, Закон), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, в порядке, преду-смотренном Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 г. № 379,

УСТАНОВИЛА:

Вх. № 3919 от 17.05.2010 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Уль-яновской области поступила жалоба ООО «Меркурий» на действия муниципального заказчика при проведении вышеуказанного открытого аукциона.
Содержание жалобы составило указание на следующее.
По мнению заявителя, в нарушение части 6 статьи 34 Закона о размещении заказов, све-дения, содержащиеся в аукционной документации не соответствуют сведениям, указанным в из-вещении о проведении указанного аукциона, а именно начальная (максимальная) цена контракта, указанная в извещении о проведении открытого аукциона, в информационной карте – 18 063 689,00 руб., а начальная (максимальная) цена контракта, указанная в разделе 4 приложе-ние (сметные расчеты) – 19 247 511,00 руб.

На заседании Комиссии 21.05.2010 г. представитель заявителя не явился.

Представитель муниципального заказчика представила письменные пояснения (вх. № 4081 от 20.05.2010 г.) содержащие указание, в том числе, на следующее.
18.05.2010 г. муниципальным заказчиком в адрес уполномоченного органа было направ-лено письмо об отмене открытого аукциона № 118-ОА по отбору подрядчика на выполнение ра-бот по ремонту инженерных систем центрального отопления в жилых домах по адресам: ул. Аб-лукова, 15, Московское шоссе, 67, Московское шоссе, 77, ул. Терешковой, 1, ул. Терешковой, 2, ул. Терешковой, 16, ул. Полбина, 36, ул. Полбина, 59, пр. 50 лет ВЛКСМ, 10 Засвияжского рай-она г. Ульяновска на сумму 18 063 689,00 руб., в связи с техническими ошибками электронного варианта документации. Печатный вариант смет на общую сумму 18 063 689,00 руб. полностью соответствует технико-экономическому заданию на размещение муниципального заказа.

На заседании Комиссии представитель уполномоченного органа представила письменные пояснения (вх. № 4127 от 21.05.2010 г.) содержащие указание, в том числе, на следующее.
Аукционная документация № 118-ОА разработана в соответствии с нормами Закона о размещении заказов на основании технического задания заказчика представленного в письмен-ной и электронной форме.
При разработке аукционной документации уполномоченный орган использует техниче-ское задание, в том числе и сметы, представленные заказчиком на электронном носителе.
20.05.2010 г. в уполномоченный орган поступило письмо от муниципального заказчика с просьбой отменить указанный открытый аукцион № 118-ОА, в связи с техническими ошибками в электронном варианте сметных расчетов.

В рассмотрении жалобы объявлялся перерыв до 11:00 24.05.2010 г. для документального анализа материалов по делу.

На заседании Комиссии 24.05.2010 г. дополнительных документов представлено не было.

Рассмотрев имеющиеся материалы, а также проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, Комиссия приняла решение признать жа-лобу ООО «Меркурий» обоснованной. При этом Комиссия исходила из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к каче-ству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требова-ния к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упа-ковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с опре-делением соответствия поставляемого товара, оказываемых услуг потребностям заказчика.
При документальном анализе Комиссией установлено, что размещенная на официальном сайте мэрии г. Ульяновска
www.ulmeria.ru сметная документация, которая является неотъемле-мой частью муниципального контракта не соответствует сметной документации, представленной муниципальным заказчиком в уполномоченный орган на бумажном носители, в части расхожде-ния начальной (максимальной) цены контракта (а именно: на официальном сайте www.ulmeria.ru локальный сметный расчет на ремонт системы центрального отопления жилого дома по пр. 50 лет ВЛКСМ, 10 представлен в двух вариантах, сметной стоимостью 955 868,00 руб. и 1 412 805,00 руб.; локальный сметный расчет № 1 на ремонт внутридомовой системы теплоснаб-жения по адресу: ул. Терешковой, 1 на электронном носителе составляет 3 189 263,00 руб., а на бумажном носителе 3 418 246,00 руб.).
Согласно пояснениям представителя муниципального заказчика данное нарушение про-изошло, в связи с технической ошибкой при передаче технической документации и документа-ции об аукционе в уполномоченный орган на электронном носителе. Печатный вариант смет на общую сумму 18 063 689,00 руб. полностью соответствует технико-экономическому заданию.
Таким образом, требования к результатам работ, размещенным на официальном сайте
www.ulmeria.ru, противоречат требованиям печатного варианта аукционной документации.
Учитывая, что в соответствии с пунктом 2.2 Порядка взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков при подготовке и организации размещения заказа, утвер-жденного Постановлением Главы города Ульяновска от 29.01.2009 г. № 563 «Об уполномочен-ном органе и муниципальных заказчиках», муниципальный заказчик устанавливает необходимые для размещения заказа требования, Комиссия считает, что нарушение части 2 статьи 34 Закона о размещении заказов допущено муниципальным заказчиком – Комитетом ЖКХ мэрии г. Улья-новска.
Следовательно, жалоба ООО «Меркурий» является обоснованной.

Учитывая изложенное, Комиссия, руководствуясь частью 5 статьи 17, частями 1, 2, 4 ста-тьи 57, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, ут-вержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Меркурий» обоснованной.
2. Признать в действиях заказчика нарушение части 2 статьи 34 Закона о размещении за-казов.
3. Обязать заказчика и уполномоченный орган устранить допущенные нарушения путем аннулирования открытого аукциона № 118-ОА, на что выдать предписание.

<…>
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного решения антимонополь-ного органа  частью 7 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Феде-рации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

 

Комитет ЖКХ мэрии г. Ульяновска
__________________________________________
432063, г. Ульяновск, ул. К.Маркса, 15


Управление по муниципальным закупкам мэрии
г. Ульяновска
__________________________________________
432063, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, 7

 


ПРЕДПИСАНИЕ № 53


24.05.2010                                                                                                                        № 6436/03-2010
г. Ульяновск


Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по кон-тролю в сфере размещения заказов  в составе:
<…>
руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57, на основании частей 1, 4, 5, 9 статьи 17, части 6 статьи 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказа-ние услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ (далее – Закон о размещении заказов) и на основании своего решения от 24.05.2010 г. по делу № 6436/03-2010,  возбужденного по жалобе ООО «Меркурий» на действия муниципального заказчика – Комитета ЖКХ мэрии г. Ульяновска (уполномоченный орган - Управление по муниципальным закупкам мэрии г. Ульяновска) при проведении открытого аукциона № 118-ОА на выполнение работ по капитальному ремонту инженерных систем центрального отопления в жилых домах (начальная (максимальная) цена контракта – 18 063 689,00 руб., дата окончания срока подачи заявок – 18.05.2010 г.) о нарушении муниципальным заказчиком части 2 статьи 34 Закона о размещении заказов,


ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Комитету ЖКХ мэрии г. Ульяновска» и Управлению по муниципальным закупкам мэрии г. Ульяновска в срок до 08.06.2010 г. устранить нарушения части 2 статьи 34 Закона о размещении заказов путем аннулирования открытого аукциона № 118-ОА.

В срок до 15.06.2010 г. представить письменное доказательство исполнения настоящего предпи-сания.
 
<…>

Предписание может быть обжаловано в течение трех  месяцев со дня его выдачи.

Примечание:  За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа  частью 7 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>


ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
═════════════════════════════════════════════════════
Советская ул.д.8, г. Ульяновск 432970 ГСП, тел. 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

РЕШЕНИЕ
24.05.2010 г.                                                                                                           Дело № 6436/03-2010
г. Ульяновск

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по контролю в сфере размещения заказов  в составе:
<…>
рассмотрев дело № 6436/03-2010, возбужденное по жалобе общества с ограниченной ответствен-ностью «Меркурий» (далее – ООО «Меркурий», заявитель) на действия муниципального заказчи-ка – Комитета жилищно-коммунального хозяйства мэрии г. Ульяновска (далее – Комитет ЖКХ мэрии, заказчик), уполномоченный орган - Управление по муниципальным закупкам мэрии г. Ульяновска) при проведении открытого аукциона № 118-ОА на выполнение работ по капиталь-ному ремонту инженерных систем центрального отопления в жилых домах (начальная (макси-мальная) цена контракта – 18 063 689,00 руб., дата окончания срока подачи заявок – 18.05.2010 г.) по признакам нарушения Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ (далее – Закон о размещении заказов, Закон), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, в порядке, преду-смотренном Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 г. № 379,

УСТАНОВИЛА:

Вх. № 3919 от 17.05.2010 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Уль-яновской области поступила жалоба ООО «Меркурий» на действия муниципального заказчика при проведении вышеуказанного открытого аукциона.
Содержание жалобы составило указание на следующее.
По мнению заявителя, в нарушение части 6 статьи 34 Закона о размещении заказов, све-дения, содержащиеся в аукционной документации не соответствуют сведениям, указанным в из-вещении о проведении указанного аукциона, а именно начальная (максимальная) цена контракта, указанная в извещении о проведении открытого аукциона, в информационной карте – 18 063 689,00 руб., а начальная (максимальная) цена контракта, указанная в разделе 4 приложе-ние (сметные расчеты) – 19 247 511,00 руб.

На заседании Комиссии 21.05.2010 г. представитель заявителя не явился.

Представитель муниципального заказчика представила письменные пояснения (вх. № 4081 от 20.05.2010 г.) содержащие указание, в том числе, на следующее.
18.05.2010 г. муниципальным заказчиком в адрес уполномоченного органа было направ-лено письмо об отмене открытого аукциона № 118-ОА по отбору подрядчика на выполнение ра-бот по ремонту инженерных систем центрального отопления в жилых домах по адресам: ул. Аб-лукова, 15, Московское шоссе, 67, Московское шоссе, 77, ул. Терешковой, 1, ул. Терешковой, 2, ул. Терешковой, 16, ул. Полбина, 36, ул. Полбина, 59, пр. 50 лет ВЛКСМ, 10 Засвияжского рай-она г. Ульяновска на сумму 18 063 689,00 руб., в связи с техническими ошибками электронного варианта документации. Печатный вариант смет на общую сумму 18 063 689,00 руб. полностью соответствует технико-экономическому заданию на размещение муниципального заказа.

На заседании Комиссии представитель уполномоченного органа представила письменные пояснения (вх. № 4127 от 21.05.2010 г.) содержащие указание, в том числе, на следующее.
Аукционная документация № 118-ОА разработана в соответствии с нормами Закона о размещении заказов на основании технического задания заказчика представленного в письмен-ной и электронной форме.
При разработке аукционной документации уполномоченный орган использует техниче-ское задание, в том числе и сметы, представленные заказчиком на электронном носителе.
20.05.2010 г. в уполномоченный орган поступило письмо от муниципального заказчика с просьбой отменить указанный открытый аукцион № 118-ОА, в связи с техническими ошибками в электронном варианте сметных расчетов.

В рассмотрении жалобы объявлялся перерыв до 11:00 24.05.2010 г. для документального анализа материалов по делу.

На заседании Комиссии 24.05.2010 г. дополнительных документов представлено не было.

Рассмотрев имеющиеся материалы, а также проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, Комиссия приняла решение признать жа-лобу ООО «Меркурий» обоснованной. При этом Комиссия исходила из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к каче-ству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требова-ния к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упа-ковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с опре-делением соответствия поставляемого товара, оказываемых услуг потребностям заказчика.
При документальном анализе Комиссией установлено, что размещенная на официальном сайте мэрии г. Ульяновска
www.ulmeria.ru сметная документация, которая является неотъемле-мой частью муниципального контракта не соответствует сметной документации, представленной муниципальным заказчиком в уполномоченный орган на бумажном носители, в части расхожде-ния начальной (максимальной) цены контракта (а именно: на официальном сайте www.ulmeria.ru локальный сметный расчет на ремонт системы центрального отопления жилого дома по пр. 50 лет ВЛКСМ, 10 представлен в двух вариантах, сметной стоимостью 955 868,00 руб. и 1 412 805,00 руб.; локальный сметный расчет № 1 на ремонт внутридомовой системы теплоснаб-жения по адресу: ул. Терешковой, 1 на электронном носителе составляет 3 189 263,00 руб., а на бумажном носителе 3 418 246,00 руб.).
Согласно пояснениям представителя муниципального заказчика данное нарушение про-изошло, в связи с технической ошибкой при передаче технической документации и документа-ции об аукционе в уполномоченный орган на электронном носителе. Печатный вариант смет на общую сумму 18 063 689,00 руб. полностью соответствует технико-экономическому заданию.
Таким образом, требования к результатам работ, размещенным на официальном сайте
www.ulmeria.ru, противоречат требованиям печатного варианта аукционной документации.
Учитывая, что в соответствии с пунктом 2.2 Порядка взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков при подготовке и организации размещения заказа, утвер-жденного Постановлением Главы города Ульяновска от 29.01.2009 г. № 563 «Об уполномочен-ном органе и муниципальных заказчиках», муниципальный заказчик устанавливает необходимые для размещения заказа требования, Комиссия считает, что нарушение части 2 статьи 34 Закона о размещении заказов допущено муниципальным заказчиком – Комитетом ЖКХ мэрии г. Улья-новска.
Следовательно, жалоба ООО «Меркурий» является обоснованной.

Учитывая изложенное, Комиссия, руководствуясь частью 5 статьи 17, частями 1, 2, 4 ста-тьи 57, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, ут-вержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Меркурий» обоснованной.
2. Признать в действиях заказчика нарушение части 2 статьи 34 Закона о размещении за-казов.
3. Обязать заказчика и уполномоченный орган устранить допущенные нарушения путем аннулирования открытого аукциона № 118-ОА, на что выдать предписание.

<…>
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного решения антимонополь-ного органа  частью 7 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Феде-рации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

 

Комитет ЖКХ мэрии г. Ульяновска
__________________________________________
432063, г. Ульяновск, ул. К.Маркса, 15


Управление по муниципальным закупкам мэрии
г. Ульяновска
__________________________________________
432063, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, 7

 


ПРЕДПИСАНИЕ № 53


24.05.2010                                                                                                                        № 6436/03-2010
г. Ульяновск


Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по кон-тролю в сфере размещения заказов  в составе:
<…>
руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57, на основании частей 1, 4, 5, 9 статьи 17, части 6 статьи 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказа-ние услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ (далее – Закон о размещении заказов) и на основании своего решения от 24.05.2010 г. по делу № 6436/03-2010,  возбужденного по жалобе ООО «Меркурий» на действия муниципального заказчика – Комитета ЖКХ мэрии г. Ульяновска (уполномоченный орган - Управление по муниципальным закупкам мэрии г. Ульяновска) при проведении открытого аукциона № 118-ОА на выполнение работ по капитальному ремонту инженерных систем центрального отопления в жилых домах (начальная (максимальная) цена контракта – 18 063 689,00 руб., дата окончания срока подачи заявок – 18.05.2010 г.) о нарушении муниципальным заказчиком части 2 статьи 34 Закона о размещении заказов,


ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Комитету ЖКХ мэрии г. Ульяновска» и Управлению по муниципальным закупкам мэрии г. Ульяновска в срок до 08.06.2010 г. устранить нарушения части 2 статьи 34 Закона о размещении заказов путем аннулирования открытого аукциона № 118-ОА.

В срок до 15.06.2010 г. представить письменное доказательство исполнения настоящего предпи-сания.
 
<…>

Предписание может быть обжаловано в течение трех  месяцев со дня его выдачи.

Примечание:  За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа  частью 7 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по контролю в сфере размещения заказов в составе ...

[format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по контролю в сфере размещения заказов в составе ...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-05-27 18:03:09 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-05-27 18:03:09 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320766544 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ульяновское УФАС России )